政府的职能管理与服务
高中政治_政府的职能_管理与服务
建设服务型 政府
（一）提高宏观调控水平，保持经济平稳较快发展 要继续实施积极的财政政 经济职能(经济调节、市场监管） 策和适度宽松的货币政策，依法加强税收征管，严厉打击偷骗税行为，…促进扩 大内需和经济结构调整 … （二）加快转变经济发展方式，调整优化经济结构 要大力推动经济进入创新驱 经济职能 公共服务职能 动、内生增长的发展轨道 …加强环境保护，发展循环经济和节能环保产业… （三）加大统筹城乡发展力度，强化农业农村发展基础 促进农业稳定发展和农 民持续增收,加强农业基础设施建设 …逐步实现农民工在劳动报酬、子女就学、 经济职能 文化职能 公共服务职能 公共卫生、住房租购以及社会保障方面与城镇居民享有同等待遇 … （四）全面实施科教兴国战略和人才强国战略 文化职能 （五）大力加强文化建设 （六）着力保障和改善民生，促进社会和谐进步 只有着力保障和改善民生，经 济发展才有持久的动力，社会进步才有牢固的基础，国家才能长治久安…千方百 保障人民民主和维护国家长治久安职能 公共服务职能 计扩大就业 …加快完善覆盖城乡居民的社会保障体系 …通过合理的收入分配制 度把“蛋糕”分好 … 建设保障性住房300万套，各类棚户区改造住房280万 套 … 做好人口和计划生育工作… （七）坚定不移推进改革，进一步扩大开放 继续推进国有经济布局和结构战略 保障人民民主和维护国家长治久安职能 经济职能 性调整…要发展社会主义民主，切实保障人民当家作主的民主权利 … （八）努力建设人民满意的服务型政府 发扬民主、倾听基层群众意见，重视维 保障人民民主和维护国家长治久安职能 公共服务职能 护群众利益…加快健全覆盖全民的公共服务体系，全面增强基本公共服务能力…
政府的职能：管理与服务
（4）加强社会建设。
内容：第一，加强公共设施建设；
第二，提高医疗保健水平；
第三，促进收入分配的公平；建立健全社会保障体系；
第四，控制人口增长，促进优生优育；
第五，保护公共环境，防治污染等。
举例：治理太湖污染、最低收入保障制度、梅州龙丰生活垃圾填埋场等。
小结政府的四个职能，注意以下几点：
第一，四种职能的作用归纳为“管理与服务”
第二，履行职能的主体是：国家行政机关
第三，关于我国政府职能的划分，具有相对的性质，其中有些职能存在交叉的关系。
第四，某些社会政治现象所体现的政府职能，可能是一项也可能是多项。
（5）推进生态文明建设
政府要坚持节约资源和保护环境的基本国策，为人民创造良好的生产生活环境。
3、政府职能的履行
教师提问：政府承担重要的职能，是不是什么都管？应该怎样去管？
学生活动：思考讨论，回答问题。
教师点评：
第一，政府承担着重要的职能，并不意味着政府包办一切。
有些事情政府办不了，也不该搬。
政府只有切实履行自己的职能，把该管的事情办好，才能最广泛、最充分地调动一切积极因素，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，造福于人民。
第二，目前我国正在建设服务型政府，其根本目的是进一步提高政府为经济社会发展服务，为人民服务的能力和水平。
3.1政府的职能：管理与服务
(7)司法机关（检察院和法院）
（二）我国政府的基本职能：
政府职能：是指政府在国家和社会生活中 所承担的职责和功能。 1. 保障人民民主和维护国家长治久安 2. 组织社会主义经济建设 3. 组织社会主义文化建设 4. 加强社会建设 5. 推进生态文明建设
组织社会主义文化建设的职能 材料三：党的十六届四中全会通过的决定指出，要推进社会主 义民主的制度化、规范化和程序化，保证人民当家作主，健全 民主制度，保证人民依法实行民主选举、民主决策和民主监督
材料四：东莞市交通局局长韩任海称，目前已确定发行80万张 专用IC卡，有望 5月份发到补贴对象手中。新措施实施后老人乘 保障人民民主和维护国家长治久安 车完全免费，本地户籍学生半价购票，有关部门已确定不向补 加强社会建设职能 贴对象收取办卡的工本费。 以上材料分别体现了政府履行的什么职能？
（三）政府职能是有限的
政府履行基本职能，有效发挥作用，并不意味着政府包办一切。
建设服务型政府的根本目的
政府职能的转变：管理型 服务型
其根本目的是进一步提高政府为经济社会发展 服务，为人民服务的能力和水平。
三、便民利民的政府（政府的作用
在日常生活中，我们每时 每刻都会感受到政府的作用…
登记户口
交通管理
思考：李克强总理的报告体现了政府的哪个职能？
2、组织社会主义经济建设（经济职能）
内容:宏观调控,市场监管,社会管理和公共服务 目的:促进社会经济发展,提高生产力水平和人民 生活水平
关于政府经济职能的四个主要内容： 经济职能 主要内容
对国民经济进行宏观调控，运用经济、法律和 宏观调控 行政手段，例如：实行财政政策和货币政策； 大力度整顿和规范市场经济秩序；例如：偷骗 市场监管 税、商业欺诈、食品安全、工程质量低劣
政府的职能管理和服务
2、面对我国粮油副食品价格大幅上涨现象，国 务院发出通知，要求各地采取必要措施稳定粮油 副食品价格。国家发改委随后发出通知，要求各 级价格主管部门严查乱涨价案件，维护消费者的 正当权益。这体现政府切实履行了（ ）
B
①、公共服务职能
②、经济调节职能
③、市场监管职能 A、①②
C、③④
④、维护社会治安职能 B、②③
B
5、劳动和社会保障部宣布“十五”期 间，我国将加快建立公共就业服务制度， 形成职业介绍、职业指导、职业培训、 劳务派遣、创业指导等多项功能为一体 的就业服务体系。劳动和社会保障部建 立公共服务制度，是在履行 （ ） ①依法打击敌对势力和敌对分子破坏的 职能 ②正确处理人民内部矛盾，维护社会稳 定的职能 ③组织和领导社会主义文化建设的职能 ④搞好社会服务的职能 A、①② B、②③ C、②④ D、③④
以上材料分别体现了政府履行的什么职能？
二、政府职能的有限性、服务性
1.政府承担重要的职能,并不意味着政府包 办一切。政府的基本职能是管理和服务。 在社会主义市场经济条件下, 做到不“失 位”、不“越位”、不“错位”，把该管 的事情管好。（政府不应该直接管理经济， 而要注重经济调节、市场监管、社会管理 和公共服务。）
D、①④
3、政府在我们的生活中发挥重要作用。下 列问题必须找政府帮助解决的是（ ）
A、李华家中无钱供孩子上学 B、王刚想学驾驶 C、张三的房子要过户 D、赵四想找一份理想的工作
C
4、下列属于政府提供社会公共服务职能 的是 （ ） ①加强基础设施 ②协调人民内部矛盾 ③保护公共环境，防治污染 ④宣传马克思主义科学 ⑤控制人口增长，促进优生优育 A①②③ B①③⑤ C①③④⑤ D③④⑤
不越位 不错位 不缺位
政府的职能：管理与服务
监督政府的行为
易错易混点判断：
1、政府有组织经济建设的职能，所以政府 可以直接干预经济活动。 2、中国共产党是我国的执政党，具体实施 政府的基本职能。 3、政府不能包办一切，管的越少的政府越 是好政府。
总理如是说┅┅
要让人民过上 好日子，政府就要过 紧日子。”国务院总 理李克强强调，要用 简朴的政府来取信于 民，造福人民。
2、政府职能的有限性
（1）政府承担重要的职能，并不意味着政府包办一切。
（2）我国正在建设服务型政府，其根本目的： ——是进一步提高政府为经济社会发展服务、为人民 服务的能力和水平。
在日常生活中，我们每时 每刻都会感受到政府的作用…
登记户口
交通管理
办企业、 开商店
读书的学校 大多是政府办的
享有优美的环境、快捷 的交通离不开政府的服务
公共服务： 为社会经济活动提供保障和创造条件。
2015年政府工作报告主动下调GDP 目标
增速至7%,CPI 目标增速下调至3%,投资、消 费、进出口以及货币供应量等指标的目标增 速也有不同程度的下调,摒弃了对经济增速的 简单一味追求。
这反映了我国政府在进行哪一方面的工作？
苏丹红事件 瘦肉精中毒 广州假酒中毒 毒奶粉 毒火腿… …
我国政府促使全 国人大常委会出台了 《食品安全法》，要 求加强地方政府及其 有关部门的食品安全 监管职责，突出食品 安全的全程监管。
颁 发 二 维 码 营 业 执 照
社会管理
政府强化公共产品 供给和服务，为市 场创造良好的外部 环境，使人民群众 共享发展成果。
注意：
是国家的行政机关（政府）。
不是国家权力机关（人大）、
使用的人民币是 政府通过央行发行的
（三）政府的作用
《政府的职能：管理与服务》课件
3月5日
学习雷锋日
西藏2011 年将农牧民子 女从幼儿园到 高中的教育全 纳入“三包” 免费教育范围， 并提高“三包” 补助标准，为 此将投入逾10 亿元资金。
（3）组织社会主义文化建设（文化职能）
内 容
一方面，政府宣传马克思主义科学理论，引导 人民抵制各种错误和腐朽思想的影响，提高全 民族的思想道德素质和科学文化素质；
（宣传科学理论）
另一方面，政府组织和发展教育、科技、文化、 卫生、体育等各项事业，努力提高国家文化软 实力。
（发展教科文卫体事业）
文化建设的职能
八 荣 八 耻
以热爱祖国为荣，以危害祖国为耻； 以服务人民为荣，以背离人民为耻； 以崇尚科学为荣，以愚昧无知为耻； 以辛勤劳动为荣，以好逸恶劳为耻； 以团结互助为荣，以损人利己为耻； 以诚实守信为荣，以见利忘义为耻； 以遵纪守法为荣，以违法乱纪为耻； 以艰苦奋斗为荣，以骄奢淫逸为耻。
第三课 我国的政府是人民的政府 • 一：政府的职能：管理和服务
一、政府的主要职能 1.我国政府的性质 我国的政府是国家权力机关的执行机关，是国家 行政机关。
2011年2月大湖镇发生严重山林火灾 山火已连烧3天 ， 山火异常凶猛
当地武警紧急赶赴火场扑救山火
以上图片表明国家主要在履行什么职能？
2.我国政府的基本职能
（1）. 保障人民民主和维护国家长治久安 —（政治职能） 内容： 保卫国家的独立和主权 保护公民的生命安全及各种合法权益 保护国家、企业和个人的合法财产不受侵犯 保障人民民主 协调人民内部矛盾 惩治犯罪分子 维护社会治安和社会秩序等
（2）、组织社会主义经济建设的职能
——经济职能
市场监管
个体工商户到工商局办理 营业执照
3.1 政府的职能：管理与服务
发展宗教事业
B. 保护信教自由
C.
进行市场监管
D. 提供旅游产品
（2010年高考江苏卷13）2010年1月22日，江苏省宣布自2月1日
起提高最低工资标准。其后，许多省份陆续提高了最低工资标准。 这表明了政府
①提高劳动报酬在初次分配中的比重 ②通过再次分配提高劳动者收入 ③履行组织社会主义经济建设的职能
3、政府职能之间既存在区别，又存在交叉 （1）这几个职能存在区别，要学会辨别。
保障人民民主和维护国家长治久安的职能更强调维 护国家政权、社会稳定、保障民主等方面；组织社会主 义经济建设的职能则涉及经济调节、市场监管、社会管 理和公共服务四个方面；组织社会主义文化建设的职能 更强调思想道德、科学文化建设和发展科、教、文、卫 、体等事业；提供社会公共服务的职能更侧重在公共设 施、社会保障等方面；生态建设职能更注重环境保护。
“脱贫四五年，一病回从前；得了阑尾炎，白种一年田。”这是一位全
国政协委员在“两会”期间的顺口溜。对此，国家正在加强对医药生产 和流通领域的监管，积极建设覆盖城乡居民的基本卫生保健制度。从政 治生活知识看，国家的这一举措表明：( ) ①国家在履行管理经济的职能 ②国家在履行社会公共服务的职能 ③医药卫生费用属于国家公共财政支出 ④体现了政协在国家管理中的决策权 A．①② B．①②③ C．①②④ D．①②③④
目的：为人民创造良 雾霾治理 好的生产生活环境
生 态 文 节约资源、保护环境 明建设
【特别提示】区分经济职能的经济调节、市场监管、社会管理、公共服务
经济职能
侧重点
宏观调控 侧重解决地区、行业发展不平衡，社会总需求和社会 总供给的不平衡，往往运用经济政策（如财政、货币、 价格政策等）进行调节。 市场监管 常常体现在规范市场秩序、落实诚信原则。 社会管理 主要是解决社会突发事件、群众性事件。 公共服务 侧重为经济活动改善市场环境、提供市场信息、建设 基础设施。
政府的职能：管理和服务
政府的职能：管理和服务
2023-11-08
目 录
• 政府的管理职能 • 政府的服务职能 • 政府管理和服务的实践 • 政府管理和服务的挑战与对策 • 政府管理和服务的未来趋势 • 案例分析
01
政府的管理职能
维护社会秩序
保障公民权利和自由
政府通过法律和制度保障公民的基本权利和自由，包括人身自由 、言论自由、信仰自由等。
某市公共产品提供的经验分享
总结词
多元化、便捷、高效
详细描述
该市政府在公共产品提供方面有着丰富的经验。政府通过多元化的方式，如公私合作、政府购买服务等，为居民 提供了便捷、高效的公共产品和服务。同时，政府还注重听取居民的意见和建议，不断完善公共产品提供的机制 和方式，以满足居民日益增长的需求。
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民生福利的种类
民生福利包括医疗、教育、社会保 障、就业、住房等。
推动社会发展
1 2 3
社会发展定义
社会发展是指一个国家或地区在经济、文化、社 会等方面的发展，以提高人民的生活水平和质量 。
推动方式
政府通过制定和实施各种政策来推动社会发展， 如推动经济结构调整、促进文化传承与创新、加 强社会治理等。
社会治理的精细化
总结词
政府通过精细化治理，提高社会管理的效能和水平，更好地 满足社会需求。
详细描述
政府应加强社会管理创新，通过精细化治理，提高社会管理 的效能和水平，更好地满足社会需求，促进社会稳定与发展 。
城市管理的智能化
总结词
政府运用智能化技术手段，提高城市管理的效率和水平，提升城市品质。
详细描述
预防公共安全事故
政府通过加强公共安全设 施建设和监督检查，预防 各类公共安全事故的发生 。
第3课第1框政府的职能：管理与服务
政府的职能：管理与服务
智贤中学
庄文鑫
【课题】政府的职能：管理与服务
学习目标： 1.识记我国政府的性质,基本职能 ， 并根据具体事例归纳出政府的职能。 2.理解我国政府的作用。 3.懂得如何处理公民与政府的关系。
自主学习部分
政府的性质是什么？ 政府的基本职能有哪些？
下列活动中体现我国政府职能的有：（ C ） ①中国外经贸代表团与美国、欧盟等进行加人世贸组 织的谈判 ②教育部颁布《中华人民共和国义务教育法实施细则》 ③中共中央宣传部发出学好、宣传好十六大文件的通 知 ④国务院有关部门发布5项粮食产销政策 ⑤面对旱灾，中国红十字会积极筹措捐款，救助灾区 群众 A.①②③⑤ B.②③⑤ C.①②④ D.①③④
一方面，政府宣传马 克思主义科学理论 知识 另一方面，政府组织 和发展科教文卫体 等各项事业
提高全民族的思 想道德素质和科 学文化素质，提 高国家文化软实 力。
各种服务快速健全。
（4）提供社会公共服务（公共服务） 内容：
公共设施建设、医疗保健、社会保障、 优生优育、保护环境等。
作用： 为构建和谐社会提供良好的自然环境和社会 环境。
①四种职能的作用归纳为 “管理和服务”
②某些社会政治现象所体现的政府职能，可能
是一项也可能是多项。
③履行职能的主体是
国家行政机关
探究
通过前面的学习，我们知道我国政府承担重要的职能， 那是不是就意味着我国政府什么都管？应该怎样去管？ 政府承担重要的职能，并不意味着政府包办 一切。我国正在建设服务型政府，其根本的目的是 进一步提高政府为经济社会发展服务、为人民服务 的能力和水平。
2013年2月20日国务院常务会议确定的五项 加强房地产市场调控的政策措施
31政府的职能：管理与服务
政 政P府37的性质：国家权力机关的执行机关，是国家的行政机关。
府 决定
保障人民民主和维护国家的长治久安职能
的 P37政府
组织社会主义经济建设职能
管
职 的主要职能 组织社会主义文化建设职能
理
能 履行
提供社会公共服务职能
• 政府的作用：管理和服务；人们的公共生活受到 政府的管理，又享受着政府提供的公共服务。
• 公民对政府应有的态度：了解政府、相信政府、 支持政府、寻求政府的帮助和监督政府。
重点知识
• 我国政府的性质：我国政府是国家权力机关的执 行机关，是国家行政机关。
• 政府的职能：①保障人民民主和维护国家长治久 安的职能②组织社会主义经济建设的职能③组织 社会主义文化建设的职能④提供社会公共服务的 职能
• 政府的职能是有限的，政府不能包办一切。 建 设服务型政府的根本目的是进一步提高政府为经 济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。
主
宣传马克思主义科学思想，提高全民族素质；
要
发展科教文卫体事业，提高国家软实力。
职 提供社会公共服务---创造良好的社会和自然环境
能
社会公共设施建设；就业、基本医疗制度、社会保障体
系建设、计划生育；环境保护等
我国政府的主要职能
1、四种职能归纳为“管理和服务” 概括而言：
政府主要负责定规划、定标准、定规则、定政策和加强 监管、搞好服务。（市场经济中的国家宏观调控手段）
③湖南郴州桂阳县儿童血铅中毒事件发生后，郴 州市委正组织卫生部门引导村民检验血铅含量
④ 3月21日高检院印发《中华人民共和国检察官 宣誓规定（试行）》检察官任职晋升实行宣誓制度
政治的职能管理与服务
陕西省西安市秦岭火烧碑蔬菜综合市场１３号小 芳水产副食商店近日将定价为每４００克１元旳冰凌 牌绿色加碘精制盐提升至２．５元销售，被本地物价 部门处以５万元罚款。
吉林省德惠市松江镇茂兴食品批发部将加碘盐由 每５００克１．３元提升至７元销售，被本地物价部 门责令退还多收价款，并处以３０００元罚款。
存款准备金率旳调整
第39次调整 23年03月25日 20.00 % 第38次调整 23年02月24日 19.50% 克制通胀 第37次调整 23年01月20日 19.00% 克制通胀 第36次调整 23年12月20日 18.50% 克制通胀 第35次调整 23年11月29日 18.00% 加强流动性管理，适度调控货币
A、保障人民民主和维护国家长治久安旳职能 B、组织社会主义经济建设旳职能 C、组织社会主义文化建设旳职能 D、提供社会公共服务旳职能
2023年7月，国务院开启城乡居民基本医疗保险试
D 点，并将在3月年内将全方面推开。这表白政府在推行
（）
A 保障人民民主和维护国家长治久安旳职能 B 组织社会主义经济建设旳职能 C 组织社会主义文化建设旳职能 D 提供社会公共服务旳职能
（2）经济建设职能内容： 经济调整、市场监管、社会管理、公共服务
《旅行社条例（草案）》：假如旅行社及其委派 旳导游、领队出现“不推行旅游协议约定旳义 务”、“私自变化旅游协议安排旳行程”、“在 协议之外安排游客购物或者参加需要另行付费旳 旅游活动”、“欺骗、胁迫旅游者购物或者参加 需要另行付费旳旅游活动”旳，由旅游行政管理 部门责令改正，对旅行社处10万元以上50万元下 列旳罚款。
人大办公室 民政局
环境保护局 国土局 卫生局 邮政局 交通局
政协办公室
公安局
3.1政府的职能管理与服务.
第二单元为人民服务的政府第三课我国政府是人民的政府3．1 政府的职能：管理与服务【学习要求】1．理解我国政府担负的主要职能。
2．理解我国的政府是便民利民的政府。
【学习重点】我国政府的职能【自学提纲】一、危难之中见“公仆”本色——探究与共享二、政府的主要职能1、我国政府的性质:2、我国政府的主要职能：（1）保障人民民主和维护国家长治久安的职能。
——政治职能（2）组织社会主义经济建设的职能。
——经济职能在社会主义市场经济条件下，政府在经济建设中负有特别重要的职能，主要是进行、、和。
（3）组织社会主义文化建设的职能。
——文化职能①②（4）提供社会公共服务职能。
——社会公共服务职能提示：我国政府职能的划分，具有相对的性质，其中有些职能存在交又的关系。
例如，维护社会秩序是政治职能的内容，也是经济职能中公共服务职能的内容；经济职能中的公共服务职能与社会公共服务职能也有交叉，但社会公共服务的职能更广泛。
3、政府职能是有限的三、便民利民的政府1、政府的作用（1）人们的公共生活受到政府的（2）人们又享受着政府提供的结论：我们的政府是的政府。
2、正确处理与政府的关系（公民必须提高公民意识和政治素养）思考：公民如何正确处理与政府的关系？【感受高考】1、（2008年全国卷）34．面对我国粮油副食品价格大幅上涨现象，2007年8月13日，国务院发出紧急通知，要求各地采取必要措施稳定粮油副食品价格。
国家发改委随后发出通知，要求各级价格主管部门严查乱涨价案件，维护消费者的正当权益。
这体现政府切实履行了（）①公共服务职能②经济调节职能③市场监管职能④政治监督职能A．①② B．②③ C．③④ D．①④2、（2008年天津卷）大部制改革中，新组建了住房和城乡建设部、人力资源部和社会保障部，并把国家环保总局升格为环境保护部。
这有利于我国政府（）①严格约束政府组织②履行社会公共服务职能③贯彻落实科学发展观④克服官僚主义和不正之风A ①②B ②③C ②④ D①③3、（2008年江苏卷）9．2007年7月，国务院启动城镇居民基本医疗保险试点，并将在3年内全面推开。
政府的职能：管理与服务
一、学习指导（一）知识网络二、知识点拨（一）政府的主要职能1、第一，保障人民民主和维护国家的长治久安。
(政治职能)原因：这是由我国人民民主专政的国家性质决定的，我国政府行使职能就能保障人民享有民主，保证人民当家作主，维护国家的长治久安。
具体内容：保卫国家的独立与主权；保护公民的生命安全及各种合法权益；保护国家、企业和个人的合法财产不受侵犯；保障人民民主，协调人民内部矛盾，惩治犯罪分子，维护社会治安和社会秩序等。
第二，组织社会主义经济建设的职能。
（经济职能）重要性：在社会主义市场经济条件下，政府在经济建设中负有特别重要的职能。
主要内容：经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。
目的：促进经济发展，提高生产力水平和人民的生活水平。
第三，组织社会主义文化建设的职能。
（文化职能）具体内容：政府宣传马克思主义科学理论，引导人民抵制封建主义和资本主义腐朽思想的侵蚀，在全体人民中进行“有理想、有道德、有文化、有纪律”的教育，弘扬和培育民族精神；政府组织和发展教育、科学、文化、卫生、体育等各项事业。
目的：提高全民族的思想道德素质和科学文化素质。
第四，提供社会公共服务的职能。
（社会公共服务职能）含义：政府在社会主义和谐社会的建设中，提供各种社会公共服务。
具体表现：加强公共设施建设（如公共基础设施、文化设施、卫生设施等）；提高医疗保健水平；建立健全社会保障体系；控制人口增长，促进优生优育；保护公共环境，防治污染等。
提示：我国政府职能的划分，具有相对的性质，其中有些职能存在交叉的关系。
例如，维护社会秩序是政治职能的内容，也是经济职能中公共服务职能的内容；经济职能中的公共服务职能与社会公共服务也有交叉，但社会公共服务的职能更广泛。
2、政府职能也是有限的，政府不是万能的。
有些事情政府办不了，也不该办。
政府只有切实履行好自己的职能，把该管的事情真正管好，才能最广泛、最充分地调动一切积极因素，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，造福于人民。
政府的职能 管理与服务
科教文卫体
文化建设
弘扬和培育民族精神
文化建设
我们这个民族在历史上灾难 太深重了，这就培育了他
忧患的意识、生存意志和 追求和平与发展的愿望。
我们这个国家太大，问题太 多、太复杂，这就要求我们这个 民族
不畏艰险、百折不挠、坚 定信心、永远奋斗！
公共基础设施
社会公共服务
公共文化设施
社会公共服务
公共文化设施
“公仆” 本色
阅读课本P37“探究与共享”并回答下面的问题： 1、上述材料表明我国政府履行了哪些职能？
2、政府履行职能对我们的生活有什么影响？
二、政府的主要职能
政 府 的 主 要 职 能
政治职能 经济职能 文化职能 公共服务 保障人民民主和维护国家长治久安 组织社会主义经济建设 组织社会主义文化建设 提供社会公共服务
社会公共服务
广东省博物馆新馆方案图
公共文化设施
社会公共服务
公共卫生设施
社会公共服务
提高医疗保健水平
社会公共服务
课堂练习
材料一：国家发改委停批新建钢铁企业，重点清理钢铁、电
解铝、水泥等所有在建、拟建固定资产投资项目。
材料二：河南省政府落实进一步加强和改进未成年人思想道
德建设会议精神，组织开展了查禁违法违规网吧、淫秽“口袋 书”和有害卡通画册、互联网不良信息三项集中整治工作。
经济调节、市场监管、社会管理、公共服务
“经济调节”
意味着：
1、政府直接参 与经济竞争？ 2、政府直接干 预经济运行？
经济调节、市场监管、社会管理、公共服务 近年来，食品安全事故频发， 福寿螺引发广州管圆线虫病、红 心鸭蛋含致癌物质苏丹红、多宝 鱼药物残留超标、上海星巴克售 过期苹果汁、五粮液幸运星糖精 超标、味全食品旗下奶粉被查出 病菌、三鹿三聚氰胺事件等，引 发了社会对农产品质量安全的普 遍关注。 2009年最新发布的中央一号 文件提出，关注食品安全问题， 并于 2009年2月28日通过《中华 人民共和国食品安全法》，自 2009年6月1日起施行。对食品质 量安全给予严格监管
3.1政府的职能：管理与服务
3．1政府的职能：管理与服务政府是一个国家的管理者和服务提供者，其职能主要包括管理国家事务和提供公共服务。
在现代社会中，政府的职能日益重要，对于国家的发展和社会的稳定起着至关重要的作用。
1. 管理国家事务政府作为国家的管理者，承担着管理国家事务的重要职责。
其中，管理国家事务包括以下几个方面：a. 法律制定与执行政府根据国家的法律体系，负责制定和修改法律法规，以保障社会的公平和正义。
同时，政府也承担着执行法律的责任，对违法行为进行惩处，维护社会的秩序和稳定。
b. 经济管理与监管政府在经济领域扮演着重要角色。
政府负责制定经济政策，调控宏观经济环境，维护市场秩序。
同时，政府还对各种经济活动进行监管，确保市场的公平竞争和消费者的权益。
c. 外交与国际事务政府作为国家的代表，负责处理国际关系和开展外交活动。
政府参与国际合作、处理国际争端，维护国家的利益和形象。
2. 提供公共服务除了管理国家事务外，政府还承担着提供公共服务的重要职责。
公共服务是指政府通过组织、协调和提供的服务，用以满足社会公众的基本需求。
这些公共服务通常具有普遍性、平等性和非排他性的特点。
a. 教育与科研教育是国家的基础和未来的希望，政府承担着提供教育服务的重要职责。
政府投资于教育，提供普惠的教育机会，促进人才的培养和社会的进步。
同时，政府也支持科学研究，推动科技创新和社会发展。
b. 医疗与卫生政府负责组织和提供医疗与卫生服务，确保公众的健康和生命安全。
政府在医疗卫生领域投入巨大资金，建设医疗设施、培养医护人员，提供医疗保障和健康教育服务，提高公众的生活质量。
c. 交通与基础设施政府负责规划、建设和维护交通和基础设施，提供便利的交通条件和良好的生活环境。
政府投资于道路、桥梁、铁路、电力、水利等基础设施建设，促进经济发展和社会进步。
d. 公共安全与社会治安政府维护公共安全和社会治安是其重要职责之一。
政府投入警力和资源，加强社会治安管理，打击犯罪行为，保障公民的人身和财产安全。
政府的职能：管理与服务
政府的职能：管理与服务引言政府作为一个国家的重要组织，其职能既包括管理，也包括服务。
本文将以政府的职能为主题，从管理和服务两个方面进行分析和探讨。
一、政府的管理职能政府的管理职能是指政府通过制定政策、规范行为、监督执行等方式来管理国家和社会事务，维持社会的秩序和稳定。
政府管理职能的核心是权力的行使和社会资源的配置。
1. 立法和法律执行政府通过立法程序制定、修改和废止法律，为社会提供法律保障。
同时，政府也要负责保障法律的执行，维护社会的公平正义。
法律的实施需要政府部门的协调合作，以确保法律的公正适用和有效执行。
2. 经济管理政府在经济管理中起着重要的角色。
政府需要通过宏观调控、产业政策、税收政策等手段来促进经济发展，维护经济的稳定。
同时，政府还需要加强监管，防范市场失灵和经济危机的发生。
3. 公共资源配置政府需要对公共资源进行合理的配置，以满足社会的需求。
这涉及到教育、医疗、交通、环境保护等方面的资源配置。
政府在资源配置过程中需要考虑公平、效率和可持续发展等因素，以实现社会利益的最大化。
4. 社会管理政府需要对社会进行管理，包括治安管理、社会救助、社会保障等方面的工作。
政府要确保社会的安全稳定，同时也要关注社会弱势群体的需求，提供相应的服务和保障。
二、政府的服务职能政府的服务职能是指政府依法为民提供各种服务，以满足民众的各种需求。
政府的服务职能体现了政府为人民服务的宗旨，体现了人民的利益至上。
1. 社会公共服务政府需要提供基本的社会公共服务，包括教育、医疗、养老、住房等方面的服务。
政府应当保障人民的基本权利，提供平等、普惠的公共服务。
2. 经济服务政府需要为企业和市场提供各种支持和服务，促进经济发展。
这包括政策咨询、技术支持、市场准入等方面的服务。
政府还需要提供金融支持、风险管理等服务，推动经济的良性发展。
3. 公民权益保障政府要保障公民的合法权益，维护社会的公平正义。
政府需要提供法律援助、消费者保护等服务，保障公民的合法权益不受侵害。
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第二单元为人民服务的政府第三课我国政府是人民的政府第一框政府的职能：管理与服务【教学目标】★知识目标明确我国政府的性质和主要职能★能力目标培养学生归纳与分析的能力。
归纳我国政府在“非典”期间的作为；归纳我国政府的主要职能为“管理与服务”。
用政府职能的知识分析、评价我国政府部门的作为；分析我们公民与人民政府的关系。
★情感态度价值观目标引导学生从生活中了解政府、理解政府、相信政府，进而支持政府和监督政府，从而意识到我国政府是便民利民的政府。
【教学重难点】我国政府的主要职能。
评价我国政府部门履行职能的效果。
【教学方法】教师启发、引导，通过flash和资料图片等启发、引导学生讨论，让学生积极参与课堂教学。
【教学过程】★导入新课【师】今天我们开始学习第二单元，一起去了解一下我们的政府。
什么是政府？我国政府是国家权力机关的执行机关，是人民意旨的执行者和捍卫者。
一府两院，两院指检察院和法院，那么府是什么？即政府，中央人民政府（国务院）和各级人民政府构成我国的政府。
【师】我国是一个人民民主专政的国家，人民民主的本质是人民当家作主，这就决定了我们的政府是为人民服务的政府。
人民要真正享有富裕、民主、文明的生活，就需要一个能够了解民情，反映民意，集中民智，珍惜民力的有权威的政府。
政府他到底担任着一个什么样的角色呢？可以概括为：管理与服务。
【师】我们先来看一组数据：（课件展示）9亿农民免交农业税3000万贫困学生享受免费教育900万就业岗位30亿支持搞好煤矿安全工作（2004年死于矿难人数超过6000人）【师】这是刚刚结束的“两会”定下的民心工程目标。
这些数据充分体现了我们的政府是为最广大人民利益服务的政府。
我国政府是国家权力机关的执行机关，是人民意旨的执行者和捍卫者（我国政府的性质）。
★一危难之中见“公仆”本色【师】大家还记得2003年的那场“非典”吗？我们一起去回顾一下我们是如何走过这段令人难忘的历史。
（播放flash《行进在无畏的行列中》）【师】看完了flash，大家有什么感想？感动吗？直到今天，当时的情景我们都历历在目：全国上下一片恐慌，出门戴口罩，谈“非”色变，物价上涨（药品、大米、醋等）。
全世界的目光都在注视着中国，关注着中国政府的一举一动。
思考：请大家阅读课本36页材料，面对这些情况，大家认为抗击非典中政府做了哪些作为？总结：公布疫情、稳定民心；保证供给，整顿市场；投入资金，防治结合；调整政策，恢复生产。
思考：我国政府在“非典”肆虐期间采取的作为，体现它履行了哪些职能？带着这个问题，请大家先看看我国政府的主要职能。
★二我国政府的主要职能1我国政府的主要职能（1）保障人民民主和维护国家长治久安的职能（政治）思考：面对非典肆虐，大家认为政府首要做的事情是什么？【师】当时政府首先要做的是：稳定民心，维护安定。
维护社会的稳定和保护人民的生命安全，这是政府的一个重要的政治职能。
【师】当非典来临，人民的生命安全受到威胁的时候；当不法分子抢劫，贩卖毒品扰乱社会治安秩序的时候，政府担负着维护社会的稳定和保护人民的生命安全。
（图片展示-对内职能）当日本企图割占我们的台湾，妄图分裂中国的时候，政府担负着保卫国家的独立和主权。
（图片展示-对外职能）教师总结：（课件展示）（2） 组织社会主义经济建设的职能（经济）【师】非典期间一瓶醋卖到了100多元，政府及时采取相关措施稳定物价，整顿市场保证供给等，这是政府的什么职能呢？【师】在经济建设方面，政府主要是进行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。
（请学生列举政策、措施）政府运用宏观调控手段去推进经济的健康发展；通过法律、行政等手段打击经济犯罪，规范市场，建立一个公平的竞争环境，提供相关的服务，以促进经济发展。
教师总结：（课件展示）（3）组织社会主义文化建设的职能（文化）为什么 主要矛盾：人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾根本任务：发展生产力怎样做：16字要求 经济调节、市场监管社会管理、公共服务目的: 促进社会经济发展,提高生产力水平和人民生活水平为什么：阶级斗争依然存在怎样做：打击敌人、惩治犯罪、协调矛盾、维护治安意义：有利于维护国家政治统治和社会稳定，巩固人民民主专政的国家政权【师】刚才的flash ，大家都说感动，是什么感动了我们？（民族精神）中华民族曾无数次经历种种巨大的灾难，然而，自然灾难及敌人入侵未能让我们屈服，反而铸就了坚韧顽强、无坚不摧的伟大民族精神。
【师】文化建设包括有哪些方面呢？包括组织科教文卫事业，提高全民族的科学文化素质和思想道德素质，更重要的是弘扬和培育民族精神。
学生通过阅读和列举资料事例来学习教师总结：（课件展示）（4）提供社会公共服务的职能（公共服务）【师】政府还有哪些职能？提供社会公共服务的职能大家身边的服务有哪些是政府提供的呢？（学生举例）例：公路、铁路、交通——基础设施卫生、医疗、社会保障、环境保护、人民币等（图片展示）教师总结：（课件展示）练习：我们再回到政府在非典中的作为，分别体现了哪些政府职能？（课件展示） 为什么 对经济建设具有反作用：能够保证社会主义经济建设的正确发展方向，能够为经济建设提供精神动力、智力支持和思想保证怎样做 思想道德建设 马克思主义教育“四有”新人教育科学文化建设：发展科教文卫事业为什么：为现代化建设创造良好的社会、自 然环境怎样做 治安、公共财物 福利、保障制度公共工程、设施、环境、生态平衡注意：关于我国职能的划分，具有相对的性质，其中有些职能存在着交叉的关系。
如何维护社会秩序既是政治职能的内容，也是经济职能中公共服务的内容；经济职能中的公共服务与社会公共服务职能也有交叉，但社会公共服务的职能更广泛。
2政府的职能是有限的【师】政府可以办很多事情，离开了政府，我们富足安定的生活就得不到保障。
但是政府是否就要承担我们社会生活中的全部职能呢？或者说政府是不是万能呢？（学生讨论完成）分析：可从当地政府部门之一教育局只管本地的教育状况，教育水平，却不会去管每个学校的学生迟到，早退等具体事务，政府更多是从宏观上去履行职能。
【师】由此可见，政府也不是万能的，有些事情政府办不了，有些也不应该由政府来办，政府可以提供教育服务，但是政府不能代替学校办学，不能帮我们找一份理想的工作。
政府是一个有限的政府，而非全能政府。
政府只有履行好自己的职能，把该管的事情管好，转变政府职能，才能更好地造福于人民。
★三便民便利的政府1、政府的作用【师】在日常生活中，我们每时每刻都会感受到政府的作用。
一方面我们享受着政府提供的公共服务；我们享有电视、电信、文化娱乐等公共设施，享有安定的社会秩序，和平的生活环境，都离不开政府的服务。
另一方面，我们的公共生活受到政府的管理，可以感受到我们的政府是便民利民的政府。
例：一出生就要到派出所登记户口，过马路要看红绿灯、结婚到民政局登记等，接受政府的管理。
人们的公共生活受到政府的管理人们享受着政府提供的公共服务【师】我们应该通过对政府作用的理解和感受，真正理解我国政府是人民的政府，它与我们每个人的生活息息相关。
作为公民个人，既然享受着政府提供的各种服务，就必须接受政府的管理，坚持权利与义务的统一。
这就要求公民个人必须提高公民意识和政治素养。
2公民在接受政府管理、服务的同时该怎么做（辅以练习）【师】首先，要了解政府的性质和职能，深刻感受到我们的政府是便民利民的政府，相信我们的政府是为人民服务的政府。
思考：地方政府一般包括下列一些部门。
你能结合本地政府的实际情况对下面图式加以补充吗？课件展示：其次，要支持政府的工作，寻求政府的帮助，监督政府的行为。
课件展示练习：假如你碰到下列事情，通过本地人民政府,你该去找谁？市政府机关部门★小结本节内容主要讲述了我国政府的职能，通过对政府职能的理解与把握，以及对政府职能的履行的了解，感受我们的政府是便民利民的政府。
★课堂练习一、选择1、（单选）下列对我国政府理解正确的是（ A ）①国家权力机关的执行机关②人民意旨的执行者③人民利益的捍卫者④全体公民意志的执行者和捍卫者A ①②③B ①②④C ①③④D ②③④2、（单选）国家投入大量资金用于杂交水稻良种的培育和推广，这说明政府应当履行( C )A．组织社会主义文化建设的职能 B. 保障人民民主和维护国家长治久安的职能C. 组织社会主义经济建设的职能D. 提供社会公共服务的职能3、（不定项选择）政府履行职能对人们生活的影响主要体现在（ ABC ）A中国人民银行发行人民币供人们日常使用B新生婴儿到派出所登记户口C政府办学实行九年义务教育D企业因经营管理不善而破产导致工人下岗二、课堂思考•全国十届人大四次会议，温家宝总理向各位代表作了《政府工作报告》，回顾了2005年的主要工作，并对2006年的工作做出部署。
主要包括经济发展、社会保障、民主法制建设、文化建设、农村发展等问题。
•请根据材料回答：•（1）材料中政府的工作体现了政府的哪些职能？•（2）在人大会议上，政府总理向人民代表做报告，体现我国政治生活中的哪些特点？★教学体会本节学习国家职能的有关知识，与学生的生活实际联系比较密切，因此，教学中要注意双相互动，让学生在积极思考中，自主探索、领会有关生活现象中包含的政治学道理，学会独立分析，切忌机械记忆。