旅游度假区产业发展态势与启示

旅游度假区产业发展态势及对我镇休闲产业发展的若干启示旅游度假区是旅游地的一种类型，是一种以休闲度假为主要目的，通过向旅游者提供配套的设施与服务，并具有丰富的休闲度假内容，环境良好的旅游地。

纵观国内外旅游度假区的发展趋势、特点及其产业发展态势，我们应从战略的高度把握和确立我镇旅游度假区规划建设与产业发展。

一、国内外旅游度假区发展及其趋势特征（一）国内外旅游度假区的发展从国际看，19世纪，随着中产阶级规模的扩大，便捷交通的出现，尤其是工业化和城市化的快速发展，城市环境问题日益加剧，使大众休闲度假在欧美等国家日益活跃，具有医疗性质和保健性质的环境质量优越的地域成为人们在闲暇时间竞相追逐的地区，随之出现了海滨度假、湖滨度假、山地度假和温泉度假等不同资源类型的度假地。

进入20世纪60年代以后，旅游度假风行全球，据有关资料表明，20世纪后期，大多数欧共体国家有一半或一半以上的人口每年离家休假至少1次，如1994年，以度假旅游为主要目的的旅游者——英国占59%，德国占75%，法国占57%，西班牙占55%；亚洲除韩国外，其他国家和地区的旅游者中休闲度假的比例至少占外出旅游的2/3。

伴随着度假旅游的大发展，旅游度假区也呈现全面大发展趋势，如在加勒比沿岸、地中海沿岸、东南亚国家的海滨地区、夏威夷、澳大利亚的海滨地区形成了以夏季休闲度假为主要目的的海滨旅游度假区，在欧洲的阿尔卑斯、韩国汉城附近的山地，出现了以冬季山地运动、健身为主要目的的山地度假旅游区。

目前世界比较著名的旅游度假区有6个，即西班牙的加那利蓝岛、土尔其的南安塔利亚、多米尼加的波多普拉、墨西哥的坎昆、韩国庆州的波门湖和印尼的巴厘杜阿岛等。

从国内看，真正大众化的休闲度假始于20世纪90年代。

以1992年国务院批准建立12个国家旅游度假区为标志，我国的大众化度假旅游产品开始启动，特别是1995年“五一”双休日假期的启动，以及1996 年国家旅游局推出的“度假旅游主题年”活动，旅游度假区获得全面发展。

“十五”期间，我国明确将度假旅游与旅游度假区建设作为旅游业发展的重点。

国家旅游局明确提出，“要在国务院批准的12个国家旅游度假区的基础上，将一批条件比较成熟的省级旅游度假区和外资建设的度假区批准为国家旅游度假区，以增加国家旅游度假区的数量，扩大国家旅游度假区的规模”；“把集中力量抓好海南热带海岛海滨度假地的建设作为全国开发旅游度假产品的重点”；“把青海、甘肃、新疆、黑龙江建成暑季度假旅游的新的热点地区，分流东部海滨压力，促进西北大开发”；“其他地区要在‘十五’期间，规划建设一批借助山间、湖畔、林地、温泉等区位和资源优势的旅游度假地，以形成度假产品的多样化”。

许多地方也将旅游度假区建设作为发展旅游业的重要载体，其中长江三角洲、珠江三角洲和渤海湾地区最为典型。

如长江三角洲，浙江杭州之江国家旅游度假区、杭州西湖、宁波东钱湖旅游度假区、我省苏州太湖国家旅游度假区、无锡太湖国家旅游度假区2个国家级旅游度假区，以及天目湖旅游度假区、阳澄湖旅游度假区、苏州金鸡湖旅游休闲区、连云港海滨浴场、常熟尚湖旅游度假区、东海温泉等6个省级度假区。

（二）国内外旅游度假区发展的共性特征纵观国内外旅游度假区的发展趋势，其内涵与功能上呈现出以下共性特点。

1.突出主题。

所谓主题，即是度假地发展的主要理念或核心内容。

其主要目的是形成或强化度假区特色，增强竞争优势。

随着度假旅游需求的日益多样化，度假区的类型也日益增多，除了综合性的度假区继续发展外，具有特定主题和专门内容的度假区得到了较快发展。

如“海南博鳌”会议型度假地，作为以官方为鲜明特色的高层次论坛的会议型度假地，其“自由”、“合作”与“互信”的主题与政治形象非常鲜明。

作为具有鲜明地方特色的高档次商务会议型度假地，苏州太湖国家旅游度假区突出了“生态、文化、科技”三个主题。

2.承载文化。

文化是度假区的灵魂，是度假区能够存在与发展的源泉，是度假区形成特色的主要组成部分，因为文化既体现在度假区的特色之中，又成为度假区旅游吸引物的主要内容。

如印尼巴厘岛的特色文化主要是巴厘传统习俗和社会习俗。

韩国庆州波门湖度假区则以地方古老文化和国际文化的兼容为特色。

墨西哥坎昆大型海滨度假区以玛雅文化为中心。

苏州太湖国家旅游度假区的文化则形成并集中展示了传统地域文化（吴地的地域文化）和现代休闲文化的有机结合。

3.保护生态。

印尼巴厘岛等世界著名旅游度假区之所以成功，据世界旅游组织委托的有关专家的考察，是因为这些度假区都采取了一种“充分考虑本地区的环境、经济和社会文化的平衡发展，严谨规划，认真实施”的综合开发模式。

对度假区的生态环境保护，主要体现在提高度假区的绿化率，对生态环境脆弱地区进行生态保育，注意建筑风格与周围环境的协调一致，尽量减少旅游活动的负面影响，并重视环保规划以及生态产品的生产。

4.凸显景观。

强调度假区的景观性，一是因为景观本身是度假环境的重要组成部分，二是因为它是休闲度假旅游的重要内容。

如印尼巴厘的杜阿岛、西班牙加那利蓝岛等国际著名旅游度假区，以及我国的武夷山、苏州太湖和昆明滇池等国家级旅游度假区，无不设置在风景优美的地方。

对度假区的景观设计，通常是通过度假区原有景观系统，结合度假区的绿化、园林化设计，山水景区景点划分与策划，人工景点与小品及建筑等的布局与设计，营造一种令人赏心悦目的景观，构筑度假区的观光游览系统，使度假区成为具有良好的人居环境和优美景观的场所。

5.注重休闲。

将休闲性充实为度假区的一大特征，是由于消磨闲暇时间已成为度假旅游的一项主要内容，而度假区所具有的良好的环境、丰富的旅游内容为游客休闲提供了一项特殊的经历与体验。

随着休闲时代的到来，度假区成为人们消磨闲暇的重要场所。

因此，许多旅游度假区增加了休闲设施和内容，丰富度假区内容。

二、国内外旅游度假区产业发展态势旅游度假区是旅游产业发展的平台和载体。

而旅游度假区的发展与成熟，离不开旅游产业发展的支撑。

尤其是在旅游度假区的开发与建设的初期，区内产业的发展与布局至关重要。

分析当前旅游度假区产业发展的基本趋势，准确把握旅游度假区产业发展规律，有助于我们形成正确的产业发展定位与产业发展战略。

旅游产业，从广义上看，属于新兴三产的范畴，是炙手可热的朝阳产业；而从微观来透析，则是由旅游服务业为核心，兼顾旅游农业、旅游工业的混业状态。

旅游度假区产业发展呈现以下态势。

（一）国内外旅游度假区服务业发展态势1.观光微利化。

旅游度假区大多在风景优美之地，在旅游消费启动期，门票收入是很重要的收入来源。

但是旅游度假区主要是针对休闲度假的游客，因此，在旅游消费步入休闲度假时期，景区门票收费开始弱化，甚至取消，而主要是通过景区吸引游客在度假区娱乐、住宿、餐饮、购物等，拉动度假区的经济发展。

杭州西湖的免费开放就是很好的例证。

2.旅游精细化。

度假区不再仅仅满足游客保健康疗，出现了消磨闲暇、亲情回归、社会交往、（旅游者）素质提高、会议商务等复杂的消费需求。

旅游服务业发展也随之呈现出多元化，服务内容向精细化方向发展，旅游产品不再是传统旅游的单一观光型，出现了文化旅游、体育旅游、会议旅游、商务旅游、保健疗养、娱乐旅游、工业旅游、农业旅游、生态旅游以及扶贫旅游等复合型旅游系列产品。

3.泛旅游产业化。

所谓泛旅游产业，是指为人们提供具备趣味性、艺术性、知识性、刺激性等特性的体验消费的一系列产业的总称，其内容包括会展、运动、康体、娱乐等等，产业链连接到餐饮、运输、酒店、商业、农业等等。

泛旅游产业具有极大的区域聚集和经济带动作用，被广泛用作为提升城市功能、推动城市经营的有效手段。

从当前国内情况看，各旅游度假区在努力打造观光景区，发展旅行社、宾馆饭店的同时，还充分利用当地资源、引进外来资源着力发展会展产业、运动康体产业、参与型娱乐产业、休闲商业、博彩业、创意产业等旅游型服务业，形成强大的旅游服务产业体系。

4.功能城市化。

很多旅游度假区都建立在城市郊区，如杭州之江国家旅游度假区、苏州太湖国家旅游度假区等。

这样的度假区大多是作为城市的一个功能区块或作为未来的城区，其服务业实际上承担着部分城市功能。

许多度假区都按照城市化要求，充分利用旅游资源，大力发展文化、教育、医疗、科技、体育、社区服务等服务业。

（二）国内外旅游度假区旅游农业发展趋势旅游度假区富有景观性、休闲性和生态性，与旅游业有着天然的紧密联系。

因此旅游农业的发展是度假区旅游产业发展的重要基础。

随着经济社会的快速发展，以及科学技术进步、人民生活水平的提高，国内外旅游农业快速升温，旅游农业的发展呈现出生态化、特色化、功能化、产业化等趋势。

当前，党中央号召建设社会主义新农村，鉴于旅游度假区与新农村建设具有一定交叉性与重合性，各地旅游度假区把发展旅游农业与乡村旅游作为社会主义新农村建设的重要内容，呈现以下态势。

1.环境原真化。

休假期间，人们更愿意其乐融融地在大自然中享受既无喧嚣又无污染的田园诗般的乡村生活。

这就要求乡村旅游必须适应游客的需求，保持自然人文环境的原真性。

2.需求多样化。

早期的乡村旅游品种相对单一，一般限于乡村度假和体验农村生活为主。

随着乡村旅游的迅速普及化，旅游者对乡村旅游品种的多样性、内容的丰富性和体验差异性的要求越高。

3.市场国际化。

乡村旅游在起步阶段，客源主要为附近城市的居民。

随着乡村旅游产业规模的扩大和全球化进程的加快，乡村旅游目的地的客源构成趋向多元，一些知名的乡村旅游目的地吸引了中远程的国内游客以及境外旅游客源，乡村旅游的国际化也随之加快。

4.产品特色化。

山水环境资源、生态环境资源、田园环境资源、村落环境资源和经济产出资源是村庄最大的特色优势。

突出特色优势，是发展农村旅游事业的基本做法。

近些年来，许多农村挖掘本村的特色资源，建设“山水型旅游新农村”、“生态型旅游新农村”、“田园型旅游新农村”、“村落型旅游新农村”和“新农产业型旅游新农村”，等等。

（三）国内外旅游度假区工业发展态势一般而言，规划面积较小的旅游度假区通常禁止发展工业，这是因为，一般工业对水体、空气等产生污染，且难以从根本上得到净化。

从国际经验看，开发建设程度较高的旅游度假区的工业经济所占的比重是微乎其微的。

但是，也有一些旅游度假区面积较大，在开发建设的初步阶段，区域内常住居民较多，基于就业和增加财政收入等需要，对工业经济发展并不采取绝对排斥的态度，而是从开发建设的实际需要出发，发展生态型、环保型工业。

国内外旅游度假区工业经济呈现以下发展态势。

1.发展科技型工业和旅游工艺品工业。

如杭州之江国家旅游度假区，“十一五”期间坚持“基础先行、项目带动、辐射周边”三大战略，打响“旅游休闲、文化创意、生态人居、和谐创业”四大区域品牌，着力引进和培育“旅游休闲、文化创意、高端商务、度假房产”四大标志性产业，扶持发展科技型工业、都市型农业、旅游型配套型加工制造业，带动度假区“吃、住、行、游、购、娱”等相关配套产业的联动发展。