西安地铁8号线环境影响评价报告书-内部

西安市地铁八号线工程环境影响报告书

（征求意见稿）

建设单位：西安市轨道交通集团有限公司

评价单位：中铁第一勘察设计院集团有限公司

2019年10月西安

前言

1、项目由来及概况

2019年6月，国家发展改革委以发改基础〔2019〕1049号下发了《关于西安市城市轨道交通建设规划（2018-2024年）的批复》，根据西安市城市轨道交通第三期建设规划建设1号线三期、二号线二期、8号线、10号线一期、14号线、15号线一期、16号线一期等7个项目，线路全长约150km，其中八号线50km。

西安市地铁八号线工程 [以下简称八号线] 为西安市城市轨道交通线网的主骨架线路，线网中唯一的环线线路。线路贯穿雁塔区、新城区、灞桥区、未央区、莲湖区等5个行政区以及高新区、曲江新区、浐灞生态园区、经开区等4个开发新区。先后沿丈八东路、雁展路、雁南四路、寒窑路、南三环、长鸣路、幸福林带、广运潭大道、浐灞一路、凤城二路、朱宏路、大兴路、西二环、沣惠路及唐延路布设。

八号线线路全长49.896km，均为地下线，共设车站37座，其中换乘站18座，平均站间距1.349km，在长鸣路东侧、东月路南侧设长鸣路车辆段，在凤城五路北侧、北辰大道西侧设置环园中路停车场。全线新建1座主变电所，共享一号线环城西苑、二号线会展中心、五号线荣家寨主变电所。控制中心设置于长鸣路八号线长鸣路车辆段地块内。

2、项目特点

拟建项目的特点主要体现在以下几个方面：

1、地铁项目是一项投资高、施工期长、规模大、影响区域范围广的工程，施工期各阶段的持续时间差异较大，工作内容不同，产生的环境影响范围、程度、方式、时间不同。其中，工程车站、区间、车辆段、停车场等的土建施工持续时间长，施工土方量大，投入的材料、人员、施工机械数量多，对交通干扰较大，是施工期环境影响较大的时段。

2、八号线工程位于城市建成区，沿线穿越城市中心城区以及居住区、文教区等环境敏感目标集中区域，全线采取地下线方案。运营期主要环境影响为地下段列车运营产生的振动影响，风亭和冷却塔产生的噪声影响。

3、拟建项目的建设将带来巨大的社会效益和环境效益，通过轨道交通的建设将改变西安市交通结构，提高客运能力，缓解地面交通拥堵问题。近期通过替代公共汽车运输将减少的汽车尾气CO、HC和NOx在营运近期的削减，可避免地面城市道路给西安市环境空气、声环境质量带来的污染，符合经济效益、社会效益、环境效益同步增长的原则。

3、环境影响评价工作过程

为了落实《中华人民共和国环境影响评价法》和国务院《建设项目环境保护管理条例》（国务院令第253 号）及中华人民共和国环境保护部令第2 号《建设项目环境影响评价分类管理名录》中的有关规定，建设单位委托中铁第一勘察设计院集团有限公司进行西安市地铁八号线工程的环境影响评价工作，环评单位接受委托后组织专业技术人员对工程沿线环境现状进行了详细踏勘，并先后与沿线环境保护、文物、林业、规划、国土等主管部门和社区、街道、企事业单位、建设单位和设计单位进行沟通，收集了大量相关资料，在深入调查项目环境敏感点分布和分析相关资料的基础上，对设计文件进行分析和研究，按照环境影响评价技术导则及有关环保法规要求，于2019年10月编制完成了本环境影响报告书。

在本报告书编制过程中，我们得到了陕西省环境保护厅、西安市环境保护局、西安市规划局、西安市文物局、西安市园林管理局、西安市林业局、西安市国土资源局、西安市轨道交通集团有限公司等单位及工程沿线民众、专家的大力支持与帮助，在此深表感谢。

4、项目与相关政策、规划等的符合性分析

（1）项目与产业政策符合性分析

项目属于《产业结构调整指导目录（2011年本）》（2013年修正）中第一类鼓励类第二十二条城市基础设施第6款城市及市域轨道交通新线建设，符合国家产业政策。

（2）项目与三线一单符合性分析

本项目线路、车站、主变电站和停车场均位于未来规划的允许建设区，项目涉及永久占地不涉及生态红线，故本项目满足生态保护红线要求；本项目的建设对周边环境影响较小，建成后不会突破当地环境质量底线；本项目运行过程中使用的资源主要

为电能，用电由项目区域供电系统接入，同时项目的建成可以减少现有交通方式对能源的消耗，符合资源利用上线相关要求；项目符合现行国家产业、行业政策，经查《陕西省重点生态功能区产业准入负面清单》，本项目不在其禁止准入类和限制准入类中，因此本项目符合环境准入负面清单相关要求。

（3）与城市总体规划符合性分析

1）建设时序与城市总体规划符合性分析

根据《西安市城市总体规划（2008-2020年）修改》中规划的远期年限为2020年，故本项目建设时间与西安市城市总体规划年限符合。

2）大宗用地与城市总体规划符合性分析

项目沿线所涉及的大宗用地主要为车辆段、停车场，现状用地主要为绿地、仓储、工业用地。项目用地类型在新修改的土地利用总体规划中将调整为交通场站用地，故其选址与西安市土地利用专项规划相符合。

3）线路与城市总体规划符合性分析

本项目全线采用地下铺设方式，线路不占用土地资源，车站出入口、风亭等主要占用交通用地、绿地，故本规划线路与土地利用总体规划相符合。

（4）与《西安市城市地下综合管廊规划》符合性分析

西安市地下综合管廊规划范围为西安市中心城区及部分外围新城、产业区（常宁组团、沣东新城、为北工业区、国际港务区）。构建干支线及支线管廊空间结构体系：远期形成“一环、六放射、多组团”的干支线和支线地下综合管廊结构体系，总长约350.5km。

本项目的实施将以地铁的线形开发与地铁站点的节点开发为主体，同时修建地下道路等，缓解城市交通矛盾；将可能的公共服务设施和交通设施引入地下，腾出地面空间，符合西安市城市地下综合管廊的规划目标。

项目共计4处与地下综合管廊相交，分别在杨家庄-余家寨区间、贞观路-市图书馆区间、土门-新桃源区间、科技八路-电子城区间于综合管廊十字交叉。由于地铁埋深较深，在空间上与综合管廊互相错开，在项目规划与施工过程中加强协调的基础上，地铁工程的建设不会影响地下管廊工程的实施，以实现地铁工程与《西安市地下综合管廊规划》互相协调。