六个支撑实现矿井本质安全参考文本

六个支撑实现矿井本质安全参考文本In The Actual Work Production Management, In Order To Ensure The Smooth Progress Of The Process, And Consider The Relationship Between Each Link, The Specific Requirements Of EachLink To Achieve Risk Control And Planning某某管理中心XX年XX月六个支撑实现矿井本质安全参考文本使用指引：此安全管理资料应用在实际工作生产管理中为了保障过程顺利推进，同时考虑各个环节之间的关系，每个环节实现的具体要求而进行的风险控制与规划，并将危害降低到最小，文档经过下载可进行自定义修改，请根据实际需求进行调整与使用。

一是针对职工对安全工作的思想隐患，解决理念对安全的支撑问题。

我矿是一中型国有重点煤矿，地质条件复杂，投产以来发生几起较大事故，而且轻重伤事故得不到有效控制，这在相当程度上挫伤了一批干部职工做好安全工作的自信心，认为矿安全生产的事故难以掌控，存在“闯大运”思想。

这种消极的思想，使一些人安全思想意识淡薄，安全管理责任缺位，安全措施落实不力，隐患排查不到位，给事故埋下了极大隐患。

一些事故，虽然在安全管理上暴露很大问题，但也与事故受害人本人自主保安意识差，及所在单位及机关职能科室管理干部安全管理责任心不强、现场隐患排查不力有很大关系，教训十分深刻。

因此，做好安全工作，必须坚持抓安全首先解决思想问题，以正确的理念消除思想上的隐患，引导他们以高度的安全责任心、高度的自主保安意识、高效的安全执行力抓好安全。

对安全理念的提升应该有企业自己的特点，我们将“只有不到位的管理，没有抓不好的安全”树为安全理念，将这一理念进行延伸拓展，指导基层区队的安全生产。

主要是强化一个“重”字，突出一个“严”字，抓好一个“移”字。

“重”就是坚持安全是煤矿生产永恒的主题，安全工作“重”于一切，只有安全工作做好了，职工的生命才有保障，企业的效益才有保证；“严”就是安全管理要严、细、实，对干部职工严格要求，对现场细节严格把关，对制度措施严格落实；“移”就是做到安全关口前移到现场一线，安全重心下移到区队班组，安全教育转移到职工个人二是针对安全管理机制存在的缺陷，解决制度对安全的支撑问题。

矿井投产以来，我们在安全管理上做了大量工作，安全技术管理、现场管理、安全培训、干部作风建设上出台了一系列管理制度，起到了一定的效果，但是为什么仍然避免不了死亡事故和重伤事故的发生，仍然走不出出了事故严一年，不出事故松一年，安全周期不出三年的“怪圈”。

一个重要的原因还是管理上的漏洞没有堵实。

不按制度落实，不按措施施工，不按程序办事，管理的落实力和执行力有差距。

导致安全形势差就紧一阵子，安全形势好就松一阵子，使事故呈现出可怕的周期性。

这说明制度仍有不完善的地方，仍有监管不到位的地方，仍有落实不力的地方。

发生事故了，问题暴露了，领导知道了，才去追究，才去研究解决问题的办法，头痛医头，脚痛医脚，缺少发现问题的敏感性和解决问题的前瞻性。

因此，要将各岗位工作职责进行梳理，真正做到对各个安全生产管理岗位的职责进行细分和明确，实现对各个岗位履行责任的监控监督，使每个人、每个岗位自觉主动履责，落实责任，保证对生产作业现场每一处、每一时、每一事、每一物、每一岗都有人管；每个系统，每个岗位，每项工作，每个环节，上至矿领导，下至一线职工都有具体、明确、清晰的安全管理职责；每个作业过程、作业环境、作业人员都有有效、全面、完整、有力的安全闭合管理，从而有效堵塞各种岗位漏洞，把住安全关。

三是针对复杂的地质条件，解决技术对安全的支撑问题。

我矿是灾害齐全的矿井，水大、瓦斯大、构造多，但是因水和瓦斯发生的较大的事故得到了有效控制，预防灰岩水害和治理瓦斯工作成效明显，主要原因得利益对瓦斯和水害的防治重视到位、投入到位、管理到位。

实现矿井安全高效持续健康发展，必须继续坚持已有的好的经验和做法，重视技术，坚持科技兴矿、科技保安的战略。

在强化现场管理的同时，依靠先进的技术手段，通过增大投入，以科学的生产设计、先进的技术装备优化生产环节，提高生产效率和生产水平；破解制约安全生产的管理难题，实现对安全和生产的技术支持。

同时，要在技术管理体制上做些工作，加强技术管理和创新，把“科技兴安、科技保安”的战略落在实处。

加快建立以总工程师为首的矿技术管理体系，加快建立技术工作责任制，建立上至总工程师和机关职能科室，下至采区和采区技术员的各级技术管理职责，建立科技攻关保障机制、技术进步表彰奖励机制，技术失误追究机制等，进一步完善我矿科技和人才管理办法，完善技术工作例会制度，建立重大技术问题定期分析制度等，通过严格的技术管理，科学的技术投入，不断增加矿井安全生产的科技含量，为安全生产提供可靠的技术保障。

四是针对宣传教育存在的不足，解决文化对安全的支撑问题。

安全文化核心在于对职工安全理念的引导，在心理上、思想上引导职工自觉抓好安全，其涵盖外在的形式宣传和内在的制度建设。

无论采取什么样的形式，如标语、广播、电视及各种安全宣教活动，其注重的结果必然是引导职工增强对安全工作重要性的认识，引导职工自觉抓好安全生产。

这种思想上、理念上的引导十分重要，因为它直接决定职工的工作习惯和安全行为。

现在我们的安全教育宣传手段无论在覆盖面及方式上都不可谓不多，无以说是年年讲、月月讲、天天讲，苦口婆心，但先进的安全理念和“安全第一”的意识却并没有真正植根于职工心中，井下“三违”屡禁不止，相当一些干部职工仍然是干惯了、看惯了、习惯了，工作行为不规范、不安全，以致工作做了，钱花了，效果不理想。

其原因就是没有真正让安全教育引起职工心灵上的震撼，多是你搞你的，我做我的。

反思我们在安全教育工作，要不就是宣传教育形式没有针对性，吸引不了职工群众的兴趣；要不就是在宣传内容上脱离井下生产实际，引不起职工群众的共鸣。

事实证明，人的思想是有“惰性”的，满于现状多，如果没有切身利益的触痛、触动，是达不到教育效果的。

有一年春节期间一起违章爬车事故造成一名年轻职工大腿肌肉撕裂并导致截肢，事故发生后矿将责任者也是受害者受伤部位血淋淋的照片公布出来，在全矿引起震动，整个工人村都在议论，年轻人由于自己的严重违章，一瞬间由一个健康人变成残疾，亲人的悲痛，本人的悔恨，让全矿职工如同身受，父母教育孩子，妻子告诫丈夫，使违章爬车的现象一夜之间销声匿迹。

这种教育方式虽然“残忍”、“血腥”，“不近人情”，但起到了其它宣传手段达不到的安全教育说服力。

在安全这个关系职工生命的大问题上，其宣传手段、方式、内容必须从“生命至上”、“生命第一”的角度，以“非人性化”的手段去做，时刻提醒广大职工注重生命安全，注重家庭完整，“宁听骂声，不听哭声”，才能起到响鼓重锤敲的效果。

因此，我们的安全文化在安全氛围塑造上要切实把面貌换换，口号变变，镜头换换，在手段和方式上换换思想，增强做好安全工作的针对性，把安全工作真正做到职工心上去。

五是针对对安全工作的“惯性”、“惰性”，解决创新对安全的支撑问题。

煤矿安全工作不是一劳永逸的工作，只有起点，没有终点。

这是由于井下采场的变化，安全标准的提升，技术工作的需要，职工的新老更替，都要求安全工作要不断创新，以变应变。

投产以来，我们在安全工作上做了大量工作，在吸取事故教训、总结工作经验中不断创新，在困难复杂的地质条件下杜绝瓦斯和水较大事故的发生，主要原因就是重视到位、投入到位、管理到位，工作追求不断创新，带来不一样的工作效果。

因此，在安全工作上，要有一种永不懈怠、永远进取、永不满足、勇于创新的精神，在安全投入上要放开手脚，大胆引进适合矿采场条件新工艺、新设备、新技术；在安全管理上，要放开思想，不断改进坚持好的管理制度，大胆引入外单位先进的管理制度，大胆探索符合矿工作实际新的管理制度，以工作的创新赢得好的结果。

六是针对职工素质的提升，解决本质安全人对安全的支撑问题。

人是一切管理的核心。

有事故统计，煤矿安全事故80%以上是由于人的不安全行为造成的。

因此，提升职工安全素质，促进安全行为的养成是抓好安全工作，有效控制事故的关键。

提升干部职工素质，打造本质安全人，是做好安全工作的根本。

加大安全行为教育。

按照12种安全行为的要求，进一步细化工作标准，全面推行手指口述安全确认工作，以刚性制度规范约束职工工作行为及操作标准，让安全生产成为习惯。

加大职工培训工作。

培训的重心在生产一线及生产辅助重要关键岗位和特殊工种人员，全面建立职工培训档案，积极推行针对不同层级、不同岗位的点菜式培训，如对安全意识不强的“三违”人员，加强安全教育；对操作技能不高的新工人加强技能培训；对技术人员加强业务知识培训等，缺什么补什么，使职工的道德素质、文化素质和技能素质全面提升，通过不同层级、点菜式培训，确保培训的效果。

加大安全责任追究。

事实证明，安全管理必须坚持铁手腕、铁心肠、铁面孔，不能失之偏软，否则就会使制度、措施成为一纸空文。

坚持“安全责任重于泰山”的理念，强化对“三违”人员的查处、对隐患排查不到位及安全事故的追究。

坚决做到对责任者“丢票子、丢面子、丢位子”，严格按制度追究处罚到位。

让干部职工在责任追究中，意识到生命的可贵，把履行安全责任、认真落实制度体现在具体工作中。

加大干部作风建设。

安全工作是十分实在的工作，作风不实抓不好安全生产。

干部的言行如何对职工影响很大，干部的责任心如何对安全效果影响很大。

因此，加大干部作风建设，使干部能扑下身、沉下心深入现场、深入一线指导、安排、检查、督促安全工作，对安全工作十分重要。

要把干部安全作风建设纳入干部的政绩考核，严格督查落实干部的安全责任，加大领导干部的安全责任考核力度，违反制度、违章指挥就要追查到位、处理到位。

试行安全积分制考核，变以往主要以罚款与经济挂钩的手段，为积分与罚款相结合，分数低了不仅丢票子，更要丢位子。

在此基础上向各级管理人员、各个岗位推行，将隐患排查、“三违”等量化考核，实行安全积分考核，使安全管理真正细化到区队班组，延伸到岗位个人，以安全的精细化推进安全的自主化。

加大环境刷新工作。

良好的安全环境需要本质安全人的工作，更需要扎实的质量标准化创建工作。

我们在继续对职工强化质量标准化标准学习，引导职工上标准岗、干标准活的同时，抓好质量标准化精装工程创建工作，在加大投入的基础上，以科学的奖励机制，动态的管理机制，在各系统树立亮点，以点带面，全面推进，通过规范职工行为，提升工作质量和文明生产，大力营造安全环境，努力建成安全质量标准化示范矿井。

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