康复医院可行性报告

设置（上海）康复医院的可行性研究报告

2 016 年10 月，中共中央国务院印发了《健康中国2030规划纲要》，明确了健康是促进人类全面发展的必然要求，是经济社会发展的基础

条件。实现国民健康长寿，是国家富强、民族振兴的重要标志，也是

全国各族人民的共同愿望。

推进健康中国建设，是全面建成小康社会、基本实现社会主义现

代化的重要基础，是全面提升中华民族健康素质、实现人民健康与经

济社会协调发展的国家战略，是积极参与全球健康治理、履行2030 年可持续发展议程国际承诺的重大举措。未来15 年，是推进健康中

国建设的重要战略机遇期。经济保持中高速增长将为维护人民健康奠

定坚实基础，消费结构升级将为发展健康服务创造广阔空间，科技创新将为提高健康水平提供有力支撑，各方面制度更加成熟更加定型将

为健康领域可持续发展构建强大保障。

随着我国改革开放的不断深化，社会主义市场经济体制的不断完

善，国家相继出台了一系列关于开放和规范医疗卫生市场的政策与措

施。先后出台了“国务院第58 号文件《关于进一步鼓励民间资本办

医的指导性意见》、《国务院关于加快发展健康服务业的若干意见》”和上海市政府《关于促进民间资本办医的指导性意见》，进一步鼓励

社会力量举办医疗机构，这为社会投资办医，多渠道筹集资金拓展国

内医疗卫生市场提供了良好的发展机遇和广阔的空间。

上海市民政局巡视员高菊兰就针对上海老年人口发展的调研，截

至2014 年12 月31 日，上海全市户籍人口1438.69 万人，其中60 岁

及以上老年人口413.98 万人，占总人口的28.8 ％；65 岁以上老人270.6 万，占总人数18.8% ，2025 年前，上海老年人口将快速增长，

每年达20.5 万人，到2025 万老年人口将超过600 万人。而从2025 到2050 年，低龄老人增速将趋缓，但高龄老人增速将加快，届时上

海将面临更大的压力。老年人口的老龄化进度加快发展，导致各种高血压、糖尿病、心脑血管疾病等老年慢性病的上升趋势，老年人的护

理康复需求逐年增加。

经我公司对上海市的医疗卫生资源的调研和上海老年护理患者需

求的考察，为了改善由于老年护理康复的需求和老年各种慢性病患者

的增多，一床难求、入院困难的突出问题，特别是针对失能、半失能

老人，需长期住院的老年患者，公立医院住不进，留家无人照料的情

况，遂我公司拟在上海市设置一所集医疗、护理、保健、和康复为一

体的护理医院。

一、申请单位基本情况

名称

地址

注册号

注册资金总额

法定代表人性别电话

身份证号码学历

户籍所在地

现居住地址

申专业履历

请

单

位

及

申

请

人

基本情况

二、所在地区的人口、经济和社会发展等概况：

拟设置医疗机构位于上海市闵行区XXXXXXXXX。X

上海市闵行区，位于上海地域腹部，黄埔江纵贯其南北，分为浦东、浦西两部分，虹桥国际机场位于区境边沿，是上海市主要对外交通枢纽，西南地区重要的工业基地、科研及航天新区。全区面积371平方公里，人口250.8万人，其中老年人占28.9%，属于人口密度较大地区。

该地区学校、商贸、工业、服务业等第三产业发展迅速，经济基础厚实，设施配套，功能齐全，年GDP值常年位于上海市第二名，是上海市的经济、商贸、文化重要中心之一。

三、所在地区人群健康状况和疾病流行以及有关疾病患病率

随着经济高速发展，伴随而来的城市化环境污染，工作竞争压力

等因素造成的心脑血管病、神经系统疾病（非常常见），随着人们生

活水平提高和一些不良生活习惯，不合理生活方式导致的消化系统、

呼吸系统等疾病（也较为普通），另外老年病、慢性病和亚健康问题

也（日趋突出）。其中，心血管疾病占死亡病例首位，肿瘤疾病次之。

区域卫生规划是以卫生区内居民实际医疗服务要求为依据，以合

理配置利用医疗资源及公平地向医疗需求者提供高质量的医疗服务

为目的。

四、所在地区医疗资源分布情况以及医疗服务需求分析：

截止2016年上海市闵行区全区医疗资源设公立综合性三级医院1所、二级综合性医院3所、社区服务中心16所，民办综合性医院、专科医院、综合性门诊部、专科门诊部31所，护理院3所。

拟设置医疗机构所在区域位于上海市闵行区XXXXX，X改选址区域方圆半径3公里区域无医疗机构。（附件：拟设置医疗机构区域位置图与全区医疗机构布置分析图）

上海市闵行区，人口密集，老龄化患者增多，还将呈现快速增长

的地区，其中老年人口占全区人口28.9%，随着本区人口老龄化的进度加快，高血压、糖尿病、心脑血管疾病等老年病的上升，特别是针

对失能、半失能老人，需长期住院的老年患者，公立医院住不进，留

家无人照料的情况，成立一所完善的、功能设备配套齐全的护理医院，完全符合区域卫生整体规划要求，对提高该地区康复治疗、预防保健也有整体效益，更是该地区居民日常生活中迫切需求解决的重大问题

和政府为民实事服务的一种强烈愿望。

五、拟设医疗机构的名称、选址、功能、任务、服务半径：

1、拟设置医疗机构名称：

2、拟设置医疗机构选址：

3、拟设置医疗机构功能和任务：患有高血压、糖尿病、心脑血管疾

病等老年慢性疾病者，和失能与半失能，生活不能自理，需长期住院

康复治疗、护理的老年患者。

4、拟设置医疗机构服务半径区域：以满足闵行区全区及周边的居民，且满足患有有疾病，需要治疗、康复、护理需求的老年患者。

六、拟设医疗机构的服务方式、时间、诊疗科目和床位编制：

1、服务方式：住院治疗、疾病救治、康复理疗、临终关怀、生活护理服务

2、服务时间：全日制24小时

3、诊疗科目：内科、中医科、临终关怀科（舒缓科）、康复医学科、

检验科（临床体液血液专业、临床化学检验专业、临床微生物学专业、临床免疫、血清专业）、医学影像科（X线诊断专业、超声诊断专业、心电诊断专业）

4、核定床位：450张。床位编制：老年护理床位

七、拟设置医疗机构的组织结构、人员配备：