远程教育 陈丽 单元一

2．网络教育学院的主要任务及服务对象 教育部教高厅[ 教育部教高厅[ 2000 ]10号文件以及随后的教高[2002]8号文件对网络 ]10号文件以及随后的教高[2002]8号文件对网络 教育试点院校的主 要任务和面向的对象作出了明确规定。 “高校网络教育学院要以在职人员的继续教育为主。要减少并停 止招收全日制高中起点普通本专科网络教育学生。要充分发挥网络教 育的优势，为在职人员更新知识、增强技能、不断学习、不断提高提 供良好服务；既要积极开展学历教育，又要积极开展职业资格证书教 育、岗位培训和其他继续教育。各试点高校要积极探索和总结网络教 育的基本规律，积极推进网络教育和成人高等教育、各级各类继续教 育的结合，促进我国网络化、开放式终身教育体系的形成。”“拟建 育的结合，促进我国网络化、开放式终身教育体系的形成。”“拟建 设网络教育学院的试点学院，应在校内开展网络教育工作的基础上， 通过现代通信网络，向社会提供内容丰富的教育服务。” 通过现代通信网络，向社会提供内容丰富的教育服务。” 通过以上文件的规定，可以清楚地看到网络教育学院办学的主要任 务和服务对象。
这些问题的存在在一定程度上促使教育 部决定构建网络教育公共服务体系，通过 这个公共的平台来帮助各高校网络教育学 院完成学习中心的管理工作，同时在公共 平台的基础上实现教育资源共享和服务模 式的创新。用一句话概括，即网络教育学 院专注于教学的事情，其他的工作交给公 共服务体系。
网络教育公共服务体系其实就是一个资源共享的概念， 即把原来分布在各个学校和地区的网络教育学习点，通过 公共服务体系整合起来以便为所有学校服务，而不是像以 前那样为一所学校服务；同时，也把各校的学习资源通过 公共服务体系整合到一个平台上，让学习者自主选择' 公共服务体系整合到一个平台上，让学习者自主选择'而不 是像以前那样由学校给学习者提供同样的课程。网络教育 公共服务体系由资源提供者、公共服务提供者、监管者等 几部分组成（张尧学，2008）。 几部分组成（张尧学，2008）。 由此可见，网络教育公共服务体系的基本功能包括硬 件服务和软件服务、组织行为服务和基于网络平台的支持 服务、向上的对合作网络教育学院的服务和向下的对学习 中心的服务、对教学管理人员及辅导教师的服务和对学生 的学习支持服务等。 。
2．网络教育公共服务体系实践形式 教育部在2001年下发了《 教育部在2001年下发了《关于中央广播电视大 学现代远程教育校外教学支持服务体系建设试点 项目立项的通知》（教高司函[ 项目立项的通知》（教高司函[ 2001] 268号），并 268号），并 于2005年正式批准中央电大依托电大系统建设现 2005年正式批准中央电大依托电大系统建设现 代远程教育公共服务体系，具体运营机构是中央 电大奥鹏远程教育中心0 2007年，弘成、知金两家 电大奥鹏远程教育中心0 2007年，弘成、知金两家 公共服务体系也获得批准。自此，我国目前已有3 公共服务体系也获得批准。自此，我国目前已有3 家网络教育公共服务体系
企业使用e Learning解决 企业使用e-Learning解决5大培训难题 解决5
在现代企业中，由于工作节奏加快并且同步性差，人员层级及层 次复杂多样，培训组织始终面对着“众口难调” 次复杂多样，培训组织始终面对着“众口难调”的问题。同时，市场 中培训公司提供的产品和服务也非常多样，企业选择培训的过程也存 在较多的不确定性。所有这些因素给培训的组织增加了很多负担。根 据上海汇旌2011年企业培训调查报告，企业培训中最大的难点问题会 据上海汇旌2011年企业培训调查报告，企业培训中最大的难点问题会 集中在以下几个方面
网络教育学院
1．网络教育学院产生的政策背景 1999年，国务院批转了教育部制定的《 1999年，国务院批转了教育部制定的《面向 21世纪教育振兴行动计划》，其中第6项内容即 21世纪教育振兴行动计划》，其中第6 “实施‘现代远程教育工程’，形成开放式教 实施‘现代远程教育工程’ 育网络，构建终身学习体系” 育网络，构建终身学习体系”，是各高校网络 教育学院得以在后期规模性成立的纲领性文件。 此后，教育部陆续审批同意了部分高校开展现 代远程教育试点工作，网络教育学院是试点高 校为完成试点任务而设立的专门机构。
E-Learning：英文全称为（Electronic Learning），中文 Learning：英文全称为（Electronic Learning），中文 译作“数字（化）学习” 译作“数字（化）学习”、“电子（化）学习”、“网络 电子（化）学习” （化）学习” （化）学习”等。不同的译法代表了不同的观点：一是强 调基于因特网的学习；二是强调电子化；三是强调在E 调基于因特网的学习；二是强调电子化；三是强调在ELearning中要把数字化内容与网络资源结合起来。三者强 Learning中要把数字化内容与网络资源结合起来。三者强 调的都是数字技术，强调用技术来改造和引导教育。在网 络学习环境中，汇集了大量数据、档案资料、程序、教学 软件、兴趣讨论组、新闻组等学习资源，形成了一个高度 综合集成的资源库。
奥鹏网站：http://www.open.com.cn/ 奥鹏网站：http://www.open.com.cn/ 弘成网站：http： 弘成网站：http：//www. chinaedu. net/ 知金网站：http： 知金网站：http：//www. zhijinedu. com/
E-Learning的概念 Learning的概念
4．网络教育学院的运作模式 网络教育学院采取二级办学模式，即网络教育学院和校 外学习中心。网络教育学院作为办学主体，依靠校外学习 中心提供支持服务。具体分工如表1.4所示。 中心提供支持服务。具体分工如表1.4所示。
公共服务体系
你已经学习了我国网络教育学院产生的政策背景、承 担的任务、招收对象、采取的教学形式及运行模式。同时， 你也对校外学习中心和网络教育学院的这种二元体系结构 在运行过程中产生的问题有了一定的了解并进行了一些思 考。由于这些问题在很大程度上导致了人们对网络教育质 量和声誉的怀疑，甚至已无法通过网络教育学院自身解决， 因此迫切需要一个具有一定社会公信力的组织，通过构建 一个公共的平台来帮助各办学主体完成学习中心的管理工 作，同时实现资源共享和服务模式的创新。无论是从试点 工作的需要还是从社会发展目标来看，整合和优化资源、 建立公共服务体系、提供在共享共用基础上的统一和规范 的远程教育服务，都是符合我国国情的最佳选择。
知行堂的学习教练肖刚将E Learning定义为： 知行堂的学习教练肖刚将E-Learning定义为： 通过应用信息科技和互联网技术进行内容传播和快速学习的方法。 通过应用信息科技和互联网技术进行内容传播和快速学习的方法。 E-Learning的“E”代表电子化的学习、有效率的学习、探索的学习、 Learning的 经验的学习、拓展的学习、延伸的学习、易使用的学习、增强的学习。
3．网络教育学院的教学形式 通过对网络教育办学的实践探索并伴随着技术及软、硬件条件的改善，网络 教育采取的教学 形式也变得更加多样化。目前采用的比较普遍的方式有以下几种。 (1)按照学习任务，通过互联网登录试点高校教学网站点播（或下载）课件进 (1)按照学习任务，通过互联网登录试点高校教学网站点播（或下载）课件进 行自主学习，辅导教师或管理人员通过即时交互工具（如QQ群、MSN、自行 行自主学习，辅导教师或管理人员通过即时交互工具（如QQ群、MSN、自行 购买或开发的工具）、异步交互工具（如BBS、电子邮件等）进行实时或 具（如BBS、电子邮件等）进行实时或
本主题学习目前国内已获教育部批准运行 的3个公共服务体系 奥鹏公共服务体系、 弘成公共服务体系 知金公共服务体系。
1．网络教育公共服务体系产生的背 景Fra Baidu bibliotek功能
目前，我国有两类实体在开展网络教育，即普通高校和电大系统。 在试点初期，普通高校网络教育学院依托自设的校外学习中心作为学 习支持服务的机构，而电大系统则依靠电大开放教育教学站点作为自 己的学习支持服务机构。随着试点工作的开展以及试点院校数量的逐 渐增多，出现了一些不容忽视的问题，主要体现在以下方面。 (1)自建校外学习中心设置及招生管理不规范，基础设施投入不足， (1)自建校外学习中心设置及招生管理不规范，基础设施投入不足， 条件不到位。 (2)自建校外学习中心对学生的支持服务普遍不到位，有些校外学 (2)自建校外学习中心对学生的支持服务普遍不到位，有些校外学 习中心甚至将“招生” 习中心甚至将“招生”作为学习中心的首要任务，而忽视了对已经入 学的学生进行必要的支持服务。 (3)各办学主体之间教学资源共建共享机制尚未建立，共享程度低、 (3)各办学主体之间教学资源共建共享机制尚未建立，共享程度低、 重复建设严重，这与教育部建设试点院校时提出的“ 重复建设严重，这与教育部建设试点院校时提出的“建立起资源共享 的形式和运行机制，形成网上教育资源建设的滚动发展机制，促进我 国信息产业的发展”（引自教高厅[ 国信息产业的发展”（引自教高厅[ 2000] 10号文件）的初衷不相符合。 10号文件）的初衷不相符合。
美国教育部2000年度“教育技术白皮书”里对“e-learning”进行了阐述，具 体有如下几个方面： e-learning指的是通过因特网进行的教育及相关服务； e-learning提供给学习者一种全新的方式进行学习，提供了学习的随时随 地性，从而为终身学习提供了可能； e-learning改变教学者的作用和教与学之 间的关系，从而改变教育的本质； e-learning能很好地实现某些教育目标，但不能代替传统的课堂教学，不 会取代学校教育。 美国 e-learning专家罗森伯格认为e-learning是利用网络技术传送强化知识 和工作绩效的一系列解决方案。他指出e-learning要基于三大基本标准:第一， e-learning互联成网，能即时更新、储存、利用、分配和分享教学内容或信息; 第二，-learning利用标准的网络技术，通过电脑传送给终端学员;第三，elearning注重的是最宏观的学习，是超越传统培训典范的学习解决方案。
(1)奥鹏公共服务体系 (1)奥鹏公共服务体系 奥鹏公共服务体系的主要任务是：按照现代远程教育教学支持服务 的共性要求，提供基于计算机网络的远程学习环境及支持服务系统； 根据办学机构的办学特点，协助其开展招生、学生学习过程的支持服 务、教学与管理服务、网络校园文化建设等方面的工作；提供考点、 标准化考场及考试组织、管理与服务；保障教学资源的高效传输，并 根据教育部颁布的《现代远程教育技术标准》 根据教育部颁布的《现代远程教育技术标准》及有关规范，促进教学 资源的共享和优化整合；承担教育行政部门和办学机构委托的专项服 务工作。 奥鹏作为国内批准的最早的网络教育公共服务体系，主要为合作 院校提供必要的技术支持、运营管理及市场推广等综合服务，其与合 作网络教育学院的职责分工如表所示。
非实时答疑。 (2)通过卫星或互联网进行双向或单向的实时教学。 (2)通过卫星或互联网进行双向或单向的实时教学。 (3)通过视频会议专线系统进行双向实时教学。 (3)通过视频会议专线系统进行双向实时教学。 (4)通过局域网点播课件或者利用光盘课件进行学习。 (4)通过局域网点播课件或者利用光盘课件进行学习。 (5)集中面授方式进行教学。 (5)集中面授方式进行教学。 同时采取以上多种教学形式是目前多数网络教育学院的做法。
(2)弘成公共服务体系 (2)弘成公共服务体系 弘成与合作网络教育学院以成立运营实体或项目合作的 方式开展网络教育，其成立的弘成学苑是运营公共服务体 系的实体机构。它与合作网络教育学院的职责分工在本质 上与奥鹏公共服务体系类似。 (3)知金公共服务体系 (3)知金公共服务体系 知金与网络教育学院的合作模式基本以项目合作为主， 其与合作网络教育学院的职责分工也与上述两种公共服务 体系类似，不同之处在于知金没有奥鹏公共服务体系中电 大系统的背景支持。知金的优势是在弘成的公共服务体系 获得批准前已与几家合作网络教育学院分别成立了运营实 体。