山东省日照市环境状况的调查及城市未来发展的展望

山东省日照市环境状况的调查及城市未来发展的展望

——辅导教师：日照市五莲县洪凝镇初中胡宗波

日照是一座新兴的沿海港口城市，地处我国大陆沿海中部、山东半岛南翼，东临黄海，西靠沂蒙，北连青岛、潍坊，南接江苏连云港。全市总面积5310平方公里，其中山区、丘陵、平原各占三分之一，海岸线100公里。现辖东港区、岚山区、莒县、五莲县和日照经济开发区、山海天旅游度假区。有54个乡镇、街道，2981个村居，总人口280万。

日照拥有独具魅力的生态环境优势。这里地处我国南北气候过渡地带，属暖温带半湿润季风区大陆性气候，冬无严寒，夏无酷暑，降水丰沛，光照充足，既有南方空气湿润的特点，又有北方四季分明的特征，被誉为“南方的北方，北方的南方” ，是长江以北最大的绿茶产区和毛竹生长带。境内百公里海岸线上，有绵延64公里的优质沙滩，“蓝天、碧海、金沙滩”的优美风光令人陶醉。从总体上讲，空气污染指数A P I在60以下，日均值属于国家空气质量一级标准的天数较多，空气中含的SO2、 NO2、 PM10、O3主要污染物浓度都在0.2以下，CO的浓度在10以下，空气质量基本稳定在优。是山东省地级市中空气质量最好的地区。即使这样，空气污染问题仍然是一个不可忽视的问题，特别是随着城市发展、地区经济速度的加快和世界环境的影响，环境保护成为全社会都应高度重视的问题。

一、目前日照市环境污染的情况

从前一阶段日照市召开的市区大气污染限期治理工作会议上了解到，目前影响我市空气质量的原因主要存在有：小锅炉、小

的发电厂排出的废气，市区近120个供

热烟囱， 153台燃煤炉、灶造成冬季取

暖期“家家小锅炉、户户冒黑烟”的现

象。市区的森博浆纸厂产生的废气、五

莲县石材业产生的粉尘污染、莒县华泰

纸业、山东晨曦集团有限公司这些大型

企业产生的废气也是目前影响我市空气

质量的主要因素，有些地区还比较严

重，2003年3月12日，市纪委监察局会同市环保局、电视台等有关部门组成调查小组,对我市东港区、五莲县石材加工业进行了现场调查，检查发现，部分石材加工户办理了环境手续，按要求设置了沉淀池，污水进行循环利用，减少了污染，但从总体看，多数规模

较小的石材加工户污水没有进行沉淀处理，产生石材废渣、废石和沉积淤泥就地掩埋，甚至直接排入河道,尤其是位于陈疃镇和街头镇的石材加工户排放的废水进入鲍疃河，流入日照水库，直接威胁我市生活饮用水源地的水质安全；南湖镇的石材加工户排放的废水流入付疃河，影响了下游俄庄供水站的水质要求。虽然全市对石材加工业进行了专门的治理，但随着石材加工规模的扩大，这几年污染现象有进一步加重的趋势，如五莲县的街头镇，这几年的石材业发展迅速，特别是加工石材工具的现代化，每天产生的粉尘和锯泥已不可估量，晴天一身土，雨天一身泥，直接影响了当地人民的健康和生活，生存环境受到极大的威胁。

二、治理和改善的措施

第一，积极帮助企业从技术角度查找原因，制定整改方案。在敏感区设立监测点位，以便及时了解废气排放情况，查找泄漏原因，确定应采取的硬件及软件措施，并明确完成时限，同时加强社会监督，由新闻媒体对治理工作进行跟踪报道，及时向社会公布治理工作进展状况。

第二，不断加大对企业的监督管理力度，对检查发现的环境违法行为一律严格依法处理。

第三，加快烟尘限期治理和集中供热工作步伐，对严重污染的工矿企业，该关就关，该停就停，严格控制石材规模，将采矿与保护植被结合起来，将石材加工与改善环境结合起来，保证当地支柱产业的可持续发展。各区县政府应成立特色产业专门环境治理小组，制定综合治理实施方案，进行集中整顿。加大监管力度，进行集中整顿。一是要加强对这项工作的领导。二是要严把新上石材加工项目关，严格执行环保第一审批和一票否决制度。对不符合环保要求的新建石材加工项目，做到环保部门不予审批，工商部门不办理营业执照、土地部门不批用地手续、电业部门不供电。三是对现有的石材加工户，认真调查，分类处理。对位于敏感区域，生活饮用水源地上游的石材加工户由区县政府下令关停，依法予以取缔。对逾期未完成治理任务的，将依法予以处罚或责令关闭、停产。

第四，要把“生态文明村镇”创建作为新农村建设的重要抓手，突出生态文明特色，着力建设生态、富裕、文明、和谐的新农村。按照“以点带面、连片创建”的原则，实施“新百村”建设和镇村环境综合整治工程，加快推进示范村和试点村建设。按照硬化、绿化、亮化等“六化”标准，大力实施镇村环境综合整治工程，突出抓好“脏乱差”整治，改善农村人居环境。

三、日照市未来发展的展望

积极打造“水上运动之都、国家环保重点城市、全国循环经济试点市、全国生态示范区、国家园林城市、中国优秀旅游城市、国家卫生城市、国家可持续发展实验区”八大城市品牌。把日照办成全国大都市，世界知名城市，集发展与人居于一体的魅力城市。

1、“水上运动之都”

近年来，日照市委、市政府大力发展体育经济，提出了“打造水上运动之都”的战略构想。依托得天独厚的自然环境和水上运动条件，日照市规划建设了“亚洲第一、世界领先”的国际水上运动训练基地，具备全部水上运动项目的竞赛设施条件，可以满足国际、国内重大水上运动赛事的需要，已被批准为“国家水上运动训练基地”和2008年奥运会帆船帆板指定训练场地，列入省委、省政府申办第十一届全国运动会水上比赛场地。已先后成功举办了2004年全国帆船锦标赛、2005年国际欧洲级帆船世界锦标赛、2005年世界帆板精英赛、2005年全国青少年帆板锦标赛、2005年全国翻波板锦标赛等一系列重大水上体育赛事， 2006年国际470级帆船世界锦标赛、2007年首届中国水上运动会、2008年奥运会帆船帆板热身赛和11届全运会部分水上比赛项目。水上运动正在成为日照对外形象的鲜明标志。

2、“国家环保模范城市”

日照市委、市政府高度重视环境保护工作，把创建国家环保模范城市作为践行“三个代表”重要思想，全面落实科学发展观、正确政绩观，构建和谐社会的有力抓手，作为为民办实事、做好事、谋福祉，改善人居环境和投资环境，建设现代化城市的有效载体，坚持环境与经济协调发展，确立了新建项目环保第一审批权的地位，在保持城市生态特色、发展生态工业、探索循环经济方面做出了有益的尝试。2005年11月17日，国家环保总局召开第22次局务会议，决定授予日照市“国家环保模范城市”称号。

3、“全国循环经济示范市”

日照市委、市政府立足日照优势，站在谋求未来城市可持续发展、营造理想的人居环境、树立鲜明的城市形象、再造城市新优势的战略高度，将发展循环经济，建设生态城市作为新世纪日照城市发展的战略取向，响亮地提出了“建设生态城市，营造美好家园”的奋斗目标，生态建设与循环经济发展取得了明显成效，在工业化、城市化进程不断加快的同时，依然保持了蓝天、碧海、金沙滩的环境本色，实现了经济与环保双赢的发展模式。日照市先后编制实施了《日照生态市建设规划》和《日照市循环经济发展规划纲要》，积极开展循环经济的探索实践活动，把培育生态企业作为发展循环经济的基础工程来抓，启动了ISO14001环境管理体系区域认证工作，同时着力培育旅游、教育、体育、住宅、会展等环境友好型产业，构筑起了具有日照特色的生态产业体系。2004 年被国家环保总局确定为全国第二个循环经济示范市。

4、山东省首个地级“全国生态示范区”