浅谈如何做好建设项目投资管理

浅谈如何做好建设项目投资管理
【摘要】建设项目投资控制是是一项复杂系统的工程，它不仅可以有效防止投资突破概预算限额，更积极的意义在于便于参与建设项目活动各方加强管理。

根据目前我国工程建设中投资控制过程中存在的问题，结合自身的工作经验，论述工程建设管理在项目决策、设计、实施阶段如何做好投资控制，实现项目投资控制目标。

【关键词】项目决策；设计；实施阶段；投资管理
1 决策阶段投资控制
建设项目的计价与控制贯穿项目建设全过程，但决策阶段的各项技术经济决策对该项目的投资控制有重大影响，特别是建设标准的确定，建设地点的选择、工艺的评选、设备选用等，直接关系到投资的高低。

据有关资料统计，在项目建设各阶段中，决策阶段影响工程造价的程度最高，达70%～90%。

因此，决策阶段是决定建设项目投资的基础阶段，采用科学的估算方法和可靠的数据资料，科学合理的计算投资估算，保证投资估算充足，才能有效保证各阶段的造价控制在合理范围，使投资控制在预期目标范围内，避免超出现象发生。

项目决策阶段影响投资控制因素主要是项目建设规模。

每个建设项目都存在一个合理经济规模的选择问题。

在确定项目规模时，不仅要考虑项目内部各因素之间的数量匹配、能力协调，还要使所有生产力因素共同形成的经济实体在规模上大小适应。

这样可以合理确定和有效控制项目投资，提高项目经济效益。

同时，搞好项目决策阶段的投资控制，还应做好如下工作：
（1）做好基础资料的收集，保证数据的真实性、可靠性、准确性。

对于做经济做经济评价的项目还应收集更多有参考价值的数据资料，技术经济人员对收集到数据资料要进行认真分析研究，保证资料预测、经济分析的准确。

（2）认真做好市场调研，充分论证项目建设必要性。

市场调研是指对拟建项目所提供的产品或服务的市场占有可能性分析，包括国内外市场在项目计算期内对拟建产品的需求要求，类似项目的建设情况，国家对该产业有关政策及今后发展趋势等。

同时，要做好市场调研，技术经济人员要掌握大量统计数据和信息资料，进行综合分析和处理，充分论证项目建设的必要性。

（3）做好方案优化工作。

据有关资料表明，在项目前期设计多方案比选优化当中，节省投资普遍在60%～80%上下之间，可以在此阶段有效控制工程总投资，所以，工作重点应放在前期设计方案比选上。

在进行市场调研后，结合项目实际情况，在满足生产的前提下，遵循“效益至上”的原则，进行多方案比选，优化方案，从而有效节约资金。

（4）合理确定评价价格和基准参数，做好经济分析。

财务评价是在国家现
行财税制度和价格体系下，计算项目范围内的效益和费用，分析项目的盈利能力、清偿能力，以考察项目财务上的可行性。

在财务评价中，评价价格的选用是项目经济评价的关键，直接影响评价质量。

当前在经济评价中，产品销售价格按市场价格计算，不考虑计算期内价格相对变动，如果产品价格是逐年上升的，就缩小了项目的效益。

显然经济评价仅用当时的市场价格来编是不能充分反应的，也是不够的，这就要求编制人员应根据项目的不同特点、不同地域的差异性，结合市场行情变化等多项因素进行综合分析，认真研究，做一个有竞争力的项目方案，只有这样才能在市场竞争中站稳脚跟，长远发展。

使投资者对项目的未来的效益有充分的了解和减少项目投资风险。

总之，通过投资科学合理管理，提高投资经济运行质量，确保效益的提高。

2 设计阶段投资控制
设计是建设项目由计划变为现实具有决定意义的关键阶段。

设计文件是建筑工程施工依据。

拟建工程在建设过程中能否保证进度、保证质量、保证安全和节约投资，在很大程度上取决于设计质量的优劣，也就是说，建设项目的投资也被大体确定。

在设计阶段进行投资控制可以使造价构成更经济合理，提高资金利用效益，同时提高投资控制效率，使控制工作更主动，便于技术与经济相结合，在设计阶段控制造价效果更显著。

控制工程造价的关键是设计阶段。

设计阶段的投资控制主要从以下四个方面入手：
（1）推行限额设计，控制投资膨胀
限额设计就是按照批准的投资估算控制初步设计，按照批准的初步设计总概算控制施工图设计，同时各专业在保证达到使用功能的前提下，按分配的投资限额控制设计，严格控制技术设计和施工设计的不合理的变更，保证总投资额不被突破。

将初步设计审定的投资额和工程量分解到各专业，然后再分解到各个单位工程和分部分项工程中，是实现限额设计的有效途径和方法。

通过层层分解，到达投资控制的目的。

（2）引入竞争机制，实现设计招标
在展开建设勘察设计工作时，建设单位应以招投标方式引入竞争机制，实行招投标有利于扩大设计方案的选择，可选择有独创之处且切合实际、安全适用、技术先进、安全可靠的设计方案，能吸取多方案的优点，有利于缩短设计周期和控制项目建设投资。

（3）技术与经济相结合是控制项目投资的最有效手段
要有效地控制工程造价，应从技术、经济等方面采取措施。

从技术上采取措施，包括重视设计多方案比选，严格审查监督初步设计、技术设计、施工图设计、
施工组织设计，深入技术领域研究节约投资的可能性，从经济上采取措施，包括动态比较造价的计划值和实际值，严格审核各项费用支出，采取对节约投资的奖励措施等。

（4）运用价值工程优化设计方案
在设计阶段，通过实施价值工程，不仅可以保证各专业工种的设计符合各种规范和用户要求，而且可以解决各专业工种设计的协调问题，获得优良方案。

另一方面，建筑产品具有单件性特点，设计往往也是一次性的，设计过程中可以借鉴以为工程设计的经验，利用价格工程发挥集体的智慧，群策群力，得到最佳设计方案，使建筑产品的功能更合理，节约了社会资源，并且有效地控制了项目投资。

3 项目实施阶段的投资控制
3.1 加强合同管理施工合同是工程建设中的主要合同，是进行项目建设的法律依据，加强合同管理能有效控制工程投资。

由于建筑产品具有投资大、工期长，涉及各专业和原材料种类多、过程工序复杂、质量要求严格和受理环境影响大的特点。

因此，要有效控制工程投资，提高项目的投资效益，就要求加强对施工合同的管理。

加强合同的管理应树立合同意识，不管是企业的决策层、执行层，还是合同的管理人员都应重视合同管理，认真学习国家有关法律、法规，掌握业务基础知识，在制定施工合同时应认真把关，加强企业内部的合同管理，结合企业的实际情况，制定合同管理办法，实行合同会签制度、合同评议制度，确保合同管理质量。

3.2 加强现场管理
工程建设项目实施阶段即把设计图纸和原材料、半成品、设备等变成工程实体的过程，是实现建设项目使用价值的主要阶段。

施工合同签订后，合同价格基本确定下来，造价控制的目标也基本明确，采用各种有效措施加强项目建设的现场管理对工程造价具有十分重要的意义。

（1）、积极推进项目经济责任制，完善项目岗位职责，树立全员经济成本意识，充分调动其责任心和积极性，控制好工程成本。

（2）、严格审查施工组织设计并督促落实。

业主单位应在监理审核的基础上，组织较强的技术力量对施工单位的施工组织设计进行审查，优化方案，并在施工过程中督促落实。

（3）、做好材料管理。

工程所用材料费约占工程造价的60%～70%。

因此，要求业主单位对物资采购及管理人员对工程所需材料不仅要进行资源调查研究，广泛收集信息，尽量寻找货和价的最佳结合点，同时应编制好需求计划。

（4）、加强过程控制和质量管理。

要求在竣工后建筑产品应达到设计图纸的技术要求并符合国家规范标准和合同要求。

在工程施工中把好质量关，可控制和降低工程的质量成本。

严格监控施工过程，把不合理的因素消除在萌芽状态，并采取预防措施，对控制好工程造价十分有利。

（5）、做好现场签证工作。

工程项目实施过程中，由于施工过程复杂和设计深度、质量等方面原因，经常会
出现工程量、地质、进度、工期等方面的原因，工程承发包双方在执行合同时需改变的部分，须经双方同意后，采取书面形式予以记录。

合同中未包含的工程项目和费用，须经及时办理现场签证，以免事后补签造成结算困难。

3.3 认真进行完工结算审查
建设工程完工结算是按照施工合同所规定的施工内容全部完工交付使用后办理工程造价结算的文件，完工结算编制的主要依据为：（1）、施工合同补充协议书，开工、竣工报告书。

（2）、设计施工图纸及竣工图。

（3）、设计变更通知书。

（4）、现场签证记录。

（5）、甲乙方供的材料、设备和提供有关质量方面的证明文件等。

（6）、采用的工程定额、专业定额与工期相应的市场材料价格以及与预算有关文件等。

3.4 做好竣工决算工作
工程结束后，业主单位应认真总结，进行成本分析，并积极配合项目审计单位做好审计工作，认真编写项目竣工决算报告并报送上级单位或政府相关职能部门审批。

4 结束语
综上所述，工程项目投资控制贯穿项目建设的全过程，各个阶段的投资控制都十分重要。

因此，作为项目建设管理单位，应充分理解和重视，认真开展各个阶段的投资控制工作，积极努力寻找有利工程进度、投资、质量的最佳方案，应规范工程签证行为，增强索赔意识，不断探索工程投资控制的有效途径，不断积累经验，提高企业的工程造价管理水平，使企业获得满意的经济效益和社会效益。