国家基本药物制度政策解读
国家基本药物制度
国家基本药物制度国家基本药物制度是指由政府根据国家的医疗需求、经济实力和公众利益等因素，制定和实施一系列政策、措施和管理规定，旨在确保国内人民获得适宜、有效和经济的基本药物供应。
该制度旨在解决药品过度使用、药价虚高、医疗资源浪费等问题，提高基本药物的可及性、可负担性和质量，确保国内人民的基本药物需求得到满足。
1.药品目录：国家会对适用于基本药物制度的药品进行目录的制定和更新，在目录中指定这些药品的药品规格、剂型、生产企业和销售价格等。
目录的制定是基于公众需求、药物需求和经济实力的综合考量，确保基本药物的可及性和负担性。
2.药品采购：国家基本药物制度采取药品招标、集中采购和统一供应的方式，通过政府的中央电子采购平台和医疗机构的药械采购平台来进行药品采购。
这样做有助于降低药品价格、提高采购效率，保证基本药物的供应稳定性。
3.价格管理：国家基本药物制度对基本药物的价格进行政府定价或政府指导价管理，以确保基本药物的价格合理、透明和可负担。
政府会制定价格参考和调整政策，对价格过高的药品进行干预和调整。
4.药物审评：国家基本药物制度对新药的审批和上市进行严格的审评和审批，确保新药的安全性、有效性和适应性。
政府会对新药的疗效评价、安全性评价和经济性评价进行评估，并根据评估结果对新药的价格和适应症进行监管和管理。
1.提高基本药物的可及性：国家基本药物制度的实施能够保障人民对基本药物的需求得到满足，特别是对于低收入家庭和农村居民来说，基本药物的可及性将得到显著提高。
2.降低基本药物的价格：国家基本药物制度采用集中采购和价格管理的方式，有助于降低基本药物的价格，减轻患者的负担。
3.提高基本药物的质量：国家基本药物制度对基本药物的质量进行严格监管，城乡基层医疗机构将能够获得质量可靠的基本药物，提高医疗服务的质量。
4.提高医疗资源的利用效率：国家基本药物制度的实施将有效控制药品的过度使用，避免医疗资源的浪费，提高医疗资源的利用效率。
1国家基本药物制度政策解读
1国家基本药物制度政策解读国家基本药物制度是指一个国家或地区对于药品的管理和分配规则的体系。
这一制度的目的是为了确保公众能够获得质量可靠、价格合理的基本药物，从而维护人民群众的基本药物需求和健康权益。
针对这一政策，我们需要进行以下方面的解读。
首先，国家基本药物制度的出台是对现行医药卫生体制的一次深刻。
在过去的医药体制中，药品价格过高、种类繁多、质量参差不齐，给百姓使用药品增加了经济负担，且用药不规范、重症患者缺药等问题也屡见不鲜。
国家基本药物制度的出台，目的就在于解决这些问题，使百姓能够获得更加优质的基本药物。
其次，国家基本药物制度的实施将对药品市场产生深远影响。
在制度的实施过程中，将会建立起一整套的基本药物目录和药品供应链体系。
基本药物目录将会囊括一系列的基本药物，这些药物将会在医疗保险范围内得到报销。
而药品供应链体系则是为了保证基本药物的供应和流通，以切实满足百姓的用药需求。
再次，国家基本药物制度的实施将会对医疗机构和药品生产企业产生影响。
在实施过程中，医疗机构需要严格按照基本药物目录进行药品的选择和使用，遵循合理用药的原则，以确保基本药物的合理使用和供应。
而对于药品生产企业来说，制度的实施将给予更多的机会和挑战。
只有生产的药品被列入基本药物目录，企业才能够获得政府的采购订单，从而获得更好的市场机会。
最后，国家基本药物制度的实施需要加强监管和政策引导。
药品是关系到人民群众健康的重要物品，因此其质量和安全问题尤为重要。
在实施过程中，需要加强对药品的质量监管，严厉打击假冒伪劣药品和价格虚高等行为。
同时，政府还需要通过财政补贴、政策倾斜等方式，引导企业研发和生产基本药物，以保证基本药物的供应量和质量。
总之，国家基本药物制度的出台和实施，对于解决药品价格高、质量不可靠等问题具有重要意义。
这一制度的实施将建立起一整套的基本药物目录和药品供应链体系，同时也将对医疗机构和药品生产企业产生深远影响。
但是，此制度的实施也面临一系列的挑战和困难，需要政府、医药卫生部门、医疗机构和企业等多方共同努力，才能够确保制度的顺利实施和效果的达到。
国家基本药物制度解读
国家基本药物制度解读国家基本药物制度的出发点和目的在于促进人民群众的健康水平提升，强调“以人民为中心”的发展理念。
该制度的核心理念是：公民应拥有经济承受能力的基本药物，药品应按经济承受能力进行定价，以保障公民的基本用药需求。
具体来说，国家基本药物制度有以下特点和内容。
首先，国家基本药物制度明确了基本药物的范围和定价原则。
基本药物是指在满足基本药物治疗需求的同时，具有疗效明确、安全有效、相对经济合理的药物。
根据流行病学、疾病谱、卫生服务需求以及药物成本等方面的考虑，由卫生主管部门制定国家基本药物目录。
基本药物的定价原则是根据药物生产成本、市场需求和人民群众经济承受能力等因素综合考虑，实行合理定价。
基本药物的定价应当公开透明，确保药品价格的合理性和平稳性。
其次，国家基本药物制度强调基本药物的供应保障和药品质量安全。
国家鼓励企业生产基本药物，并优先保障基本药物的供应。
基本药物生产企业享受税收优惠政策和采购优先权，并由政府采购中心制定优惠政策，确保供应稳定性。
此外，国家制定了药品质量标准和药品生产质量管理要求，加强药品质量监管，确保基本药物安全、有效。
再次，国家基本药物制度推动了合理使用药物的理念。
国家倡导以临床诊疗指南、药物管理规范等为依据，合理、规范、科学地使用药物，避免滥用、过度使用药物，保证患者的疗效和安全。
最后，国家基本药物制度强调公众参与和监督。
国家建立了基本药物目录的公示制度，让公民和社会进行监督，确保国家基本药物的公正、公开和透明。
公民对于基本药物的质量、价格和供应情况有权利进行监督，并可以通过举报、投诉等方式维护自己的权益。
总的来说，国家基本药物制度的出台，是我国医药卫生的重要举措之一，旨在保障人民群众的基本用药需求，提高医疗保健服务的可及性和公平性。
通过建立基本药物目录、制定合理定价和供应保障政策、加强药品质量监管等措施，国家基本药物制度为广大人民提供了经济可承受的基本药物，并推动合理用药和药品质量安全，提高人民群众的健康水平。
基本药物制度政策解读
基本药物制度政策解读一、背景介绍基本药物制度是一项重要的医药卫生政策，是指各国根据自己国情和卫生需求，确定一定范围内、覆盖全民的基本药物，通过政府倡导、组织、扶持等方式，确保全民获得合理用药服务的一种制度。
基本药物制度的目标是解决人民群众基本用药需求，保障医疗卫生服务的公平性和可及性。
二、基本药物制度政策的意义2.1 解决药物价格过高的问题在许多国家，药物价格过高成为了人们就医的一大障碍。
基本药物制度通过制定药物目录及价格管控机制，降低了药品的价格。
这使得人们能够更加轻松地购买到必需的药物，提高了医疗卫生服务的可及性。
2.2 保障基本药物的质量和安全性基本药物制度对于基本药物的质量和安全性有严格的要求。
政府通过药品监管部门对基本药物进行质量监督和管理，确保基本药物的质量达到标准，并保障人们用药的安全。
2.3 提高医疗卫生服务的公平性基本药物制度的实施，能够保障人们获得基本药物的权利，减少因经济状况不同而导致的用药差异。
这有助于提高医疗卫生服务的公平性，使人们享受到相应的医疗福利。
三、基本药物制度的主要内容基本药物制度包括以下几个主要的内容：3.1 基本药物的确定基本药物的确定是基本药物制度的核心。
各国会根据卫生需求、疾病谱和药物供应情况等因素，从药物目录中确定一定范围内的基本药物。
这些基本药物通常是治疗常见病、多发病、疫情传染病等的必需药物。
3.2 基本药物的供应保障为了保障基本药物的供应，政府会采取一系列措施。
例如，制定采购政策，与药企签订协议，确保基本药物的生产和供应；设立基本药物供应网络，让基本药物更便捷地到达各个医疗机构和药店。
3.3 基本药物的价格管控为了降低药物价格，政府会对基本药物的价格进行管控。
制定合理的价格机制，确保药品的价格合理，让人们能够以合理的价格购买到基本药物。
3.4 基本药物的使用管理基本药物的使用管理是基本药物制度的重要环节。
政府会建立相应的管理制度，监测基本药物的使用情况，防止滥用和浪费，提高基本药物的利用效率。
基本药物制度政策解读
新药研发
新药研发是制度实施中的必然问 题，如何引导和促进新药的开发、 评价和研究仍需要加强。
基本药物的保障范围
基本医疗保障范围内
全民基本药物制度适用于全国范 围内各类人口。
基本药物清单之内
全民基本药物制度所指基本药物 是指本清单范围内的药品。
符合科学规范的剂型
基本药物采用多种制剂形式，如 片、胶囊、糖衣片、注射剂、外 用药等，以适应不同患者的用药 需求。
基本药物的采购与分配
采购
基本药物在全国范围内进行集中采购，由国家相关机构进行统一采购和统一分配。
基本药物制度的实施情况及其优缺点
1 实施情况
全国范围内实施基本药物制度，权益得以有情有义地落实到全体患者，得到高度评价。
2 优点
为患者提供了质优价廉的药品，加强了公共卫生和基本医疗制度建设，缩小了城乡医疗 差距，促进了慢性病治疗的改善。
3 缺点
基本药物清单有所欠缺，无法满足所有需求，同时保障难度较大。
基本药物制度政策解读
一项旨在推动公共卫生的制度，基本药物制度是我国重要的卫生政策之一。 本次演示将带您了解这项政策。
什么是基本药物制度？
定义
基本药物制度作为国家医疗政策的重要组成部分，旨在推动公共卫生和基本医疗制度建设。
分类
基本药物清单按照疾病分类，以及成人和儿童分类。
历史背景
2009年，国家卫生健康委员会颁布实施《国家基本药物制度（2012年版）》。
基本药物制度在缩小城乡医疗 差距中的作用
基本药物制度促进了缩小城乡医疗差距的进程，可以通过统一采购、价格控 制、规模效应等手段，将优质、低廉的药品流通到全国每一个角落。
国家基本药物培训1-政策解读
逐步实施： 2009年30% 2010年60% 2011年100%
政府举办的基 层医疗卫生机 构必须全部配 备使用国家基 本药物，并实 行零差率销售
在建立基本药 物制度初期， 省级政府可制 定国家目录之 外的非目录增 补药品，也必 须零差率销售
基本药物实 行省级集中 网上招标采 购，统一配 送。此后又 提出单一货 源、量价挂 钩、招采合 一的要求
国家基本药物政策解读
报告提纲
1
国家基本药物制度概述
2
实施国家基本药物制度工作进展
3 新版目录颁布及本市相关工作情况
4 有关工作建议及处方集总论概要
一、上海国实施家国家基基本本药药物制物度工制作进度展概述
4 对本市社区卫生服务中心实施基本药物制度的建议
一、国家基本药物制度概述
（一）世界卫生组织关于基本药物制度的发展过程
基本药物 报销比例 明显高于 非基本药 物
一、国家基本药物制度概述
（六）我国基本药物制度的目标和成效
2009年，药政司郑宏司长提出 国家基本药物制度的4个目标
一是保证基本药物的足 量供应和合理使用（可 及性） 二是减轻群众基本用药 负担(招标降价、零差率 、医保自付下降) 三是改革医疗机构“以 药补医”机制 四是促进药品生产流通 企业优化和整合
一、国家基本药物制度概述
（六）我国基本药物制度的目标和成效
今年3月，孙志刚副主任在2015年全 国药政工作会议上，肯定了过去三 年来的工作：
一、完善国家药物政策 二、巩固扩大基本药物 制度成效 三、保障短缺药品、儿 童药品供应 四、积极探索药品采购 改革 五、国办7号文《关于完 善公立医院药品集中采 购工作的指导意见》
2013年3月， 卫生部发布 2012版国家 基本药物目 录（共计520 种，其中西 药317种，中 药203种）。
基本药物制度
基本药物制度一、背景介绍基本药物制度是指一个国家或地区为了保障人民的基本用药需求，制定的一种重要的医药政策。
它旨在使得人民能够获得价格合理、质量可靠的常用药物，特别是一些对于疾病防治至关重要的药物。
基本药物制度在世界范围内得到了广泛的推广和使用，成为维护公共卫生和促进医疗卫生改革的重要措施。
二、基本药物制度的意义1.保障人民基本用药权益。
通过基本药物制度，政府可以在药品供应环节进行调控，确保人民能够获得必需、有效和安全的药物，提高全民健康水平。
2.促进医药产业的发展。
基本药物制度的实施可以推动医药产业技术创新和产业结构调整，提高药品质量，推动医药科研水平的提升。
3.控制医疗费用。
通过基本药物制度，可以降低药品价格，减轻人民的经济负担，有助于控制医疗费用的增长，推动医疗卫生体制的改革。
三、基本药物制度的实施方式1.制定基本药物目录。
政府根据国情和疾病发病情况，制定基本药物目录，明确列出符合基本药物条件的药品种类和规格。
2.价格监管。
对于基本药物目录中的药品，实行价格政策，保持价格的合理性和稳定性，并对价格进行监管和调整。
3.药品质量控制。
加强对基本药物的质量监管，保证基本药物符合规定的质量标准，确保患者用药安全。
四、基本药物制度的挑战与对策1.价格虚高。
一些药品价格存在虚高现象，政府应加强价格监管，打击药品价格垄断行为，确保人民能够以合理的价格购买到基本药物。
2.基本药物供应短缺。
基本药物供应短缺会影响患者的治疗效果，政府应加强市场监管，鼓励企业增加基本药物的生产，保障供应稳定。
3.药品质量问题。
一些地区存在基本药物质量不达标的问题，政府应加大质量监管力度，严厉打击假冒伪劣药品，保障患者用药安全。
五、基本药物制度的展望基本药物制度是一项重要的医药政策，对于促进医疗卫生事业发展和维护人民健康有着重要的意义。
希望各国政府能够不断完善基本药物制度，提高基本药物供应保障水平，使更多的人能够受益于基本药物制度的政策措施。
国家基本药物制度政策解读
国家基本药物制度政策解读国家基本药物制度政策是指针对我国当前医药领域的发展情况，以及医疗保障水平提升的要求，推出的保障全民医药需求的政策。
此制度全面推行后，将会让人们享受到更加公平、便捷、负担可承受的医药服务。
下面我们将为大家详细阐述国家基本药物制度的政策解读。
第一步，政策的实施目的国家基本药物制度的政策主要目的是保障全民基本医疗服务需求，提高全体群众用药质量和医疗保障水平，推进基本药物的质量提升和可及性，并促进药价的合理化。
第二步，国家基本药物种类根据国家卫计委的规定，国家基本药物采用NEG批次清单，由药物专家组织研究制定，目前，该制度的药品清单共包含了327种药品，分别分为两类，一类是必选药品，另一类则是优选药品。
必选药品是指在我国常见疾病的预防、治疗和常见病、多发病中的治疗，以及一些紧急病症的急救服务中必须使用的药品；优选药品则是指，在既往治疗成果证明过的药物外，对某些临床前期研究和部分新研究证实有效的药品。
第三步，药品的覆盖范围基本药物制度覆盖的药品范围比较广，包括了医院门诊、住院及社区卫生机构，其中，社区卫生机构每年需配备必选药品66种，优选药品33种；乡镇卫生院配备必选药品预计为73种，优选药品34种；县级医院配备必选药品预计为92种，优选药品42种；地市级医院配备必选药品预计为129种，优选药品62种。
第四步，费用的支付标准在国家基本药物制度的政策范围下，药品价格的支付标准是由二级以上公立医院等医疗机构所承担。
患者购买基本药物，按照医保药品支付标准进行报销，对于医保范围内的患者，则实行合理费用分担，对于不在医保范围内的患者，则按照市场价格进行支付。
第五步，政策实施意义国家基本药物制度的实施，将从全面保障全民用药需求，优化医疗服务，促进全国人民健康方面起到积极的作用。
而且，可以让患者在获得更好医疗保障的同时，也减轻医疗经济负担。
此外，基本药物制度推广也可以规范医疗药品市场，抑制滥用抗生素、和其他过度开药现象的发生。
基本药物制度是什么？了解它的必要性及其实施的好处
基本药物制度是什么？了解它的必要性及其实施的好处2023年，随着我国人口结构的不断变化以及医疗技术的不断提升，基本药物制度的重要性越来越凸显。
本文将从以下几个方面介绍基本药物制度是什么，了解它的必要性及其实施的好处。
一、什么是基本药物制度基本药物制度，简称“基药制度”，是指国家根据全民基本医疗保险制度的要求和公共卫生服务的需要，制定和实施保障公民健康的基本药物清单，让患者能够在就近的医疗机构购买到应用价值高、质量可靠、价格合理的基本药物，从而达到让患者用得起、用得上、用得好的目的。
因此，基本药物是国家规定的能够满足公民基本保健需求、价格适中、安全有效，被广泛认可和接受的药物。
二、了解基本药物制度的必要性1、保障公众用药权益基本药物清单的制定和实施，有效保障公民的用药权益，避免了药品价格过高，品种过多等问题给民众造成的用药困难。
2、推进医改基本药物制度的实施，有利于推进医改，改善医疗服务体系，为建立以服务为中心的医疗体系提供重要的保障和基础。
3、调节市场秩序基药制度可以规范医疗市场，促进药品市场和医疗服务市场的健康发展，进一步推动优质药品生产企业的竞争和创新，对于推进医药卫生行业的可持续发展具有重要意义。
三、基本药物制度的好处1、降低药品成本基本药物制度的实施，通过减少基本药物的采购和使用成本，能够大大降低药品的成本，减轻患者的药费负担，为广大患者提供更为合理的用药选择。
2、提高用药质量严格的基本药物质量控制要求，保证了基本药物的质量和疗效。
在用药指导和用药监管方面也有更严格规定，从而提高用药质量，减少药品误用和滥用现象。
3、加强药品供应保障基本药物清单的实施能够进一步强化药品的供应保障，避免患者缺药现象的发生。
同时，也有利于优化生产经营结构，鼓励国内企业加强自主创新和研发，提升药品供应保障水平。
四、总结基本药物制度的实施，对于全面改善我国医疗卫生体制和提升人民健康水平，具有重要意义。
对于广大药品生产企业来说，应不断加强技术创新，提高药品质量与疗效，为我国基本药物制度实施提供更高质量的基本药物产品。
国家基本药物制度解读
国家基本药物制度解读一、背景与意义随着中国医疗事业的持续发展，确保广大民众能够获得安全、有效、经济、必需的药品，已成为国家医疗卫生政策的重要目标。
在这一背景下，国家基本药物制度应运而生。
该制度旨在明确国家基本药物的遴选、生产、流通、使用、定价、报销、监测评价等环节的规范和措施，确保民众的基本用药需求得到满足。
二、核心内容与特点1.遴选原则：国家基本药物是根据其临床必需、安全有效、价格合理、使用方便、中西药并重等特点进行遴选的。
这一原则确保了基本药物既代表了当前医学的最佳实践，又考虑了经济和可及性。
2.生产与流通：国家鼓励生产企业生产基本药物，并通过招标采购、统一配送等方式，确保基本药物稳定供应，减少中间环节，降低药品价格。
3.使用与报销：医疗机构应优先使用基本药物，并确保其在医保目录中的报销比例高于非基本药物。
这鼓励了医生和患者选择基本药物，确保其广泛应用。
4.定价策略：基本药物的定价需考虑其生产成本、市场供求、社会承受能力等因素，既要确保药品的可及性，又要避免药品价格过高导致的社会负担。
5.监测与评价：建立基本药物的监测评价体系，定期对其安全性、有效性、经济性等进行评价，确保基本药物目录的科学性和时效性。
三、实施与挑战自国家基本药物制度实施以来，其在保障民众基本用药需求、控制药品费用、促进合理用药等方面发挥了积极作用。
然而，也面临着一些挑战，如部分地区基本药物的供应不稳定、部分药品价格仍然偏高、医疗机构和医生的用药行为还需进一步规范等。
四、未来展望为进一步完善国家基本药物制度，未来可以在以下几个方面进行努力：1.动态调整：根据临床需求和药物评价结果，动态调整基本药物目录，确保其与时俱进。
2.技术创新：鼓励和支持药品研发创新，将更多疗效确切、安全可靠的新药纳入基本药物目录。
3.国际合作：加强与其他国家的交流与合作，借鉴其在基本药物制度实施中的经验与教训。
4.公众教育：加强对公众的宣传教育，提高其对基本药物的认知和使用意愿。
国家基本药物制度政策解读
国家基本药物制度政策解读一、背景介绍国家基本药物制度是指国家为了保障人民的基本药物需求，通过政府的介入和管理，制定一系列政策和措施，保证人民能够获得质量高、价格合理的基本药物。
该制度的目标是构建公平、可持续的药物保障体系，提高人民的基本药物使用水平。
二、政策内容1. 基本药物的确定国家基本药物制度首先要明确基本药物的范围和种类。
基本药物是指满足人民基本药物需求的必备药物，包括常见病、多发病和重大疾病的药物。
基本药物的确定需要遵循以下原则：•安全有效：基本药物必须经过充分的临床试验和评价，确保药物的安全性和有效性；•市场需求：基本药物必须能够满足人民的基本药物需求，覆盖常见病、多发病和重大疾病；•经济性：基本药物的价格应该合理，能够让人民负担得起。
2. 政府定价和监管国家基本药物制度还包括政府对基本药物的定价和监管。
政府通过政策手段控制基本药物的价格，确保其价格合理、公平。
政府还会建立监管机构，对基本药物的生产、流通和使用进行监督和管理，保证基本药物质量和安全。
3. 药品采购和供应基本药物的采购和供应是国家基本药物制度的重要内容。
政府通过公开招标的方式进行药品采购，确保药品的质量和价格合理。
政府还会制定相应的供应计划，保证基本药物的供应充足，满足人民的需求。
4. 药品配备和使用国家基本药物制度鼓励医疗机构合理配备基本药物，并鼓励医生合理使用基本药物。
医疗机构要建立合理用药的制度和流程，确保基本药物的正确使用。
此外，政府还会加强对基本药物的信息宣传，提高人民对基本药物的认知和正确使用。
三、政策的意义和影响国家基本药物制度的实施对人民的健康和福祉有着重要的意义和影响：1.保障人民的基本药物需求：通过国家基本药物制度，人民能够获得质量高、价格合理的基本药物，保障了基本药物的供应和使用。
2.降低人民的药物负担：政府对基本药物的定价和采购，可以降低人民购买药物的费用，缓解了人民的药物负担。
3.提高基本药物的使用水平：国家基本药物制度的实施，能够提高人民对基本药物的认知和正确使用，促进基本药物的有效使用。
国家基本药物制度解读
1、《国家基本药物目录》
• 新目录分为化学药品和生物制品、中成药、中药饮片三个
部分
• 包括化学药品和生物制品317种（2009年版205种）、中成 药203种（2009年版102种),共计520种（2009年版307种） • 增加了213种，较2009年版扩容逾6成 • 目录中的化学药品和生物制品数量与世界卫生组织现行推 荐的基本药物数量相近，并坚持中西药并重
三、国家基本药物的使用
1、《国家基本药物目录》
2、《国家基本药物临床应用指南》
3、《国家基本药物处方集》
国家基本药物目录和临床应用指南、处方集
是世界卫生组织推行基本药物理念，确保基本药 物公平可及、安全有效、合理使用所必需的基础 性技术文件，是实施基本药物制度的重要载体。
1、《国家基本药物目录》
2、《国家基本药物临床应用指南》
• 药物治疗是主要部分，对使用的基本药物使用方法、疗程 等做详细介绍，使医师能根据《指南》用药 • 注意事项对一些重要的实验室检查、非基本药物、非药物 治疗手段、药物不良反应、患者转上级医疗机构治疗等做 了介绍，以使基层医师更加全面了解疾病整体情况
2、《国家基本药物临床应用指南》
1、十七大提出：要“建立国家基本药物制度，保证群众基本用药”
2、2009年出台《深化医药卫生体制改革的意见》，坚持以人为本，人 人享有基本医疗卫生
3、2009-2011年重点抓好五项改革：
加快推进基本医疗保障制度建设 初步建立国家基本药物制度 健全基层医疗卫生服务体系 促进基本公共卫生服务逐步均等化 推进公立医院改革试点
2、《国家基本药物临床应用指南》
• 主要供基层医疗卫生机构医务人员在日常医疗活动中参考 使用，也可供各级各类医院医务人员使用基本药物时参考 • 在临床医疗工作中，医师结合患者具体情况，按照《指南》 制订个体化药物治疗方案
国家基本药物政策
三、基础性技术文本解读
2012年版目录变化 前言说明
化学药品和生物制品
新版目录与2009版目录比较 新版目录：编写体例和格式。
中成药 中药饮片 附录
➢ 说明部分对目录的构成、编排、品种名称、剂型和规 格、目录内“注释”，以及目录中的中药饮片等进行 了必要阐释；
➢ 目录分类化学药品和生物制品按临床药理学分类，中 成药依据功能分类；中药饮片不列具体品种，用文字 表述。
合理用药
• 合理用药是在相关政策制度的框架下，运用药 物流行病学理论和相关平台技术评估不同国家、 不同地区和不同机构药物资源配置和利用状况， 通过相应政策制度的推行，制定具体的管理落 实措施，采用循证医学方法寻找最佳证据，形 成技术指南，应用一系列专业技术手段，以个 体化用药为核心，优化药物治疗方案，实现用 药的安全、有效、经济、适当，进而达到消费 者、服务提供方、第三方以及国家等多方共赢 的用药模式。
相关政策法规
《中共湖北省委湖北省人民政府关于印发湖北省深 化医药卫生体制改革实施方案的通知》（鄂发 [2009]24号） 湖北省实施国家基本药物制度暂行办法 湖北省基层医疗卫生机构基本药物集中采购管理办 法 湖北省试点地区基层医疗机构配备使用基本药物管 理办法（试行）
处方管理办法 《国家基本药物临床应用指南》 《基本药物处方集》 《湖北省实施国家基本药物制度实用指南》
新版目录中部分药物品种的剂型和规格如下： ➢ （1）阿奇霉素：片剂、胶囊、肠溶（片剂、胶囊）：0.25g（25 万单位）；颗粒剂
：0.1g（10 万单位）； ➢ （2）克林霉素剂型和规格：（盐酸盐）片剂、胶囊：0.15g，（盐酸盐）注射液：
2ml:0.15g，（盐酸盐）注射用无菌粉末：0.15g。 ➢ （3）氨氯地平剂型和规格：（苯磺酸盐、马来酸盐）片剂：5mg。 ➢ （4）美托洛尔：（酒石酸盐）片剂：25mg、50mg，（酒石酸盐）注射液：5ml:5mg
1国家基本药物制度政策解读 ppt课件
二、相关政策解读
建立评价指 标体系
绩效 评价
目录管理 办法
遴选 调整
合理 定价
基本药物 质量办法
国家基本药物制度Βιβλιοθήκη 质量监管生产
供应
支付 报销
优先 使用
基本药物零售 指导价通知
采购配送 若干规定
新农合提高10％，全部 列入城镇医保目录
基本药物使 用暂行规定
（一）关于基本药物的遴选
国家基本药物的遴选：卫生部、发改委等9部门组成 国家基本药物工作委员会，负责确定国家基本药物目 录遴选和调整的原则、范围、程序和工作方案，审核 国家基本药物目录，协调解决制定和实施国家基本药 物制度过程中各个环节的相关政策问题。
组织召开评审专家组会议，形成目录初稿
召开不同层次专家论证会、基层医疗卫生机构负责人及一线 专家座谈会，充分征求各方面对目录初稿的意见建议
基本药物的数量、遴选和变更问题
从我们掌握的情况看，一般的乡镇卫生院和社区卫生服务机 构用药品种普遍在400种左右，一些规模较大、能开展手术的中 心乡镇卫生院和发达地区的社区卫生服务中心用药品种达到600 种左右。据了解，四川大学华西医院（目前世界单点规模最大 的医院，开放床位4300张）常用药品品种在500种左右。我省省 立医院和齐鲁医院常用药品品种也均在500种左右。有地方反映 有的乡镇卫生院原配备药品达上千种，是指药品规格，并非指 药品品种，而国家基本药物如果具体到规格，仅国家已经公布 指导价格的就有2349种。
（六）我省实施国家基本药物制度的工作进展
2010年2月26日，省政府办公厅印发了《山东省推行国 家基本药物制度的实施意见》（鲁政办发[2010]9号）， 对我省实施基本药物制度的指导思想、基本原则、工作目 标、主要任务、保障措施等都作出具体规定。根据国家和 省里的总体部署要求，我省52个县（市、区）的政府办基 层医疗卫生机构自2010年3月1日起先行实施国家基本药物 制度，总体覆盖率超过37%。
基本药物制度政策解读
基本药物制度政策解读基本药物制度是指国家针对人民群众基本药物需求，进行管理和保障的一种制度安排。
它是解决我国基本药物过分商业化以及普遍存在的高价药问题的一项重要举措。
基本药物制度的政策目标是保障公民基本用药需求，提高药品使用效益，降低药品价格，建立覆盖全民的基本药物盒子。
一、基本药物目录的确定和调整。
国家药品监督管理部门根据公众需求、疾病谱和临床实践等因素，将符合条件的药品纳入基本药物目录。
目录包括欧美成熟国家常用药品和我国临床常用药品。
基本药物目录的确定和调整是一个定期进行的过程，以保证目录的科学性和适用性。
二、基本药物供应体系的建立。
基本药物供应体系是一种集中采购和分级供应的机制。
政府层面进行集中采购，可以降低药品采购成本，推动药价的降低。
分级供应保证了城乡居民能够平等享受到基本药物服务。
同时，政府还会加强对基本药物供应的监管，保证药品的质量和安全。
三、基本药物价格管理。
国家将对基本药物的价格进行质疑和监管。
医院和药店等销售机构需要按照国家规定的价格进行销售，不得擅自提高价格。
此外，政府还会通过政策手段鼓励市场竞争，并建立基本药物品种的代表性和多样性。
四、药品生产质量监管。
国家将加强对基本药物生产的质量监管，确保基本药物的质量和安全。
对于违反生产质量规定的企业，将进行处罚和停产等措施。
同时，加强对基本药物流通环节的监管，打击假药和劣药等违法行为。
基本药物制度政策的出台，对于解决我国存在的基本药物问题具有重要意义。
它有助于保护人民群众的基本用药权益，解决药价过高的问题。
同时，通过建立基本药物供应体系，可以使基本药物进一步覆盖到全国各地，提高基本药物的可及性。
此外，通过对基本药物的价格和质量监管，可以降低药品价格，并提高药品质量和安全水平。
然而，基本药物制度在实施过程中也遇到了一些挑战和问题。
首先，基本药物目录的确定需要科学可行的指导方针和方法。
其次，基本药物的供应体系需要完善，尤其是在农村地区，基本药物的供应仍然存在一些困难。
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国家基本药物制度政策解读
（一）怎样认识国家基本药物制度
基本药物：年，首次提出基本药物的理念，其定义为最重要的、基本的、不可缺少的、满足人民所必需的药品。
公平可及、安全有效、合理使用是基本药物的三个基本目标。
全球已有个国家制定了《基本药物目录》，我国目录于年最后修订，明确了化学药品和生物制品个品种，中成药个品种，共个品种基本药物；同时颁布国家药品标准的中药饮片也纳入国家基本药物目录。
内涵：新医改方案进一步明确和界定，基本药物是指适应基本医疗卫生需求、剂型适宜、价格合理、能够保障供应、公众可公平获得的药品。
（二）国家基本药物的定价
国家实行基本药物的零售指导价。
是按基本药物通用名称制定的最高限价，主要起“限高”作用。
市场上销售的基本药物均不得超过最高限价，允许降价销售，具体价格水平是通过市场竞争形成。
受品牌、质量、信誉、服务和竞争策略等因素影响，不同企业生产的同种基本药物实行零售价格是不同的。
也就是同一种基药不同厂家生产的价格是不一样的。
公立医疗卫生机构销售的基本药物要由省级人民政府统一组织招标，并根据招标形成的统一采购价格（其中包含配送费用），以及相应的药品加成政策确定实际零售价格（中
标价），今后基层卫生机构在购买基本药物时均不存在谈价的问题，一律按网上的中标价执行。
我市从月日起全面实施基本药物零差率销售，要求基本药物和非基本药物一律按实际进价销售，直至用完为止。
今后的药品进药计划一律通过网上采购，统一配送。
社会零售药店销售的基本药物在不超过国家最高限价的前提下，由其自主确定零售价格。
（三）在基层医疗卫生机构就医，患者只能使用基本药物吗？
在基层医疗卫生机构就医，患者并不是只能使用基本药物。
医疗机构在优先和合理使用基本药物的基础上，可以根据病情实际，使用各市州增补的非目录药物。
确因病情需要，患者还可以使用基层医疗卫生机构开具的处方外购药。
所以我们首先要转变用药观念，规范医生开具处方行为，按照《处方集》和《基本药物应用指南》因病施治、优先选用基本药物，该用一线的不用二线药，能单用的不联合用药，做到合理用药。
其次要通过动态调整机制，逐步完善国家基本药物目录，不断优化品种和数量，将目前治疗常见病、多发病、慢性病的药品纳入目录中，扩大目录的适用范围。
再次要加强对医生使用基本药物的培训，提高合理用药水平。
（四）零差率销售及补偿
零差率销售，就是指医疗机构在销售药品时，按实际进价销售，不再加价，与零利润销售有所不同，不能混淆。
基本药物制度是一项全新的制度，先从政府办的基层医疗卫生机构开始实施零差率销售基本药物。
其他医疗机构或零售药店销售基本药物，仍可执行现行加价政策。