党员考评办法(岳云发〔2017〕8号) (2)

岳云发…2017‟8号中共岳阳市云溪区委关于印发《岳阳市云溪区党员考评暂行办法》的通知各镇、长岭街道办事处、松杨湖港区便民服务中心、长岭社区服务中心、巴陵石化社区管理中心、绿色化工园党（工）委，区直及驻区各单位党组（委）：现将《岳阳市云溪区党员考评暂行办法》印发给你们，请结合实际认真抓好贯彻落实。

中共岳阳市云溪区委2017年6月27日岳阳市云溪区党员考评暂行办法第一条为推进“两学一做”学习教育常态化制度化，根据•中国共产党章程‣、•中共中央组织部关于做好处臵不合格党员工作的通知‣（中组发…2014‟21号）和•中共湖南省委组织部印发†关于在全省基层党组织深入开展民主评议党员和处臵不合格党员工作的指导意见‡的通知‣（湘组发…2016‟1号）以及党内有关规定，结合我区实际，制订本办法。

第二条考评对象。

党组织关系在我区范围内的所有党员按照组织隶属关系，参加所在党支部的考评；流入我区6个月以上（含6个月）的党员，参加所在单位党组织的考评；党员领导干部以普通党员身份参加所在党支部的考评；预备党员参加考评，但不宜评为优秀等次。

第三条考评内容。

主要是党员履行基本义务、践行社会主义核心价值观、发挥先锋模范作用等情况。

将全区党员分为农村（社区）、机关事业单位和“两新”组织三类，根据每类党员履职要求，细化标准、量化考核，实行倒扣分为主、倡导行为适量加分。

各基层党组织可参考区考评项目结合工作实际，适当增减项目内容及分值。

第四条考评方式。

采取日常积分管理和年度民主评议相结合，党员年度综合得分为积分管理占70%、民主评议占30%。

积分管理确定100分基础分，扣分不保底，倡导行为累计加分不超过20分，民主评议每年6月份召开党员大会进行，两项折算为百分制即当年度综合得分。

第五条考评步骤。

考评按积分管理、民主评议、组织评定三个步骤进行。

（一）积分管理1、积分登记。

每个基层党组织应逐月对照考评项目（见附件1、2、3、4），通过支部记录、“三会一课”、党员活动日、工作表现、个人申报、党员群众反映和征求部门意见等途径，逐项对照加、扣分，然后召开支部委员会当月审定积分登记情况，签字确认并在适当范围内通报。

2、积分公示。

各支部应根据积分情况，每季度末将本季度党员积分明细表通过党务公开栏等形式公示，公示时间一般不少于5个工作日。

公示期间，党员群众有异议的，可向所在单位党组织反映，党组织应及时调查原因，向党员群众反馈调查结果，作出是否调整积分的决定。

3、积分周期。

以当年6月至次年6月为一个积分周期，按4个季度积分汇总，形成年度积分。

（二）民主评议1、征求意见。

民主评议前应征求纪检、问责、政法、民政、信访、卫计、禁拆治违和安监、环保等部门的意见，对有附件1中“一票否决”情形的党员，直接评定为不合格等次。

2、支部讲评。

党支部书记通报说明党员“一票否决”、年度积分情况，根据党支部初评意见，对党员进行讲评，指出存在问题，提出改进意见。

3、民主测评。

采取无记名投票方式，按照优秀、合格、基本合格、不合格等次，对党员进行民主测评。

（三）组织评定党支部根据党员年度综合得分情况，结合平时表现综合分析，对每名党员提出评定意见，并向本人反馈。

1、年度综合得分在90分（含90分）以上的，评为优秀等次。

优秀等次名额一般按年度综合得分由高至低取，不超过本支部党员总数的20%。

2、年度综合得分在70分（含70分）至90分或年度综合得分在90分（含90分）以上未被评为优秀等次的，评为合格等次。

3、年度综合得分在60分（含60分）至70分的，评为基本合格等次。

4、年度综合得分在60分以下的，评为不合格等次。

第六条结果运用。

考评结果作为党员评先评优、表彰奖励、年度考核、处臵不合格党员的重要依据。

上级党组织表彰的优秀党员，一般应从党支部评定为优秀等次的党员中产生。

对确定为基本合格等次的党员，要指定专人及时提醒谈话，帮助教育其限时改正。

对确定为不合格等次的党员，由各党（工）委提出审批意见，报区委组织部审查批准后，严格按程序进行处臵。

预备党员年度综合得分在“基本合格”或“不合格”等次的，延长预备期或取消预备党员资格；延长预备期后，年度综合得分仍在“基本合格”或“不合格”等次的，按有关程序取消预备党员资格。

第七条各级党组织要高度重视党员考评工作，切实加强组织领导。

考评工作开展情况纳入基层党建考核和党（工）委（组）书记年度党建述职评议的重要内容。

上级党（工）委（组）应派员督促下级党支部（总支）开展考评工作。

党支部（总支）书记是考评工作的第一责任人，组织委员为直接责任人(兼管理员)，负责日常具体工作。

第八条教体、卫计等系统和窗口服务单位，应根据行业特点，制定相应的考评办法，并报区委组织部审查备案。

第九条本办法由区委组织部负责解释，自2017年7月1日起实行。

附件：1、党员考评“一票否决”情形2、农村（社区）党员考评项目（参考）3、机关事业单位党员考评项目（参考）4、非公经济组织和社会组织党员考评项目（参考）5、党员积分登记册6、党员积分月统计表7、党员积分公示栏8、年度积分汇总表9、民主测评表10、年度综合得分汇总表11、党员考评登记表附件1党员考评“一票否决”情形1、政治立场动摇，在各类网络、媒体上散布、转发不当言论，妄议党的方针政策，诋毁损害党和国家形象的。

2、组织、参与邪教等非法活动，参与或出资修建宗教活动场所的。

3、当年度违法生育的。

4、连续6个月不参加组织生活或不缴纳党费，或外出6个月不办理•流动党员活动证‣，不主动与党组织联系，不按时向党组织汇报思想工作情况的。

5、道德行为不端，沉迷低级趣味，生活作风不检点，被发现或举报查实的。

6、当年度受引咎辞职、责令辞职、免职、降职等组织处理，或受党内严重警告及以上纪律处分、记大过及以上行政处分或被追究刑事责任的。

7、年度综合得分在60分以下的。

8、其他符合“一票否决”的情况。

附件2农村（社区）党员考评项目（参考）一、遵守党章1、无故缺席“三会一课”、党员活动日、学习培训和会议等每次扣2分，迟到、早退的每次扣1分，年度请假超过3次的每多1次扣1分。

2、未及时或未足额缴纳党费的每次扣2分,未及时转接组织关系的扣3分。

3、不执行党组织决定、决议或不完成分配工作的每次扣5分。

4、有其他明显不履行党员八项义务的行为每项视情扣3-8分。

二、诚信守法5、在换届选举中有破坏选举行为的扣10分；卸职、落选后不及时办理移交手续的扣5分；配偶、子女违法违纪的每起扣2分。

6、不遵守廉洁自律规定，利用公款大吃大喝的每次扣6分；索拿卡要被发现或举报查实的每次扣8分。

7、承包或租用集体资产、资源，不按时交纳承包款或租金的每起扣10分；侵占或借用公共财物、设施拒不归还的每起扣6分。

8、恶意拖欠国家、集体或个人资金的每起扣6分；拒不执行生效的法院判决书的每起扣10分。

9、组织或参与制假售假受到行政处罚的分别扣10分、6分。

10、个人征信发生恶意不良记录的每条扣3分。

11、其他违反相关法律法规的行为视情扣5-10分。

三、禁拆治违12、抢搭抢建抢栽的每起扣8分；不按要求拆除存量违法建筑的每起扣5分。

13、纵容亲友或煽动他人抢搭抢建抢栽的每起扣5分。

14、在职责范围内，故意瞒报或迟报违法建设的每起扣5分。

15、新建房屋未批先建的扣10分，批甲地建乙地的扣8分，少批多建、超层扩面的扣6分。

16、不遵守一户一基规定，新建不拆旧的扣10分。

四、环境整治17、随意堆放、倾倒、填埋危化品未造成严重后果的每起扣10分。

18、违规新建小作坊、小化工的每起扣10分，对已建小作坊、小化工未按要求整改的每起扣8分。

19、在禁养区新建或改扩建养殖场（小区）的每起扣10分，已有养殖场（小区）未按要求退出的每起扣8分；在限养区未经准入擅自新建或改扩建养殖场（小区）的每起扣8分。

20、在居住小区、公共屋场违规占地乱搭乱建或圈养禽畜的扣8分；在公共场所私拉乱接、乱堆乱放、乱张乱贴的每起扣5分。

21、在环境卫生检查中房前屋后脏乱差的每次扣5分；随意倾倒生活垃圾的每次扣2分；违规焚烧秸杆等垃圾的每次扣5分。

22、拒不缴纳保洁费用的每次扣3分。

23、非法开挖山林田地或开采经营矿山、河沙等每起扣10分。

五、综治维稳24、故意拒接民调电话或歪曲事实不客观评价的每次扣5分。

25、不按信访程序到区、市、省或进京上访的，每次分别扣2分、5分、8分、10分；怂恿亲友或唆使他人到区、市、省或进京非法信访的，每起分别扣1分、3分、5分、8分。

26、组织、操纵非法信访、越级上访的每起扣10分。

27、参与闹事、堵门、堵路等破坏正常工作和生产生活秩序的每起扣8分。

28、违反野外用火规定引发火灾的每次扣10分。

六、征地拆迁29、拒不配合完成本人征拆的每起扣10分。

30、在征拆中为亲友或他人幕后操纵，被发现或举报查实的每起扣8分。

31、强买强卖、强揽工程、强行阻工的每起扣10分。

32、倡导行为加分：①积极带头完成征拆的每起加8分。

②主动做亲友工作，按要求完成征拆的每起加5分。

③在征拆中积极协调处理矛盾问题的每起加3分。

七、移风易俗33、违反区委规定请客、变相收（送）礼金礼品的每起扣8分。

34、违反•湖南省实施殡葬管理条例‣相关规定，建生基或单墓、合墓超过规定面积的扣5分；修建豪华墓、“活人”墓的扣10分；在“三沿六区”（“三沿”指高速公路及连接线、国道及省道、铁路等主干道沿线两侧可视范围；“六区”指耕地、林地、城市公园、风景名胜区和文物保护区、水库及河流堤坝附近和水源保护区）乱埋乱葬的扣8分。

35、宴席中使用不可降解一次性塑料桌布餐具等塑料制品，或丧事、清明祭祀中使用金箔、塑料等不可降解材料制作祭祀用品的每起扣5分。

36、婚丧操办过程中，在道路、学校、医院等公共场所搭建喜（灵）棚、彩（龙）门的每起扣8分；使用高音喇叭或出殡沿途抛洒纸（冥）钱的每起扣5分；“送喜匾”、“敲路祭”、点歌、收（送）被子的每起扣5分；婚丧车队规模超过8辆或治丧时间超过3晚的每起扣5分。

37、违反禁炮限鞭规定（规定范围内婚丧操办全程禁止燃放烟花爆竹；规定范围外禁炮限鞭，逐步实现少放、不放鞭）的每起扣8分。

38、搞求神拜佛、打卦占卜、做道场、看风水等封建迷信活动的每起扣8分。

39、不赡养老人、不抚养未成年子女和残疾子女的每起扣10分。

40、其他违反区委•关于整治婚丧陋习推进移风易俗的意见‣禁止事项或•政府通告‣禁炮有关规定的每起扣5分。

41、倡导行为加分：①•政府通告‣禁炮规定范围以外的区域，在婚丧喜庆中不燃放烟花爆竹的加8分。

②婚事新办，不搞“领席、过门、过彩礼”等行为，组织不收礼金的集体婚礼、慈善婚礼、爱心婚礼等现代文明婚礼仪式的加5分。

③丧事简办，倡导放哀乐、鞠躬、默哀、戴黑纱或白花等文明治丧礼仪，不占道不扰民的加5分；主动采取火葬、江葬、骨灰深埋等生态环保安葬方式和自觉在公益性墓地集中安葬的加5分。