农民工缴存使用住房公积金暂行办法
关于农民工住房公积金政策的思考
是 住 房 问题 。 从 长 远 来 看 ， 为农 民 工缴 存 住 房 公 积 金 有 助 干农 民 工更 好 地 立 足 于 城 市 。但 在 现 实 的推 广 中， 地 的 进 展 状 况 不 一 ， 各 在
实施 中也 出现 了种 种 阻 碍 固 素 ， 本文 在 分 析 这 些 问题 的 同 时针 对 性地 提 出 了解 决 这 些 障 碍 的 对策 。 关 键 词 ：农 民 工 住 房公 积金 ； 会 保 障 社
施 细 则 且 在 实 践 中 积 累 了 一些 成 功 经 验 。 二 、 民 工缴 存 住 房 公 积 金 过 程 中存 在 的主 要 障 碍 农
（ ） 会 因素 的 限 制 一 社
、
农 民工 住 房 公 积 金 政 策 及 其 实 施 现 状
（ ） 民 工 住 房 公 积 金 政 策 一 农
据 国家 统 计 局 的资 料 显 示 ， ０ ９年 度 全 国 农 民工 总 量 为 ２０ ２ ９ ８万 人 ， 上 年 增 加 １ ９ 。 随 着 城 市 化 进 程 的 不 断 加 ２７ 比 ．
市 公 积 金 缴 存 人 数 达 到 了 ｌ． ８万 人 ， ２０ ５８ 比 ０ ３年 前 净 增 了
Ａｐ ． ０１ ｒ２ ０
第２ ４卷 第 ２期
Ｖｏ ＿ ４ Ｎｏ ２ Ｉ２ ．
关 于 农 民工 住 房 公 积 金政 策 的思 考
路 静
４０ ７ ） ３ ０ ２ （ 汉 大 学 社 会 保 障 研 究 中心 ，湖 北 武 汉 武
摘
要 ：随 着城 市 化进 程 的不 断加 快 ， 来 越 多 的农 民 涌入 城 市 就 业 。 而农 民 工在 城 市 生 活 中 的 保 障 问 题 也 越 来 越 引 入注 意 ， 其 越 尤
上海市补充住房公积金暂行办法-沪公积金发[1997]第24号
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上海市补充住房公积金暂行办法正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------上海市补充住房公积金暂行办法（沪公积金发[1997]第24号1997年6月5日）第一条为了进一步深化住房制度改革，实现住房实物分配向货币分配的转化，提高职工家庭解决自住住房的能力，特建立补充住房公积金制度。
第二条凡依法足额缴纳税款的企业和自收自支的事业单位及其所属的具有本市城镇常住户口的职工，可以在市统一规定的住房公积金缴存比例的基础上，根据本办法实行补充住房公积金制度。
国家机关、差额预算事业单位和社会团体及其所属的职工，暂不实行补充住房公积金制度。
第三条补充住房公积金是一种长期住房储金，职工本人缴存的和单位为职工缴存的补充住房公积金，属于职工个人所有。
第四条上海市公积金管理中心(以下简称市公积金管理中心)是补充住房公积金的主管单位，负责补充住房公积金的归集、偿还、使用、管理和核算。
补充住房公积金的账户设立、缴存、借贷、结算、归还等金融业务，委托中国建设银行上海市分行房地产信贷部(以下简称市建行房地产信贷部)承办。
第五条实行补充住房公积金制度的单位，应当经本单位职工代表大会(外商投资企业经企业工会)讨论通过，报上级主管部门(外商投资企业报董事会)审核同意，并报市公积金管理中心备案。
第六条补充住房公积金的月缴存额等于职工本人上一年度的月平均工资乘以职工、单位的补充住房公积金缴存比例之和。
职工本人和单位的补充住房公积金的缴存比例，分别不得大于各9％和少于各1％。
具体缴存比例，根据单位的实际情况确定。
补充住房公积金月缴存额以元为单位，元以下单位四舍五入。
第七条职工本人和单位的补充住房公积金的缴存比例应当遵照本办法第五条规定的程序确定。
深圳市住房公积金管理委员会关于印发《深圳市灵活就业人员缴存使用住房公积金管理暂行规定》的通知
深圳市住房公积金管理委员会关于印发《深圳市灵活就业人员缴存使用住房公积金管理暂行规定》的通知文章属性•【制定机关】深圳市住房公积金管理委员会•【公布日期】2021.07.06•【字号】深公积金规〔2021〕2号•【施行日期】2021.07.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公积金监管正文深圳市住房公积金管理委员会关于印发《深圳市灵活就业人员缴存使用住房公积金管理暂行规定》的通知各有关单位：《深圳市灵活就业人员缴存使用住房公积金管理暂行规定》已经市住房公积金管理委员会审议通过，现予以印发，请遵照执行。
特此通知。
深圳市住房公积金管理委员会2021年7月6日深圳市灵活就业人员缴存使用住房公积金管理暂行规定目录第一章总则第二章缴存第三章提取和贷款第四章利息补贴及其他第五章附则第一章总则第一条为扩大住房公积金制度覆盖面，支持灵活就业人员解决住房问题，根据国务院《住房公积金管理条例》《深圳市住房公积金管理暂行办法》（以下简称《暂行办法》）等规定，按照住房和城乡建设部试点工作的相关要求，结合本市实际，制定本规定。
第二条本规定适用于本市行政区域内灵活就业人员缴存、使用住房公积金的监督管理。
第三条在本市就业的个体经营者、自由职业者以及其他灵活就业人员（以下统称为灵活就业人员）可以申请自愿缴存住房公积金。
第四条深圳市住房公积金管理委员会（以下简称公积金管委会）负责灵活就业人员缴存、使用住房公积金政策及相关重大事项的决策。
深圳市住房公积金管理中心（以下简称公积金中心）负责灵活就业人员缴存、使用住房公积金业务的日常管理。
第五条灵活就业人员缴存住房公积金的，应当与公积金中心签订自愿缴存协议，约定住房公积金缴存基数、缴存比例、缴存使用方式、双方的权利义务及违约责任等内容。
第二章缴存第六条灵活就业人员缴存住房公积金应当设立个人住房公积金账户。
第七条灵活就业人员应当按照自愿缴存协议按月、足额缴存住房公积金。
深圳市住房公积金缴存管理暂行规定(试行)(2010)
深圳市住房公积金缴存管理暂行规定（试行）（深公积金〔2010〕28号）第一章总则第一条为加强住房公积金缴存管理，维护住房公积金缴存职工的合法权益，根据《住房公积金管理条例》和《深圳市住房公积金管理暂行办法》等有关规定，结合本市实际，制定本暂行规定。
第二条本暂行规定适用于深圳市行政区域内住房公积金的缴存管理。
第三条单位及其在职职工（以下简称职工）应按本暂行规定缴存住房公积金。
单位及其职工住房公积金的缴存比例由单位在《深圳市住房公积金管理暂行办法》规定的区间选定，缴存比例取1％的整数倍。
单位的分支机构具有独立的组织机构代码的，可以将其分支机构视为独立的住房公积金缴存单位。
第四条深圳市住房公积金管理中心（以下简称公积金中心）负责本市行政区域内住房公积金的缴存管理。
第五条单位和职工应当按照本暂行规定向公积金中心规定的住房公积金业务网点申请办理住房公积金缴存业务。
单位和职工按照本暂行规定办理住房公积金缴存业务所提交的相关证明文件或者材料，应当提交原件和复印件。
单位和职工按照本暂行规定办理住房公积金缴存业务所提交的相关业务表格、协议文本，可以在住房公积金业务网点领取或者在公积金中心网站下载。
第六条缴存单位、职工申请办理住房公积金缴存业务的，住房公积金业务网点应当自受理申请之日起3日内办理完毕，本暂行规定另有规定的除外。
第二章专办员第七条单位应当指定1名或者数名工作责任心强、具备一定计算机操作能力的单位职工为住房公积金专办员（以下简称专办员），负责本单位及职工住房公积金业务的办理。
公积金中心应当对专办员组织业务培训，并不得收取业务培训费用。
第八条专办员承办以下事项：（一）负责按规定为本单位及职工办理住房公积金缴存等有关业务；（二）整理、保管本单位住房公积金相关文件资料，履行相关法律、法规规定的信息保密义务；（三）审查本单位办理住房公积金业务提交的有关资料；（四）协助公积金中心对本单位职工进行住房公积金缴存、提取和贷款等业务知识的宣传和指导；（五）承办单位或者公积金中心规定的其他住房公积金事项。
山东潍坊再放宽公积金政策
山东潍坊再放宽公积金政策2015年山东潍坊再放宽公积金政策：9月30日，记者从市住房公积金管理中心获悉，继今年提高最高贷款额度、延长贷款期限、降低首付比例、开展异地贷款等政策实施后，为提高住房公积金使用效率，加大对住房消费的支持力度，我市进一步放宽公积金提取条件，自10月15日起施行。
此外，为规范我市个人住房商业贷款转个人住房公积金贷款(以下简称“商转公”)管理，确保商转公资金安全，我市制定出台了《个人住房商业贷款转个人住房公积金贷款暂行办法》(以下简称“办法”)，也将于10月15日起施行，有效期至2017年10月14日。
放宽提取条件取得购房凭证，三年内可一次性提取市住房公积金管理中心工作人员告诉记者，我市将进一步加大住房公积金贷款力度，扩大住房公积金覆盖人群。
住房公积金贷款最长年限延长至借款申请人法定退休后5年。
我市将加快农民工以及灵活就业人员缴存使用住房公积金管理办法的制定和出台工作进度，让更多人享受到住房公积金的利益。
职工购买自住住房未申请住房公积金个人住房贷款的，在取得有效购房凭证3年内，可一次性提取职工本人及配偶、父母、子女(以下称家庭成员)的住房公积金，提取金额不得超过购房款总额。
扩大提取范围，物业费可每年取一次公积金提取不仅仅用于购房款，新政策规定，缴存职工每年可提取一次住房公积金，用以支付普通自住住房物业费，提取额度每人每年1000元。
“物业费提取每年只能办理一次。
”市住房公积金管理中心工作人员强调，这项业务待网上服务厅调试完成后，可通过网上服务厅自助办理，根据提示填写有关材料，提交后经系统自动审核将资金划入申请人填报的银行账户内。
但是目前网上服务厅尚未开通，缴存职工可持本人身份证及银行账户(卡或折)至各分支(办事)机构网点现场办理。
至于网上服务厅具体开通时间，市住房公积金管理中心将另行通知。
缴存职工可在取得有效凭证3年内提取住房公积金，用于缴纳住宅专项维修资金，但提取额度不得超过所缴纳的住宅专项维修资金总额。
试析在农民工中建立住房公积金制度的几个问题
民工 个 人每 月 缴存 几十 元 ， 公有 企 业 也为 之 缴 存几 非 十元 ， 这样 农 民工和 非公 有企 业 都较 易接 受 。同时 ， 创 新 管理 流 程 、 便 支 取 、 整 住 房 公积 金贷 款 政 策措 方 调
个坚 持 ” “ 个 建立 ” 和 三 出发 ， 逐步 在农 民工 中 建立住 房 公积 金制 度 ， 此 ， 对 笔
者谈 一 些粗浅 的想 法 。
一
《 若干意见》 关于住房公积金的内
容 是在 第七 部分 “ 切宴 为农 民工 提供
相 关公 共服 务 ” 而不 是第 六部 分 “ 积极 稳 妥 地 解 决农 民 工 社 会保 障 问题 ” 中
立 ” “ 个坚 持 ” 即坚持 解放 思 想 ， 。三 ， 实
事求 是 ， 与时俱 进 ； 持从 我 国 国情 出 坚
机 制 等 诸 方 面 与 城 市 居 民 的 巨大 差
异 ，严 重影 响到 社会 公平 正义 和 社会
发 ， 筹 城 乡发 展 ； 持 以 人 为 本 ， 统 坚 认
真解 决 涉及农 民工 利 益的 问题 。 三 个 “ 建立 ” 即逐步 建 立城 乡统 一 的劳 动 力 ，
没 有主 管部 门的 特 点 ， 各地 住 房 公 积 金管 理 中 心应 通 过 相关 的行 业 组 织进 行 宣 传 ， 非 公 有制 企 业 的企 业 使 主 对 在 农 民工 中 建 立住 房 公 积 金 的认 识 提 高 到 依 法 办 事 的层 面 ， 因势 利 导 地开 展 缴 存 住房 公 积 金 开户 并
干 意 见 》 指 的 “ 条 件 的地 方 ” 因 为 这 些 地 方 吸 纳 所 有 ， 的劳动 力多 ， 民工 工 资相对 欠发 达 的地 区耍高 。“ 农 用 人 单位 ” 该 是指 各 种所 有 制 的单 位 。 因为 农 民进 城 应 务 工分 三 种情 况 ，一 种是 在 公 有或 非 公 有企 业 务工 ， 相 对 比较 稳定 ；另一 种 则是 在 个体 工 商 户打 零工 ； 还
民工住房公积金需要刚性措施作保障
会 的一种重要举 措 。但 是 ，改善和解 决农 民工 的 问题 ，是一项综 合
工程 。任何政策 ，都要 有效地 发挥作 用，都必 须有一个 良好 的运 行
环 境 ， 否 则 ， 再 美 丽 的 政 策 都 不 过 是 神 话 而 已 。 要 让 住 房 公 积 金 惠
及农 民工 ，仅有 好 的政 策那 是远远不 够的 ，还 必须有诸 多具有可 操 作性 的实施细 则配套 才能实 行 ， 《 成都农 民工住房公 积金办法 》只
实质 意义 的一步 ，是政 府促进 农 民工 在城市 “ 立足生 根 ”的伟 大创
举 ，这一措 施一方面 打破 了一直 以来 农 民工在 住房保 障制度方面 的
空 白 ， 体 现 了 社 会 进 步 ；另 一 方 面 使 农 民工 与 城 里 人 同 享 住 房 公 积
住房 公积金制度排 除在 外，住房 公积金被 视为城里 人才能享 有的福 利 。随着城乡结 构的变 化，越来 越多的农 民工进入 城市工 作，将农 民工纳 入住 房保障体 系将是 大势所趋 。２ ０ 年 《 ０６ 国务 院关 于解决农 二 民工 问题 的若干意 见》就 曾指出 ，做 好农 民工 工作 的指导思 想，最
主 要 的是 “ 个 坚 持 ”和 “ 个 建 立 ” ， 即 “ 持 解 放 思 想 ， 实 事 三 三 坚
金待遇 ，是促进社会和谐 的重要举 措。 合理 的住房制度 有利于加 快城市 化，消除城 乡二元 结构 。破解
“ 农 “问题 ， 关 键 是 解 决 农 民 工 的 生 存 问题 。 成 都 规 定 农 民 工 可 三 以用 住 房 公 积 金 购 房 、 租 房 ， 这 是 解 决 “ 农 ” 问题 和 构 建 和 谐 社 三
关于住房公积金管理若干具体问题的指导意见[2005]5号
![关于住房公积金管理若干具体问题的指导意见[2005]5号](https://img.taocdn.com/s3/m/81d799d484254b35eefd34da.png)
建设部财政部中国人民银行《关于住房公积金管理若干具体问题的指导意见》建金管 [2005]5号为进一步完善住房公积金管理，规范归集使用业务，健全风险防范机制，维护缴存人的合法权益，发挥住房公积金制度的作用，现就住房公积金管理若干具体问题提出如下意见：一、国家机关、国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业及其他城镇企业、事业单位、民办非企业单位、社会团体(以下统称单位)及其在职职工，应当按《住房公积金管理条例》(国务院令第350号，以下简称《条例》)的规定缴存住房公积金。
有条件的地方，城镇单位聘用进城务工人员，单位和职工可缴存住房公积金；城镇个体工商户、自由职业人员可申请缴存住房公积金，月缴存额的工资基数按照缴存人上一年度月平均纳税收入计算。
二、设区城市(含地、州、盟，下同)应当结合当地经济、社会发展情况，统筹兼顾各方面承受能力，严格按照《条例》规定程序，合理确定住房公积金缴存比例。
单位和职工缴存比例不应低于5％，原则上不高于12％。
采取提高单位住房公积金缴存比例方式发放职工住房补贴的，应当在个人账户中予以注明。
未按照规定程序报省、自治区、直辖市人民政府批准的住房公积金缴存比例，应予以纠正。
三、缴存住房公积金的月工资基数，原则上不应超过职工工作地所在设区城市统计部门公布的上一年度职工月平均工资的2倍或3倍。
具体标准由各地根据实际情况确定。
职工月平均工资应按国家统计局规定列入工资总额统计的项目计算。
四、各地要按照《条例》规定，建立健全单位降低缴存比例或者缓缴住房公积金的审批制度，明确具体条件、需要提供的文件和办理程序。
未经本单位职工代表大会或者工会讨论通过的，住房公积金管理委员会和住房公积金管理中心(以下简称管理中心)不得同意降低缴存比例或者缓缴。
五、单位发生合并、分立、撤销、破产、解散或者改制等情形的，应当为职工补缴以前欠缴(包括未缴和少缴)的住房公积金。
单位合并、分立和改制时无力补缴住房公积金的，应当明确住房公积金缴存责任主体，才能办理合并、分立和改制等有关事项。
在农民工中建立住房公积金制度的几点思考
工 的 具体 问题 相 当多 。 《 干 意 见》 分 ｌ 部 分 ４ 积 金制度 的情况 为例 ， 在几 个难 点 。 若 Ｏ个 Ｏ 存
Hale Waihona Puke 条 ， 然要 分 轻重 缓 急 ， 务之 急 是“ 立农 民工 工 资 显 当 建
是非 公有 企业 企业 主 的趋利 观所 致 。有 的 非公
支 付 保 障 制度 ”“ 理 确 定 和 提 高 农 民工 工 资 水 平 ” 有 企 业 的 老板 认 为给 农 民工 缴 存 住 房 公 积 金 减 少 了 、合
实 为 农 民工提 供 相 关公 共服 务 ”中 阐述 ， 不 是 放在 议 交 流 的情 况来 看 ， 少 民营 经 济发 达 的市 、 早 在 ） 而 不 县 第 六 部 分 （ “ 极 稳 妥地 解 决 农 民工 社 会 保 障 问 ２ ０ 即 积 ０ ３年就 开始 做这 项工 作 ， 大都 是在 非 公有 企 业 的农
公 积金 制度 。
公 积 金 制度 的几 率很 低 ， 因此 首 先 要考 虑 在“ 镇 单 城 位聘 用 农 民工 ” 中实施 住 房公积 金制度 。最 近 ， 浙江 省
思 考一 ： 房公 积 金在 《 住 若干 意 见》 中的 定位
关 于住 房 公 积 金 的 内容 是 放 在 第 七 部 分 （ 切 召 开 了“ 即“ 住房 公积 金制 度扩 面工 作 经验 交流 会 ” 会 。从
维普资讯
鲤
优 逐 ２０ ０ ６年 ３月 ２ ７日， 国务 院关 于解 决 农 民工 问题 和“ 先解 决 工 伤 保 险 和 大病 医疗 保 障 问题 ， 步解 《 的若 干 意见 》（ 以下 简称 《 干 意 见》 发 布 ， 中提 出 决 养老 保 障 问题 ” 。至 于在 农 民工 中建 立 住房 公 积 若 ） 其 等 了做 好 农 民工 工 作 的 指 导 思想 ， 主 要 的是“ 个 坚 金 制 度 问题 ， 若 干 意 见》 出 ， 有 条件 的地 方 ， 镇 最 三 《 提 “ 城 持 ” 三 个建 立 ” 三 个坚 持 ” 即坚 持 解 放 思想 ， 和“ 。“ ， 实 单 位 聘 用 农 民工 ，用 人 单 位 和 个 人 可缴 存 住 房 公 积 用 照 “ 事 求是 ， 与时 俱进 ； 持 从 我 国 国情 出发 ， 筹 城 乡 发 金 ， 于农 民工购 买或 租 赁 自住 住 房 。” 此理 解 ， 有 坚 统
住房公积金管理条例（2019年修订）-中华人民共和国国务院令第710号
住房公积金管理条例（2019年修订）正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------住房公积金管理条例（1999年4月3日中华人民共和国国务院令第262号发布根据2002年3月24日《国务院关于修改〈住房公积金管理条例〉的决定》第一次修订根据2019年3月24日《国务院关于修改部分行政法规的决定》第二次修订）第一章总则第一条为了加强对住房公积金的管理，维护住房公积金所有者的合法权益，促进城镇住房建设，提高城镇居民的居住水平，制定本条例。
第二条本条例适用于中华人民共和国境内住房公积金的缴存、提取、使用、管理和监督。
本条例所称住房公积金，是指国家机关、国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业及其他城镇企业、事业单位、民办非企业单位、社会团体（以下统称单位）及其在职职工缴存的长期住房储金。
第三条职工个人缴存的住房公积金和职工所在单位为职工缴存的住房公积金，属于职工个人所有。
第四条住房公积金的管理实行住房公积金管理委员会决策、住房公积金管理中心运作、银行专户存储、财政监督的原则。
第五条住房公积金应当用于职工购买、建造、翻建、大修自住住房，任何单位和个人不得挪作他用。
第六条住房公积金的存、贷利率由中国人民银行提出，经征求国务院建设行政主管部门的意见后，报国务院批准。
第七条国务院建设行政主管部门会同国务院财政部门、中国人民银行拟定住房公积金政策，并监督执行。
省、自治区人民政府建设行政主管部门会同同级财政部门以及中国人民银行分支机构，负责本行政区域内住房公积金管理法规、政策执行情况的监督。
第二章机构及其职责第八条直辖市和省、自治区人民政府所在地的市以及其他设区的市（地、州、盟），应当设立住房公积金管理委员会，作为住房公积金管理的决策机构。
深圳市住房公积金提取管理暂行规定
深圳市住房公积金提取管理暂行规定（征求意见稿）第一章总则第一条为了加强住房公积金提取管理，规范住房公积金提取使用行为，根据国务院《住房公积金管理条例》和《深圳市住房公积金管理暂行办法》等有关规定，结合本市实际，制定本暂行规定。
第二条本暂行规定适用于深圳市行政区域内住房公积金的提取管理。
第三条深圳市住房公积金管理中心（以下简称公积金中心）负责本市住房公积金提取管理。
第四条住房公积金缴存职工（以下简称职工）可以按照本暂行规定中住房消费和非住房消费情形向公积金中心申请提取其账户内的住房公积金。
本暂行规定中的一项或者多项住房消费情形同时发生的，职工应当选择一项住房消费情形申请提取住房公积金，在此住房消费情形终止后，职工方可选择其他项住房消费情形申请提取住房公积金。
第五条公积金中心可以根据国家、省和本市住房政策以及住房公积金归集使用情况，拟订职工因住房消费提取住房公积金的额度标准，经本市住房公积金管理委员会批准后公布执行。
第六条职工申请提取住房公积金，应当提交以下基本材料：（一）住房公积金联名卡；（二）身份证；（三）《深圳市住房公积金提取申请表》。
----------------------------精品word文档值得下载值得拥有----------------------------------------------需要委托他人提取住房公积金的，委托人应当签署授权委托书，受托人应当提交其本人身份证和委托人住房公积金联名卡、身份证。
第七条职工申请办理住房公积金提取业务，公积金中心应当自受理职工申请之日起3个工作日内做出准予提取或不予提取的决定。
准予提取的，由受公积金中心委托办理住房公积金业务的商业银行办理支付手续；不予提取的，应当告知申请人不予提取的原因。
职工按照本暂行规定提取住房公积金，应当提交的相关证明文件或者材料的原件和复印件。
第二章住房消费提取第八条职工有下列住房消费情形之一的，可以按照本暂行规定申请提取住房公积金：（一）购买具有所有权的自住住房的；（二）支付本市范围内自住住房租金的；（三）偿还本市范围内自住住房贷款本息的；（四）支付本市范围内自住住房物业管理费的；（五）建造、翻建、大修本市范围内具有所有权的自住住房的。
公积金深圳市住房公积金管理暂行办法
深圳市住房公积金管理暂行办法[1]（征求意见稿）第一章总则第一条（立法目的和依据）为加强本市住房公积金管理，维护住房公积金所有者的合法权益，发挥住房公积金制度的住房保障作用，支持职工解决自住住房问题，根据国务院《住房公积金管理条例》，结合本市实际，制定本办法。
第二条（适用范围）本办法适用于本市行政区域内住房公积金的归集、使用、管理和监督。
第三条（缴存主体）住房公积金由国家机关、事业单位、企业、民办非企业单位、社会团体（以下统称单位）及其在职职工缴存。
本办法所称住房公积金，是指支持职工解决自住住房问题的具有保障性、互助性和强制性的长期住房储金。
本办法所称自住住房主要包括保障性住房、安居型商品房和普通商品住房。
第四条（公积金的权属）职工个人缴存的住房公积金和职工所在单位为职工缴存的住房公积金，属于职工个人所有。
第五条（管理运作模式）住房公积金的管理实行住房公积金管理委员会（以下简称公积金管委会）决策、住房公积金管理中心(以下简称公积金中心)运作、银行专户存储、财政监督的原则。
第六条（相关单位要求）住房保障、财政、人民银行、规划和国土、公安、人力资源和社会保障、民政、市场监督、税务、统计、总工会等部门和组织以及各区人民政府应当按照各自职责支持公积金中心开展住房公积金缴存扩面工作，并通过建立信息共享机制支持公积金中心开展住房公积金缴存、提取和贷款等业务审核工作。
第二章机构及其职责第七条（公积金管委会）公积金管委会是本市住房公积金管理的决策机构。
公积金管委会的成员中，市人民政府负责人和住房保障、财政、人民银行等有关部门负责人以及有关专家占1/3，工会代表和职工代表占1/3，单位代表占1/3。
公积金管委会委员按规定程序推荐后由市政府聘任。
第八条（公积金管委会制度）公积金管委会应当建立严格、规范的会议制度，明确决策规则、程序、权限和责任，建立决策结果备案备查制度。
公积金管委会下设办公室，办公室设在市住房保障部门，负责公积金管委会的会议筹办、决策事项督办等工作。
我国住房公积金制度的发展和完善对策探究
我国住房公积金制度的发展和完善对策探究随着中国经济的不断发展，住房问题成为社会关注的焦点之一。
为了解决城市居民住房问题，我国在1980年代开始实行了住房公积金制度，旨在为职工提供住房资金支持。
随着时代的变迁和经济的发展，住房公积金制度也发生了一系列变化和完善。
本文将探讨我国住房公积金制度的发展历程以及完善对策，以期为相关政策的进一步改善提供参考。
一、我国住房公积金制度的发展历程1980年代，我国开始实行住房公积金制度，为职工提供购房资金支持。
最初的住房公积金制度是由国家统一规划和管理的，职工月收入的一部分会被划拨到公积金账户中，用于购房等住房相关支出。
这一阶段的住房公积金制度主要是为了解决城市职工的住房问题，政府对于公积金的使用和管理都有一定的控制和规定。
随着市场经济的发展和个人自主选择的需求增加，原有的住房公积金制度逐渐显露出了一些问题。
1990年代开始，我国陆续出台了一系列住房改革政策，对住房公积金制度进行了调整和改革。
一方面，政府逐步放开了住房公积金的使用范围，允许职工在购房之外的方面使用公积金，例如装修、租房等。
政府逐步对公积金的管理进行了放权，鼓励地方政府和企业根据自身情况制定公积金管理办法，以更好地解决住房问题。
2000年代以后，我国住房公积金制度进一步完善，政府不断加大对住房公积金的支持力度。
政府对住房公积金的使用范围进行了进一步扩大，允许职工在紧急情况下提取公积金。
政府还对住房公积金的存款利率进行了调整，确保公积金的保值增值。
这一阶段的改革主要是为了更好地保障职工的住房权益，让他们更加方便地使用公积金来解决住房问题。
尽管我国住房公积金制度在不断完善，但依然存在一些问题需要予以解决。
当前住房公积金缴存对象过窄，只有城镇职工才能参与公积金制度，农民工等其他劳动者无法享受公积金的优惠政策。
住房公积金管理体制不够灵活，地方管理层次较多，缴存和提取规定存在差异，甚至可能导致一地多策。
住房公积金政策的透明度和公正性有待提高，部分地区存在违规使用和挪用现象，影响了公积金的合法合理使用。
社会保险、住房公积金管理规定（四篇）
社会保险、住房公积金管理规定社会保险和住房公积金管理是现代社会保障体系的重要组成部分，旨在保障劳动者的权益和提供社会福利，本文将对社会保险和住房公积金管理的相关规定进行详细介绍。
一、社会保险管理规定1. 《社会保险法》《社会保险法》是社会保险管理的基本法律，规定了社会保险的基本原则、参保人员范围、保险费率、缴费方式和待遇发放等内容。
该法明确规定了参加社会保险的义务和权利，促进了社会保险的发展和管理。
2. 社会保险的种类社会保险包括社会养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险和生育保险。
各项社会保险根据具体情况确定其适用范围、保险费率、缴费方式等。
3. 参保对象和范围社会保险的参保对象一般为具有劳动关系的企事业单位职工、城乡居民以及个体工商户等。
不同参保对象的具体范围和条件将根据法律法规进行规定。
4. 社会保险的缴费和费率社会保险的缴费由参保单位和个人按一定比例负担。
缴费基数、费率和缴费方式将根据法律法规和地区规定进行调整，以确保社会保险基金的平衡和可持续发展。
5. 待遇发放社会保险的待遇发放依据参保人员的缴费情况和具体享受条件确定。
具体的待遇标准、发放方式和时限将根据法律法规进行规定。
二、住房公积金管理规定1. 《住房公积金管理暂行办法》《住房公积金管理暂行办法》是住房公积金管理的基本法规，规定了公积金的收缴、管理、使用以及监督等事项。
该办法明确了住房公积金的基本原则和管理制度，为住房公积金的正常运行提供了依据。
2. 缴存比例和基数企事业单位和其职工应按规定的缴存比例将员工的工资、奖金等收入的一部分缴存到住房公积金账户。
具体的缴存比例和基数将根据地区和企业的情况进行规定。
3. 账户管理和使用住房公积金账户由个人持有，用于购买、修缮、租赁住房或偿还购房贷款等相关用途。
账户的管理和使用将严格遵守相关法律法规和规章制度。
4. 提取和支出个人在符合规定条件时可以向住房公积金账户提取资金，如购买住房、支付租金、还贷款等。
住房公积金暂行条例
第一章总则第一条为了加强住房公积金提取管理，规范住房公积金提取使用行为，实现住房公积金制度可持续发展，根据《住房公积金管理条例》（国务院令第350号）和《深圳市住房公积金管理暂行办法》（以下简称《暂行办法》）等有关规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条本规定适用于深圳市行政区域内住房公积金的提取管理。
第三条深圳市住房公积金管理中心（以下简称公积金中心）负责本市住房公积金提取管理。
第四条住房公积金缴存职工（以下简称职工）可以按照本规定中的住房消费情形和其他情形申请提取住房公积金。
第二章住房消费情形和提取额度第五条职工及其家庭成员发生下列住房消费情形之一的，职工可以按照规定申请提取住房公积金账户内的存储余额：（一）购买具有所有权的住房；（二）支付本市范围内住房租金；（三）偿还本市范围内具有所有权的住房的贷款本息；（四）建造、翻建、大修本市范围内具有所有权的住房；（五）其他住房消费。
第六条在同一时间段内，职工仅能选择一项住房消费情形提出申请，并不得重复申请；在同一项情形中存在多套住房消费情况的，每次申请提取时，职工仅能选择其中一套住房申请提取；购买具有所有权的住房，每套住房仅能申请提取一次。
发生本规定第五条第（一）、（四）项规定中的住房消费情形的,该住房消费情形发生时间与职工申请提取时间应当相隔在两年以内。
住房消费情形发生时间以相关收据、发票和税票等凭证（以下简称凭证）开具时间计算。
职工提取住房公积金账户内的存储余额用于本规定第五条第（二）、（三）、（五）项规定中的住房消费情形的，该住房消费情形应当发生在职工按照《暂行办法》缴存住房公积金之后。
第七条购买具有所有权的住房的，职工本人及其家庭成员合计仅有一套住房时，可提取额不超过申请时账户内的存储余额，且不超过购房总价款；职工本人及其家庭成员合计有两套及以上住房的，可提取额不超过申请时账户内存储余额的60%，且不超过购房总价款；2010年9月30日起，职工本人及其家庭成员购买第三套及以上住房的（包括异地），第三套及以上住房不予提取。
浅谈农民工的城市住房问题
中央广播电视大学毕业论文题目浅谈农民工的城市住房问题姓名教育层次本科学号省级电大专业行政管理分校指导教师职称浅谈农民工的城市住房问题摘要: 农民工是中国工业化、城镇化快速发展阶段涌现出的一支新型劳动大军，他们是中国经济社会转型时期的一个特殊群体，在社会经济发展中发挥着越来越重要的作用。
他们绝大多数在城市从事“苦、脏、累、险"的工种，为经济社会发展付出了艰辛劳动和无数血汗.但是现实生活中，农民工的各项权利却得不到保障，尤其是他们的居住现状恶劣,住房困难等由此引发的诸多问题。
本文就农民工城市住房问题现状，存在的原因做了一些阐述,并提出了解决这些问题的一些建议.关键词：农民工住房问题现状对策中国的城市化进程是长期的、必然而且必须的，而农民工又是城市化进程中不可或缺的重要力量。
进城农民和城市的其他劳动者不同,他们是一个非正式、非固定、收入低廉、无城市户口、无城市居民待遇和社会保障的弱势群体。
农民工是我国城市经济建设与发展的生力军,对城市社会经济的发展具有重要的贡献作用.农民工城市住房保障问题关乎城市社会的和谐与稳定发展。
一、解决农民工城市住房问题的意义。
（一）解决农民工住房问题是推进城市化、实现城乡协调可持续发展的必由之路。
城市化是我国改革开放30年取得巨大成就的重要推动力，也是今后较长时期保持我国经济又好又快发展、全面实现小康社会的必由之路.1978年我国城镇人口比重为17。
92％，2008年达到45.68%，30年提高了个近28个百分点，成绩有目共睹。
但近年来，城市化进程的难度不断加大，其中一个重要的原因就是农民工难以留在工作地实现安居乐业,而是如同候鸟一样往来于城市与农村,不断的外出务工又返乡回流。
从长期来说，随着农民工住房问题的逐步解决，可以实现劳动力素质的整体提高,有效降低生育率，减少农村人口，提高农村人均土地拥有量,最终实现城乡协调可持续发放。
（二）解决农民工城市住房问题有利于社会稳定。
农民转工人办理住房公积金流程
农民转工人办理住房公积金流程一、农民转工人需要办理住房公积金的原因随着我国城市化进程的加快以及人口流动的增加，越来越多的农民工选择来城市务工，而住房是他们在城市生活的基本需求之一、为了解决农民工在城市的住房问题，我国实行了住房公积金制度，农民工转为工人后可以通过办理住房公积金来解决住房问题。
二、农民转工人办理住房公积金的流程1.转户登记：农民工在城市找到工作后，需前往所在单位或区房管部门办理转户登记，将户口从农村迁至城市，并领取暂住证。
2.办理社会保险：农民工在转为城市工人后，须办理社会保险，包括养老保险、医疗保险等。
这是办理住房公积金的前提条件之一3.参加住房公积金：农民工在办理社会保险的同时，可向所在单位提出申请参加住房公积金制度。
一般来说，雇员必须自愿参加住房公积金，但在一些地区可能存在强制性参加的规定。
4.缴纳住房公积金：一旦农民工参加了住房公积金制度，每月就要按照一定比例缴纳公积金，这部分钱将用于购买住房或者偿还房贷。
5.查询账户余额：农民工可通过住房公积金管理中心的网站或应用程序查询自己账户的余额情况，以便随时了解资金情况。
6.购房贷款：在积累了一定金额的公积金后，农民工可以通过公积金贷款的方式购买自己的住房。
公积金贷款的利率较低，还款期限较长，适合普通工薪阶层。
7.办理住房公积金提取：在一定情况下，农民工可以办理公积金提取手续，包括购买住房、装修等。
但提取公积金需要符合一定条件，否则将会被拒绝。
8.公积金转移：如果农民工由于工作调动等原因需要迁往其他城市，可办理公积金转移手续，将已积累的公积金转至新单位的公积金账户中。
三、农民转工人办理住房公积金的注意事项1.合法合规：农民工在办理住房公积金时必须保证所提供的资料真实可靠，不得提供虚假信息。
否则一旦被查实，将会受到相应的法律处罚。
2.缴存比例：根据所在地区的规定，农民工的缴存比例可能不同，需仔细了解并按规定缴纳公积金。
3.公积金提取：办理公积金提取时需符合相关规定，如购房提取需提供购房合同等证明文件。
公积金制度对农民工申领和享受的政策和措施
公积金制度对农民工申领和享受的政策和措施随着我国经济的不断发展，许多农民工选择到城市打拼，为城市的建设和发展贡献了巨大的力量。
而在他们日常生活中最为重要的一个问题便是住房。
如何才能让农民工申领和享受到公积金制度呢，这是我们今天要探讨的问题。
一、农民工申领公积金的条件首先，我们需要了解一下农民工申领公积金需要满足的条件。
根据《住房公积金条例》的规定，农民工申领公积金需要满足以下条件：1.农民工需要在城镇缴纳社会保险和住房公积金；2.农民工需要具有城镇户口或长期有效居住证，并且在该城镇缴纳社会保险和住房公积金的时间不少于6个月；3.农民工需要与雇主建立合法的职工关系，并且在正常工作状态下；4.在同一城镇有一套及以上住房的首套购房者不得提取公积金；5.农民工不能同时在两个及以上城镇缴纳住房公积金。
二、农民工如何申领住房公积金对于满足上述条件的农民工来说，需要通过以下方式申领住房公积金：1.劳动者可以到所在企业或单位的人事部门或财务部门办理公积金账户的开户手续，一般需要提供身份证、户口簿以及社保卡等相关证件；2.劳动者每月可在自己的工资中缴纳公积金，账户余额可在办理公积金业务时查询。
三、如何享受住房公积金的相关政策和措施农民工申领住房公积金后，需要了解一些相关的政策和措施，以便更好地享受公积金的福利。
1.公积金贷款：农民工在申领公积金一段时间后，可以通过公积金贷款购买住房，购房金额不得超过公积金账户余额的70%。
并且，购房面积不得超过90平米。
同时，农民工还可以享受公积金贷款利率的优惠。
2.公积金提取：农民工购房时可以提取公积金账户内的部分或全部资金作为首付款，另外，公积金账户内的资金还可以用于抵押贷款的本金和利息等。
同时，农民工购房后还可以继续缴纳住房公积金，为自己获得更多利益。
3.公积金转移：农民工在不同的城镇工作时，可以把已缴纳的住房公积金转往新单位的公积金账户内，以便更好地享受公积金政策。
四、如何维护自身权益和合法权益？在申领和享受公积金的过程中，农民工需要密切关注自身权益和合法权益的维护。
聊城市住房公积金管理办法
聊城市住房公积金管理办法一、总则1.为了加强对住房公积金的管理，保障聊城市人民的住房需求，根据相关法律法规，制定本《聊城市住房公积金管理办法》（以下简称“本办法”）。
2.本办法适用于聊城市范围内所有企事业单位、个体工商户以及与雇主建立劳动关系的职工，不包括农民工。
3.住房公积金是由职工和用人单位按照一定比例缴存的，用于职工购买、建造或者修缮住房的资金。
二、公积金缴存1.职工应当与用人单位签订劳动合同并履行相应的义务，才能享受住房公积金制度。
2.职工的住房公积金缴存比例为个人缴存10%，用人单位缴存15%。
3.用人单位应当在每月工资发放日前将职工的住房公积金份额，以银行划拨、网上支付等方式缴存至指定的住房公积金账户。
4.职工个人也可以自愿多缴存住房公积金，但超出个人缴存比例部分不得享受用人单位的缴存方式。
三、住房公积金提取1.职工缴存满三年后，可以申请提取住房公积金用于购买首套自住住房。
2.提取住房公积金的申请，应当提供购房合同、身份证明、户口簿、申请书等相关材料，并经住房公积金管理部门审核批准。
3.职工提取住房公积金用于购买住房后，需在购房后一个月内向住房公积金管理部门报备。
4.职工购买住房后，如果转让该住房，需将转让款项与原购房款项一并存入住房公积金账户。
四、住房公积金贷款1.职工缴存满一年后，可以申请住房公积金贷款用于购买住房。
2.住房公积金贷款的申请，应当提供购房合同、银行贷款批准函、身份证明、户口簿、申请书等相关材料，并经过住房公积金管理部门审核批准。
3.住房公积金贷款的还款期限最长为30年，利率按照国家规定执行，并与贷款期限相匹配。
4.职工可以申请提前还款住房公积金贷款，但需提前向住房公积金管理部门报备。
五、住房公积金管理1.聊城市住房公积金管理部门负责制定住房公积金的管理规定和政策，监督用人单位和职工的缴存行为。
2.用人单位应当按照规定定期向住房公积金管理部门报送缴存信息，并配合相关查验工作。
《郑州市灵活就业人员住房公积金缴存使用管理暂行办法》
《郑州市灵活就业人员住房公积金缴存使用管理暂行办法》《郑州市灵活就业人员住房公积金缴存使用管理暂行办法》为进一步扩大住房公积金制度覆盖面，支持郑州市灵活就业人员改善居住条件，制定了《郑州市灵活就业人员住房公积金缴存使用管理暂行办法》，下面是办法的详细内容。
郑州市灵活就业人员住房公积金缴存使用管理办法(征求意见稿)第一章总则第一条为进一步扩大住房公积金制度覆盖面，支持我市灵活就业人员改善居住条件，强化住房公积金的社会保障功能,根据建设部、财政部、中国人民银行《关于住房公积金管理若干具体问题的指导意见》(建金管〔2005〕5号)、河南省政府办公厅《关于促进房地产市场平稳健康发展若干意见的通知》(豫政办〔2015〕48号)等文件精神，深入贯彻落实《省委全面深化改革领导小组2016年工作要点》(豫改发〔2016〕2号)要求，结合我市实际，制定本办法。
第二条本办法所称的“灵活就业人员”主要是指以非全日制、临时性和弹性工作等灵活形式就业的人员。
灵活就业人员范围包括：(一)城镇个体工商户，是指在本市办理工商和税务登记，并领取营业执照和税务登记证的个体经营者及其从业人员;(二)自由职业人员，是指未与用人单位建立正式劳动关系，独立从事某种职业，为社会提供合法服务的劳动者。
第三条本办法适用于年满18周岁，男性未满55周岁、女性未满50周岁，具有我市常住户口或取得我市《居住证》的灵活就业人员，在我市辖区内拥有稳定的经济收入来源，个人信用良好，自愿承诺履行缴存住房公积金义务，可以自主缴存住房公积金，享有住房公积金制度赋予的相关权利。
第四条郑州住房公积金管理中心(以下简称管理中心)及其分支机构指定受托银行负责承办郑州市行政区域内灵活就业人员住房公积金账户设立、缴存登记、汇缴变更、转移、提取和贷款等业务。
第二章账户设立第五条管理中心及各分支机构应为申请自主缴存住房公积金的灵活就业人员设立独立的住房公积金账户，并在该账户下开设个人账户，实行集中管理。
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济南市农民工缴存使用住房公积金暂行办法
根据《济南市人民政府办公厅关于印发济南市农民工职业技能3年行动计划等3项行动计划的通知》（济政办字[2014]38号）精神要求，结合济南市住房公积金管理的具体情况，特制订《济南市农民工住房公积金缴存使用暂行办法》。
一、农民工身份的确认
凡与济南市行政区域内的用人单位签订劳动合同1年（含）以上且已缴纳“五险”的务工人员，提供本人的户籍证明及户籍所在地村委会出具的证明等材料，经审核符合规定的，可认定为农民工身份，其住房公积金的缴存使用适用本办法。
单位为农民工新设立个人住房公积金账户或为已设立个人住房公积金账户的农民工明确其身份时，应提供以下材料（以下材料未特别说明的均为原件）：
1、农民工与用人单位签订的劳动合同；
2、农民工已缴纳“五险”的证明原件及复印件；
3、农民工身份证明及户籍证明原件及复印件;
4、户籍所在地村委会的证明；
5、农民工收入证明。
二、住房公积金的缴存
农民工与济南市行政区域内的用人单位签订1年（含）以上劳动合同且已缴纳“五险”的，用人单位应按单位统一的缴存比例为其缴存单位应承担的住房公积金，农民工个人可以选择不同于单位的缴存比例缴存个人应承担的住房公积金，其缴存比例不得低于5%，不得高于12%。
缴存基数为农民工应发放工资。
三、住房公积金的提取
农民工身份认定后缴存的住房公积金与农民工身份认定之前已缴存的住房公积金实行分类管理。
农民工身份认定之前已缴存的住房公积金的提取按照《济南市住房公积金提取管理实施细则》执行;农民工身份认定后缴存的住房公积金的提取除按《济南市住房公积金提取管理实施细则》规定办理外，还可按以下两类情形办理：
（一）与单位终止劳动关系提取
外地户籍农民工与单位终止劳动关系的、本地户籍农民工与单位终止劳动关系6个月以上的，可以申请提取住房公积金。
办理住房公积金提取业务时应提供以下材料：
1、加盖单位公章的《济南住房公积金提取申请审批表》一式三份；
2、提取人及代办人的身份证原件及复印件;
3、农民工身份证明及户籍证明原件及复印件;
4、户籍所在地村委会证明材料；
5、农民工与单位解除合同证明原件及复印件。
（二）租住公共租赁住房提取
租住我市公共租赁住房的农民工，可以每年提取一次个人账户内住房公积金，每次提取金额不超过实际支出的租金。
办理住房公积金提取业务时应提供以下材料：
1、加盖单位公章的《济南住房公积金提取申请审批表》一式三份；
2、提取人及代办人的身份证原件及复印件;
3、农民工身份证明及户籍证明原件及复印件;
4、户籍所在地村委会证明材料；
5、支付公共租赁住房租金证明原件及复印件。
四、住房公积金贷款
农民工申请住房公积金贷款按照《济南市个人住房公积金贷款操作规范》执行。
五、保障措施
农民工发现所在单位有下列情形的可向公积金中心投诉反映，公积金中心受理后即时进行调查核实，依法做出相应处理。
（一）单位未按规定办理住房公积金缴存登记、账户设立的；
（二）单位逾期不缴住房公积金的；
（三）单位挪用代扣农民工个人缴存的住房公积金的；
（四）单位未按规定的工资基数、缴存比例足额计缴住房公积金的。
（五）其他违反住房公积金条例相关规定的。
六、本办法自公布之日起实施。