改革政府--读书笔记
改革政府读书笔记
改革政府读书笔记【篇一：改革政府--读书笔记】《改革政府：企业精神如何改革着公营部门》------读书笔记作者简介：戴维〃奥斯本（david osborne），被誉为“政府再造大师”，《民主的实验室》一书的作者，经常为《华盛顿邮报》、《治理》和其他刊物撰稿。
他极力主张高效率的政府，长期担任共和党和民主党主要政府领导人和候选人的顾问。
特德?盖布勒（ted gaebler）,国际著名的政府改革的理论倡导者和实践者。
他将“政府需要改革”这一理念传输给联邦政府、州政府和许多外国政府，并帮助他们尽可能地解决政府所存在的问题。
在过去的5年间，他担任了许多外国政府的顾问，并任职于美国联邦政府的10多家不同的部门和机构，特德?盖布勒曾任下列城市的市行政官：加州的圣拉斐尔市和维塞利亚市；俄亥俄州的万达利亚市；马里兰州的哥伦比亚市。
他还是著名的公共部门管理咨询公司——盖布勒集团的总裁，和改革政府网络公司的合伙人以及美国公共管理研究机构的成员。
本书简介：《改革政府》一书详细地描述了我们当时代的最具革命性的观点——改革的时代已经来临。
本书的作者具体生动的描述了美国的官僚主义弊端，同时提出了革命性的观念和措施来改革其政府，具有十分重要的意义，对于政府不应当成为一个庞大的无效率的机构这一点提供了强有力的理论支持。
而且，政府完全可以摆脱传统思维，通过挖掘企业家精神和自由市场的力量来实现真正意义上的改革。
作者通过一个又一个的例子，说明只要政府官员有事业心和创新精神，是可以严格按照预算来投入公共服务和设施，为广大公众服务，提供优质公共产品的。
无论是在学校、贫民窟，还是在环境卫生治理等等方面都大有可为，而且削减税收、提高服务机构效率也是可为可行的。
阅读内容概括及总结感想：《改革政府》一书总的来说在其理论基础之上提供了一种新的思考方式，而书中的主体部分也就是十项改革原则，由于它们所构成的是一整个理论体系，彼此之间又有相互的内在联系，所以，为了更好的理解作者的思想，在阅读过程中结合自我理解进行总结概括从而进行更深入的思考。
张国庆《公共行政学》(第4版)笔记和课后习题(含考研真题)详
精彩摘录
广义政府及国家公权力主体 公共行政管理和公共行政管理理论现代化 政治是国家意志的表现，行政是国家意志的执行。 泰罗1911年的《科学管理原理》 威尔逊1887年发表《行政学研究》，标志着公共行政学的发端， 包括一切与政府职责有关的社会事务的管 依法对国家事务、社会事务及自身事务进行有效管理
13.1复习笔记 13.2课后习题（含考研真题）详解
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01
第十八章现 代政府能力
02
目录分析
第一章绪论 第二章行政职能
第三章行政权力 第四章行政领导
第五章行政组 织
第六章人事行 政
1.1复习笔记 1.2课后习题（含考研真题）详解
2.1复习笔记 2.2课后习题（含考研真题）详解
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第七章行政决策 第八章行政执行
第九章行政方式方法 第十章行政效率
第十一章机关 管理
第十二章公共 财政和预算
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最新整理看“政府职能”转变-----读书笔记看“政府职能”转变-----读书笔记关于政府职能，我主要看了齐桂珍研究员的两个专论。
专论一是政府职能转变应善于学习借鉴国内外经验，汲取经验但不能照搬照抄。
专论二是政府职能转变应从国情出发，重点是解决职能缺位、错位、越位问题。
齐桂珍的这两个专论都是从基本理论着手，对多种及各方的观点进行综述，为我们介绍政府职能转变的国内外经验，以及我国在“xx五”所面临的状况和应对方案，这些都还是比较有针对性与操作性的，同时也为政府职能转变提供了切实可行的方案，推动我国经济发展。
我国政府发展应该借鉴国外的发展经验，要摒弃国外在政治发展及政府职能方面出现的一些问题。
文中对西方国家政府职能的理论研究与实践分四个阶段进行了论述：（一）.政府对经济不干预时期，政府职能理论受古典经济自由主义理论的分配。
古典经济自由主义理论的代表人物当属亚当、斯密。
提出政府只发挥“守夜人”的作用，并且将政府职能限制在三个方面：1.保护本国的社会安全，使其不受其他社会的暴行与侵略。
2.保护人民，不是社会中任何人受其他人的欺辱与压迫。
3.建设并保护某些公共事业及公共设施。
这些职能主要是政治、社会方面，并未过多涉及经济。
（二）政府对经济进行强干预时期，政府职能理论受凯恩斯主义理论的影响。
当时恰逢世界性经济大危机，还有苏联政府的“全能政府”的示范效应。
是的凯恩斯主义理论应运而生。
罗斯福新政应该是当时最成功的范例。
政府将公共事业国有化和社会福利最大化作为政府追求的目标。
这和我国的计划经济时代的经济模式类似。
（三）政府对经济放弃或减少干预时期，政府职能理论受新自由主义理论影响。
这一次新自由主义理论卷土重来，主张公共事业的私有化、自由化。
尽可能减少政府干预，让企业自由经营。
（四）政府对经济适度干预，政府职能理论受凯恩斯主义理论影响。
由于政府过度重视经济自由化，忽视公共服务质量，使得经济衰退，也再一次使凯恩斯主义理论出现在政治舞台。
当代中国政府过程 读书笔记
强化政府过程，扬我中华雄威——读《当代中国政府过程》有感最近读了《当代中国政府过程》使我深刻的了解到政府运行体制在形式上其实就和一所学校或者说和一个家庭的运行过程是大同小异的，但是政府过程又极大地区别于任何一个不同的单位和组织。
引用书中的一句话“任何政府，都不仅仅是一个体系，而是一个过程”，这样的过程为全民族大大小小的事物服务，并使其运行机制有条不紊的进行。
因此对政府过程这一无形巨掌的研究必然要在方法上突破传统的体制研究的范围，走上一个重要的领域，即过程研究。
而我们所说的政府过程是一种新型的对现代政治，行政问题研究的视角。
其主要特征就是对政府特别是政府活动的行为、运转、程序以及各构成要素，各社会利益群体之间以及它们与政府之间的交互关系，进行分析、研究和阐述。
可见对于政府过程的研究是对传统的政府体制研究、要素分析和法理说明的极为重要的完善。
《当代中国政府过程》这本书是运用政府过程这一概念，集中对当代中国的政治权力结构、“党政关系”和社会结构，对意见表达、意见综合、决策和施政四个基本环节，对政务信息传输和监督两个保障性环节作了比较详尽系统的阐释和介绍。
当然也针对性的分析了“单位”现象、政府经济行为、央地关系和地方政府过程，并对下一步的政府过程的调整问题作了展望。
“政府过程的研究就是试图反应一个具体政府的实际运行状况和工作程序，探究其中的规律性。
也就是说探寻政府是怎样管理国的。
”就我个人而言对“政府如何管理国家”的细致研究有着浓厚的兴趣。
现在社会中有很多人埋怨政府，比如教育、住房、社保、环境等方面的问题。
这些问题的背后反映出的是这部分人不了解政府，不了解政府过程，当然还有国民的劣根性“利己”成分的影响。
我们的党是实事求是的为人民服务的大党，每当有比较严重的社会问题时，政府总是在尽其最大的限度去解决问题的。
就政府解决问题这一件事情而言，政府都要经过调研、审议、决策、实施、监督等过程，所以政府过程是一个比较缓慢的全局性的的过程，它不像吃饭“充食则腹足”，当然政府工作是容不得半点错误的，否则会蝴蝶效应般波及整个中国，比如十年浩劫“文革”。
改革政府读书笔记
改革政府原则 03
对我国当前的行政体制改革的启示
• 牢固确立服务行政的理念，树立民本意识，切实推进服务型 政府建设
• 简化程序，大规模推进规制改革，促进政府运行机制的创新
• 采用目标管理（MBO）、全面质量管理（TQM）等手段进 行绩效管理
• 构建与完善电子政府，为政府提供公共服务构建技术平台
THE END
特德.盖布勒（Ted Gaebler），著名的
政府改革的理论倡导者和实践者。他将 “政府需要改革”这一理念传输给联邦政 府、州政府和许多外国政府。担任了许多 外国政府的顾问，并任职于美国联邦政府 的10多家不同的部门和机构，曾任多个 城市的市行政官。是盖布勒集团的总裁， 和改革政府网络公司的合伙人以及美国公 共管理研究机构的成员。
靠拢顾客:仔细听取顾客意见
企业管理人员直接面对顾客，及时了解顾客需求，改进产品发 展，获得利润。如果有企业家精神政府重视顾客，会有什么积极效 果呢？
• 佛罗里达州的杜瓦尔县学区委员会对其社区进行调查 ，发现挂钥匙儿童对日间 照管有迫切需要。该区着手进行社区学校规划，规定大多数学校开门时间为上午 7时至下午5时45分。 • 达拉斯市公园和娱乐处为干零活的人开办了一所一天24小时的全部服务的娱乐中 心。一整天有排球、垒球和美术展览。减少了犯罪率。 • 还有加利福尼亚州机动车管理局是顾客自自助的试销市场，驾驶员可以在电子计 算机终端更换他们的执照，像他们从银行取款机取款那么容易。调查显示人们喜 欢这种方法，加利福尼亚州希望把终端扩大到车辆登记，并用于超级市场和只限 行人的商店购物区。
国会没有提供资金建立美国士兵大学，而是让每位军人选择认可的学校并 出钱让他们上学——数百外受战争创伤的年轻人转为持续30年经济繁荣的受过 教育的骨干。让顾客选择服务单位，促进了竞争。 顾客驱使的制度迫使服务提供者对它们的顾客负有责任 顾客驱使的制度迫使选择提供者的决定不受政治影响 顾客驱使的制度迫使促进更多的革新 顾客驱使的制度让人们在不同种类服务之间作出选择 顾客驱使的制度浪费较少，它们使供求适应。 顾客驱使的制度授权顾客作出选择，被授权的顾客成为更加尽责的顾客 顾客驱使的制度创造更多公平机会
读书笔记摘要内容
读书笔记摘要内容读书笔记摘要内容篇1佛家有云：“善因善果，善果善因;恶因恶果，恶果恶因。
”可见，一件事情的因果往往有着密切的联系，没有一个人在做完一件事的开头后撒手不管。
抽身离开，与这中的结尾毫无关系。
所以，我们需要对自己丢入石头到水中后激起的水花负责，对所做的每一件事情负责。
小小的石子，被人扔入水中，让平静的水面激起朵朵浪花，随着浪花，漾起圈圈涟漪，一圈一圈，直到温延到脚边，漫上脚背，那种感觉，有人享受，觉得如盛夏之清凉;有人憎恶，觉得如严冬之寒冰。
对此，真可谓各有各的感受，但不可避免的，是它注定会漫上脚背，带给人或舒适，或痛苦的感受。
扔石子如水，是人的选择，所以，我们没有办法，没有机会，也没有资格去逃避，对结果，我们只能选择接受，不论结局是喜是悲。
其实，所谓的水花，不过是一个结局的代名词罢了，真正难做到的，是对自己的所作所为心甘情愿地负责。
在学习中，同一个班上的学生也会有人对学习付出了不同程度的努务，所以得到的也不同。
这是我们生活中最现实，最直接的例子了吧?用心学习的人，付出得多，用心得多，就将到了优异的成绩，老师掖可，同学的尊敬;相反，对学习敷衍了事的人，付出得少，漫不经心，得到的是自己的不甘，老师的不快，同学的蔑视，但他们往往会心生抱怨，只是又有什么好抱怨的呢?是自己不努力。
付出的永远与得到的成正比，既然做了，就要心甘情愿地认了，想要改变结果，就要改变一开始的态度，否则，于事无补。
放眼世界，纵观古今，所有的因果不都是相俯相承吗?所有的结果，都需人负责。
林肯废除了黑奴制，但是死于非命，今人惋惜，至少他对他的坚持负了责;项羽火烧阿房宫，实施暴敌，尽失人心，最终只得乌汇自刎，以谢天下……太多太多的故事告诉我们，很多事的因果关联，是不可因人而改变的，既然做了，就没有时间后悔，要么改正，要么一意孤行，但最基本的，是对自己的所做所为负责。
读书笔记摘要内容篇2假期，我读了好多本书，其中有一本叫《石头汤》的绘本，讲的是三个和尚：阿福、阿禄、阿寿来到一个村子，发现村里的人们很少相互往来。
读书笔记--公共行政的精神
《公共行政的精神》这本书关注的是公共管理领域的一些重大问题：如何界定公共的意涵；如何在民主政治背景下开展有效的公共行政；如何平衡效率、经济和公平；怎样成为一个讲求伦理的公共行政管理者；公共管理者为什么要成为代表性公民等等。
这本书的目的是促进对公共行政这门学科的了解，还在于加强对公共组织和公共背景下的公共工作的理解。
第一部分：治理、政治和公共在第一章里，作者讨论了公共行政中的公共的含义。
作者首先探讨了“公共”这个词的古典含义和来源。
在希腊语中，公共这个词意味着一个人已经进入成年，能够理解自我与他人之间的关系，能够理解二者之间的联系。
他们用公共泛指社会中的所有的人，意味着一种集体主义倾向。
作者分析了学界的五种关于“公共行政是什么”的观点。
第一个观点认为“公共是利益集团”。
多元主义认为，利益集团由各种具有相同利益追求的人聚集而形成，在政府中，各种利益集团相互作用、相互竞争，并追求符合利益集团利益的偏好。
“公共利益”就是利益集团相互作用的结果。
很多批评这个观点的人士坚信，如今政府存在许多问题都与多元主义有关，政府在任何行动之前都要征得各方利益集团的领袖人物的一致性同意，所以政府行动迟缓，丧失活力。
第二个观点——“公共是理性选择者”来自公共选择理论。
这个观点从自我利益的假设出发，将市场经济模式和个人主义假设用于解释美国政治体制的运作，官僚体制和人一样，也会对自身的偏好进行理性的计算。
批评者认为，和多元主义的观点一样，公共选择的观点对社会的弱势群体依然漠不关心，所以它也不能代表公共的利益。
第三个观点从立法的角度出发认为“公共是被代表者”。
因为现代民主政府是间接民主不是直接民主，民选的官员直接代表公众，他们对公共问题的看法持有最合法的发言权。
但是这个观点也有问题，公众只能通过有点的方式行使自己的公民权，公民经常感觉到他们所选举的代表并未有效地代表他们的意愿，公民所关心的问题和感到难过的事情经常得不到解决。
第四个观点从服务提供的角度出发，认为“公共是顾客”。
重塑政府读书笔记
《重塑政府》读书笔记作者简介：戴维·奥斯本，被誉为“政府再造大师”，是“重新设计政府联盟”的创办者及前任董事长、美国国家公共行政学会的研究员、美国进步政策学院的研究员与美国学校治理委员会州分会教育委员会的成员。
特德·盖布勒（Ted Gaebler），国际著名的政府改革的理论倡导者和实践者。
他将“政府需要改革”这一理念传输给联邦政府、州政府和许多外国政府，并帮助他们尽可能地解决政府所存在的问题。
在过去的5年间，他担任了许多外国政府的顾问，并任职于美国联邦政府的10多家不同的部门和机构，特德·盖布勒曾任下列城市的市行政官：加州的圣拉斐尔市和维塞利亚市；俄亥俄州的万达利亚市；马里兰州的哥伦比亚市。
他还是著名的公共部门管理咨询公司——盖布勒集团的总裁，和改革政府网络公司的合伙人以及美国公共管理研究机构的成员。
理论基础：企业家政府理论产生背景：（一）政府的本质及其存在的必要性：是必不可少的一种公共机制（二）传统的政府官僚机制的危机与企业家政府理论的出现本书构架一、何为“企业家精神”“企业家就是把经济资源从生产率和产出较低的地方转移到较高的地方”，企业家运用新的形式创造最大限度的生产率和实效，企业家不去追求风险，他们追求机会。
市场意味着选择、竞争、机会。
一个组织的结构是鼓励企业家精神和行为的，那么几乎人人都可以成为企业家。
反之，如果一个组织的结构是鼓励官僚主义行为的，则几乎任何企业家都会变成官僚主义者。
二、企业化政府的特点1、“促进服务提供者之间展开竞争，把控制权从官僚机构那里转移到社区，从而授权给公民。
它们衡量各部门的实绩，把焦点放在后果而不是投入上，它们行为的动力不是来自规章条文，而是来自自己的目标、自己的使命。
2、把服务的对象重新界定为顾客，让顾客们有所选择，选择学校，选择职业培训计划，选择住房，防患于未然，而不是在问题成堆后才来提供各种服务。
3、把精力集中于挣钱而不单单是花钱。
中国特色社会主义理论读书笔记
中国特色社会主义理论读书笔记读书笔记课程：中国特色社会主义理论姓名：班级：学号：《中国改革分三步走》读书笔记中国改革要分“三步走”。
就是中国改革要分经济体制、社会体制、政治体制三步走（文化体制改革融合其中），目前处于以社会体制改革为重点的阶段。
经济体制改革阶段。
从1978年启动改革开放到2004年，用了大约25年左右时间，以经济体制改革为重点，着重建立社会主义市场经济体制，实现从高度集中的计划经济，向充满活力的社会主义市场经济体制的转变。
社会体制改革阶段。
2004年党的十六届三中全会通过《关于进一步完善社会主义市场经济体制的决定》为标志，宣告我国社会主义市场经济体制框架已经基本确立，还需要一段时间来深化、完善。
就在这次全会上中央提出科学发展观，强调以人为本，全面、协调、可持续的发展，表明改革开放进入以社会体制改革和社会建设为重点的阶段。
这个阶段，需要花大约15年到20年左右时间。
如果从“十二五”规划算起，大约用两个多五年规划，到2021年建党一百周年左右基本可以完成。
其实，第一步以经济体制改革为重点中，也包含有政治体制和社会体制改革的内容；第二步以社会体制改革为重点，也包含有政治体制改革的推进；第三步以政治体制改革为重点，也包含着经济体制和社会体制进一步的完善和发展。
总之，改革“三步走”，经济、社会、政治三大体制改革是互动的，互相配合、相互促进的。
目前正在进行的社会体制改革和建设，在制度层面主要解决三个方面的任务：第一，建立一个有效的社会保障体系，从制度层面解决六大民生问题。
①是建立完善的现代化国民教育体系；②是建立覆盖城乡居民的社会保障体系，保障人民基本生活；③是实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业；并努力形成合理、公平的分配格局；④是建立基本医疗卫生制度，保证人人享受基本医疗卫生服务；⑤是建立保障人人有房住的城乡住房建设制度，但不是人人拥有产权房；⑥是建立良好的生活环境，保证空气新鲜，特别是水源清洁、食品卫生。
《政府未来的治理模式》读书笔记-新版.docx
《政府未来的治理模式》读书笔记田纪云由于所处的社会、经济、政治等环境以及公众需求的的不断变化，科技、通讯的不断发展，各种社会问题和矛盾冲突的出现，政府时时刻刻都面临着调整和变革的需求，各国政府也都在不同程度上对这种需求做出了回应，这种回应最重要的表现就是政府改革。
政府的改革是一个持续不断的过程，只要政府存在，这一过程就不会停止。
由于公众的生活和政府密不可分，公众对政府是密切关注的，学者和实际工作者也时时在寻求政府更好地治理方式。
现实的复杂性使得这种寻找与探索不是阶段性的，而是一项复杂艰巨的长久性，甚至可以说是永久性任务。
尽管变革在政府部门中是司空见惯的经历，但20世纪80年代和90年代的行政改革却极为特殊，不仅改革幅度扩大，而且变革的基本性质也被重新考虑。
或许是由于变革无处不在及其基本性质使然，最近几十年所推行的行政改革在理论上难以达成共识。
尽管在倡导“政府再造”的口号下出现了许多不同的改革思潮，并被其提倡者用于同一改革方案的组成部分加以推行，但是这些改革思潮及理念之间固有的矛盾往往难以协调。
因此，基于实践和理论两个方面的原因，了解支撑行政改革的相关理念就变得尤为重要，好的改革必须是协调的，或者其中的不协调可以进行适当的调适。
因此，基于理论和实践两方面的原因，了解支持行政改革的相关理念就变得尤为重要。
盖伊˙彼得斯的《政府未来的治理模式》这本书第一次系统评价了席卷全球的行政改革运动，并把各国政府的改革尝试和各种理念的观点有机的结合在一起，被誉为对眼花缭乱的全球治理变革进行综合分析的杰出著作。
在本书中，盖伊˙彼得斯主要运用了比较分析的研究方法。
他总结了传统政府治理的六项主要特征：政治中立的公务员制度、层级制和规则、永久性和稳定性、制度化的公务员制度、内部管制和平等。
针对传统的政府治理模式，为了提高效益、效率和效能，无论是发达国家、发展中国家还是欠发达国家，都进行了不同程度的改革。
彼得斯对这些改革进行综合归纳后，将其分为市场式政府、参与式政府、弹性化政府和解制式政府四种改革模式，进而认为这四种模式是改善当代政府治理的主要方法。
当代中国政府过程读书笔记
《当代中国政府过程》中央与地方权力划分的思路问题中央政府和地方政府的关系显然需要进一步清晰化。
具体政治问题，只靠政治哲学性的思考是不能解决问题的。
同时，今后地方政府，特别是省、自治区和直辖市的政府，在整个国家的统治和管理方面的作用，如果要想在质量上一个新的台阶的话，就必须探讨一个深层次的问题，即中央政府与地方政府的权力划分问题。
比如，省级地方立法工作要上一个新台阶的话，除了必须在地方特点上下功夫以外，关键的问题是要在法理上解决什么项目地方能立法，什么项目地方不能立法，要有相应的有可操作性的具体规定，而不能只靠“谈”，靠领导人根据具体情况一会儿强调中央的权威，一会儿强调地方的灵活性。
在二十几年的改革中，为了调动地方的积极性，中央已经下放了一些权力，比如财权。
在已经下放了权力的这些领域，中央如果想多拿一点，有时就不得不与省进行“谈判”。
现在，在相当一部分地方党政官员和学着看来，在中央和地方的关系方面，改革就是给下面放权，对中央的放权寄予了过高的期望。
从政策上看，这是错觉；从理论上看，这是不准确的。
实际上，应当是适合和需要国家在整体上掌握的权力，就应当由中央政府掌握，适合地方和基层政府负责的事项，就由政府和基层政府分担。
如果正阳政府的职能部门还要派人到各个城市查卫生，而担任某个县长也想要管着国家银行的分支机构，那是没有效率的，也是不切实际的。
当代中国在这方面最大的问题，不简单的是中央过度集权或作为的“国家能力下降”，也不简单的是地方没有实权或地方主义严重。
中国在这方面最严重的问题，是在进入社会主义市场经济时期、建设“法治国家”和加入世界贸易组织的条件下，还没有真正形成各个层及的政府以及基层自治体，如何按照实际上的需要和治理上的可能，通过一系列立法活动，来逐步的、系统的、稳定的、周全的划分它们之间的人事权，甚至一部分人还没有这个意识。
在这样的认识水平和制度框架下，中国在国家结构形式方面就形成了“每一级都管理所有的额事情”，即无极政府之间“职责同构”加“条块分割”地格局。
《政府未来的治理模式》读书笔记
《政府未来的治理模式》读书笔记《政府未来的治理模式》这本书由 B.盖伊.彼得斯所著，诞生于世界各国政府寻求一种符合本国实际情况的新的治理模式的背景下，从分析传统行政模式出发，阐明了各国政府竭力建构新治理模式的原因，并从各国政府的革新主张和著有发达国家的政府改革实践中，梳理归纳出四种未来政府治理模式：市场式政府（强调政府管理市场化）、参与式政府（主张对政府管理有更多的参与）、弹性化政府（认为政府需要更多的灵活性）、解制型政府（提出减少政府内部规则）。
这四种政府治理模式各有不同的理论基础，适用于不同的政府体制。
对每一种政府治理模式，作者都从问题、结构、管理、政策制定和公共利益五个方面进行了深单的阐述：80年代以来，全世界所有的国家都在进行不同程度的改革，多数工业化民主国家的行政改革是由政府内部自行启动的，而许多欠发达国家的政府却是以接受外部援助为条件被迫推动的（P2）。
这是作者一开始就提到全世界国家政府都在进行不同程度的改革，但这些改革是有区别的，尤其是工业化国家和欠发达国家政府的改革的动因有本质的差别。
政治中立的公务员制度的思想是指公务员不应该有明显的政治倾向，他们应该能够为任何一个具有合法地位的统治者亦即任何一个政党组成的政府服务(P5)。
在许多国家，公务员被教育培训成为通才，凭借丰富的实践经验，他们比那些任期并不长的政务官更了解政策制定的细节，在发展中国家及体制转换中的国家，公务员在政策制定和咨询中所起的作用甚至更为关键，因为这些国家更需要专家意见，也更需要一个“忠诚的官僚体制”(P7)。
这个公务员制度给公务员作了很好的定位：政治中立，不偏不倚。
这对任何一个国家都是至关重要的，有利于政府结构和管理的稳定，尤其是在发展中国家更为突出。
体制转换中国家，其官僚体制早期的特征被弗雷德雷格斯描述为一种“棱柱”现象，对这些国家来说，在政府管理方面面临的挑战是：在规则的通用性不高的情况下如何确保这些规则的公平性和一致性(P10)。
_改革政府_企业家精神如何改革着公共部门_读书笔记
理论园地
《改革政府》—企业家精神如何改革着公共部门
术的发展，使得对于垃圾收集处理的城市预算大大降低了。后 来菲尼克斯市把竞争机制应用于垃圾收集工作，又应用于废 渣埋填、照明服务、停车场管理等领域。由于竞争机制的引进， 各行业的投标价格都大大降低，大大缓解了当地的财政困难。
这给我们带来的启示是很明显的，就是要打破政府的垄 断，将公共服务行业公开化，市场化。竞争最明显的好处是提 高效率、迫使公营或私营的垄断组织对顾客的需求做出反应、 有效促进革新、提高雇员的自尊心和士气。对于中国而言我觉 得一个很典型的现象就是现在教育的私营化。我们可以看到 中国现在大大小小的城市里面出现了各种各样的私立小学与 私立中学。他们的生源还很好，这是为什么？其实这就是因为 在中国不断发展的道路上政府看到了，教育的提供如果全由 政府来承担是非常没有效率的，是不适应市场化发展的，私立 学校的建立其实是市场化竞争的必然结果。可以看到这样的 变化给我们带来的很多好处，教育质量比起全部有政府办学 校的时候有了显著提高，越来越多的学校竞争使得当地整体 教育水平有了提高，这是私营经济与公营经济博弈的结果。
全书整体以美国为大背景为公共部门改革带来了两样东 西。一是以美国各类地方政府为例的公共部门改革的成功例 子与楷模；其次是一种企业家的精神的指导思想，为政府改革 带了崭新的理念和思维。
文章开篇是以美国的三个典型的改革案例来批判官僚体 制，我们可以明显看出，现在美国的这一类从工业时代发展起 来的政府机构，具有迟缓、中央集权的官僚体制，专注于各种 规章制度以及层叠的指挥系统，已经不能再有效运转了。虽然 在历史上的很长一段时间内，官僚主义的确对于社会的发展 起过很重大的积极作用，但是当今高度信息化的社会，普通老 百姓获取信息的速度几乎和领导者以及官方机构一样快。这 样的环境要求各种体制机构能够最有效率地提供高质量的商 品与服务，能够对不同的顾客迅速做出不同的反映。也正是基 于此，作者认为官僚主义已经走到尽头了。随之，书中引出性 地谈及了“企业化”政府的概念。“企业化”政府追求更有效率 和效用的管理方式，它富有创新精神、想象力和创造性。但是 是不是政府就可以为了上述的目标完全如同企业那样来运 作？作者的答案又是否定的。首先，从性质上说政府和企业是 两种完全不同的机构组织，利益取向和行为动机是不一样的。 其次，由于上述性质上的根本不同导致了两者有着根本不同 的激励方式。再次，政府的主要收入是来源于税收，而公司企 业则在与营利性的收入。面对这样的一个看似矛盾的论断，作 者便提出了一个崭新的观点也是全书的主旨，即政府不可能 像企业一样运作，但这样的事实并不意味政府不能拥有企业 家精神，政府可以用这样一种企业家精神来指导自身的行为。
《改革政府》读书笔记
《改革政府：企业家精神如何改革着公共部门》读书笔记1150229闵德民作者简介：戴维·奥斯本，《民主的实验室》一书的作者，经常为《华盛顿邮报》、《治理》和其他刊物撰稿。
他极力主张高效率的政府，长期担任共和党和民主党主要政府领导人和候选人的顾问。
特德•盖布勒,国际著名的政府改革的理论倡导者和实践者。
他将“政府需要改革”这一理念传输给联邦政府、州政府和许多外国政府，并帮助他们尽可能地解决政府所存在的问题。
在过去的5年间，他担任了许多外国政府的顾问，并任职于美国联邦政府的10多家不同的部门和机构，特德•盖布勒曾任下列城市的市行政官：加州的圣拉斐尔市和维塞利亚市；俄亥俄州的万达利亚市；马里兰州的哥伦比亚市。
他还是著名的公共部门管理咨询公司——盖布勒集团的总裁，和改革政府网络公司的合伙人以及美国公共管理研究机构的成员。
本书简介：《改革政府》一书详细地描述了我们当时代的最具革命性的观点——改革的时代已经来临。
本书的作者具体生动的描述了美国的官僚主义弊端，同时提出了革命性的观念和措施来改革其政府，具有十分重要的意义，对于政府不应当成为一个庞大的无效率的机构这一点提供了强有力的理论支持。
而且，政府完全可以摆脱传统思维，通过挖掘企业家精神和自由市场的力量来实现真正意义上的改革。
作者通过一个又一个的例子，说明只要政府官员有事业心和创新精神，是可以严格按照预算开投入公共服务和设施，为广大公众服务，提供优质公共产品的。
无论是在学校、贫民窟，还是在环境卫生治理等等方面都大有可为，而且削减税收、提高服务机构效率也是可为可行的。
读后感：首先解释一下什么是“企业家精神”，企业家“企业家精神”是指“企业家就是把经济资源从生产率和产出较低的地方转移到较高的地方”，“企业家运用新的形式创造最大限度的生产率和实效……企业家不去追求风险，他们追求机会”。
变革中国读书心得
竭诚为您提供优质文档/双击可除变革中国读书心得篇一：变革中国读书笔记变革中国读后感coase教授是新制度经济学的鼻祖，产权理论的创始人，1991年诺贝尔经济学奖获得者，其理论的核心是交易成本与产权在经济组织和制度结构中的重要性及在经济活动中的作用。
其备受赞赏的《变革中国：市场经济的中国之路》就是围绕制度经济学的基本分析框架写成的。
它概括了中国三十多年坎坷的改革过程，还原了很多不为人知的历史事实，向读者展示了中国制度变迁背后的逻辑，并解开了中国成功转型的密码。
“从来没有一个诺贝尔经济学奖得主如此系统地阐述中国几十年惊心动魄的变革”，书中作者的观点是比较精准和客观的，也有独特的观点，很值得思考借鉴，但也有一些不足需要指出。
第一、边缘革命。
这本书的英文名叫《howchinabecamecapitalist？》，一些学者翻译时使用“中式资本主义”一词。
这个“中式资本主义”，概而言之，就是“双轨结构”和“边缘革命”。
所谓“双轨结构”，是说中国经济的成功离不开自下而上的“边缘革命”，但如果忽视了自上而下的政府作用，恐怕也无法切实理解中国改革的真实过程。
书中提到中国改革过程中的四次“边缘革命”。
家庭联产承包责任制、乡镇企业、个体经济、经济特区，成为80年代中国经济转型的先锋力量，饥荒中的农民发明了家庭联产承包责任制；乡镇企业引进了农村工业化；个体户打开了城市私营经济之门；经济特区吸纳外商直接投资，开启劳动力市场。
它们很大程度上属于自上而下的诱致性制度变迁。
这种诱致性制度变迁发生的原因有三：一个是底层的生存斗争，一个是在传统体制的外围发生，没有侵蚀到核心部分的利益而被允许，最后一个是特殊困难条件下的不得已而为之。
“边缘革命”通过提供不同的激励机制、新技术及全新的视角和关键要素，逐渐改变了社会主义曾经对市场经济的抵制，为后来市场经济体制的确立营造了更加宽松的政治环境。
并与来自政府主导的改革即要把中国变成“现代的、强大的社会主义国家”，两种力量共同推动了中国的市场经济转型之路。
《改革政府》奥斯本读书笔记
《改革政府》奥斯本读书笔记美国行政学者戴维·奥斯本与特德·盖布勒深入考察美国政府改革实践，写出了著名的《改革政府:企业精神如何改革着公营部门》一书，提出这样的主张:“不争论政府的大小而力求政府的效率，不强求政府做什么而着眼于政府怎么做，不纠缠征税多少花钱多少而讲究适当征税花钱得体，不辩论政府办事的动机而着重政府办事的后果。
”他们描绘出一幅“具有企业家精神的政府”的蓝图。
《改革政府》一书给广大读者具体生动地描述了美国的官僚主义弊端，同时提出了革命性的观念和措施来改革其政府。
书上指出，政府不应当成为一个庞大的无效率的机构，并提供了强有力的理论支持。
政府完全可以摆脱传统思维，通过挖掘企业家精神和自由市场的力量，来实现真正的重大改革。
作者通过一个又一个的例子，说明只要政府官员有事业心和有创新精神，是可以严格按照预算来投入公共服务与设施，为广大公众服务，提供优质公共产品。
无论是在学校、贫民窟、还是在环境卫生治理等等方面都大有可为。
而且削减税收、提高服务机构效率都是可为可行的。
并提出了革命性的观念和措施来改革其政府，书中改革途径都是很值得其他国家和地方参考借鉴的。
《改革政府》一书对美国无论是公营部门还是私营公司十分严重的官僚主义现象，开出了十种“药方”，而作者提出最主要的办法就是用“企业家精神”来克服官僚主义，即政府要讲究实效，按效果而不是按投入拨款。
政府要进行全面质量管理，利用业绩数据来确定问题之所在，向雇员提供可用的手段拉分析问题，找出其根源，制定解决办法，付之实施。
美国许多政府要员，尤其是克林顿总统等都对本书有很高的评价。
如美国前总统比尔·克林顿说道：“美国每一位当选官员应该阅读本书。
我们要使政府充满新的活力，就必须对政府进行改革。
本书给我们提供了改革的蓝图。
”佐治亚州民主党参议员萨姆·纳恩说道：“《改革政府》提出了一个批判性的基本见解：政府必须为顾客服务，才能受到人们欢迎，我们的计划需有明确的任务，我们的管理人员需有明确的责任，我们参与公众活动需有明确的渠道。
关于革命的读书笔记
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关于革命的读书笔记篇一从群共享中下载了《静悄悄的革命》。
仔细拜读后，发现日本的教师和我们很相似。
它其中提到的虚假的主体性，悬在半空的主体性……深有同感。
他所倡导的润泽的教室正是我们现在在努力的目标，它里面提到的一些教师的惯用语在我身上也能找到。
不同的是他们反思研究后的成果，我们远不可及。
日本发达的原因就是政府、社会、百姓对教育重视，日本课改的实施早于中国十余年，80年代初期，日本就有一大批的学者致力于教育改革，那时的中国恢复高考不久，进入90年代像佐藤等一大批教育家、学者拥有了自己的教育理论，并在全世界加以推广，我们也喊上了素质教育的口号，但是致力于理论研究的中国教育家却是教育政治家，出了几趟国门就在研究室里硬生生地搬抄了欧洲的教育体制，当日本特色的教育思想在全世界林立的时候，我们终于醒悟，回过头把陶行知先生的理论进行深刻的研究与实践，新世纪伊始所谓的课程改革的精髓内涵和陶行知先生的教育思想是这样的吻合，远的不说孔子是万师之表，还有老子、孟子等真正的古代教育家的思想被外国人借鉴，却被我们现代的教育家忽略不见，幸亏还有个陶行知可以标榜，这岂不是中国教育家的悲哀!关于革命的读书笔记篇二移动互联网时代的消费精神1、“想要”而不是“需要”2、追求即视感，所见即所购3、态度比功能重要4、追求价值敏感性而非价格敏感性5、自我表达与小众认同超过大众评价6、社交网络评价大于现实沟通评价个性化的场景生态是以人为逻辑、以体验为核心、以连接为中心、以社群为最大公约数的商业环境。
场景力:企业对场景本身的定义能力和对亚文化社群的影响能力。
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《改革政府：企业精神如何改革着公营部门》
------读书笔记
作者简介：
戴维·奥斯本（David Osborne），被誉为“政府再造大师”，《民主的实验室》一书的作者，经常为《华盛顿邮报》、《治理》和其他刊物撰稿。
他极力主张高效率的政府，长期担任共和党和民主党主要政府领导人和候选人的顾问。
特德•盖布勒（Ted Gaebler）,国际著名的政府改革的理论倡导者和实践者。
他将“政府需要改革”这一理念传输给联邦政府、州政府和许多外国政府，并帮助他们尽可能地解决政府所存在的问题。
在过去的5年间，他担任了许多外国政府的顾问，并任职于美国联邦政府的10多家不同的部门和机构，特德•盖布勒曾任下列城市的市行政官：加州的圣拉斐尔市和维塞利亚市；俄亥俄州的万达利亚市；马里兰州的哥伦比亚市。
他还是著名的公共部门管理咨询公司——盖布勒集团的总裁，和改革政府网络公司的合伙人以及美国公共管理研究机构的成员。
本书简介：
《改革政府》一书详细地描述了我们当时代的最具革命性的观点——改革的时代已经来临。
本书的作者具体生动的描述了美国的官僚主义弊端，同时提出了革命性的观念和措施来改革其政府，具有十分重要的意义，对于政府不应当成为一个庞大的无效率的机构这一点提供了强有力的理论支持。
而且，政府完全可以摆脱传统思维，通过挖掘企业家精神和自由市场的力量来实现真正意义上的改革。
作者通过一个又一个的例子，说明只要政府官员有事业心和创新精神，是可以严格按照预算来投入公共服务和设施，为广大公众服务，提供优质公共产品的。
无论是在学校、贫民窟，还是在环境卫生治理等等方面都大有可为，而且削减税
收、提高服务机构效率也是可为可行的。
阅读内容概括及总结感想：
《改革政府》一书总的来说在其理论基础之上提供了一种新的思考方式，而书中的主体部分也就是十项改革原则，由于它们所构成的是一整个理论体系，彼此之间又有相互的内在联系，所以，为了更好的理解作者的思想，在阅读过程中结合自我理解进行总结概括从而进行更深入的思考。
《改革政府》一书针对美国当时背景下的无论是公营部门还是私营公司十分严重的官僚主义现象，并为此总结开出了十种“药方”，而作者提出的核心思想就是用“企业家精神”来克服官僚主义，对于《改革政府》一书，我将读书重点放在了对这十个改革原则的总结理解上，这十种“药方”具体是：（1）掌舵而不是划桨（2）妥善授权而非事必躬亲（3）注重引入竞争机制（4）注重目标使命而非繁文缛节（5）重产出而非投入（6）具备“顾客意识”（7）重预防而是不治疗（8）有收益而不浪费（9）重参与协作的分权模式而非层级节制的集权模式（10）重市场机制调节而非仅依靠行政指令控制；以上十个方面是书中关于企业家政府理论中改革政府的原则。
将阅读过程中理解的十项改革政府原则进行理解概括：
（1）掌舵而不是划桨，针对这一条原则，政府应该集中精力做好决策工作，而把具体的服务性工作承包给私营企业和非营利性机构去做。
这样，政府可以用政策吸引竞争者，保持最大的灵活性来应付变化着的环境。
出色的扮演好自己的角色。
一个能够治理和实行治理的政府才是我们所需要的。
这不是一个实干的政府，不是一个执行的政府。
而是一个治理的政府。
政府作为公共部门的核心，在处理繁多的公共事务时，应该将重点放在如何做好决策上，而不
是将重点聚焦在如何去实施执行决策。
公共部门应该是掌握处理公共事务的方向上，将目光放得长远，而不是只会低头看脚下。
（2）重妥善授权而非事必躬亲，善于授权，鼓励公众参与。
忽视民众的能力，只能是打击他们的自信心，从而使市民对政府产生依赖。
而政府需要做的是制定政策，鼓励自治，提供咨询，合理配置等等。
联系上一个原则，一个治理的政府，需要一种能够积极调动以及调整社会资源的能力，公共部门由于存在信息掌握的不够全面，所以不可能也不能事无巨细的对公共事务进行管理，全权由自己提供公共物品和服务，那么不仅容易造成垄断，而且会无限膨胀政府官僚机构，寻租情况将会更加严重，导致严重且不可挽回的政府失灵。
政府宏观上对公共事务的全局性掌握，能够使公共资源发挥更大更充分的作用。
调动整个社会的积极性，我认为比政府关起门来搞管理能发挥更有效的作用。
（3）注重竞争机制，众所周知，垄断会导致效率的低下，而竞争是提高效率最直接的办法。
但是，必须引入规范的竞争，否则同样会导致垄断和其他不公平。
竞争机制虽然不能解决所有问题，但是在使许多政府组织陷于瘫痪的官僚主义死结的方面，是一个十分关键的部分。
有效而适当的竞争能够促进机制的完善，促使其发挥更完善的作用。
公共部门由于其公共性，重公共利益性，缺乏有效竞争是导致官僚机制的一个不容忽视的方面。
并不是单纯只谈竞争，而是要注意有效的竞争才能发挥作用。
（4）注重目标使命而非繁文缛节，重复的规章制定，不仅没有达到防止错误的发生反而使得政府的活动变得缓慢，难以灵活应变。
政府应当简单的界定它的基本任务和目标，根据其制定必要的规章和预算，然后放手让雇员去做，充分放权，达到内部驱动力（—任务驱动的政府）的效果，授予自主权利。
通过先对
于目标的确定以及制定必要的规章和预算，从总体上管理目标实现的方向问题，而不是将自身置于繁复的过程中，这样容易迷失方向，从而失去公共部门应该具有的职能的体现。
（5）重产出而非投入，按效果而不是按投入拨款，即依据产出测评与绩效目标来衡量各部门的业绩，并与工作报酬联系起来，政府把焦点放在后果控制上而不是投入上，遏制部分政府官员扩大预算与人员编制、扩张权力与利益等冲动。
这样一来有效的控制官僚机构的盲目扩张，根据各公共部门的表现来给予评估和资助，在对政府某些行为结果的测量的手段措施正确的情况下，能够起到激励各公共部门提高自身绩效来获得更多的发展的资金以及动力。
排除做的不好依旧能获得大量预算的不良体制的运行。
根据产出的评估，能够促进公共部门资源的合理配置。
产出好且多获得的预算就多，不然反之。
（6）具备“顾客意识”，奥斯本这里所谓的“顾客”就是指政府公共组织的的服务对象—公民。
满足顾客的需要，而不是官僚政治的需要，即政府把公共服务对象重新界定为“顾客”，让顾客们来选择公共服务。
根据目前公共部门的发展而言，需要重视民主能动性所能发挥的作用，应当充分尊重民主意见，政府的公共权力来源于民众，政府只是起到代理行使公共权力，既然如此，作为代理的公共部门必然要尊重公权力拥有者的意见。
（7）有收益而不浪费，企业家政府的一个重要特征就是具有一种“投资”观点，要变管理者为企业家，变花钱政府为赚钱政府。
政府重视以物质奖励来调动部门与工作人员的积极性，让管理人员都转变成为企业家。
与此同时做节约型政府，高效发挥自身作用。
以低投入高产出的模式运作。
（8）重预防而不是治疗，政府应该有预见能力，即政府要有预防意识、预防对策，防患于未然，而不是等问题累积到不可收拾以后才来解决。
它们制定战略规划，建立预算制度，尽其所能地考虑未来的发展问题。
以长远的眼光看待发展。
往往对于公共问题的“治疗”要比预防投入的财力物力人力都要多，而企业型政府一长远的目光来看待发展，提前预见可能的发生，从而未雨绸缪。
这样公共部门在面临紧急问题时能够有时间以理性的方式的解决，避免慌乱决策造成的损失。
（9）重参与协作的分权模式而非层级节制的集权模式，政府下放权力，积极采用参与式管理，赋予一线工作人员以较大的自主权，造就能够快速多变的工作环境，同时建立新的报告、监督和责任机制，既增强公众对政府的信任度，又大大提高政府的工作效率。
结合当前发展，一再强调参与机制，一方面能够减少政府决策层的压力，另一方面发挥前沿信息的能动性，重视基层信息。
（10）重市场机制调节而不是仅靠行政指令控制，通过市场力量来进行变革，即政府工作运行主要依赖市场机制而不是官僚政治机制，政府运用一系列促进市场运行的措施来规范市场，调动各社会组织与个人的积极性。
应该以市场为导向，通过市场力量来进行变革。
组织市场来完成公共事业的目标，这是政府完成其目标的一种强有力的和经济的方法。
政府的行政指令也会失灵，重视发挥小政府而大社会的作用，能够给有效避免政府失灵以及市场失灵带来的危害。
政府所起到的最重要的作用是规范，是指导而不是全权代替市场机制，政府是不可能做到的。
通过阅读，并且总结概括政府改革的十项原则，亦即企业家政府的十大特征，从以上原则中看到作者将政府看作一个企业，从经营的角度认识政府的精神。