如何突破贫困陷阱 1
如何应对社会贫困陷阱

如何应对社会贫困陷阱在当今社会,贫困问题依然是一个严峻的挑战,而“贫困陷阱”更是让许多人深陷其中难以自拔。
社会贫困陷阱是指由于各种因素的相互作用,导致贫困人口难以摆脱贫困状态,甚至陷入贫困的恶性循环。
这不仅影响了个人的生活质量和发展机会,也对整个社会的稳定与发展造成了阻碍。
那么,我们应该如何应对社会贫困陷阱呢?首先,教育是打破贫困陷阱的关键。
一个良好的教育能够赋予人们知识和技能,提升他们的就业竞争力和收入水平。
对于贫困家庭的孩子来说,教育是改变命运的重要途径。
政府和社会应该加大对贫困地区教育资源的投入,改善教育设施,提高教育质量,确保每个孩子都能享受到公平而优质的教育。
同时,还应该设立各种奖学金和助学金,帮助贫困家庭的学生完成学业。
此外,职业教育也是不可忽视的一部分。
针对市场需求,开展实用的职业培训,让贫困人群能够掌握一技之长,更快地融入就业市场,从而增加收入,摆脱贫困。
其次,创造就业机会是解决贫困问题的重要手段。
贫困人群往往面临着就业困难的问题,一方面是因为他们自身的技能和素质有限,另一方面是因为就业市场的不完善。
政府应该制定积极的就业政策,鼓励企业在贫困地区投资建厂,创造更多的就业岗位。
同时,加强对贫困人群的就业培训和指导,提高他们的就业能力。
还可以通过发展特色产业,如农业产业化、乡村旅游等,带动当地经济发展,增加就业机会。
对于那些自主创业的贫困人群,政府应该给予政策支持和资金扶持,帮助他们实现创业梦想。
再者,完善社会保障体系对于应对社会贫困陷阱至关重要。
社会保障是社会的“安全网”,能够在人们面临困难时提供帮助。
政府应该进一步扩大社会保障的覆盖范围,将更多的贫困人群纳入保障体系。
提高最低生活保障标准,确保贫困人口的基本生活需求得到满足。
加强医疗保障,解决贫困人群看病难、看病贵的问题。
完善养老保障制度,让老年人能够安享晚年。
此外,还应该建立健全社会救助机制,对于遭遇突发灾害或重大疾病的家庭,及时给予救助和支持。
如何突破贫困陷阱 1
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如何突破贫困陷阱 (1)一、研究目的 (1)二、研究路径 (4)三、主要研究发现 (6)How to Get Rid of Poverty Trap (14)如何突破贫困陷阱- 滇、青、甘农牧藏区案例研究朱玲1提要:中国扶贫政策的一项重要目标,是在消除暂时性贫穷的同时,缓解长期贫困群体的贫穷程度。
聚居在青藏高原的藏族贫困农牧民,贫困程度深重。
帮助他们突破贫困陷阱,需要采取多方面的、综合性的措施,除了最低生活保障政策,还需要投资于基础设施建设、信息供给、技能培训、市场组织建设、技术支持、卫生、教育及其它社会服务供给。
关键词:农牧藏区减少贫穷发展政策一、研究目的减少贫穷,是联合国千年发展目标中的一个重要项目,也是中国改革开放30年中政府和公众关注的一个主题。
自1982年起,中央政府就在西北地区实施扶贫计划。
此后又针对市场化进程中地区差距扩大的问题,推行西部大开发政策。
与此同时,还以贫困县里的农村贫困人口为目标群体,实行了“八七扶贫计划”,社会公众的扶贫行动也不断强化。
按照国家扶贫标准,农村绝对贫困人口从1978年的2.5亿人减少到2007年底的1479万人,占农村居民总人口的比重从30.7%下降到1.6%。
2联合国《2005年人类发展报告》指出,按照每人每日平均消费(或收入)1美元的贫困标准,中国的贫困发生率自1990年以来已经下降一半,提前完成了千年发展目标3。
不过,就消除贫穷的目标而言,中国依然任重道远,更何况贫困标准的变化12010年7月20-21日,本课题组邀请10位专家逐篇讨论本文提到的研究报告。
总报告由郝时远研究员主评,其他与会者也提供了建设性的评论。
谨在此一并致谢。
2参见中央政府门户网站:国务院扶贫办主任范小建,2009,“60年,消除贫困、实现总体小康的攻坚战”。
他指出,2009年,中国开始实施人均1196元的扶贫新标准,据此测算的扶贫对象达4007万人。
/jrzg/2009-10/16/content_1441422.htm,2010年7月19日下载。
社会保障对贫困陷阱的破解策略
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社会保障对贫困陷阱的破解策略在一个社会中,贫困陷阱是一个严重而复杂的问题。
贫困陷阱指的是一个人或家庭陷入贫困状态后,很难摆脱贫困,甚至代代相传。
然而,社会保障作为扶持贫困人口的一种手段,可以在一定程度上破解贫困陷阱。
本文将探讨社会保障对贫困陷阱的破解策略。
首先,社会保障的目标是提供基本的生活保障,使贫困人口能够满足基本的生活需求。
例如,通过提供失业救济金或低收入补贴,社会保障可以帮助失业或低收入人口度过难关。
这样一来,贫困人口就能够获得一定的生活保障,避免陷入更深的贫困陷阱。
其次,社会保障可以提供教育和培训机会,提高贫困人口的技能水平和就业机会。
贫困的一个重要原因是缺乏受过良好教育的机会,从而限制了个人的就业能力。
通过社会保障政策,政府可以提供教育补助金或职业培训,帮助贫困人口获取更好的教育和技能,增加他们的就业机会。
这种方法有助于打破贫困陷阱,并为个人提供更好的发展机会。
另外,社会保障还可以提供医疗服务,改善贫困人口的健康状况。
贫困人口往往面临健康问题,由于经济拮据无法及时获得医疗保健。
社会保障可以提供医疗补贴或医疗保险,确保贫困人口获得及时、有效的医疗服务。
通过改善贫困人口的健康状况,他们可以更好地投入劳动力市场,提高收入水平,从而摆脱贫困。
此外,社会保障还可以通过提供养老金和社会救助等长期的经济支持,帮助贫困人口实现长期的经济稳定。
贫困陷阱往往涉及代际传递,父母的贫困往往影响子女的发展。
社会保障可以提供养老金和社会救助,确保老年人和弱势群体在退休或失去工作后仍能获得一定的经济支持。
这可以减轻子女的经济负担,帮助他们更好地发展自己的生活。
尽管社会保障在破解贫困陷阱方面起到了积极的作用,但我们也要明白,社会保障并非万能之策。
在实施过程中,我们需要解决一些问题。
首先,有必要确保社会保障政策的公平性和透明度,避免出现腐败和不公正的情况。
其次,我们需要建立有效的监督和评估机制,确保社会保障政策达到预期的效果。
如果你陷入贫穷,看看这18个方法,能让你成功逆袭
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如果你陷入贫穷,看看这18个方法,能让你成功逆袭“贫穷”是一个可怕的字眼,当我们陷入贫穷时,亲戚看不起你,朋友远离你。
孩子上不到好的学校,父母的生活得不到保证。
买不起房子,买不起车子,害怕生病,生活处处不如人意,常常感到焦虑和恐慌。
我们一天工作十几个小时,换来的也只是那点微薄的薪水,虽拼尽全力工作,却仍没有改变现状。
难道真是命中注定要贫穷一生吗?其实不然,只要你找对方法,肯学习,敢拼搏,还是有逆袭的可能。
以下18个成功要素分享给大家。
只要你能执行下去,你也能实现财富自由。
不要自我设限很多人贫穷的原因,就是自我设限。
好多人满脑子装的都是否定词,总是觉的这不可能,那不现实,虽有一身才华,却因为自我设限而浪费。
听一位讲师说:“做人既异想天开,又要脚踏实地。
”我们要敢于说出自己的梦想,把目标定的很高,行动上要脚踏实地,才能有所突破。
一个连梦想都没有的人,是很难脱贫致富的的。
制定一个远大目标稻盛和夫说:“不要只把目标放在完成一件新的事情上就满足了,若要有惊人的成果,一定要力求突破,努力去做此时此刻不可能的事。
”定一个远大的目标,中途才会激发潜能,排除万难。
就算达不到目标,也会比低目标成就要大。
古人说:“求其上得其中,求其中得其下,求其下者无所得。
”将你的事业建立在你最大的爱好之上《小狗钱钱》里说:“做自己喜欢的事,才能挣到钱”。
做自己喜欢的事情,把它变成你的事业,才会更容易成功。
做喜欢的事情,我们才会乐乐不倦,坚持到底,努力做到最好。
那些成功的人大多数都是把事业建立在自己的最大爱好之上,如一些自媒体作者。
每天锻练身体俗话说:“身体是革命的本钱”。
成功的人士都有每天段锻练身体的习惯,例如李嘉诚,王健林……每天早上锻炼身体一个小时。
他们知道只有好的身体,才能有更多的精力去做更多的事情。
常年锻炼身体的人,不光体质好,心理素质也很好,更有克服困难的信心。
如果你体弱多病,当困难来临,会不会把你压倒呢?拓宽你的可控领域拓展你的可控领域才会有更大的发展机遇。
中国的精准扶贫突破贫困陷阱
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中国的精准扶贫突破贫困陷阱近年来,中国政府在精准扶贫上采取了一系列的举措,不仅成功地将数以亿计的人口脱离了贫困线,也为国际社会树立了榜样。
在中国的扶贫工作中,精准扶贫战略是取得如此成就的关键所在。
本文将从政府政策、产业发展、教育扶贫和健康扶贫等多个方面,详细探讨中国的精准扶贫取得突破的过程。
一、政府政策突破贫困陷阱中国政府一直将扶贫摆在重要位置,并通过制定一系列的政策和计划,从根本上解决了贫困问题。
其中,精准扶贫战略是其中一项利用大数据和精确评估的重要手段。
政府通过综合评估和筛选出真正需要帮助的贫困户,为其提供贷款、培训和就业机会等支持措施,确保了扶贫资源的准确分配,从而有效地突破了贫困陷阱。
二、产业发展带动扶贫效果除了政府政策,中国也积极推动产业发展带动扶贫工作。
通过发展农村产业、培育农民合作社和农业龙头企业,中国帮助农民增加收入,降低了贫困率。
例如,在贫困地区推行的电商扶贫项目,通过互联网技术和电商平台,将农产品直接销售给城市消费者,有效地提高了农产品附加值,增加了农民收入。
三、教育扶贫改变命运教育被视为扶贫的重要手段之一。
中国政府加大了对教育资源的投入,建立了更多的学校和教育培训机构,并提供了更多的奖学金和助学金。
此外,政府还通过创新的方式,如“辍学有罪”政策等,鼓励贫困家庭提供孩子接受良好教育的机会。
这些举措使得贫困地区的孩子能够接受到良好的教育,改变了他们的未来和家庭的命运。
四、健康扶贫保障基本生活健康是人们追求幸福生活的基础,也是贫困地区需要重点解决的问题之一。
中国政府采取了一系列的措施,促进了贫困地区的基本医疗条件改善。
例如,设立了医疗救助基金,为贫困人口提供医疗保障,开展了大规模的健康扶贫工程,向贫困地区派出医疗队伍进行巡诊和治疗。
通过这样的努力,中国在健康扶贫方面取得了显著突破,为贫困地区的居民提供了保障和希望。
总结起来,中国的精准扶贫战略为贫困地区的发展带来了巨大的改变。
政府政策的制定和实施,产业发展的推动,教育扶贫和健康扶贫的措施,都为贫困人口提供了帮助和机会,使他们逐步走出了贫困陷阱。
9414 贫困陷阱及其打破策略(以某个国家为例)
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贫困陷阱及其打破策略(以某个国家为例)引言贫困陷阱是一个全球性的问题,特别是对于发展中国家来说,这个问题更加严重。
贫困陷阱的出现给人们的生活带来了很大的困扰,同时也制约了国家的经济发展。
本文以某个国家为例,研究其贫困陷阱的形成原因,分析其打破贫困陷阱的措施和策略。
贫困陷阱的形成原因贫困陷阱的形成原因很多,主要有以下几个方面的原因。
1.缺乏资金投入首先,贫困地区的资金投入非常少,主要是政府投入不够,无法形成生产力,使得贫困人群无法摆脱贫困。
2.教育程度低下其次,贫困地区的教育程度低下,人们对于生产力的认识不足,很难形成一种依靠自身力量摆脱困境的意识,最终不能脱离贫困的陷阱。
3.资源的片面开发再次,贫困困境的原因之一是资源的片面开发,没有发挥资源的效益,就使得生产不足,不能创造财富,最终不能摆脱贫困。
打破贫困陷阱的措施和策略1.加大财政投入首先,切实加大投入,投入到教育、医疗和基础设施等重点领域,促进农民增收,创造就业机会,提高农民的生产力。
这样才有可能使贫困地区走上富裕之路。
2.促进教育改革其次,对于贫困地区的教育改革也非常关键,加强农村教育和培训,帮助农民获取更多的知识和技能,充分体现教育的重要性,最终实现贫困地区的脱贫。
3.合理开发资源最后,贫困地区的资源也需要加以合理开发,仅有的资源应该充分发挥其效益,促进产业的发展,引导贫困地区的特色产业的发展,实现自我发展,从而逐步走出贫困。
总结总的来说,贫困为世界各国的经济发展带来了极大的阻碍,任何国家都应该充分重视这个问题。
本文介绍了贫困陷阱的形成和打破贫困陷阱的关键措施,并结合某个国家的实际情况进行了论述。
贫困陷阱虽然难以破除,但只要各国充分认识到其严峻性,并采取有效的措施,就有可能轻松摆脱贫困,并实现经济上繁荣和社会稳定。
如何摆脱贫困
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如何摆脱贫困贫穷是人类社会中永恒的痛点,它牵扯到着生产力、经济制度、文化传承、社会结构等各个方面。
寻找摆脱贫穷之路,是每个国家和社会的责任,同时也是每个个人的追求。
本文从三个方面进行探讨,希望能够对贫困人士提供一些实用的建议和启示。
一、立足于自身条件和优势,挖掘潜力,开发资源。
相信每个人都有自己的长处和擅长领域,有些人可能不善于言辞,但他们却精于手艺;有些人或许没有读书的机会,但他们会钓鱼、种菜、编织。
无论你有什么优点和长处,可能都是你摆脱贫困的契机和筹码。
首先,要通过自我认知,深入挖掘出自己的潜力和优势。
这不仅包括个人的特长和技能,还包括对周围环境和社会的敏锐感知。
在此基础上,要勇于探索、创新,寻求可行的道路和渠道,最大限度地开发和利用自身优势。
其次,通过扩展社交圈和资源网络,为自己创造更多机会和发展空间。
除了亲戚朋友之外,社区、教育机构、商家协会等组织和机构都是相互关联的,互相支持有助于拓宽资源和市场。
可以把握住各种机会,在社交网络中搜寻,聚朋友一起创业,共同拼搏。
最后,积极寻求政策和人才支持,为自己发展提供更有力的支撑。
在国家级别,政策和规划的重点是扶贫精准、组织调度、减少障碍、优化资源等。
在个人层面,可以到有针对性、先进感的培训和就业机构寻求学习、咨询和支持。
二、不断升级、学习和提升自己的智商和能力。
一句话概括,人类的智商可以互相传承,从而实现社会的不断进步。
收获养分的地方总是在于未来。
因此,摆脱贫困最好的方式是不断升级高智商和高素养,由此实现一技之长和扬长避短。
首先,要注重自身的素养提升。
这是一种无形的财富,它包括了人的气质、内涵、自信、细微之处的完美,以及心情愉悦的情调。
素养提升能够让人更好地赢得别人的尊重和认可,打造好的形象,同时有利于自身的职业发展和财务收入。
其次,要加强自身的知识储备。
知识是智商的含量,更是抗风险、增加收益的有效手段。
如果你没有学历,可以通过各类在线教育和评估考试,来增加强制和提供证明,以增加职业选择和就业机会。
如何破解社会贫困陷阱
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如何破解社会贫困陷阱贫困,是一个困扰着社会发展的难题,而“贫困陷阱”更是让许多人深陷其中难以自拔。
所谓贫困陷阱,指的是由于各种原因,贫困人口难以摆脱贫困状态,甚至陷入贫困的恶性循环。
那么,我们应该如何破解这一难题呢?要破解社会贫困陷阱,首先需要深入了解其形成的原因。
贫困陷阱的形成往往是多种因素相互作用的结果。
教育资源的不均衡分配是一个重要因素。
在一些贫困地区,教育设施简陋,师资力量薄弱,导致孩子们无法获得良好的教育,从而难以掌握改变命运的知识和技能。
就业机会的缺乏也是关键因素之一。
一些贫困地区经济发展滞后,产业结构单一,无法提供足够的就业岗位,使得人们难以通过劳动获得稳定的收入。
此外,社会保障体系的不完善也使得贫困人口在面临疾病、灾害等突发情况时,容易陷入更深的贫困。
解决教育资源不均衡的问题至关重要。
政府应当加大对贫困地区教育的投入,改善教育设施,提高教师待遇,吸引优秀的教师到贫困地区任教。
同时,可以利用互联网技术,开展远程教育,让贫困地区的孩子也能享受到优质的教育资源。
企业和社会组织也可以积极参与,通过捐赠图书、设立奖学金等方式,为贫困地区的教育事业贡献力量。
创造更多的就业机会是摆脱贫困陷阱的关键。
政府可以通过招商引资、扶持本地特色产业等方式,促进贫困地区的经济发展,增加就业岗位。
例如,发展农产品加工业、乡村旅游业等,既能充分利用当地的资源优势,又能带动就业。
同时,加强对贫困人口的职业技能培训,提高他们的就业能力,使其能够适应市场需求。
完善社会保障体系是破解贫困陷阱的重要保障。
政府应进一步扩大社会保障的覆盖范围,提高保障水平,确保贫困人口在遇到疾病、灾害等情况时能够得到及时有效的救助。
加强医疗保障,降低贫困人口的医疗负担,防止因病致贫、因病返贫。
建立健全的灾害救助机制,帮助受灾群众尽快恢复生产生活。
除了政府的努力,贫困人口自身也需要发挥主观能动性。
要树立摆脱贫困的信心和决心,摒弃“等、靠、要”的思想。
如何破解贫困陷阱?
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如何破解贫困陷阱?随着社会问题和经济压力的加剧,贫困问题成为全球性的关注焦点。
贫困既影响经济的发展,也影响个人和家庭的生活质量,但贫困陷阱却让一些人生活在贫穷中,根本无法脱离贫困。
那么,如何破解贫困陷阱呢?一、教育教育是破解贫困陷阱的基础。
受过良好教育的人,通常会有更好的工作机会和更高的收入,从而能够脱离贫困陷阱。
因此,政府和社会应该加大教育资金投入,提高教育质量,并确保所有儿童都有接受教育的机会。
此外,家庭也应该注重孩子教育,鼓励孩子多读书,多学习知识,提高他们的综合素质和竞争力。
二、就业就业是破解贫困陷阱的关键。
对于贫困人口来说,就业是脱离贫困的最重要途径。
政府和社会应该加大就业创造力度,提高就业机会,尤其是关注贫困地区和贫困人群的就业问题。
同时,家庭也应该鼓励孩子学习技能,提高他们的就业竞争力。
三、社会保障社会保障是保障贫困人口基本权益的重要手段。
政府和社会应该完善社会保障体系,提高救助标准,关心弱势群体,特别是关注老年人、残疾人、儿童等贫困人群的生活问题。
此外,个人家庭也应该建立健康的生活方式,保证自己的健康,尽量减少生活支出,安排好家庭预算。
四、信用和财务管理信用和财务管理是避免陷入贫困陷阱的关键。
个人和家庭应该注重信用建设,积极向银行和其他机构申请信用贷款,规划好个人和家庭的财务收支,尽可能避免负债过多,严格控制开支,使家庭收支平衡。
同时,引导个人和家庭正确理解财富和经济,建立正确的理财观念,提高自己的财务知识和管理能力。
总之,破解贫困陷阱需要全社会的共同努力,政府和社会应该一起做出努力,尤其是关注贫困地区和贫困人群的生活问题,帮助他们脱离贫困陷阱。
个人和家庭也应该积极参与其中,遵循正确的思想和行为准则,努力打造自己的优质生活。
负三代如何摆脱贫困陷阱

负三代如何摆脱贫困陷阱在生活中,我们常常听到“富二代”“官二代”这样的称呼,然而却很少有人提及“负三代”。
所谓“负三代”,指的是那些连续三代都处于贫困状态,背负着沉重经济负担的家庭。
对于身处这样困境中的人们来说,摆脱贫困陷阱似乎是一个遥不可及的梦想,但只要有决心、有方法、有行动,这个梦想并非无法实现。
首先,要想摆脱贫困陷阱,改变思维方式是关键。
长期处于贫困状态的家庭,往往容易形成一种消极、保守的思维模式,认为自己命中注定贫困,缺乏改变命运的信心和勇气。
这种思维就像一道无形的枷锁,束缚着人们的行动。
因此,“负三代”们必须要打破这种思维禁锢,树立积极向上的心态,相信通过自己的努力能够改变现状。
比如,可以多接触一些成功脱贫的案例,学习他们的经验和精神,从中汲取力量。
同时,要学会制定明确的目标和计划,将大目标分解成一个个小目标,逐步去实现。
不要因为目标遥远而感到畏惧,每一次小目标的达成都是向成功迈进的一步。
其次,教育是摆脱贫困的重要途径。
对于“负三代”家庭来说,可能由于经济条件的限制,无法为子女提供良好的教育资源。
但即便如此,也不能放弃对知识的追求。
在如今的社会,获取知识的渠道多种多样,除了学校教育,还有网络课程、图书馆免费资源等等。
孩子们要懂得珍惜学习的机会,努力提高自己的文化水平和技能。
而成年人也可以通过自学、参加培训等方式提升自己的能力,为就业和创业打下基础。
一个有知识、有技能的人,在社会中更容易找到好的工作机会,从而增加收入,改善家庭经济状况。
再者,合理规划财务也是至关重要的。
很多贫困家庭之所以一直贫困,一个重要原因就是没有合理的财务规划,花钱没有节制,甚至陷入借贷的泥潭。
“负三代”们要学会记账,清楚地了解每一笔收入和支出的去向,找出可以节省的地方。
制定一个切实可行的预算方案,优先满足生活必需品的支出,避免不必要的消费。
同时,要学会储蓄,哪怕每月只能存下一点点钱,积少成多也能在关键时刻发挥作用。
如何应对社会贫困陷阱

如何应对社会贫困陷阱在当今社会,贫困问题依然是一个全球性的挑战,许多人深陷贫困陷阱而难以自拔。
贫困陷阱是指一种状况,一旦个体或家庭陷入贫困,就很难摆脱,甚至可能代代相传。
那么,我们应该如何应对这一严峻的问题呢?首先,教育是打破贫困陷阱的关键钥匙。
一个良好的教育体系能够为贫困家庭的孩子提供知识和技能,提升他们的就业能力和竞争力。
我们要确保贫困地区的孩子能够接受优质的基础教育,包括充足的师资力量、良好的教学设施和丰富的教育资源。
同时,职业教育和技能培训也至关重要,它们能够让年轻人更快地适应社会需求,掌握一技之长,从而获得稳定的收入来源。
政府和社会应该加大对教育的投入,特别是在贫困地区。
设立奖学金、助学金等项目,帮助贫困家庭的孩子完成学业。
此外,还可以通过远程教育等方式,让更多的人享受到优质的教育资源。
对于成年人,也可以开展各种免费的职业培训课程,提升他们的就业能力。
其次,创造就业机会是摆脱贫困陷阱的重要途径。
贫困往往与失业或低质量的就业密切相关。
政府应当制定积极的就业政策,鼓励企业在贫困地区投资建厂,发展产业,创造更多的就业岗位。
同时,支持小微企业和个体创业,提供创业培训、资金扶持和税收优惠等政策,激发人们的创业热情。
在发展产业方面,要结合当地的资源优势和市场需求,发展特色农业、手工业、旅游业等。
比如,一些贫困山区可以发展生态农业和乡村旅游,将绿水青山变成金山银山。
此外,加强基础设施建设,改善交通、通信等条件,能够降低企业的运营成本,吸引更多的投资和产业入驻。
再者,完善社会保障体系是应对贫困陷阱的重要保障。
对于那些因各种原因暂时无法就业或无法摆脱贫困的人群,社会保障能够提供基本的生活保障,避免他们陷入绝境。
包括最低生活保障、医疗救助、养老保险等制度的完善和落实,能够减轻贫困家庭的负担,让他们在面临困难时有一定的依靠。
同时,要加强对社会保障资金的管理和监督,确保资金的合理使用和公平分配。
建立动态的保障机制,根据家庭收入和生活状况的变化及时调整保障水平,避免出现保障过度或不足的情况。
解决贫困问题的解决方案

解决贫困问题的解决方案贫困是世界各国普遍面临的挑战之一,对于贫困问题的有效解决,需要政府、社会组织、企业和个人的共同努力。
本文将探讨一些解决贫困问题的解决方案,包括教育改革、创业支持、社会保障和公平分配等。
1. 教育改革教育是消除贫困的关键。
政府应加大对教育的投入,确保每个孩子都能接受良好的教育,不论其家庭背景如何。
此外,教育内容也需要调整,注重培养学生的创造力、实践能力和社会责任感,为他们未来的就业和创业打下基础。
2. 创业支持创业能够带动就业,是解决贫困问题的有效途径之一。
政府可以通过提供贷款、培训和咨询等方式,支持贫困人口开展创业活动。
同时,鼓励企业积极参与扶贫项目,提供创业机会和就业岗位,为贫困人口提供更多的选择和机会。
3. 社会保障建立健全的社会保障制度,是保障贫困人口基本权益的重要手段。
政府应加强社会福利的发展,包括提供基本医疗、养老、失业和住房保障等。
同时,要确保社会保障政策的覆盖面广泛,让更多贫困人口受益。
4. 公平分配解决贫困问题需要建立公平的分配机制。
政府应加强财富和资源的合理分配,减少贫富差距。
此外,加强税收制度的改革,增加对富人和企业的税收负担,用于支持教育、医疗等公共服务。
同时,要加强对贫困地区的扶持,提供更多的资金和资源支持,推动区域发展的均衡。
5. 农民工就业转移农民工是中国贫困问题的重要群体之一。
政府应加强对农村地区的投资,提供更多的就业机会,吸引农民工留在家乡发展。
同时,鼓励企业向农村转移,提供更多的工作岗位,减少农民工的城市流动。
总结解决贫困问题是一个长期而艰巨的任务,需要各方的共同努力。
通过教育改革、创业支持、社会保障和公平分配等手段,我们可以逐步改变贫困面貌,实现全面脱贫的目标。
只有实现了贫困人口的全面发展,社会才能更加稳定和繁荣。
如何缓解社会贫富悬殊问题
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如何缓解社会贫富悬殊问题社会贫富悬殊是一个复杂且严峻的问题,它不仅影响着社会的公平正义,也对社会的稳定与和谐构成了挑战。
要缓解这一问题,需要从多个方面入手,综合施策。
首先,教育公平是缓解贫富悬殊的关键。
教育是打破贫困代际传递的重要途径。
政府应加大对教育资源薄弱地区的投入,确保每个孩子都能享受到优质的教育。
这包括改善学校的基础设施,提供先进的教学设备,以及培养和吸引优秀的教师。
同时,要为贫困家庭的孩子提供更多的教育资助和支持,如奖学金、助学金、免费的学习资料等,让他们不因经济原因而失去接受良好教育的机会。
在职业教育方面,应加强与市场需求的对接,培养实用型、技能型人才。
为贫困家庭的孩子提供更多接受职业教育的机会,使他们能够掌握一技之长,提高就业竞争力,从而获得相对稳定和较高的收入。
此外,推动终身教育体系的建设,让人们在不同的人生阶段都有机会通过学习提升自己的能力和素质,为职业发展和收入增长创造条件。
其次,完善税收制度对于调节贫富差距至关重要。
一方面,要加强对高收入群体的税收征管,防止逃税漏税现象的发生。
对于超高收入者,可以适当提高税率,增加其税收负担。
另一方面,通过税收优惠政策鼓励企业和个人进行慈善捐赠,回馈社会。
同时,合理调整消费税的征收范围和税率,对奢侈品和非生活必需品征收较高的消费税,而对基本生活用品实行低税率或免税,以减轻中低收入群体的消费负担。
在社会保障体系方面,需要进一步扩大覆盖范围,提高保障水平。
确保贫困人群在医疗、养老、失业等方面得到基本的保障,减轻他们的生活压力。
加强对贫困人口的医疗救助,提高医保报销比例,降低医疗费用负担。
完善养老保险制度,确保老年人能够过上有尊严的晚年生活。
建立健全失业保障机制,为失业人员提供必要的生活救助和再就业培训。
就业是增加居民收入、缩小贫富差距的重要手段。
政府应当积极创造就业机会,尤其是在劳动密集型产业和服务业领域。
通过政策引导和资金支持,鼓励企业扩大生产规模,增加就业岗位。
人类如何才能摆脱极端贫困和贫穷?
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人类如何才能摆脱极端贫困和贫穷?极端贫困和贫穷是当前全球的一大难题。
据联合国数据,目前全世界仍有835万人生活在极端贫困中,且远未实现联合国的可持续发展目标。
那么,人类如何才能摆脱极端贫困和贫穷呢?下面从以下三个方面进行分析:一、促进经济发展经济发展是摆脱贫困的必要条件之一。
人类通过提高自身的经济实力,可以迅速的消除一部分贫困现象。
经济发展可以通过以下几个方面来促进行:1.科技创新科技创新是推动经济发展的重要力量。
通过技术创新,能够提高生产效率,缩短生产周期,降低成本,从而促进经济的快速发展。
2.自由贸易自由贸易可以打破贸易壁垒,促进国际经济合作与交流,从而刺激经济增长。
同时自由贸易还能够将贫困地区的资源结构转化为更高效的产业结构,提高经济的内生增长动力。
二、改善教育水平教育水平的提高是人类摆脱贫困的根本之策。
通过教育,能够提高人们的知识水平,增强其创造能力和创新能力,从而促进全社会的进步和发展。
1.教育必须地区覆盖率要全面在促进全球范围内的教育普及方面,全球需要更主动推动多重贡献服务机制,保证对不发达地区普及教育。
2.教育内容应更加个性化目前全球教育课程虽然已经将广泛性纳入其中,但大多是将范本课程盖在每个地区,国家,市级教育教学体系之上。
教育内容应更加亲和力和个性化,更加关心发展中国家特殊情况,支持适合他们的方式开展学习计划等。
三、改善社会保障社会保障是人类摆脱贫困的利器之一。
通过实现社会保障体系,能够减轻贫困人口的负担,改善其生活状况,从而更好地融入社会大家庭。
1.建立健全医疗保障提供基本医疗保障,对整体减贫起到巨大作用。
2.加强农村保障农村保障,将更多的教育和医疗资金投入到农村,改善农村的生活质量,提升其经济发展能力。
综上所述,促进经济发展、改善教育水平和社会保障是渐进式摆脱极端贫困和贫穷的重要措施。
全球各国政府,社会组织,企业和公民都应该团结起来,共同推进这一宏伟事业。
只有一个稳定,公平和繁荣的世界才能够更好地实现人类的崇高理想。
如何让自己早日脱离贫困
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如何让自己早日脱离贫困贫困是一个困扰许多人的问题。
很多人在生活中都会遇到贫困,但是如何脱离贫困呢?本文将从教育,职业发展,个人理财等方面来谈谈如何让自己早日脱离贫困。
一、教育教育是摆脱贫困的好办法。
高素质人才在社会中的竞争力更加强大,可以获得更高的收入。
因此,注重自己的教育是重要的第一步。
读好书是非常重要的,可以从中汲取知识,增长自己的见识和能力。
同时,通过参加各种课程和培训班提高自己的专业技能,也是非常必要的。
专业技能一旦熟练掌握,往往可以获得比较高的薪水,从而提高自己的生活水平。
二、职业发展选择一个好的职业可以脱离贫困。
在选择职业的时候,一个人应该选择自己擅长的行业,这样在这个领域中可以获得更高的成功率和更高的薪酬。
同时,了解市场和行业的趋势可以选取一个更好的职业发展方向。
另外,职业发展过程中还要注重人脉关系的拓展。
建立广泛的社交关系可以获得更多的机会,更好的职业发展和更高的薪酬。
同时,发展自己的自信心也是重要的。
自信心可以帮助一个人在职场中更好地展示自己的才能和潜力,得到更多的机会和升职的可能。
三、个人理财合理的个人理财可以帮助人们脱离贫困。
首先要做好预算,合理管理自己的生活费用,减少不必要的浪费,仔细计算每一笔开支的必要性,压缩不必要的花费。
其次,个人理财也需要注重资产分配。
将资产分散投入到不同的领域可以更有效地降低风险,同时还可以有更高的回报。
在理财过程中,需要不断学习和了解金融市场的情况,以便更好地投资和理财。
最后,切勿贪图小利,要学会保持理性,控制投资风险,避免财务危机。
理性投资同样需要不断学习和尝试,以便获取更高的回报和更好的理财效果。
总结脱离贫困是一个长期而漫长的过程。
教育,职业发展,个人理财等方面都需要注重,并不断努力和学习,才能取得成功。
人们需要不断拓展自己的眼界,提高自身素质和能力,把握机遇,把握好自己的命运,不断迈向成功的路程。
【消除贫困的七个妙方】【7+7】

【消除贫困的七个妙方】【7+7】我将为诸位详细解说应对空瘪钱袋、消除贫困七个方法,这也正是我所要教给所有渴望黄金的人们通往财富之路的妙方。
——《巴比伦最富有的人》虽然说我们现在的生活状态谈不上贫困,但钱包的状态还总是瘪瘪的,总是感觉赚的没有花的多。
我们总以为等赚到更多的钱的时候,这种窘迫的生活状态就会自然而然地发生改变,然而现实却并非我们所臆想的那样。
因为当我们的收入变多的时候,我们的欲望也会随之升级,所以如果不掌握一定的生活和理财方法的话,我们一定会陷入这种老鼠赛跑的陷阱中,无法摆脱出来。
那如何让我们的钱包变得鼓起来,让我们的存款有盈余,并一步步好转,实现财务自由呢?在《巴比伦最富有的人》里为我们提供了七个方法,这七个方法帮助我们消除贫困,让钱包慢慢鼓起来。
1.开始让你的钱袋变得饱满这是一条很朴素但却很实际的方法。
可能很多人都知道应该让自己的侨胞变得鼓起来,并且越来越鼓也是我们的终极目的。
其实,怎么去做的具体方法也很简单,我们在其他的理财书或者文章中都看到过,那就是强制储蓄。
我们把每个月收入中的十分之一拿出来,放到一个固定账户中,这个账户最好是不能够随意取出的,这样可以避免我们无法坚持下去,想花的时候就拿出来花了。
可以给自己设置一点障碍。
用《小狗钱钱》里面的观点去解释的话,那就是我们要养自己的小金鹅,然后开始让它下蛋。
用《稀缺》里面的观点去解释,就是不要让我们因为某些方面的稀缺,然后陷入思维的短视,影响我们的决策。
对待金钱也是一样,我们要让自己有盈余。
当然,在这个过程中,我们会遇到一些困难,比方说这个月的金钱确实入不敷出,我们根本没有办法剩下钱来。
这个时候,我们就需要跟自己的欲望去对抗了。
因为如果我们不跟自己的欲望去对抗的话,那么以后我们将会永久的面对这样的窘况。
2.控制你的支出我们的欲望是永远无法满足的,无论你的收入是多少,你都会有方法把挣到的钱花完。
双十一到了,各个店铺的商品都在打折呢,买点吧。
贫穷的恶性循环如何打破困境重重
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贫穷的恶性循环如何打破困境重重在我们的社会中,贫穷就像是一个难以挣脱的枷锁,让许多人陷入了无尽的困境。
贫穷的恶性循环,如同一个黑暗的漩涡,不断地将人们卷入更深的困苦之中。
那么,这个恶性循环到底是怎样的?我们又该如何打破它呢?贫穷往往首先导致教育资源的匮乏。
对于贫困家庭的孩子来说,他们可能无法享受到优质的教育,没有良好的学习环境和充足的学习资料。
这使得他们在知识的获取上处于劣势,难以在学业上取得优异的成绩。
而教育程度的不足又限制了他们未来的职业选择和发展空间,只能从事一些低技能、低收入的工作。
微薄的收入难以满足生活的基本需求,更无法为下一代提供良好的教育条件,于是贫穷就这样在代际之间传递。
健康问题也是贫穷恶性循环中的一个重要环节。
贫困家庭往往无法承担高昂的医疗费用,一旦生病,可能无法得到及时有效的治疗。
长期的疾病不仅影响个人的劳动能力,减少收入来源,还会因治疗费用而背负沉重的债务。
身体的不健康进一步削弱了他们摆脱贫困的能力,使得贫困的状况更加难以改变。
再者,贫穷还会限制社交和人脉资源的拓展。
在社会交往中,贫困者往往处于边缘地位,难以融入更广泛、更有价值的社交圈子。
这使得他们获取信息和机会的渠道变得狭窄,无法及时了解到新的就业机会、创业项目或者政策扶持等。
缺乏人脉资源的支持,在竞争激烈的社会中很难脱颖而出,实现阶层的跨越。
那么,面对如此重重困境,我们究竟该如何打破贫穷的恶性循环呢?教育是打破贫穷枷锁的关键钥匙。
政府和社会应当加大对贫困地区教育的投入,建设更多的学校,提供优质的教育资源,包括优秀的教师、教材和教学设备。
同时,可以设立奖学金、助学金等制度,确保贫困家庭的孩子能够顺利完成学业。
对于贫困家庭来说,也要重视教育,认识到知识改变命运的力量,鼓励孩子努力学习,通过教育为未来创造更多的可能性。
完善的医疗保障制度是必不可少的。
政府应当加大医疗保障的覆盖范围和保障力度,让贫困人群能够看得起病、看得好病。
如何在贫困中突围

如何在贫困中突围贫困是一个很现实的问题,很多人都恨不得从中逃脱。
但是,要在贫困中突围并不是一件容易的事情。
我们需要付出很大的努力和付出才能够走出贫穷的泥淖,实现自己的梦想,而这也需要我们有一定的技巧和方法。
一、改变自己的思维方式首先,我们需要改变自己的思维方式。
贫困的原因并不全都来自于我们自身,但是我们要承认自己的责任。
认真审视自己,了解自己的能力和优势,找到适合自己的职业方向,拓宽自己的视野。
不要满足于眼前的小利益,向着更大的目标奋斗,努力学习提高自己的技能和知识。
只要我们改变了自己的思维方式,并且付出更加努力的努力,我们就有可能在贫穷中突围。
二、积极寻求改变其次,我们需要积极寻求改变。
贫穷并不是一个永恒不变的状态,只要我们改变自己,积极寻求改变,就有可能摆脱贫穷。
寻求改变的途径有很多,比如,通过学习技能,寻找更好的工作;通过创业,打造自己的品牌;通过跨区域迁移,寻找更好的发展机会。
只要积极寻求改变,我们就有可能摆脱贫穷,走向成功。
三、不断地强化自己接下来,我们需要不断地强化自己。
强化自己的方法有很多,比如,学习知识和技能,培养自己的创新能力和擅长沟通的能力。
只有不断地强化自己,我们才能够在竞争中脱颖而出,从而实现自己的梦想。
此外,我们还可以积极参加社会公益活动,通过公益事业建立社会联系,不断地积累人脉资源。
只要我们不断地强化自己,我们就有可能从贫穷中走出来。
四、坚持不懈最后,我们需要坚持不懈地努力。
走出贫穷的道路并不是一帆风顺的,我们需要付出很多努力和付出才能够实现自己的目标。
有时候,我们可能会遭遇挫折和困境,但是我们不能放弃。
只有坚持不懈地努力,才能够实现自己的梦想,摆脱贫穷的困境。
综上所述,要在贫困中突围,我们需要改变自己的思维方式,积极寻求改变,不断地强化自己,坚持不懈地努力,才能够实现自己的梦想。
在此,希望每个人能够勇敢地迎接挑战,不断地努力,在贫穷中突围,实现自己的梦想。
如何应对困赤贫
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如何应对困赤贫贫穷是现代社会中的一个普遍问题,非常的严重,特别是对于那些居住在发展中国家的人们。
无论你是因为个人原因、家庭原因、还是社会原因而陷入贫困,都要意识到这个问题的引发原因,并采取积极的措施来应对。
一、寻求专业的帮助如果你发现自己陷入了贫困,首先要做的就是尽可能的寻求身边的专业人士的帮助。
也就是说,需要寻求政府、公益组织、宗教机构或慈善机构等的帮助。
这些组织可以为你提供不同的援助,例如食物和住房,医疗保健以及协助就业等。
但是,这些组织并非长久之计,只能在临时时期提供一些救济。
二、改善自身能力贫穷的主要原因之一就是因为缺乏教育机会以及技能和知识,因此改善个人的能力是度过贫穷的最好方法。
通过注重教育和培训,你可以获得新的技能以及知识,从而可以获得更多的工作机会,提高自己的收入。
你也可以参加志愿者和义务服务活动,增加自身的社交网络,并激励自己,找到自我信心。
不断提升自己的能力是摆脱贫困的基础。
三、节约开支节约开支是消除贫困的最佳方法之一。
你需要设定一个预算并尽量限制开支,例如制定一个严格的食物和衣物预算,只花费必需品。
在购物上要遵循“节俭的原则”,购物时要去实体店购买,尽可能地减少吃喝玩乐等消费。
在外出时,尽量做自己的交通工具,而不是乘坐的士或别人的车。
如果你能采取一些长远稳且持续的节约措施,最终你会发现这样做会在很短的时间里降低你的花费。
四、积极寻找工作千万不要等待好的工作自动落到你的面前,也不要轻易地放弃寻找工作。
不管你已经工作了多久没有任何成果,每次都要重新启动寻找工作的流程,并在找到新工作之前,保持积极、乐观的心态。
现代社会是先到先得的,所以你需要抓住机遇,争取尽早找到合适的工作。
另外还可以寻找兼职和自由职业,并尝试活跃在社交网络上,从这里找到更多的机会。
五、强化人际网络人与人之间的关系在现代社会中至关重要。
找到合适的工作,拓展人脉网,扩大自己的信息渠道都离不开一个强劲的人际网络。
通过维持和加强人际关系,你可以建立更多的合作伙伴和朋友,这样在遇到财务困难时,他们可以为你提供更多的帮助和支持。
我们如何根除贫困?
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我们如何根除贫困?贫穷不仅仅是一种物质生活状态,它也造成了一系列人类的悲剧,如健康状况,教育和生活满意度等方面的严重下降。
因此,消除贫困一直是全球性的挑战和目标。
那么,在实际行动中,我们如何更好地根除贫困呢?1. 发展经济贫困的一个核心原因是经济问题,因此发展经济是解决贫困问题的关键。
政府可以通过建设基础设施、吸引外来投资和扶持小型企业发展等方式来刺激经济增长。
发展基础设施,特别是在落后的农村地区,可以降低物流成本,为当地创造更多的就业机会。
吸引外来投资有助于吸引更多的大型公司来到当地,增加就业机会。
政府还可以采取措施支持中小型企业,为创业者创造更多的机会和环境。
2. 改善教育教育是摆脱贫困的最佳方式之一。
提供高质量的教育有助于提高居民的技能水平和知识水平,拓宽未来的就业机会。
在今天全球化的经济中,掌握技术和专业知识至关重要。
如果教育系统不足或无法满足人们的需求,贫困就会延续下去。
父母们应该确保他们的孩子能够接受良好的教育,学校和教育机构也应该为贫困家庭的孩子提供免费的或者更加低价的教育资源。
3. 推广社会福利由于自身或环境原因,一些人没有能力自给自足。
因此,政府应该为他们提供帮助和支持,鼓励他们自力更生,变得自足。
贫困儿童可以通过免费餐饮计划获得健康的饮食,在退伍军人、孤儿和老人中,可以建立敬老院、孤儿院和老人居所,为他们提供基本服务和帮助。
政府还可以向移民、少数民族和其他特殊群体提供特殊福利,确保他们的基本需求得到满足。
4. 加强国际合作贫困是一个全球性问题,不可能由任何单一国家解决。
因此,国际社会应该共同努力,制定全球性解决方案,旨在降低贫困率和改善全球社会状况。
发达国家应该为贫困国家提供援助和资源,以协助他们建立起更加健康、稳定的经济系统和政府机构。
我们应该积极开展国际交流和合作,分享成功经验和承担责任,以共同为一个更美好的世界而努力。
5. 以慈善为基础,让捐助成为生活方式我们可以利用自己的力量和贡献来帮助贫困人口,从而缓解他们的贫困状态。
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如何突破贫困陷阱 (1)一、研究目的 (1)二、研究路径 (4)三、主要研究发现 (6)How to Get Rid of Poverty Trap (14)如何突破贫困陷阱- 滇、青、甘农牧藏区案例研究朱玲1提要:中国扶贫政策的一项重要目标,是在消除暂时性贫穷的同时,缓解长期贫困群体的贫穷程度。
聚居在青藏高原的藏族贫困农牧民,贫困程度深重。
帮助他们突破贫困陷阱,需要采取多方面的、综合性的措施,除了最低生活保障政策,还需要投资于基础设施建设、信息供给、技能培训、市场组织建设、技术支持、卫生、教育及其它社会服务供给。
关键词:农牧藏区减少贫穷发展政策一、研究目的减少贫穷,是联合国千年发展目标中的一个重要项目,也是中国改革开放30年中政府和公众关注的一个主题。
自1982年起,中央政府就在西北地区实施扶贫计划。
此后又针对市场化进程中地区差距扩大的问题,推行西部大开发政策。
与此同时,还以贫困县里的农村贫困人口为目标群体,实行了“八七扶贫计划”,社会公众的扶贫行动也不断强化。
按照国家扶贫标准,农村绝对贫困人口从1978年的2.5亿人减少到2007年底的1479万人,占农村居民总人口的比重从30.7%下降到1.6%。
2联合国《2005年人类发展报告》指出,按照每人每日平均消费(或收入)1美元的贫困标准,中国的贫困发生率自1990年以来已经下降一半,提前完成了千年发展目标3。
不过,就消除贫穷的目标而言,中国依然任重道远,更何况贫困标准的变化12010年7月20-21日,本课题组邀请10位专家逐篇讨论本文提到的研究报告。
总报告由郝时远研究员主评,其他与会者也提供了建设性的评论。
谨在此一并致谢。
2参见中央政府门户网站:国务院扶贫办主任范小建,2009,“60年,消除贫困、实现总体小康的攻坚战”。
他指出,2009年,中国开始实施人均1196元的扶贫新标准,据此测算的扶贫对象达4007万人。
/jrzg/2009-10/16/content_1441422.htm,2010年7月19日下载。
3参见国务院扶贫办,2006,“《中国农村扶贫开发纲要(2001-2010年)》中期评估政策报告”,/data/2006/1120/article_331605.htm,2010年7月19日下载。
还会带来不同的统计结果。
最近,世界银行根据2005年的平价购买力重新换算国际贫困标准,计算结果为每人每日平均消费(或收入)1.25美元。
据此估算,同年中国农村贫困发生率为26%,城镇贫困发生率为2.2%;2006年,二者分别降至24.5%和1.4%。
4就贫困人口的分布来看,全国一半以上的贫困人口居住在西部山区;在山区居民当中,少数民族的贫困发生率高于全国平均水平。
5历经20多年的农村扶贫行动,西部山区仍然生活在贫困线以下的少数民族人口,当属贫困程度深重的长期贫困群体。
聚居在青藏高原的藏族贫困农牧民,便是其中的一部分。
当前,即使在贫困人口总数变化不显著的情况下,贫困人口的结构也在变动之中。
在市场化进程加快而乡村人口风险防范能力脆弱的条件下,气候变化、自然灾害、价格变动、劳力损失等天灾人祸,都可能使非贫困人口处于暂时贫困的境地。
暂时贫困人口若不能及时而有效地脱困,则很可能陷入长期贫穷。
至于那些生活水平处于贫困线附近的人,则在“脱贫”与“返贫”状态之间频繁变换。
自上世纪80年代起,中国政府的扶贫投资规模逐渐增大。
截至2009年底,国家财政专项扶贫资金使用近2000亿元,财政贴息贷款达2000多亿元。
政府投资的重点,是有助于在贫困地区建立“造血机制”的项目。
近年来, 一些国际性的扶贫专题研究结果显示,中国改革初期的农业发展和此后国民经济的快速增长,是以往成功实现大规模减贫的主要推动力。
以促进“造血机制”为特色的扶贫项目,实质上也是经济增长导向的政策措施。
然而仅有经济增长是不够的,即使是有利于穷人的经济增长方式,也很难惠及所有的穷人。
例如,贫困人口当中的老幼病残等劳动能力低下或不具备劳动能力的人,几乎难以参与经济增长进程,因而也就难以直接分享增长的好处。
对于这样的群体,缓解贫困的有效措施是社会救助、营养健康干预和生活照料服务,而非生产项目投资。
又例如,在贫困程度深重的群体当中,即使是具有劳动能力的人,也难获得扶贫计划中的商品生产项目投资。
笔者在最近20年的农村调查中注意到,在中国的扶贫实践中,优先获得此类投资的往往是贫困地区的非贫困人口,或是贫困程度较轻的穷人。
4数据和信息来源:世行发展研究部尚未发表的报告“World Development Indicators 2009”和网址PovcalNet /WBSITE/EXTERNAL/EXTDEC/EXTRESEARCH/EXTPROGRAMS/EXTPOVRES/E XTPOVCALNET/0,,contentMDK:21869523~menuPK:5280556~pagePK:64168445~piPK:64168309~theSitePK: 5280443,00.html。
5据国务院扶贫办2010年1月提供的信息:“2006-2008年,五个民族自治区加云南、贵州、青海三省的贫困人口占全国贫困人口总数的39.6%...…(在)西部地区国家扶贫工作重点县,少数民族贫困人口占46%。
”究其原因主要有两点:一是现存的社会排斥。
在扶贫资源分配过程中,非贫困群体比贫困群体有更大的发言权;二是出于扶贫机构对项目成功的预期。
贫困程度深重的群体由于在居住区位、信息获得、观念开放、健康状况、受教育程度、劳动技巧和经营能力等方面均处于不利地位,即便获得市场取向的生产投资项目,失败的风险也远远高于其它群体。
因此,缓解这一群体的贫困,需要采取多方面的、综合性的措施,除了最低生活保障政策,还需要物质基础设施投资、信息供给、技能培训、市场组织建设、技术支持及其它社会服务供给,等等。
进一步讲,在致贫因素日益多元化的情况下,有必要以减少现时的贫困和预防未来的贫困为目标,重新审视现有的减贫战略和政策,以便及时做出调整,改善公共扶贫行动的效率。
为了继续有效地缓解贫困,必须对贫困人口加以细分,针对不同类型的穷人面临的困境,采用不同的政策组合来施加干预。
这就不仅要确认谁是穷人、居住何方,而且要弄清楚他们属于哪一类型的穷人;不仅要了解不同类型的穷人为何贫困,而且要弄清楚多种致贫因素的相互作用;不仅要确认穷人是否受益于扶贫项目,而且要弄清楚他们是否还得到其它来源的帮助;不仅要确认受益者的社会经济和人口特征,而且要弄清楚他们亟需哪些帮助;不仅要关注贫困人口的收入变化,而且要关注他们的知识、健康和社会参与现状;不仅要关注贫困发生率的变化,而且要探究贫困程度和贫困人口内部收入分配格局的变动。
从长期的、程度深重的贫困现象中可以清楚地观察到,处于这种状态的个人或家庭总是遭遇接踵而来的困难。
例如,食品无保障导致儿童营养不足和发育不良。
儿童健康不佳,必然影响其知识和技能学习效果。
这样的儿童成人后则极可能工作能力低下,并因此而收入微薄,甚至食品营养无保障。
如此这般,又把类似的循环传递给下一代,这种现象即为“贫穷的代际传递”。
事实上,在新陈代谢、周而复始、生生不息的自然、社会和经济演进过程中,穷人在每一个环节上遭遇的困难,最终都显现为加深贫困的负面因素。
这些因素相互影响,恶性循环,以至于个人或家庭深陷其中难以自拔。
来自英国剑桥大学的经济学家Partha Dasgupta把这种呈现为“逆向反馈机制”的动态过程称为“贫困陷阱”6。
他认为,以往的减贫政策之所以对长期性贫困失灵,正是因为对引致不同群体陷入贫6Partha Dasgupta,2007,Poverty Traps: Exploring the Complexity of Causation. 2020 Focus Brief on the World’s Poor and Hungry People. Washington, DC: IFPRI./2020Chinaconference/pdf/beijingbrief_Dasgupta.pdf困的路径缺乏具体分析,未能采取适宜的战略措施,帮助这些群体找到走出贫困陷阱的突破口。
例如,为忍饥挨饿的贫困儿童提供教室,甚至再加上优质教师,也未见得有助于人力资本的创造。
只有实施相互补充的援助政策,即将营养干预、健康照料和教育服务供给等措施相结合,才有可能实现人力资源投资的目标。
我们认为,若要缓解中国西部山区少数民族人口的高贫困率现象乃至逐渐消除那里的贫穷,需要弄清如下焦点问题:第一,当地贫困人口最迫切的生存和发展需求是什么?他们最需要得到哪些帮助?第二,现有的扶贫和地区发展政策对那里的贫困人口产生了怎样的影响?第三,在实施减贫和发展计划中,这些地区已经发生哪些有助于穷人突破贫困陷阱和阻断贫穷代际传递的制度创新?为了回答上述问题,我们中国社会科学院藏区发展研究课题组自2006年始,以《西北高寒山区的减贫与发展政策研究》为题,在青海、甘肃和云南展开第四阶段的农牧藏区考察和研究。
此前,课题组曾以《后发地区的发展路径选择》为题,于2000-2001年对云南藏区作案例研究;2002-2004年,以《市场化与基层公共服务》为题,在西藏部分地区作过发展研究;继而于2004-2005年,以《排除发展的障碍》为题,探讨四川藏区和西藏昌都地区农牧民突破发展障碍的途径。
几个阶段的研究虽然侧重点有所不同,但目的都在于,为中央和地方政府改善西部开发和扶贫项目实施机制、以及制定藏族聚居区的中长期发展战略提供参考;与此同时,尝试对实证研究结果进行理论升华,从而丰富发展问题的研究,并为其它发展中国家和转型社会提供可资借鉴的思想材料。
二、研究路径本课题组由具有不同民族文化背景、接受过不同专业训练的科研人员组成,在本阶段研究中,继续发挥中国社会科学院多学科学者合作的优势,采用经验研究方法,分别从经济学、人口学、民族学和历史学的角度,收集第一手资料,并综合探讨每一专题涉及的社会政治经济文化等多方面因素与贫穷的联系。
在本阶段研究中,课题组不但一如既往地强调,将历史文献回顾、宏观社会经济统计和微观案例研讨相结合,而且还突出了与以往3个阶段性研究的连续性。
第一,2007年对云南迪庆藏族自治州作回访性调研。
这与前次调研相隔7年,为的是观察部分调研乡村的变化及其决定因素。
第二,2006年在甘肃省甘南藏族自治州调研期间,顺便考察该省临夏回族自治州的农村。
目的在于,对那些在西藏和青海从事经贸活动的回族商人家庭作追踪调查。
此前,课题组还在四川大邑县,对一些在西藏经营建筑业的工程承包商和建筑工、以及从事住宿餐饮业的经理和服务员的家庭做过追踪访谈。
这样做的原因,是我们在2003年的西藏调研中,曾对这些商贸人员和建筑工人做过详细的访谈。