自考法律,环境法问答题整理

自考法律本科，环境法简单题系列整理1、简述为什么说环境法是独立的法律部门。

答：1、环境法有自己独立的调整对象――环境社会关系，其是以人类―环境关系为基础，其具有广泛性、复杂性和综合性。

2、环境法有自己的调整方法，大多采用预防性手段或大量采用技术规范。

3、环境法有自己特殊的任务和目的――保护环境。

4、环境法有自己的特征――社会性与公益性。

5、环境法有独立的法律体系。

2、试述环境资源法的概念和特点答：环境资源法也就是环境法，是指调整人们在开发利用、保护改善环境的活动中所产生的环境社会关系的法律规范的总和。

特点（涵义）：1、环境法所调整的对象是因人类－环境关系而产生的环境社会关系，它所保护的是人类赖以生存和发展的物质环境，目的在于协调人类与环境的关系，使人类按照自然客观规律开发利用环境。

2、环境法要求的协调人类－环境关系的目标，只有通过调整人与人的之间的关系，即通过调整环境社会关系才能实现；人类也只有在一定的社会关系中从事活动才能与环境发生联系。

3、环境法是建立和维护环境法律秩序的主要依据。

3、我国环境法律体系.答：1、宪法中关于环境保护的条款；2、环境保护基本法；3、环境保护单行法；4、环境法规；5、环境保护部门规章；6、地方性环境法规和地方政府规章；7、环境标准；8、国际环境保护条约。

4、可持续发展的哲理与内涵答：1、可持续发展的最广泛的定义和核心思想是：既满足当代人的需要，又不对后代满足其需要的能力构成威胁和危害。

2、可持续发展有两个最基本的要点：（1）强调人类追求健康而富有生产成果的生活权利应当是坚持与自然相和谐方式的统一；（2）强调当代人在创造与追求今世发展与消费的时候，应承认并努力做到使自己的机会与后代人的机会相平等，不能允许当代人一味地、片面地、自私地为了追求今世的发展与消费，而毫不留情地剥夺后代人本应合理享有的同等的发展与消费的机会。

3、可持续发展还包括以下几层含义：（1）可持续发展尤其突出强调的是发展，可持续发展把消除贫穷当作是实现发展的一项不可缺少的条件；（2）可持续发展认为发展与环境保护相互联系，构成一个有机的整体；（3）可持续发展认为，在环境保护方面，每个人都享有正当的环境权利，即享有发展中合理利用自然资源的权利和享有在清洁、安全、舒适的环境中生活的环境权利；（4）可持续发展呼吁人们放弃传统的生产方式和消费方式；（5）可持续发展要求加快环境保护新技术的研制和普及，并提高公众的环境意识。

5、环境法的本质答：1、环境法是社会法；2、环境法是以社会利益为本位的法；3、环境法是公法手段干预私法领域的法；4、环境法是以持续发展为价值的法。

6、简述环境权与已有法律权利的不同之处：答：1、环境权是新型人权；2、环境权是复合性权利；3、环境权是体系化的权利。

7、论什么是环境权？为什么说环境权是一项基本人权？答：1、环境权的语义上有两种认识：一是理解为“环境的权利”，这是比照“人权”一词的解释方法，就是环境所拥有的权利，而不是人类对一个健康环境拥有的权利；二是理解为“对环境的权利”，即人类对环境的权利。

2、环境权是一项基本人权，是因为：（1）环境权作为一项人权已为一系列国内和国际法文件所肯定；（2）环境权作为一项基本人权，其核心是生存权；（3）公民环境权具有作为人权的本质属性：①整体性与个体性的统一；②长远利益和眼前利益的统一；③权利与义务的对应性；④权利实现方式的多元性。

8、环境权的内容:答：环境权的内容：1、环境资源利用权，环境权的核心在于保障人类现在和将来世世代代对环境的利用，以获得满足人类生存需要和经济社会发展的必要条件；2、环境状况知情权，又称信息权，是国民对本国及至世界的环境状况、国家的环境管理状况以及自身的环境状况等有关信息获得的权利；3、环境事务参与权，人们通过参加决策、制定政策即控制各种活动包括本文讨论的领域中的那些活动在内，自觉和民主地投入致力于发展的努力；4、环境侵害请求权，是公民的环境权益受到侵害以后向有关部门请求保护的权利。

9、环境权的理论意义：答：1、重构公民与国家的关系；2、重构私法与公法的关系；3、重构权利与权力的关系。

10、简述环境权的定义，并谈谈你对环境权的认识（持肯定或否定的观点、理由）答：环境权的定义：公民享有的在不被污染和破坏的环境中生存及利用环境资源的权利。

环境权否定论认为：保护环境的确需要法律依据，目前法律在这方面存在缺陷，但只要扩大传统的人格权和财产权的保护，以及更新侵权理论，就足以弥补传统法律的缺陷，不必要再确立一个概念模糊的环境权。

环境权肯定论中，主要有四种学说：（1）人权说，认为公民的环境权是一项人权，或是人权的一个组成部分；（2）人格权说，认为由于环境权的主体是公民，而公民的环境权益包括了人身权，又由于侵犯环境权的后果往往表现为对公民身体健康的损害；（3）财产权说，认为环境权是一种财产权；（4）人类权说，认为环境权是指人类作为一个整体或地球上的所有居民共同享有的权利。

11、简要谈谈如何对环境权进行民法保护答：（1）建立“理性生态人”的人性预设，重新认识环境民事主体的人性基础；（2）确认环境资源物质形态的双重价值，建立环境物权制度；（3）确认对意思自治从自由到公平的判断，建立环境合同制度；（4）确认环境资源的人格利益属性，建立环境人格权制度；（5）确认无过错责任及公平原则，建立环境侵权行为规则；（6）确认程序保障价值，建立新的环境民事诉讼制度。

12、环境行政执法的生效要件和执法行为的几种形式答：环境行政执法行为的生效要件：（1）主体合格；（2）环境执法行为是环境行政管理机关的真实意思表示；（3）环境行政执法的内容必须合法；（4）相对人必须有法定的权利能力和行为能力，能够成为执法行为的对象；（5）当行政执法行为有一定的标的物作为客体时，该标的物必须是依法能够成为执行对象的物品中；（6）程序合法和形式合法。

.环境行政执法行为的几种形式：（1）环境行政监督检查；（2）环境行政许可；（3）环境行政处罚；（4）环境行政强制执行。

13、如何完善环境司法救济？答：1、加强对环境法实践的理论研究，为环境立法及司法提供完善的理论支持与指导；2、完善环境法律责任实体法以及程序法，构建合理的环境诉讼新机制；3、提升法官素质，优化审判资源；培养专业人才，建设职业共同体；4、加强环境法治建设，改革司法体制，改善司法环境。

14、论述我国环境影响评价制度的目的、意义和内容。

答：我国环境影响评价制度的目的和意义在于：改变环境保护工作被局面的根本措施；有利于实现环境保护工作总的战略方针；可以确立一个地区的发展方向和规模提供依据。

我国环境影响评价制度的内容：主要分为建设项目评价和战略性评价两类。

15、简述环境影响评价制度的概念以及建设项目的环境影响评价程序。

答：环境影响评价制度：亦称环境质量预断评价，是指在一定区域内进行开发活动之前，对实施该活动可能给环境质量造成的影响进行调查、预测和评定，并对此作出分析、处理意见和对策。

建设项目的环境影响评价程序：1、建设项目的环境影响报告书或报告表，应在可行性研究阶段完成；2、评价者的资格认定必须达到规定的条件；3、环境影响报告书的内容包括：总论、建设项目概况、项目周围地区的环境状况调查、分析和预测。

16、我国环境法体系，包括以下几个方面的环境保护法律规范：（1）宪法中有关环境保护的规范；（2）综合性环境保护基本法中的环境保护规范；（3）自然资源保护单行法律、法规中的环境保护规范；（4）防治环境污染单行法律、法规中的环境保护规范；（5）环境保护纠纷解决程序法律、法规中环境保护规范；（6）环境保护标准中的环境保护规范；（7）地方环境保护法规、规章中的环境保护规（8）其他部门法中的环境保护规范;（9）我国参加的国际法中的环境保护规范。

17\国际环境保护法的基本原则有：（1）尊重国家主权原则；（2）新的全球伙伴精神原则；（3）公平承担责任原则（4）合理承担污染损害责任原则；（5）和平解决环境争端原则。

18、环境监测是指人们对影响人类和其他生物生存和发展的环境质量状况进行监视性测定的活动。

环境监测的作用表现为：（1）是掌握环境质量状况和发展趋势的重要手段。

（2）是科学管理环境的基础。

（3）是正确处理环境污染事故和污染纠纷的技术依据。

19、我国环境保护法的基本原则是:环境保护与经济、社会发展相协调的原则；预防为主、防治结合、综合治理的原则;污染者付费、利用者补偿、开发者保护、破坏者恢复的原则；依靠群众保护环境的原则。

20、国际环境法是指调整国际间环境保护关系行为规范的总称。

国际环境法的新特点是（1）发展中国家积极参与国际环境保护立法。

（2）内容和范围更为广泛.（3）创立了新的原则和制度。

21、环境监督管理体制是指国家环境监督管理机构的设置，以及这些机构之间环境保护监督管理权限的划分。

“统管”与“分管”部门之间不存在行政上的隶属关系，在行政执法上都是代表国家形使行政执法权，其地位是平等的，没有领导与被领导、监督与被监督的关系，而只有分工的不同。

四、案例分析：1、A市甲养殖场承包了水库水面养殖淡水鱼。

乙造纸厂位于距水库2000米处，自投产后第一年有一定数量的污水沿河道排入水库。

甲养殖场共向水库投放鱼苗10万尾，投资8万元。

2003年10月，甲养殖场工作人员发现水面上漂浮了很多死鱼，经打捞共有1000余条。

养殖场当即通知乙造纸厂，并要求赔偿损失。

乙造纸厂认为其排放水量未超过国家规定的标准，且已交排污费，拒不承担赔偿责任。

环保局调查后认定鱼死的原因是造纸厂排污所致，但造纸厂排污确实合乎国家规定的标准。

养殖场多次找环保局要求解决，但始终没有结果，于是向人民法院起诉。

请问：造纸厂是否应承担赔偿责任，为什么：答：造纸厂应承担赔偿责任。

首先应明确的是污染环境损害民事责任的归责原则。

我国法律规定的环境侵权责任是无过错责任制。

即因污染环境而给他人造成财产或人身损害的单位或个人，即使主观上没有故意或过失，也要对造成的损害承担赔偿责任。

除非具备免责条件。

而我国法律规定的免责条件为：(1)不可抗力；(2)因受害人自身引起的；(3)由第三者的故意或过失引起的。

在本案中甲养殖场所养淡水鱼引水质污染而受损，这一损害的发生是由造纸厂的排污行为造成的。

乙造纸厂既无法定免责事由，又不能证明甲养殖场的鱼死与其排污的行为之间没有因果关系。

因此，造纸厂应当承担赔偿的责任。

其以排污未超标为抗辩事由，不是法定免责事由，不予采纳。

2、山西省某市环保局接到其辖区内一果农的投诉：某焦化厂超标排放大气污染物，使其果树水果产量大幅度减产，向焦化厂索赔不成，故请求环保局予以处理。

环保局受理了该投诉，并组成调查组对污染损害情况进行调查勘验，地区农业环境监测站也出具了《对××苹果园内烟尘污染使苹果受害的调查报告》。