负面清单

．市场准入负面清单是适用于境内外各类市场主体的一致性管理措施，属于国民待遇的一部分。在《市场准入负面清单（2018年版）》中，国家发展改革委将负面清单的概念从外资准入管理引入到国内经济治理中，对清单之外所有市场主体实行“非禁即入”，这是一项重大制度创新。对我国全面实施市场准入负面清单制度理解正确的是

①做到法无禁止即可为，加快形成公开公平公正的市场竞争环境

②明确了政府的职责边界，有利于发挥政府主导资源配置的作用

③有利于实现规则平等、权利与机会平等，激发市场主体的活力

④落实最惠国待遇原则，进一步增强我国市场经济体制的吸引力

A．①③B．①④C．②③D．②④

黑龙江省齐齐哈尔市2019届高三第一次模拟考试（3月）

39.阅读材料,完成下列要求。(12 分)

“负面清单”,是一种国际通行语言。各国清单内规定了哪些领城外商不得进入，清单之外则不得对外商投資准入进行任何限制。2013 年9月29日上海自贸区揭牌当晚,中国第一份外商投资准入负面清单一《中国(上海)自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2013 年)》揭开面纱。按照国民经济行业分类，列明了190条外商投资特别管理措施。

在短短的5年中，自贸区的负面清单不断做“减法”,已经实现了全面“瘦身”。到2018年，国家发改委、商务部发布的自贸区负面清单管理措施减少至45条，不到原来的四分之一。负面清单“瘦身”后是正面效应的不断涌现。截至2018年6月，上海自贸区桂牌后共新设外商投资企业8696个,合同外资1102.4亿美元。若以占地面积计,上海自贸区每一平方公里的土地便吸引了上亿美元的外责。:

结合材料并运用政治生活知识,分析我国政府对负面清单进行全面“瘦身”的驱动因素。(12分)

【参考答案】

①我国政府对负面清单进行全面“瘦身”，是履行组织社会主义经济建设职能的体现，能够营造良好的营商环境促进经济社会发展。(4分)②对负面清单不断做“减法”,破除妨碍经济发展的体制机制性障碍,是转变政府职能、深化简政放权、建设人民满意的服务型政府的需要。(4 分)③实现负面清单“瘦身”，放宽市场准人，彰显了中国进一步扩大开放的胸襟和决心,顺应了和平与发展的时代潮流。(4分)

2019年江西省高三联合考试

39. 阅读材料，完成下列要求。（12分）

经中共中央、国务院批准，国家发展改革委、商务部12月25日发布《市场准入负面清单（2018年版）》。全面实施市场准入负面清单制度是党中央为加快完善社会主义市场经济体制作出的重大决策部署。这一重大制度创新，有利于发挥市场在资源配置中的决定性作用，真正实现“非禁即入”；有利于激发市场主体活力，对各类市场主体一视同仁，实现规则平等、权利平等、机会平等；有利于政府加强事中事后监管；有利于推动相关审批体制、投资体制、监管机制、社会信用体系和激励惩戒机制改革，推进国家治理体系和治理能力现代化。

结合材料运用政治生活知识说明我国政府全面实施市场准入负面清单制度的重大意义。（12分）

【参考答案】

39：①有利于推进政府职能转变，简政放权，优化营商环境，激发市场主体活力。（3分）

②创新监管方式，提高监管效率，有利于增强政府公信力和执行力，建设人民满意的服务型政府。（3分）

③有利于政府依法行政，提高政府行政管理水平和效率，推进依法治国。（3分）

④深化行政管理体制改革，有利于推进国家治理体系和治理能力的现代化。（3分）

2018年11月S日至10日，以“新时代，共享未来”为主题的中国首届国际进口博览会在上海召开。首届进口博览会经贸成果丰硕。共有来自全球151

个国家和地区的3617家企业参展,吸引了来自72个国家和地区的3600多位境外采购商，其中包括200多家世界500强企业和行业龙头企业。据初步统计，全球或中国大陆首发新产品、新技术或服务570余件。按一年计，累计意向成交578.3亿美元。其中智能及高瑞装备展区成交164.6亿美元，消费电子及家电展区成交43.3亿美元，汽车展区成交1199亿美元，服装服饰及日用消费品展区成交33.7亿美元，食品及农产品展区成交126.8亿美元，医疗器械及医药保健展区成交57.6亿美元,服务贸易展区成交32.4亿美元。与“一带一路”沿线国家累计意向成交47.2亿美元。

上海进口博览会是迄今为止世界上第一个以进口为主题的国家级展会，是国际贸易发展史上一大创举。“博览会将为各国商品进入中国市场打开更加宽广的大门”,这是参展商的共同心声。

结合材料和所学经济生活知识，分折举办上海进口博览会的意义。并谈谈我国如何“为各国商品进入中国市场打开更加宽广的大门”。(14 分)

【参考答案】

38.意义:①优化国内消费结构、推动消费升级，满足人民美好生活需要。②引进先进技术、标准和理念，推动供给侧结构性改革,助推经济高质量发展。③提高对外开放水平，推动贸易均衡发展。④让世界共享中国发展红利，为世界经济发展创造新需求、增添新动力。(每点2分，答对3点可得6分，本小问最高6分)

措施:①贯彻开放、共享的新发展理念，以“一带一路”建设为重点，坚持引进来和走出去并重，遵循共商共建共享原则，推动形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局。②要实行高水平的贸易和投资自由化便利政策，放宽市场准入，保护外商投资合法权益。③采取更加积极有效的政策措施，促进居民收入增加、消费能力增强，培育中高端消费新增长点，持续释放国内市场潜力，扩大进口空间。④进-一步降低关税，提升通关便利化水平，削减进口环节制度性成本，加快跨境电子商务等新业态新模式发展。(每点2分，共8分)