第六章城市灾害及其防治.ppt
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城市防灾学ppt课件
崩塌多发生于坡度大于55度、高度大于30m、坡面凹 凸不平的陡峻斜坡上。
地面沉降
地面沉降又称为地面下沉或地下，指在自然和人为因 素影响下，由于地下松散土层固结压缩，在一定的地 表面积内所发生的地面水平面降低的工程地质现象。
泥石流
由大量黏性土和粒径不等的砂粒、石块组成的为泥石 流
以黏性土为主，喊少量砂粒、石块，黏度大，呈稠泥 状的为泥流
the 1990 Luzon earthquake in the Philippines
Roces et al. 1992
the 1988 Armenian earthquake
Armenian et al. 1997
the 1976 earthquake in Guatemala
Glass et al. 1977
由水和大小不等的砂粒、石块组成的为水石流
城市海洋灾害
风暴潮 海啸
城市突发公共卫生事件
鼠疫 霍乱 肝炎 急性出血性结膜炎 出血性肠炎 疯牛病 禽流感 SARS AIDS …
城市防灾规划
城市防灾指为抵御和减轻各种城市灾害，对城市居民 生命财产和各项工程设施造成的危害和损失所采取的 各种预防措施。
灾害学概论
什么是灾害？ 你所知道的灾害有哪些？ 造成灾害的原因有哪些？
地球系统的自身演变规律
渐变 灾变 渐变
灾害的定义
凡是危害人类生命财产和生存条件的各类事件均可以 称之为灾害。
灾害的分类
自然灾害 灾害产生于自然界，物质运动过程中的一种或几种具有破坏性的自
然力（这种自然力往往是人类不易抗拒或不可抗拒的），通过非正常 的方式释放而给人类造成的危害。 人为灾害
考虑从震源到观测点的地震波衰减，经过一定公式，计算出来的震源 处地震的大小 面波震级：根据面波计算出来的震级，以符号MS表示，是通用的震级。 中国规定以它为标准，国外报道的地震震级一般也为面波震级 体波震级：根据体波计算的震级
城市火灾及其防治
（fire disaster）是一种发生频 率最高且又无法预见的城市灾害。它常 常孕育于强风、地震、战争等其他重大 灾害之中，对人民生命财产的危害及城 市建设的破坏十分严重。
二、对城市火灾的预防措施 （一）城市火灾的原因 （二）城市规划与消防 对建筑物的层高、不同建筑物之间的防火间距、街区内的道路、消防车道、安全 出口、防火墙、防火带、天桥、栈桥，以及消防站的配备、消防用水等。一般地， 大楼在300m以上时就难以防火灾。9.11美世贸中心大楼过高，人员伤亡惨重，消防 能力不够。
（三）建筑与消防
按建筑物材料最低耐火极限分为5级，其中一级与二 级耐火建筑物，主体建筑都是用的非燃烧性建筑材料， 如影剧院的放映室等。
（四）消防用水 （五）灭火设施
消防站的配备，保证在接到报警5分钟之内达到责任 区最远端，一般每个消防站的责任面积4-7平方公里。 中国火警电话:119 专用线。
二、对城市火灾的预防措施 （一）城市火灾的原因 （二）城市规划与消防 对建筑物的层高、不同建筑物之间的防火间距、街区内的道路、消防车道、安全 出口、防火墙、防火带、天桥、栈桥，以及消防站的配备、消防用水等。一般地， 大楼在300m以上时就难以防火灾。9.11美世贸中心大楼过高，人员伤亡惨重，消防 能力不够。
（三）建筑与消防
按建筑物材料最低耐火极限分为5级，其中一级与二 级耐火建筑物，主体建筑都是用的非燃烧性建筑材料， 如影剧院的放映室等。
（四）消防用水 （五）灭火设施
消防站的配备，保证在接到报警5分钟之内达到责任 区最远端，一般每个消防站的责任面积4-7平方公里。 中国火警电话:119 专用线。
城市灾害及其防治.ppt
地震有两个主要参数，一是震级，二是烈度。震级 反映地震本身的大小，只跟地震释放的能量多少有关， 能量越大，震级就越大；震级相差一级，能量相差约 30倍。按震级大小分：7级和7级以上的地震，称为大 震；7级以下、5级和5级以上的地震称为强震或中强震； 5级以下、3级和3级以上的，称为小震；3级以下、1级 或1级以上的称弱震和微震。小于1级的称为超微震。
地震有横波与纵波。横波振动方向与波前进方向垂直， 而纵波振动方向与传播方向一致。横波表现为左右摇晃， 纵波表现为上下跳动，纵波传播速度比横波快。横波振 幅比纵波大，破坏力大，横波的水平晃动力是造成建筑 物破坏的主要原因。
地震前自然界发生的与地震有关的异常现象叫地震前 兆。常见的有：地下水异常变化，动物异常反应，地壳 变形，小地震活动，地声、地光、地磁变化、重力变化、 地电变化、地应力变化、地下水中氡气含量或其它化学 成份的变化、地震波速度变化等。
地震，可以瞬 间将人们的美好的生活破坏贻尽。
地震时， 既使在室 外，也一 定要切记， 避开高建 筑物。
地震将大地撕裂时，不要靠近此处，以防进一步塌陷。
建筑物外墙及 窗户最易倒塌， 地震时一定不 要靠近。
桥梁下面不要去，上面不要停。
地震往往还会引起许多“次生”灾害，如 在水库附近，应尽快向高处转移。
我国将地震烈度划分为12度
3度：少数人有感，仪器能记录到；4-5度：睡觉的人会惊 醒，吊灯摆动；6度：器皿倾倒，房屋轻微损坏；7-8度： 房屋破坏，地面裂缝；9-10度：桥梁、水坝损坏、房屋倒 塌，地面破坏严重；11-12度：毁灭性的破坏。
地震是由于地球内部运动引发的，如地球板块运动、火山爆 发等这些碰撞点都是地震多发区。
如果被埋压怎么办
地震后，余震还会不断发生，你的环境还可能进一步恶 化，你要尽量改善自已所处的环境，稳定下来，设法脱 险。
地震有横波与纵波。横波振动方向与波前进方向垂直， 而纵波振动方向与传播方向一致。横波表现为左右摇晃， 纵波表现为上下跳动，纵波传播速度比横波快。横波振 幅比纵波大，破坏力大，横波的水平晃动力是造成建筑 物破坏的主要原因。
地震前自然界发生的与地震有关的异常现象叫地震前 兆。常见的有：地下水异常变化，动物异常反应，地壳 变形，小地震活动，地声、地光、地磁变化、重力变化、 地电变化、地应力变化、地下水中氡气含量或其它化学 成份的变化、地震波速度变化等。
地震，可以瞬 间将人们的美好的生活破坏贻尽。
地震时， 既使在室 外，也一 定要切记， 避开高建 筑物。
地震将大地撕裂时，不要靠近此处，以防进一步塌陷。
建筑物外墙及 窗户最易倒塌， 地震时一定不 要靠近。
桥梁下面不要去，上面不要停。
地震往往还会引起许多“次生”灾害，如 在水库附近，应尽快向高处转移。
我国将地震烈度划分为12度
3度：少数人有感，仪器能记录到；4-5度：睡觉的人会惊 醒，吊灯摆动；6度：器皿倾倒，房屋轻微损坏；7-8度： 房屋破坏，地面裂缝；9-10度：桥梁、水坝损坏、房屋倒 塌，地面破坏严重；11-12度：毁灭性的破坏。
地震是由于地球内部运动引发的，如地球板块运动、火山爆 发等这些碰撞点都是地震多发区。
如果被埋压怎么办
地震后，余震还会不断发生，你的环境还可能进一步恶 化，你要尽量改善自已所处的环境，稳定下来，设法脱 险。
《灾害与防止措施》ppt课件
3. 消防设施：在建筑 物内设置合理的消防 设施，如灭火器、消 防栓等，并定期进行 演练，确保员工和居 民能够正确使用。
案例三：某环境污染事件的处理与反思
详细描述
1. 紧急处理：一旦发生环境污染 事件，相关部门能够迅速采取措 施，如封锁现场、疏散居民等， 确保居民的安全。
2. 原因调查：对环境污染事件的 原因进行深入调查，找出问题的 根源，避免类似事件再次发生。
加强交通安全法规的宣传和执行，提高公众的交通安全 意识和法律意识。
加强交通信号设施的建设和维护，提高道路交通的安全 性和顺畅性。
灾害预警与应急响应
灾害预警系统建设 加强灾害预警系统的建设，提高预警的准确性和时效性。
推广普及灾害预警知识，提高公众的灾害预警意识和应对能力。
灾害预警与应急响应
01 加强与国际社会的预警信息交流与合作， 共同提高灾害预警水平。
灾害的害与影响
01
02
03
人员伤亡
灾害往往导致大量的人员 伤亡，特别是地震、洪水 等大规模的自然灾害。
财产损失
灾害会对人们的房屋、财 产和基础设施造成严重损 失，甚至导致整个城市瘫 痪。
环境破坏
大规模的自然灾害会对生 态环境造成长期的影响和 破坏，如土地沙漠化、水 土流失等。
灾害的应对策略
预防措施
推广普及地震知识，提高公众的应急疏散和自救互救能力。
自然灾害预防措施
• 加强地震安全性评价，开展抗震设防，提高建筑物和基础 设施的抗震能力。
自然灾害预防措施
01
洪水预防措施
02
03
04
加强防洪工程建设，如堤防、 水库等，提高防洪能力。
推广洪水保险制度，鼓励公众 参与洪水风险管理。
城市灾害及其防治措施
城市灾害及其防治措施在当今城市化进程不断加快的现代社会中，城市灾害已成为一种普遍存在的现象。
城市灾害是指在城市中发生的灾害，如自然灾害、人为灾害等。
这些灾害会造成生命、财产等方面的损失，对城市的稳定和发展产生严重影响。
因此，防治城市灾害成为当下迫切需要解决的问题。
本文将从城市灾害的种类、原因以及防治措施等方面展开讨论。
一、城市灾害的种类1.自然灾害。
自然灾害是指由自然原因引起的灾害，如地震、洪水、暴雨、台风等。
这些灾害天灾人祸，无法完全避免，但可以减少对城市的影响。
2.人为灾害。
人为灾害是指由人为原因引起的灾害，如火灾、交通事故、恐怖袭击等。
这些灾害可以通过人们的努力和意识改变而避免。
3.社会灾害。
社会灾害是指由社会因素引起的灾害，如疫情、经济危机、环境污染等。
这些灾害需要社会共同努力来防治。
二、城市灾害的原因1.自然原因。
地质构造、气候变化等自然因素是城市灾害的主要原因之一。
洪水、台风等自然灾害常常因为城市规划不合理、基础设施薄弱而加剧了灾害的影响。
2.人的因素。
人的因素包括建筑物违建、环境污染、交通拥堵等问题。
过度开发引起的城市环境恶化，不合理建筑物的存在不仅加剧了城市的环境污染，还加大了自然灾害的损失。
3.社会因素。
社会因素包括经济萧条、社会安全、疫情等问题。
当社会发生不确定性因素的时候，城市稳定就面临着巨大风险。
三、城市灾害的防治措施1. 完善城市规划。
合理规划城市建设和基础设施，确保设施齐备、城市空间科学、宜居的城市环境。
2. 加强科技支持。
利用先进的科技手段，建立城市风险管理系统，对城市灾害进行监测、研判和预警，以尽早发现和处理风险隐患。
3. 提高居民安全意识。
加强公众宣传教育，提高居民的安全意识，做好灾害应急准备，能够在灾害发生时及时逃生或自救，以减少生命和财产的损失。
4. 加强应急管理。
在灾害发生时，全面调动社会力量进行应急管理和救援工作。
同时，对于各种为灾区捐助物资的机构和个人要及时感谢回馈。
城市防洪减灾措施PPT演示课件
川流不息的人群热闹地挤在小小的骑 廊下， 或单独 一人， 或三三 两两。 有的低 头私语 ，有的 莞尔窃 笑，没 有大声 的喧哗 和吵闹 ，似乎 谁都不 愿破坏 平和的 气氛。 放眼长 长的一 条街道 ，逛街 的人都 好象在 做服装 秀，尤 其是那 些披红 戴绿穿 着入时 的少男 少女， 是中山 路上最 亮丽的 风景。 川流不息的人群热闹地挤在小小的骑 廊下， 或单独 一人， 或三三 两两。 有的低 头私语 ，有的 莞尔窃 笑，没 有大声 的喧哗 和吵闹 ，似乎 谁都不 愿破坏 平和的 气氛。 放眼长 长的一 条街道 ，逛街 的人都 好象在 做服装 秀，尤 其是那 些披红 戴绿穿 着入时 的少男 少女， 是中山 路上最 亮丽的 风景。
川流不息的人群热闹地挤在小小的骑 廊下， 或单独 一人， 或三三 两两。 有的低 头私语 ，有的 莞尔窃 笑，没 有大声 的喧哗 和吵闹 ，似乎 谁都不 愿破坏 平和的 气氛。 放眼长 长的一 条街道 ，逛街 的人都 好象在 做服装 秀，尤 其是那 些披红 戴绿穿 着入时 的少男 少女， 是中山 路上最 亮丽的 风景。
防洪减灾策略
深入研究城市防洪体系，对保护人民群众生命财产安全有重大意义
PART 01
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城市防洪减灾措施教学课程ppt教育
人口密度大，财富较集中，一旦发生洪涝灾害，将
造成巨大的经济损失和政治影响。
PART 02
城市防洪体系中现存问题
城市是商业、文化和贸易中心，人口密度大，财富较集中，一旦发生洪涝灾害，将造成巨 大的经济损失和政治影响。深入研究城市防洪体系，提出城市防洪减灾策略，对保护人民 群众生命财产安全、保障城市社会的可持续发展具有重大意义。
城市防洪体系中现存问题
许多防洪城市及其周边地区位于经济发达 地带，公共基础设施密布，且人口相对集中， 一系列因素均使得分洪的影响及损失很大， 不能淹也淹不起。
这份工作也能极大地实现自己的社会 贡献与 人生价 值，我 在广东 上学， 感受过 国家改 革开放 的生机 活力； 我在新 疆戍边 ，感受 过祖国 辽阔疆 域的壮 美风光 。回到 家乡， 看到与 感受到 了不一 样的小 河。家 乡正建 设发展 的越来 越美， 涣发出 勃勃生 机。俗 话说"故 乡美， 最甜家 乡水， 最美是 乡音。 "作为 一名小 河人， 我希望 迎着"乡 村振兴 "的浪 潮，为 自己的 家乡贡 献出"学 成归来 展青春 ，以德 立身建 家乡"的 力量LH J+FHX 。
这份工作也能极大地实现自己的社会 贡献与 人生价 值，我 在广东 上学， 感受过 国家改 革开放 的生机 活力； 我在新 疆戍边 ，感受 过祖国 辽阔疆 域的壮 美风光 。回到 家乡， 看到与 感受到 了不一 样的小 河。家 乡正建 设发展 的越来 越美， 涣发出 勃勃生 机。俗 话说"故 乡美， 最甜家 乡水， 最美是 乡音。 "作为 一名小 河人， 我希望 迎着"乡 村振兴 "的浪 潮，为 自己的 家乡贡 献出"学 成归来 展青春 ，以德 立身建 家乡"的 力量LH J+FHX 。
造成巨大的经济损失和政治影响。
PART 02
城市防洪体系中现存问题
城市是商业、文化和贸易中心，人口密度大，财富较集中，一旦发生洪涝灾害，将造成巨 大的经济损失和政治影响。深入研究城市防洪体系，提出城市防洪减灾策略，对保护人民 群众生命财产安全、保障城市社会的可持续发展具有重大意义。
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城市防洪减灾措施PPT课件教育
鸟们欢快地唱歌，欢迎美丽的春天。 溪水哗 哗地流 淌，为 鸟儿们 歌唱春 天伴奏 ；草地 上的小 花也笑 着一晃 一晃， 给鸟儿 们伴舞 。这好 像是一 支歌舞 团，正 上演着 山林中 春天早 晨的圆 舞曲。 鸟们欢快地唱歌，欢迎美丽的春天。 溪水哗 哗地流 淌，为 鸟儿们 歌唱春 天伴奏 ；草地 上的小 花也笑 着一晃 一晃， 给鸟儿 们伴舞 。这好 像是一 支歌舞 团，正 上演着 山林中 春天早 晨的圆 舞曲。
我国城市洪涝灾害特点 鸟们欢快地唱歌，欢迎美丽的春天。溪水哗哗地流淌，为鸟儿们歌唱春天伴奏；草地上的小花也笑着一晃一晃，给鸟儿们伴舞。这好像是一支歌舞团，正上演着山林中春天早晨的圆舞曲。 鸟们欢快地唱歌，欢迎美丽的春天。 溪水哗 哗地流 淌，为 鸟儿们 歌唱春 天伴奏 ；草地 上的小 花也笑 着一晃 一晃， 给鸟儿 们伴舞 。这好 像是一 支歌舞 团，正 上演着 山林中 春天早 晨的圆 舞曲。 鸟们欢快地唱歌，欢迎美丽的春天。 溪水哗 哗地流 淌，为 鸟儿们 歌唱春 天伴奏 ；草地 上的小 花也笑 着一晃 一晃， 给鸟儿 们伴舞 。这好 像是一 支歌舞 团，正 上演着 山林中 春天早 晨的圆 舞曲。
鸟们欢快地唱歌，欢迎美丽的春天。 溪水哗 哗地流 淌，为 鸟儿们 歌唱春 天伴奏 ；草地 上的小 花也笑 着一晃 一晃， 给鸟儿 们伴舞 。这好 像是一 支歌舞 团，正 上演着 山林中 春天早 晨的圆 舞曲。 鸟们欢快地唱歌，欢迎美丽的春天。 溪水哗 哗地流 淌，为 鸟儿们 歌唱春 天伴奏 ；草地 上的小 花也笑 着一晃 一晃， 给鸟儿 们伴舞 。这好 像是一 支歌舞 团，正 上演着 山林中 春天早 晨的圆 舞曲。 鸟们欢快地唱歌，欢迎美丽的春天。 溪水哗 哗地流 淌，为 鸟儿们 歌唱春 天伴奏 ；草地 上的小 花也笑 着一晃 一晃， 给鸟儿 们伴舞 。这好 像是一 支歌舞 团，正 上演着 山林中 春天早 晨的圆 舞曲。
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街道，路人甚少，是呀，这样冷的天 气，如 果没有 事情， 会有几 人愿意 从温暖 的窝中 钻出， 跑在这 微暗又 冰冷的 路上， 可能也 只有我 会有这 份闲适 的心情 去品味 冬日清 晨在马 路上漫 步的感 受，我 轻轻的 笑了。 街道，路人甚少，是呀，这样冷的天 气，如 果没有 事情， 会有几 人愿意 从温暖 的窝中 钻出， 跑在这 微暗又 冰冷的 路上， 可能也 只有我 会有这 份闲适 的心情 去品味 冬日清 晨在马 路上漫 步的感 受，我 轻轻的 笑了。
我国城市洪涝灾害特点 街道，路人甚少，是呀，这样冷的天气，如果没有事情，会有几人愿意从温暖的窝中钻出，跑在这微暗又冰冷的路上，可能也只有我会有这份闲适的心情去品味冬日清晨在马路上漫步的感受，我轻轻的笑了。 街道，路人甚少，是呀，这样冷的天 气，如 果没有 事情， 会有几 人愿意 从温暖 的窝中 钻出， 跑在这 微暗又 冰冷的 路上， 可能也 只有我 会有这 份闲适 的心情 去品味 冬日清 晨在马 路上漫 步的感 受，我 轻轻的 笑了。 街道，路人甚少，是呀，这样冷的天 气，如 果没有 事情， 会有几 人愿意 从温暖 的窝中 钻出， 跑在这 微暗又 冰冷的 路上， 可能也 只有我 会有这 份闲适 的心情 去品味 冬日清 晨在马 路上漫 步的感 受，我 轻轻的 笑了。
街道，路人甚少，是呀，这样冷的天 气，如 果没有 事情， 会有几 人愿意 从温暖 的窝中 钻出， 跑在这 微暗又 冰冷的 路上， 可能也 只有我 会有这 份闲适 的心情 去品味 冬日清 晨在马 路上漫 步的感 受，我 轻轻的 笑了。
街道，路人甚少，是呀，这样冷的天 气，如 果没有 事情， 会有几 人愿意 从温暖 的窝中 钻出， 跑在这 微暗又 冰冷的 路上， 可能也 只有我 会有这 份闲适 的心情 去品味 冬日清 晨在马 路上漫 步的感 受，我 轻轻的 笑了。
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甚至于人类自身生命的丧失。
就在我们去体验爱、经历爱、心中涌 动爱时 ，心便 因为爱 而广阔 、而博 大、而 温柔、 而激情 洋溢、 而馨香 弥漫。 因此， 情感将 得到升 华，心 灵将得 到净化 ，生活 将被引 向崇高 。 就在我们去体验爱、经历爱、心中涌 动爱时 ，心便 因为爱 而广阔 、而博 大、而 温柔、 而激情 洋溢、 而馨香 弥漫。 因此， 情感将 得到升 华，心 灵将得 到净化 ，生活 将被引 向崇高 。 就在我们去体验爱、经历爱、心中涌 动爱时 ，心便 因为爱 而广阔 、而博 大、而 温柔、 而激情 洋溢、 而馨香 弥漫。 因此， 情感将 得到升 华，心 灵将得 到净化 ，生活 将被引 向崇高 。 就在我们去体验爱、经历爱、心中涌 动爱时 ，心便 因为爱 而广阔 、而博 大、而 温柔、 而激情 洋溢、 而馨香 弥漫。 因此， 情感将 得到升 华，心 灵将得 到净化 ，生活 将被引 向崇高 。
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城市防洪体系中现存问题 就在我们去体验爱、经历爱、心中涌动爱时，心便因为爱而广阔、而博大、而温柔、而激情洋溢、而馨香弥漫。因此，情感将得到升华，心灵将得到净化，生活将被引向崇高。 就在我们去体验爱、经历爱、心中涌 动爱时 ，心便 因为爱 而广阔 、而博 大、而 温柔、 而激情 洋溢、 而馨香 弥漫。 因此， 情感将 得到升 华，心 灵将得 到净化 ，生活 将被引 向崇高 。 就在我们去体验爱、经历爱、心中涌 动爱时 ，心便 因为爱 而广阔 、而博 大、而 温柔、 而激情 洋溢、 而馨香 弥漫。 因此， 情感将 得到升 华，心 灵将得 到净化 ，生活 将被引 向崇高 。 就在我们去体验爱、经历爱、心中涌 动爱时 ，心便 因为爱 而广阔 、而博 大、而 温柔、 而激情 洋溢、 而馨香 弥漫。 因此， 情感将 得到升 华，心 灵将得 到净化 ，生活 将被引 向崇高 。 就在我们去体验爱、经历爱、心中涌 动爱时 ，心便 因为爱 而广阔 、而博 大、而 温柔、 而激情 洋溢、 而馨香 弥漫。 因此， 情感将 得到升 华，心 灵将得 到净化 ，生活 将被引 向崇高 。
城市防洪减灾措施教学含内容ppt
PART 01
我国城市洪涝灾害特点
城市是商业、文化和贸易中心，人口密度大，财富较集中，一旦发生洪涝灾害，将造成巨 大的经济损失和政治影响。深入研究城市防洪体系，提出城市防洪减灾策略，对保护人民 群众生命财产安全、保障城市社会的可持续发展具有重大意义。
在制作过程中还有一个技巧，如果你 的图片 文件的 文件名 能适当 地反映 图片的 内容， 可勾选 对话框 中的“ 标题在 所有图 片下面 ”复选 项，相 册生成 后会看 到图片 下面会 自动加 上文字 说明（ 即为该 图片的 文件名 ），该 功能也 只有在 “图片 版式” 不使用 “适应 幻灯片 尺寸” 选项时 才有效LHJ+FH X。
PART 03
防洪减灾策略
城市是商业、文化和贸易中心，人口密度大，财富较集中，一旦发生洪涝灾害，将造成巨 大的经济损失和政治影响。深入研究城市防洪体系，提出城市防洪减灾策略，对保护人民 群众生命财产安全、保障城市社会的可持续发展具有重大意义。
在制作过程中还有一个技巧，如果你 的图片 文件的 文件名 能适当 地反映 图片的 内容， 可勾选 对话框 中的“ 标题在 所有图 片下面 ”复选 项，相 册生成 后会看 到图片 下面会 自动加 上文字 说明（ 即为该 图片的 文件名 ），该 功能也 只有在 “图片 版式” 不使用 “适应 幻灯片 尺寸” 选项时 才有效LHJ+FH X。
在制作过程中还有一个技巧，如果你 的图片 文件的 文件名 能适当 地反映 图片的 内容， 可勾选 对话框 中的“ 标题在 所有图 片下面 ”复选 项，相 册生成 后会看 到图片 下面会 自动加 上文字 说明（ 即为该 图片的 文件名 ），该 功能也 只有在 “图片 版式” 不使用 “适应 幻灯片 尺寸” 选项时 才有效LHJ+FH X。
第六章 城市灾害与安全应急管理
高期应恢急复能和长期应急资灾源后重建
力恢复。。
制定互预助案协复议审
应急培训与演习
自然灾害 火灾爆炸 工业事故 环境污染 交通事故 生命线事故 巨大工程 公共卫生事件 突发社会事件
城市公共安全管理系统与应急支持系统构成
公共安全
自然灾害 事故灾难
公共卫生事件 社会安全事件
突发公共安全 事件(紧急情况)
什么是应急(Emergency/rescue)
应急一般是指针对突发、具有破坏力事件采取 预防、响应和恢复的活动与计划。
应急工作的主要目标是： 对突发事故灾害做出预警； 控制事故灾害发生与扩大； 开展有效救援，减少损失和迅速组织恢复正常 状态。
应急管理（Emergency management）
——如何应对紧急情况
考核的内容。
我国应急预案的特色
（1）虽然其他国家也有应急预案，但是像我国这样部 门齐全、种类繁多、大规模的应急预案还是很少的。
（2）弥补了我国应急规划的不足，加强了我国的应急 管理能力。
（3）具有超前性。 （4）强调预防为主。 （5）把以人为本、科学发展观等作为理念和原则放入 了预案中间。
（6）强调属地管理。
日常期
•预防对策 •强化意识 •宣教培训 •编制预案 •组织演习 •能力评估
警备期
•早期发现 •预测预警 •警报发布 •启动准备
响应期
初期响应 扩大应急 应急恢复
•紧急联络 •后果预测 •预案启动 •救援展开
•事故后果判定 •救援效果把握 •扩大应急对策 •安全信息收集 分析
•受灾情况分析 •生活物资管理 •恢复对策、规划 •避难所运行安置
应急预案(一案)：
应急预案的基本内容包括总则、组织机 构与职责、预测预警、应急响应、后期 处置、保障措施、宣传培训和演习、附 则、附录九大部分，涵盖了突发公共事 件应急响应的全过程 。
城市灾害及其防治措施
城市灾害及其防治措施随着时代的发展和社会的进步，城市化进程逐步加快，城市人口的生活水平也渐渐提高。
但是，在繁华的里，人们享受较高质量生活的同时，也承受着各种潜在的城市灾害的威胁，甚至每时每刻都有城市人遭遇着不同程度的城市灾害。
学习城市灾害这部分内容，可以从两个大的方面考虑：自然灾害与人为灾害。
我们也可以用一个俗语来描述这两方面：天灾人祸。
的确，自然和人为是造成城市灾害发生的最主要因素。
当然，这样的分类并不是绝对科学的，因为很多灾害是自然和人为共同作用的结果，在此，仅根据灾害的主要性质将其大略地分为上述两个方面。
城市自然灾害城市自然灾害有以下几方面：地质灾害、洪涝灾害、高温干旱灾害。
地质灾害是地壳动力地质作用及岩石圈表层在大气圈、水圈、生物圈相互作用和影响下，使城市的生态环境和人类生命、财产遭受损失的现象。
地质灾害中有地震、崩滑流、地面变形、开挖工程灾害、水土流失、风沙尘暴、海平面上升等多种灾害。
全球的地震带分布为：环太平洋地震带、欧亚地震带、海岭地震带。
我国地处环太平洋地震带与地中海-喜马拉雅山地震带之间，也是地震灾害发生频繁的国家之一。
地震具有突发性、区域性、多重复杂性及连续性的特点，还伴随着山崩地陷、诱发火山爆发、海啸、泥石流以及导致火灾、爆炸、疾病等二次灾害，进而使工厂停产、停工等三次灾害。
崩滑流灾害即崩塌、滑坡、泥石流灾害，仅次于地震灾害，危害也相当惨重。
它们常在同一区域或地区相伴发生，属于外力作用下的岩石圈灾害，崩塌、滑坡发生地区，为泥石流的形成提供固体物质来源，进而形成泥石流灾害。
崩滑流会导致人员伤亡，对城市建筑、铁路、公路、航道、水库城市设施造成不同程度的破坏，也会破坏土地资源和生态环境。
地面变形包括地面塌陷、地面沉降、地面裂缝。
地面塌陷主要是开车地下矿产资源和表面岩溶活动引起的。
地面沉降主要是因为地下水的过量开采引起地面下降，与地壳运动、建筑物荷载等也有关系。
开挖工程灾害是一些城市周围矿产资源开发和隧道等工程建设中发生的突水、突泥、冲击地压、冒顶、瓦斯爆炸等灾害，造成人员伤亡、设备和工程毁坏、资源冻结。
城市灾害及防治措施
城市灾害及防治措施城市灾害是指由自然、人为因素或两者共同引发的对城市居民生活或城市社会发展造成暂时或长期不良影响的灾害。
以上海为例，简单介绍一下城市灾害及防治措施。
地面变形灾害地面变形灾害包括地面沉降、地面塌陷和地面裂缝，广泛分布于城镇、矿区和铁路沿线，成为影响城市人民生活，妨碍城市建设的重要环境问题。
地面变形灾害导致码头仓库被毁，桥的净空减少，建筑物出现裂缝，城市基础设施功能下降。
近10 年上海市因地面变形灾害造成的经济损失达50 亿元。
上海市区的大量地下工程极易导致崩塌灾害的发生。
防治崩塌灾害发生的主要手段是实时监测和工程措施。
实时监测的目的是了解和掌握崩塌体的演变过程，及时捕捉崩塌体的特征信息，为崩塌灾害的正确分析评价、预报预测及治理工程提供可靠资料和科学依据。
防治崩塌灾害的工程措施主要有遮挡崩塌落石、支撑加固、镶补勾缝、护面加固、放坡和排水。
(一)工程性措施。
1、修建或加高加固防洪堤、防潮堤，防洪闸、防潮闸以及疏导河道、兴建排洪排涝工程，垫高建设场地，适当增加地下管网强度等，以减小因沉降区地面标高降低而引起的积洪滞涝、海水入侵等次生灾害。
2、人工回灌地下水，通过补充地下水水量来提高地下水水位。
工程性措施。
（二）非工程措施。
1、要加强地面沉降调查与监测工作查明地面沉降及致灾现状，研究沉降机理，找出沉降规律，预测地面沉降速度、幅度、范围及町能的危害，为控沉减灾提供科学依据并且建立预警机制。
2、根据水资源条件，限制地下水开采量，防止地下水水位大幅度持续下降，控制地下水降落漏斗规模。
加强地下水动态监测，采取有效措施，防止出现新的地下水超采区。
3，根据地下水资源的分布情况，合理选择开采区，调整开采层和开采时间，避免开采地区、层位、时间过分集中。
水土流失灾害水土流失灾害是土壤在外力(风、水等) 作用下，被剥蚀搬运和沉积，由于作用缓慢，平时觉察不到，等到看出来时往往已造成巨大损失，所以又称爬行性灾难。
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记录到的世界上最大地震是8.9级，发生于1960年5月22 日的智利地震。
地震对某一地区的影响和破坏程度称地震烈度，简称为 烈度。一般而言，震级越大，烈度就越大。同一次地震， 震中距小烈度就高，反之烈度就低。影响烈度的因素，除 了震级、震中距外，还与震源深度、地质构造和地基条件 等因素有关。
我国将地震烈度划分为12度
3度：少数人有感，仪器能记录到；4-5度：睡觉的人会惊 醒，吊灯摆动；6度：器皿倾倒，房屋轻微损坏；7-8度： 房屋破坏，地面裂缝；9-10度：桥梁、水坝损坏、房屋倒 塌，地面破坏严重；11-12度：毁灭性的破坏。
地震是由于地球内部运动引发的，如地球板块运动、火山爆 发等这些碰撞点都是地震多发区。
地震在历史上一直是巨大的灾难。有记录的最严重 的地震是：1556年在我国陕尔各答发生的地震30万 人死亡。
地球内部由表及里可分为地壳、地幔、地核 三个圈层。据统计约有92%的地震发生在地壳 中，其余的发生在地幔上部。由于引起地壳震 动的原因不同，可以把地震分为构造地震、火 山地震和陷落地震。
地震发生较多又比较强烈的地带，叫地震带。世界主要有 两大地震带：
一是环太平洋地震带，包括南北美洲太平洋沿岸和从阿留申 群岛、堪察加半岛、日本列岛南下至我国台湾省，再经菲律宾 群岛转向东南，直到新西兰。释放能量占全球地震释能量的 76%；
二是喜马拉雅-地中海地震带，从印度尼西亚经缅甸到我国横 断山脉、喜马拉雅山区，越过帕米尔高原，经中亚细亚到地中 海及其附近地区，释放能量占全球地震释放能量的24%。我国 处在世界上两大地震带之间，大陆地震约占世界大陆地震的三 分之一。
地震有两个主要参数，一是震级，二是烈度。震级 反映地震本身的大小，只跟地震释放的能量多少有关， 能量越大，震级就越大；震级相差一级，能量相差约 30倍。按震级大小分：7级和7级以上的地震，称为大 震；7级以下、5级和5级以上的地震称为强震或中强震； 5级以下、3级和3级以上的，称为小震；3级以下、1级 或1级以上的称弱震和微震。小于1级的称为超微震。
第六章 城市灾害及其防治
第一节 城市地质灾害 第二节 城市火灾及其防治 第三节 城市洪涝灾害及其防治 第四节 其他灾害
城市灾害（urban disaster）是发生在城市范围内 的自然灾害和人为的各种灾害。 主要有： ①地质灾害； ②气象灾害； ③火灾； ④各种交通灾害； ⑤各种传染病和环境污染等。
这是1976年唐山大地震后的工厂厂房
中、日、美三国的地震灾害(1906-2004，7级以上）
时间 1906.4.18-19 1920.12.16 1923.9.1 1927.5.22 1932.12.26 1933.3.2 1946.12.21 1948.6.28 1976.7.28 1988.10.17 1995.1.17 1999.10.21 2004.12.26
（一）地震灾害
地震是城市面临的第一大天灾，是城 市环境使居民遭受最致命打击的城市灾 害。杀伤杀死城市居民的既是地震本身， 也是人们自己建造的建筑物，但绝大多 数的人是死于后者。
地球也有象脉搏那样的连续不断的振动，叫做脉动。脉 动都以周期相近，振幅变化不大的波动系列出现。有时地 球表面突然山崩地裂，河川倒流，房屋倒塌，电线扯断， 有时常在地面造成隆起和沉陷，这种突然快速的颤动就是 地震。
构造地震是由于岩层断裂，发生变位错动， 在地质构造上发生巨大变化而产生的地震，也 叫断裂地震。目前世界上发生的地震90%以上 属于构造地震。构造地震的震源深度通常多在 60公里以内。
地球内部发生地震的地方叫震源。震源在地面上的 投影点称为震中。从震中到地面上任何一点的距离称 为震中距。震中距在100km以内的称为地方震；1001000km的称为近震；超过1000km的称为远震。
地点 美国 中国 日本 中国 中国 日本 日本 日本 唐山 加州 日本 中国台湾 印度洋
震级（里氏） 8.3 8.6 8.3 8.3 7.6 8.9 8.4 7.3
7.8-8.2 7.5 7.2 7.6 8.7
死亡人数 452 100000 100000 200000 70000 2990 2000 5131 242000 62 5500 3000 280000
第一节 城市地质灾害
一、城市地质灾害的主要类型及危害
地质灾害（geological disaster）是地壳动力 地质作用及岩石圈表层在大气圈、水圈、生物 圈相互作用和影响之下，使城市的生态环境和 人类生命及财富遭受损失的现象。
城市地质灾害主要包括：地震灾害、崩滑流 灾害、地面变形灾害、开挖工程灾害、水土流 失灾害、风沙尘暴灾害和海平面上升灾害等七 种。
大地震所释放的能量比人类威力最大的爆炸要大好 多倍。唐山大地震所释放的能量相当于12万5千千瓦双 轮内冷发电机组连续运转8年的总电能, 地震波约等于 400个广岛原子弹。大地震的破坏力是相当惊人的，在 山区造成崩塌，在城市引起火灾，在海上激起海啸， 以致远在离震源数千公里外的地方都可能受到影响。
地球上每天都在发生地震，一年约有500万次。其中约5 万次人们可以感觉到；能造成破坏的约有1000次；7级以 上的大地震平均一年有十几次。
地震就是因地球内部缓慢积累的能量突然释放而引起的 地球表层的振动。它是一种经常发生的自然现象，是地壳 运动的一种特殊表现形式。强烈的地震会给人类带来很大 的灾难，是威胁人类的一种突如其来的自然灾害。
地震有横波与纵波。横波振动方向与波前进方向垂直， 而纵波振动方向与传播方向一致。横波表现为左右摇晃， 纵波表现为上下跳动，纵波传播速度比横波快。横波振 幅比纵波大，破坏力大，横波的水平晃动力是造成建筑 物破坏的主要原因。
地震前自然界发生的与地震有关的异常现象叫地震前 兆。常见的有：地下水异常变化，动物异常反应，地壳 变形，小地震活动，地声、地光、地磁变化、重力变化、 地电变化、地应力变化、地下水中氡气含量或其它化学 成份的变化、地震波速度变化等。