六个支撑实现矿井本质安全参考文本

六个支撑实现矿井本质安

全参考文本

In The Actual Work Production Management, In Order To Ensure The Smooth Progress Of The Process, And Consider The Relationship Between Each Link, The Specific Requirements Of Each

Link To Achieve Risk Control And Planning

某某管理中心

XX年XX月

六个支撑实现矿井本质安全参考文本使用指引：此安全管理资料应用在实际工作生产管理中为了保障过程顺利推进，同时考虑各个环节之间的关系，每个环节实现的具体要求而进行的风险控制与规划，并将危害降低到最小，文档经过下载可进行自定义修改，请根据实际需求进行调整与使用。

一是针对职工对安全工作的思想隐患，解决理念对安

全的支撑问题。我矿是一中型国有重点煤矿，地质条件复

杂，投产以来发生几起较大事故，而且轻重伤事故得不到

有效控制，这在相当程度上挫伤了一批干部职工做好安全

工作的自信心，认为矿安全生产的事故难以掌控，存在

“闯大运”思想。这种消极的思想，使一些人安全思想意

识淡薄，安全管理责任缺位，安全措施落实不力，隐患排

查不到位，给事故埋下了极大隐患。一些事故，虽然在安

全管理上暴露很大问题，但也与事故受害人本人自主保安

意识差，及所在单位及机关职能科室管理干部安全管理责

任心不强、现场隐患排查不力有很大关系，教训十分深

刻。因此，做好安全工作，必须坚持抓安全首先解决思想

问题，以正确的理念消除思想上的隐患，引导他们以高度的安全责任心、高度的自主保安意识、高效的安全执行力抓好安全。

对安全理念的提升应该有企业自己的特点，我们将“只有不到位的管理，没有抓不好的安全”树为安全理念，将这一理念进行延伸拓展，指导基层区队的安全生产。主要是强化一个“重”字，突出一个“严”字，抓好一个“移”字。“重”就是坚持安全是煤矿生产永恒的主题，安全工作“重”于一切，只有安全工作做好了，职工的生命才有保障，企业的效益才有保证；“严”就是安全管理要严、细、实，对干部职工严格要求，对现场细节严格把关，对制度措施严格落实；“移”就是做到安全关口前移到现场一线，安全重心下移到区队班组，安全教育转移到职工个人

二是针对安全管理机制存在的缺陷，解决制度对安全

的支撑问题。矿井投产以来，我们在安全管理上做了大量工作，安全技术管理、现场管理、安全培训、干部作风建设上出台了一系列管理制度，起到了一定的效果，但是为什么仍然避免不了死亡事故和重伤事故的发生，仍然走不出出了事故严一年，不出事故松一年，安全周期不出三年的“怪圈”。一个重要的原因还是管理上的漏洞没有堵实。不按制度落实，不按措施施工，不按程序办事，管理的落实力和执行力有差距。导致安全形势差就紧一阵子，安全形势好就松一阵子，使事故呈现出可怕的周期性。这说明制度仍有不完善的地方，仍有监管不到位的地方，仍有落实不力的地方。发生事故了，问题暴露了，领导知道了，才去追究，才去研究解决问题的办法，头痛医头，脚痛医脚，缺少发现问题的敏感性和解决问题的前瞻性。因此，要将各岗位工作职责进行梳理，真正做到对各个安全生产管理岗位的职责进行细分和明确，实现对各个岗位履

行责任的监控监督，使每个人、每个岗位自觉主动履责，落实责任，保证对生产作业现场每一处、每一时、每一事、每一物、每一岗都有人管；每个系统，每个岗位，每项工作，每个环节，上至矿领导，下至一线职工都有具体、明确、清晰的安全管理职责；每个作业过程、作业环境、作业人员都有有效、全面、完整、有力的安全闭合管理，从而有效堵塞各种岗位漏洞，把住安全关。

三是针对复杂的地质条件，解决技术对安全的支撑问题。我矿是灾害齐全的矿井，水大、瓦斯大、构造多，但是因水和瓦斯发生的较大的事故得到了有效控制，预防灰岩水害和治理瓦斯工作成效明显，主要原因得利益对瓦斯和水害的防治重视到位、投入到位、管理到位。实现矿井安全高效持续健康发展，必须继续坚持已有的好的经验和做法，重视技术，坚持科技兴矿、科技保安的战略。在强化现场管理的同时，依靠先进的技术手段，通过增大投

入，以科学的生产设计、先进的技术装备优化生产环节，提高生产效率和生产水平；破解制约安全生产的管理难题，实现对安全和生产的技术支持。

同时，要在技术管理体制上做些工作，加强技术管理和创新，把“科技兴安、科技保安”的战略落在实处。加快建立以总工程师为首的矿技术管理体系，加快建立技术工作责任制，建立上至总工程师和机关职能科室，下至采区和采区技术员的各级技术管理职责，建立科技攻关保障机制、技术进步表彰奖励机制，技术失误追究机制等，进一步完善我矿科技和人才管理办法，完善技术工作例会制度，建立重大技术问题定期分析制度等，通过严格的技术管理，科学的技术投入，不断增加矿井安全生产的科技含量，为安全生产提供可靠的技术保障。四是针对宣传教育存在的不足，解决文化对安全的支撑问题。安全文化核心在于对职工安全理念的引导，在心理上、思想上引导

职工自觉抓好安全，其涵盖外在的形式宣传和内在的制度建设。无论采取什么样的形式，如标语、广播、电视及各种安全宣教活动，其注重的结果必然是引导职工增强对安全工作重要性的认识，引导职工自觉抓好安全生产。这种思想上、理念上的引导十分重要，因为它直接决定职工的工作习惯和安全行为。现在我们的安全教育宣传手段无论在覆盖面及方式上都不可谓不多，无以说是年年讲、月月讲、天天讲，苦口婆心，但先进的安全理念和“安全第一”的意识却并没有真正植根于职工心中，井下“三违”屡禁不止，相当一些干部职工仍然是干惯了、看惯了、习惯了，工作行为不规范、不安全，以致工作做了，钱花了，效果不理想。其原因就是没有真正让安全教育引起职工心灵上的震撼，多是你搞你的，我做我的。反思我们在安全教育工作，要不就是宣传教育形式没有针对性，吸引不了职工群众的兴趣；要不就是在宣传内容上脱离井下生