我国建筑工程合同的法律体系
建设工程基本法律知识
建设工程基本法律知识建设工程法律体系1.法律体系的基本框架法律体系就是部门法体系，部门法又称法律部门2.法的形式和效力层级我国法的形式是制定法形式。
行政法规由国务院制定；地方性法规、自治条例和单行条例由省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会制定；部门规章由国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构制定。
法的效力层级中，宪法至上，上位法优于下位法。
宪法的效力大于法律大于行政法规大于地方性法规(部门规章)大于本级和下级地方政府规章。
特别法优于一般法。
新法优于旧法。
同一机关制定的法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章，新的规定与旧的规定不一致的，适用新的规定。
地方性法规与部门规章之间对同一事项规定不一致时，由国务院提出意见，提请全国人民代表大会常务委员会裁决。
建设工程法人制度1.法人的法定条件及分类法人应具备的5个条件。
企业法人是指依法经工商行政管理机关核准登记后取得法人资格，企业法人分立、合并的，其权利和义务由变更后的法人享有和承担，非企业法人是指有独立经费的机关从成立之日起，具有法人资格。
具有法人条件的事业单位、社会团体，依法不需要办理法人登记的，从成立之日起，具有法人资格；依法需要办理法人登记的，经核准登记，取得法人资格。
2.企业法人与项目经理部的法律关系项目经理部是一次性的具有弹性的现场生产组织机构。
项目经理部不具备法人资格。
项目经理是企业法人授权在建设工程施工项目上的管理者。
项目经理部行为的法律后果由企业法人承担。
建设工程代理制度1.代理的法律特征和主要种类代理涉及三方当事人，即被代理人、代理人和代理关系所涉及的第三人。
代理的4个法律特征。
代理包括委托代理、法定代理和指定代理，委托代理又称“意定代理”或“任意代理”（如招标代理）。
法定代理，如父母是未成年子女的法定代理人。
指定代理，如未成年人无监护人，由法院指定代理人，法定代理和指定代理都是解决无行为能力人和限制行为能力人的行为能力欠缺问题的代理2.建设工程代理行为及其法律关系（1）建设工程的承包活动不得委托代理，禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人，禁止承包单位将其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人，施工总承包的，建筑工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成，3类人员可以被委托为诉讼代理人，招标代理机构是依法设立、从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织。
工程建设相关法律法规体系(完整版)
国务院及各部委发布的有关工程建设的法规主要有：
• 《工程建设项目施工招标投标办法工程建设项目施工招标投标 办法》
• 《评标委员会和评标方法暂行规定评标委员会和评标方法暂行 规定》
• 《建设工程质量管理条例建设工程质量管理条例》 • 《建设工程安全生产管理条例建设工程安全生产管理条例》 • 《建设工程施工现场管理规定》 • 《工程建设标准强制性条文工程建设标准强制性条文》等
法的效力层级
• ■ 宪法至上 ■ 上位法优于下位法 ☆ 宪法>法律>行政法规>地方性法规和部门规章 ☆ 同级别地方法规>同级别或下级地方政府规章 ☆ 上级地方规章>下级地方规章 ☆ 部门规章之间，部门规章与地方政府规章之间具有同等效
力，在各自权限范围内施行 ■ 特别法优于一般法 ☆ 特别法更具有个性和针对性，优先适用特别法 ■ 新法优于旧法 ☆ 新旧法对同一事项有不同规定时，新法的效力优于旧法
筑工程勘察、设计、施工、设备采购的一项或者多项发包给一 个工程总承包单位：但是，不得将应当由一个承包单位完成的 建筑工程肢解成若干部分发包给几个承包单位。 • 第二十五条 按照合同约定，建筑材料、建筑构配件和设备 由工程承包单位采购的，发包单位不得指定承包单位采购用于 工程的建筑材料、建筑构配件和设备或者指定生产厂、供应商。
• 国务院认为应当适用地方性法规的，应当适用地方性法规； • 国务院认为应当适用部门规章的，应当提请全国人民代表大会常务委员会裁
决 • ☆ 部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规定不一致
时，由国务院裁决
国家颁布的有关工程建设的法律主要有：
• 《中华人民共和国建筑法中华人民共和国建筑法》 • 《中华人民共和国安全生产法中华人民共和国安全生产法》 • 《中华人民共和国招标投标法》 • 《中华人民共和国合同法中华人民共和国合同法》 • 《中华人民共和国环境保护法中华人民共和国环境保护法》 • 《中华人民共和国环境影响评价法》等
【PPT】建设工程合同管理剖析
（二）承诺 （1）承诺的概念
（2）承诺的方式
（3）承诺期限 （4）承诺的撤回 （5）承诺生效的时间
1.
中学生赵某，15周岁，身高175公分，但 面貌成熟，像二十七、八岁。赵某为了买一 辆摩托车，欲将家中一套闲房卖掉筹购车款。 后托人认识李某，与李某签订了购房合同， 李某支付定金5万元，双方遂到房屋管理部门 办理了房屋产权转让手续。赵某父亲发现此 事后，起诉到法院。 试分析： （1）该房屋买卖合同是否有效？ （2）为什么无效？请说明原因。
案例3.甲某为采购员，经常在全国各地出差。乙某 是其邻居，平时以采撷山药为生。乙某在山中挖到 一名贵草药，正好甲某要到上海出差，于是乙某就 委托甲某将草药带去卖掉。甲某却将草药带到邻村 朋友家。朋友父亲丁某是老中医，他看了之后请甲 某将草药卖于他，并表示愿给甲某200元的好处费。 结果甲某以低于上海市场将近500元的价格把草药卖 给丁某。双方约定，如果事后乙某来此处打听这种 草药价格，丁某就说此草药现在已经大跌价，在上 海也不值钱了。不想此事被正要到丁某家来看病的 乙某的一个远房亲戚听见，不久就告诉了乙某。乙 某遂要求甲某和丁某赔偿自己的损失。 [问题] 1．甲某的代理行为是一种?什么性质的行为? 2．乙某是否有权要求甲某和丁某两人赔偿?为什么
（二）合同撤销权的消灭
（三）合同被撤销后的法律后果 四、当事人名称或者法定代表人变更不对合
同效力产生影响 五、当事人合并或分立后对合同效力的影响
第四节
合同的履行、变更和转让 一、合同的履行 （一）概念：合同各方当事人按照合同的规 定，全面履行各自的义务，实现各自的权利， 使各方的目的得以实现的行为。 （二）原则 1、全面履行 2、诚实信用
建设工程的法律制度
建设工程的法律制度建设工程是国民经济和社会发展的重要领域，对国家的发展具有重要的意义。
为了保证建设工程的质量和安全，维护建设市场秩序，保障建设工程参与者的合法权益，必须建立健全的法律制度。
本文将从建设工程的立法背景、法律体系、主要法律条文等方面来探讨建设工程的法律制度。
一、建设工程的立法背景我国建设工程法律制度的建设经历了一个漫长的过程，主要体现在以下几个方面：1. 发展经过我国建设工程法律制度的发展经过主要包括：1950年至1978年，我国建设工程法制主要受到《中华人民共和国城乡建设法》、《中华人民共和国土地管理法》等法律的规范。
1978年至2001年，我国建设工程法律制度得到了进一步的完善和发展，相继颁布了《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国国有土地使用权出让暂行条例》等法律。
2001年至今，我国建设工程法律制度不断向前发展，相继颁布了《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国土地管理法修正案》等法律。
2. 立法目的我国建设工程法律制度的立法目的主要包括：维护建设市场秩序，推动建筑业的健康发展，保护参与建设工程的各方合法权益，促进建设工程的质量和安全。
3. 立法原则我国建设工程法律制度的立法原则主要包括：依法管理、科学规划、合理布局、公众参与、合理和可持续发展。
二、建设工程的法律体系建设工程的法律体系主要包括：宪法、民法、行政法、刑法、刑事诉讼法、民事诉讼法等法律。
其中，建设工程的主要法律条文包括：1. 宪法宪法规定了建设工程的基本原则、宪法守法和建设工程的基本权利和义务。
2. 土地管理法土地管理法规定了土地的管理和使用、土地资源的保护等内容。
3. 城市规划法城市规划法规定了城市规划的内容、城市规划的审批程序等内容。
4. 建筑法建筑法规定了建筑工程的设计、施工、验收等内容。
5. 城市房地产管理法城市房地产管理法规定了城市房地产的管理和交易等内容。
6. 建设工程质量管理法建设工程质量管理法规定了建设工程的质量管理制度和建设工程质量监督等内容。
《建设工程法律法规》
建设工程争议解决概述
01
02
建设工程争议的定义
建设工程争议的特点
建设工程争议是指参与工程建设的各 方主体之间，在工程建设过程中就工 程设计、施工、质量、价款等方面产 生的分歧或纠纷。
建设工程争议具有复杂性、专业性、 多样性和长期性的特点。由于工程建 设涉及面广，参与主体众多，利益关 系复杂，因此建设工程争议往往难以 解决。
仲裁
若协商与调解无法解决，可提交仲 裁机构进行仲裁。
诉讼
若仲裁结果不满意，任何一方均可 向人民法院提起诉讼。
04
建设工程安全生产法律制 度
安全生产法规概述
安全生产法规的定义和作用
安全生产法规是保障劳动者人身安全、预防和控制生产事故发生、促进经济发展的重要法 律制度。其主要作用是规范企业和劳动者的行为，落实安全生产责任，建立安全生产管理 体系，预防和控制职业病、工伤等事故的发生。
02
建设工程环境保护管理的内容
主要包括建设项目环境影响评价、建设项目环境保护设施建设、建设
项目竣工环境保护验收、建设项目环境监理、环境监测与档案管理等
方面。
03
建设工程环境保护管理的意义
加强建设工程环境保护管理，不仅可以减少环境污染和生态破坏，保
护和改善环境质量，还可以提高企业的经济效益和社会形象，推动可
建设工程安全生产管理的实施：实施 建设工程安全生产管理需要从以下几 个方面入手：一是制定并执行安全生 产规章制度；二是加强施工现场安全 管理，确保设备、材料等的安全使用 ；三是开展安全教育和培训，提高劳 动者的安全意识和技能水平；四是定 期进行安全检查和评估，及时发现和 整改安全隐患；五是建立应急救援机 制，做好突发事件的应对工作。
诉讼解决
基本知识建筑工程法
基本知识建筑工程法建筑工程是一个涉及到设计、施工以及管理等多个领域的综合性工程。
在进行建筑工程时，了解和掌握基本的建筑工程法律法规是非常重要的。
本文将介绍一些基本的建筑工程法律法规及其相关内容，以帮助读者了解和应用这些知识。
一、合同法在进行建筑工程时，合同法是一个非常重要的法律法规。
根据合同法的规定，当两个或多个主体之间达成协议并有权利和义务时，他们之间就会形成合同。
在建筑工程中，各方之间的关系都是通过合同来进行约定和规范的。
因此，建筑工程合同起着非常重要的作用，它涉及到工程款项、质量标准、工期、违约责任等方面的内容。
二、建筑法建筑法是我国的法律体系中与建筑工程最为相关的法律法规。
建筑法规定了建筑行为的基本准则和规范，包括建筑过程中的设计、施工、验收等各个环节。
建筑法要求各个参与建筑工程的主体必须依法进行，同时还规定了建筑工程中的安全标准和质量要求等方面的内容。
三、招投标法在建筑工程中，通常需要通过公开招标的方式选取合适的承包商。
招投标法是用来规范和管理招标活动的法律法规，它规定了投标人的资格、招标程序以及中标规则等方面的内容。
招投标法对于保证公平竞争、提高工程质量和降低工程成本等方面都起到了重要的作用。
四、环境保护法随着社会的发展，环境保护问题越来越受到重视。
建筑工程作为一项大型的人类活动，对环境的影响也是不可忽视的。
因此，在进行建筑工程时，需要遵守环境保护法律法规的要求，合理利用资源、降低污染排放，并采取相应的环保措施以减少对环境的影响。
五、劳动法建筑工程是一项需要大量人力资源的工程，因此，劳动法也是与建筑工程密切相关的法律法规之一。
劳动法规定了工人的权利和义务，保护工人的合法权益，并规定了劳动合同的签订和解除的程序。
建筑工程中，各方应当遵守劳动法的规定，确保工人的合法权益并维护工程的正常进行。
六、质量安全法建筑工程的质量和安全是工程的核心问题，也是各方关注的重点。
质量安全法规定了建筑工程的质量和安全要求，包括建筑材料的质量标准、施工工艺的要求、工程验收的程序等内容。
与建设工程合同相关的法律
建设工程合同相关的法律建设工程合同是指承包人承担工程建设任务，发包人支付价款的合同。
在我国，建设工程合同的法律规定主要集中在《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》等法律法规中。
本文将简要介绍建设工程合同的相关法律制度。
一、合同法关于建设工程合同的规定《中华人民共和国合同法》是我国调整民事合同关系的基本法律，其中对建设工程合同作了明确规定。
根据合同法的规定，建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。
合同法要求建设工程合同应当采用书面形式，确保合同内容的明确、具体。
此外，合同法还规定了建设工程合同的履行、变更、解除和终止等事项，为发包人和承包人提供了法律依据。
二、建筑法关于建设工程合同的规定《中华人民共和国建筑法》是我国建筑行业的根本法规，对建设工程合同也有专门规定。
建筑法明确了建设工程合同的主体资格，要求发包人应当是具有相应资质的法人或其他组织，承包人应当是具有相应资质的建筑业企业。
建筑法还规定了建设工程合同的招标投标制度，要求大型工程项目的建设应当通过招标投标方式确定承包人，以确保工程的质量和进度。
三、招标投标法关于建设工程合同的规定《中华人民共和国招标投标法》是对建设工程合同招标投标环节的具体规定。
招标投标法要求建设工程的招标投标活动应当公开、公平、公正进行，保障发包人和承包人的合法权益。
招标投标法还规定了招标投标的基本程序，包括招标公告、投标、开标、评标和中标等环节，为建设工程合同的签订提供了规范。
四、其他相关法律法规除了上述法律法规外，还有许多其他法律法规对建设工程合同进行了规定。
例如，《建设工程质量管理条例》对建设工程的质量和安全进行了规定，《建设工程安全生产管理条例》对建设工程的安全生产进行了规定，《房屋建筑工程质量保修办法》对建筑工程的保修事项进行了规定等。
这些法律法规共同构成了我国建设工程合同的法律体系，为建设工程合同的签订和履行提供了全面的法律保障。
建设工程合同的优先受偿权
建设工程合同的优先受偿权在我国法律体系中，优先权制度是一项重要的法律制度，旨在保障债权人的合法权益。
在建设工程合同中，承包人享有优先受偿权，即在发包人未按照约定支付价款的情况下，承包人可以优先受偿其建设工程价款。
本文将从建设工程合同的优先受偿权的法律依据、权利性质、行使条件及优先顺序等方面进行探讨。
一、法律依据建设工程合同的优先受偿权主要依据我国《民法典》第807条的规定。
该条规定：发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。
发包人逾期不支付的，除根据建设工程的性质不宜折价、拍卖外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以请求人民法院将工程依法拍卖。
建设工程的价款就该工程折价或拍卖的价款优先受偿。
二、权利性质关于建设工程合同承包人优先受偿权的权利性质，实践中存在三种观点。
第一种观点认为属留置权，主要发生在承揽合同中。
第二种观点认为属抵押权，因为承包人在建设工程中投入的劳动和材料等财产，可以视为对工程的一种抵押。
第三种观点认为属债权优先受偿权，即在发包人逾期不支付价款时，承包人享有优先受偿的权利。
三、行使条件承包人行使建设工程合同优先受偿权，需要满足以下条件：1. 发包人未按照约定支付价款。
2. 承包人已经催告发包人在合理期限内支付价款。
3. 发包人逾期不支付价款。
4. 建设工程的性质不宜折价或者拍卖的除外。
四、优先顺序在建设工程合同中，优先受偿权的优先顺序如下：1. 消费者权益。
如果在建工程已以预售形式向消费者销售，且消费者已支付全部或大部分房款，消费者的权益优先于在建工程的优先权。
2. 承包人的建筑工程优先受偿权。
承包人的建筑工程优先受偿权应优先于银行的抵押权。
五、结语建设工程合同的优先受偿权是承包人在发包人未按照约定支付价款时的一种法律保障。
了解其法律依据、权利性质、行使条件和优先顺序，有助于更好地维护承包人的合法权益。
在实际操作中，承包人应当注意保存相关证据，及时行使优先受偿权，以确保自己的权益得到有效保障。
工程合同法律制度重点
工程合同法律制度重点一、工程合同概述工程合同是指发包人与承包人之间，就完成一定的工程建设任务，明确双方权利义务关系的协议。
工程合同是工程建设过程中最重要的法律文件，对于保障工程建设项目的顺利进行和维护双方的合法权益具有重要意义。
二、工程合同的主体工程合同的主体包括发包人和承包人。
发包人一般是指建设项目的主办单位或者业主，承包人是指具有相应资质的建设单位或者施工企业。
三、工程合同的签订1. 合同的形式：工程合同应当采用书面形式，书面形式包括合同书、协议书、确认书等。
2. 合同的内容：工程合同应当包括工程名称、工程地点、工程内容、工程规模、工程质量标准、工程进度、工程价款、付款方式、合同工期、违约责任等条款。
3. 合同的审批：大型工程合同或者合同金额较大的工程合同，应当报经有关主管部门审批。
四、工程合同的履行1. 承包人的义务：承包人应当按照合同约定完成工程建设任务，保证工程质量、工程安全，并按时交付工程。
2. 发包人的义务：发包人应当按照合同约定支付工程价款，提供施工条件，并履行合同约定的其他义务。
3. 工程变更：合同履行过程中，发包人因客观原因需要变更工程内容、规模、质量标准等，应当与承包人协商一致，并签订书面变更协议。
4. 工程延期：因承包人原因导致工程延期，应当按照合同约定承担违约责任。
因发包人原因导致工程延期，应当承担相应的责任。
五、工程合同的解除1. 合同解除的条件：合同履行过程中，发生合同约定的解除条件，一方可以要求解除合同。
2. 合同解除的法律后果：合同解除后，尚未履行的部分终止履行；已履行部分，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。
六、工程合同的争议解决1. 协商解决：合同当事人可以通过友好协商，达成一致，解决合同争议。
2. 调解解决：合同当事人可以申请有关主管部门或者专业机构进行调解，达成调解协议。
3. 仲裁解决：合同当事人可以约定仲裁条款，发生争议时，可以向约定的仲裁机构申请仲裁。
工程合同法律制度
工程合同法律制度
工程合同是指在工程建设领域中，由业主与承包商或供应商签订的合同。
工程合同涉及到复杂的法律制度和法律条款，需要专业的合同范本专家来进行起草和解释。
在工程合同法律制度中，涉及到的法律条款包括但不限于工程标的、工程质量、工程进度、工程变更、工程索赔、工程保修等内容。
合同范本专家需要根据工程合同的具体情况，结合相关法律法规，起草合同范本并确保其合法性和有效性。
在起草工程合同范本时，合同范本专家需要充分考虑双方当事人的权利义务，明确约定工程的具体内容、工程质量标准、工程进度要求等条款，以及对工程变更、索赔和保修的处理办法。
此外，合同范本专家还需要考虑到可能涉及到的法律风险，并在合同中进行相应的规定和约定，以保障双方的合法权益。
作为合同范本专家，我将根据客户的需求和具体情况，提供高质量的工程合同范本，并确保合同条款的合法性和有效性。
我将以严谨的态度和专业的知识，为客户提供准确、全面的建议和指导，
帮助他们理解工程合同法律制度，并确保合同的顺利执行和双方权益的保障。
建设工程安全生产法律体系
建设工程安全生产法律体系前言近年来，建设工程安全生产问题频发，引起了社会广泛关注。
为了保障建设工程的安全生产，保障人民群众的生命财产安全，国家意识到建设工程安全生产法律保障的重要性，加大了立法力度。
目前，建设工程安全生产法律体系已经初步形成，但仍需进一步完善。
建设工程安全生产法律体系的概念建设工程安全生产法律体系，是指国家对建设工程安全生产的法律规定及其相关法律制度的总体，包括法律、行政法规、司法解释和规范性文件等。
建设工程安全生产法律体系的核心在于法律，它是国家对建设工程安全生产的根本保障。
行政法规是以法律为基础，由国务院或者地方政府颁布的具有普遍约束力的规范性文件。
司法解释是指最高人民法院等司法机关对法律解释的规定，它在司法实践中发挥着重要的作用。
规范性文件是指由国家有关部门或地方政府颁布的具有约束力的规范文件，如标准、规程等。
建设工程安全生产法律体系的主要内容建设工程安全生产法律体系的主要内容包括以下几个方面：法律1.《中华人民共和国安全生产法》该法律于2002年6月1日施行，明确了建设工程安全生产的法律责任和工程建设单位的安全生产管理责任。
该法律从立法上为建设工程安全生产提供了基本依据，为全国的安全生产工作和建设工程安全生产提供了思想指导和法律保障。
2.《中华人民共和国建筑法》该法律于1998年施行，规定了建筑工程建设的基本原则、建设规划和设计、建筑工程施工和验收等方面的内容。
它是我们国家建筑行业的法律基础，为建筑行业提供了具体的法律依据。
行政法规1.《建设工程安全生产管理条例》该条例于1997年5月1日施行，是全国性的行政法规，依据《中华人民共和国安全生产法》制定。
它明确了建筑施工企业在安全生产方面的责任，规定了工程建设单位和各类参建单位在建设工程安全生产中应当遵循的有关规定，提高了建设工程的安全生产管理水平。
2.《建筑工程质量管理条例》该条例于2003年6月1日起施行，规定了建筑工程的质量管理和监理的具体要求，保证了建设工程的质量安全。
建筑工程劳务合同的法律效力
建筑工程劳务合同的法律效力一、概述建筑工程劳务合同是指在建筑施工过程中，施工总承包企业或者专业承包企业将其承包工程中的劳务作业发包给劳务分包企业完成的活动。
劳务分包合同作为建筑行业中的一种常见合同形式，其法律效力在我国法律体系中有着明确的规定。
二、法律依据1.《中华人民共和国建筑法》第二十九条：建筑工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位。
2.《中华人民共和国合同法》第二百七十二条：发包人可以与总承包人订立建设工程合同，也可以分别与勘察人、设计人、施工人订立勘察、设计、施工承包合同。
发包人不得将应当由一个承包人完成的建设工程肢解成若干部分发包给几个承包人。
3.《建筑业企业资质管理规定》：建筑业企业资质序列分为施工总承包、专业承包、劳务分包。
三、劳务分包合同的成立要件劳务分包合同的成立要件包括以下几个方面：1. 合同主体：劳务分包合同的双方主体分别为施工总承包企业或专业承包企业（以下简称工程承包人）和劳务分包企业（以下简称劳务分包人）。
2. 意思表示：合同双方应当真实、明确地表达各自的意愿，达成一致。
3. 合同形式：劳务分包合同应当采用书面形式，具备合同的基本要素。
4. 合同内容：劳务分包合同应当包括劳务分包工作对象、提供劳务内容、分包工作期限、质量标准、合同文件及解释顺序、标准规范、总分包合同、图纸、项目经理、工程承包人和劳务分包人的义务、安全施工与检查、事故处理、保险等内容。
四、劳务分包合同的法律效力1. 有效性：劳务分包合同作为一种合同形式，在符合《中华人民共和国合同法》规定的合同成立要件的前提下，具有法律效力。
2. 约束力：劳务分包合同对合同双方具有法律约束力，双方应当按照合同约定履行各自的义务。
3. 赔偿责任：如果一方违反合同约定，导致合同无法履行或者造成对方损失，违约方应当承担相应的赔偿责任。
4. 优先受偿权：根据《中华人民共和国合同法》的规定，劳务分包合同的劳务分包人享有对其提供劳务的价款的优先受偿权。
建设工程法律体系
建设工程法律体系建设法规是指国家立法机关或其授权的行政机关制定的旨在调整国家及其有关机构、企事业单位、社会团体、公民之间，在建设活动中或建设行政管理活动中发生的各种社会关系的法律、法规的统称。
建设法规的调整对象，是指在建设活动中所发生的各种社会关系。
建设法规调整的三种社会关系中，对于建设活动中的行政管理关系，主要用行政手段加以调整；对于建设活动中的经济协作关系，则采用行政、经济、民事各种手段相结合的方法加以调整；对于建设活动中的民事关系，则主要采用民事手段来加以调整。
建设法律、建设行政法规、建设部门规章、地方性建设法规、地方建设规章。
市场经济规律原则法律统一原则责权利相一致原则建设行政执法建设行政司法专门机关司法建筑工程开工之前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部六申请领取施工许可证；工程投资额在30万元以下或者建筑面积在300m2以下的建筑工程，可以不申请办理施工许可证。
抢险救灾工程、临时性建筑工程、农民自建两层以下（含两层）住宅工程不适用本法。
军事房屋建设施工许可的管理，按照国务院中央军事委员会制定的办法执行。
施工许可证的申领时间。
建设单位应当在建设工程施工准备工作就绪后组织施工之前申领施工许可证。
施工许可证的申领程序。
建设单位向有权颁发施工许可证的建设行政部门，即发证机关领导《建筑工程施工许可证申请表》；建设单位持加盖单位章及法定代表人印鉴的《建筑工程施工许可证申请表》和《建设施工许可管理办法》许可的证明文件，向发证机关提出申请；发证机关在收到建设单位报送的《建筑工程施工许可证申请表》和所附证明文件后，对于符合条件的应当自验收之日起15日内颁发施工许可证；对于证明文件不齐全或者失效的，应当限期要求建设单位补证，审批时间可以自证明文件补证文件齐全后相应顺延；对于不符合要求的，应当自收到申请之日起15日内书面通知建设单位并说明原因。
建设工程在施工过程中，建设单位或施工发生变更的，应当重新申领施工许可证。
工程合同属于什么法
工程合同属于什么法
工程合同通常归类于民事法律关系中的债权合同范畴。
这是因为工程合同涉及的是一方（承包方）承诺在一定期限内完成某项工程建设，而另一方（发包方）则承诺支付相应的报酬。
这种权利与义务的关系，正是债权合同的典型特征。
在中国法律体系中，《中华人民共和国民法典》是调整合同关系的基本法律规范，工程合同自然也受到其规制。
《民法典》中对合同的定义、成立、效力、履行、变更、转让、解除以及违约责任等方面都有明确的规定，为工程合同的签订和执行提供了基本遵循。
除了《民法典》，工程合同还受到其他相关法律法规的影响。
例如，《中华人民共和国建筑法》专门针对建筑活动进行了规范，明确了建筑工程的质量安全要求、施工许可、工程监理等方面的法律规定。
《建筑法》的实施，确保了建筑工程的合法性、安全性和质量标准。
还有一系列行业标准和地方性法规对工程合同的内容和格式提出了具体要求。
这些标准和规定虽然不具备法律的强制力，但在实际操作中，它们对于指导合同的签订和履行起到了重要作用。
在具体案例中，如果遇到合同争议，法院或仲裁机构通常会根据《民法典》、《建筑法》以及其他相关法律规定，结合合同条款的具体约定，来判定双方的权利义务和责任。
这就要求合同双方在签订合同时，必须严格遵守法律规定，明确各自的权利和义务，以减少不必要的法律风险。
值得一提的是，随着建设工程的复杂性和专业性不断增强，工程合同的内容也越来越细致和专业化。
因此，合同双方往往需要借助专业律师或法律顾问的帮助，以确保合同的合法性和实用性。
建筑工程合同是否允许罚款
建筑工程合同是否允许罚款？建筑工程合同作为建设项目的法律约束文件，对于保障各方权益、规范建设行为具有重要作用。
在实际操作中，合同中常常会约定一些罚款条款，以约束各方履行合同义务。
那么，在我国法律体系下，建筑工程合同是否允许罚款呢？首先，我们需要明确罚款在法律上的性质。
罚款一般被视为一种行政处罚措施，是行政法中的概念。
然而，在民事合同中，当事人之间是基于平等自愿的原则建立合同关系的，因此，合同中的一方并不具备对另一方实施罚款的权利。
那么，在建筑工程合同中，为何会出现罚款条款呢？实际上，这些罚款条款在司法实践中往往被认定为违约金。
根据《中华人民共和国民法典》第五百七十七条和第五百八十五条的规定，当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。
由此可见，建筑工程合同中的罚款实质上是发包人针对承包人违约行为要求承包人承担的违约金。
承包人在签订建设工程合同时愿意接受罚款条款，是在民事权利处分范畴之内，不违反法律规定，因此，罚款条款是合法有效的。
此外，根据《中华人民共和国民法典》第七百八十九条的规定，建设工程合同应当采用书面形式。
这意味着，建筑工程合同中的罚款条款应当以书面形式明确约定，以确保合同的合法性和有效性。
需要强调的是，虽然建筑工程合同中可以约定罚款条款，但罚款的数额和适用情形应当遵循公平、合理的原则。
如果罚款数额过高或者适用情形不当，可能会被人民法院或者仲裁机构根据《中华人民共和国民法典》第五百八十五条的规定予以调整。
总之，在建筑工程合同中，罚款条款实质上是违约金的一种表现形式，是合法有效的。
合同当事人应当认真履行合同义务，遵守法律规定，确保建设项目顺利进行。
同时，合同中的罚款条款应当明确、合理，以确保合同的公平性和有效性。
在发生违约行为时，当事人可以依据合同中的罚款条款追究违约方的责任，以维护自身合法权益。
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我国建筑工程合同的法律体系
(一)我国法律体系概况
当然,在我国,所有国内工程合同都必须以我国的法律作为基础。
这是一个完整的法律体系,它不仅包括法律,还包括各种行政法规、地方法规；不仅包括建设领域的,还包括其它领域的法律和法规,如税法、会计法、外汇管制法、公司法。
它有如下几个层次：1．法律。
指由全国人民代表大会及其常务委员会审议通过并颁布的法律，如宪法、民法、民事诉讼法、合同法、仲裁法、文物保护法、土地管理法、会计法、招标投标法等。
2．行政法规。
指由国务院依据法律制定或颁布的法规，如《建筑安装工程承包合同条例》、《建设项目环境保护办法》、《建设工程勘察设计合同条例》、《环境噪声污染防治条例》、《公证暂行条例》等。
3．行业规章。
指由建设部或(和)国务院的其它主管部门依据法律制定和颁布的各项规章，如《建设工程施工合同管理办法》、《工程建设施工招标投标管理办法》、《建筑市场管理规定》、《建筑企业资质管理条例》、《建筑安装工程总分包实施办法》、《建设监理试行规定》、《建设工程保修办法》等。
4．地方法规和地方部门的规章。
它是法律和行政法规的细化、具体化，如地方的《建筑市场管理办法》、《招投标管理办法》等。
下层次的(如地方、地方部门)法规和规章不能违反上层次的法律和行政法规，而行政法规也不能违反法律，上下形成一个统一的法律体系。
在不矛盾、不抵触的情况下，在上述体系中，对于一个具
体的合同和具体的问题，通常，特殊的详细的具体的规定优先。
(二)适用于建筑工程合同关系的法律
建筑工程合同，具有一般合同的法律特点，同时又受到建筑工程相关法规的制约。
建筑工程合同的种类繁多，有在合同法中列名的，也有无名的。
不同的合同，适用于它的法律的内容和执行次序不一样。
1．工程承包合同。
我国有《建筑安装工程承包合同条例》，则适用于它的法律及执行次序为：
工程承包合同
建筑安装工程承包合同条例
合同法
民法通则
如果在合同的签订和实施过程中出现争执，先按合同条文和双方的其它协议解决；如果解决不了(如合同中没有明确规定)，则在建筑安装工程承包合同条例中寻找解决；如果仍解决不了，再按合同法以及民法中的规定解决。
2．建筑工程勘察设计合同。
它与工程承包合同相似：
建设工程勘察设计合同
建设工程勘察设计合同条例
合同法
民法通则
3．工程联营合同。
它在性质上不同于一般的经济合同。
它的目的是组成联营体。
适应于它的法律及执行次序为：
工程联营合同
民法通则
4．而对建筑工程中的其它合同，如购销合同、加工合同、运输合同、借款合同等，适应于它们的法律为：
合同
合同法
民法通则
5．除了上述法律外，由于建筑工程是一个非常复杂的社会生产活动。
在它的签订和实施过程中还会涉及其它非常复杂的法律问题，则还适用其它相关的法律。
主要包括：
(1)建筑法。
建筑法是建筑活动的基本法。
它规定了施工许可，施工企业资质等级的审查，工程承发包，建设工程监理制度等。
(2)涉及合同主体资格管理的法规。
例如国家对于签订合同各方的资质管理规定，资质等级标准。
(3)建筑市场法规，如招标投标法。
(4)建筑工程合同管理法规，包括国家关于合同公证和鉴证的条例和规定。
(5)建筑工程质量管理法规，包括中华人民共和国标准法。
(6)建筑工程造价管理法规。
(7)税法。
(8)劳动保护法。
(9)环境保护法。
(10)保险法。
(11)担保法。
(12)合同争执解决方面的法规，如仲裁法，诉讼法。
(13)文物保护法。
(14)安全生产方面对法规。
(15)其它。
例如土地管理法，交通管制条例等等。
三．国际工程合同的法律基础
在国际工程中，合同双方来自不同的国度，各自有不同的法律背景。
这会导致对同一合同有不同的法律背景和解释，导致合同实施过程中的混乱和争执解决的困难。
而对国际工程合同不存在统一适用的法律。
所以，在合同中双方必须对适用于合同关系的法律达成一致。
对此有如下几种情况：
1．合同双方都希望以自己本国法律作为合同的法律基础。
因为使用本国法律，自己已熟悉这个法律，对合同行为的法律后果很清楚，合同的风险较小。
如果发生合同争执。
也不需花过多的时间和精力进行法律方面的检查。
在合同实施过程中自己处于有利地位。
2．如果采用本国法律的要求被否决，最好使用第三国工业发达国家(如瑞士、瑞典等国)的法律作为合同的法律基础。
因为这些国家法律比较健全、严密，而且作为“第三者”，有公正性。
这样，合同双方地位比较平等，争执的解决比较公正。
3．但常常在招标文件中，发包商(业主或总承包商)凭借他们的主导地位规定，仅他们国家的法律适用于合同关系，而且这在合同谈判中往往难以修改，发包商不作让步。
这已成为一个国际工程惯例，发包商通过这一条保证自己在合同实施中法律上的有利地位。
如果遇到重大争执，对承包商的地位极为不利。
所以，承包商从合同一开始就必须清楚这点，并了解该国法律的一般原则和特点，使自己的思维和行动适应这种法律背景。
4．如果合同中没有明确规定合同关系所适用的法律，按国际惯例，一般采用合同签字地或项目所在地(即合同实际实施地)的法律作为合同的法律基础。
5．通常，分包合同选用的法律基础可以和总承包合同一致。
但也有总承包商在分包工程招标文件中规定，以总承包商所属国的法律作为分包合同的法律基础。
这时，总承包合同对分包合同也有法律上的制约。
例如，在伊朗实施的某国际工程，总承包合同规定，以伊朗法律适用于合同关系。
按伊朗的法律特点，合同的法律基础的执行次序为：
总承包合同；
伊朗民法；
伊斯兰宗教法。
而该总承包合同所属工程范围内的一分包合同却以总承包商所属国的法律作为法律基础。
则该分包合同法律基础的组成为：分包合同；
总承包合同的一般采购条件；
总承包商所属国建筑工程承包合同条例；
总承包商所属国民法。
当然，在国际工程中，合同和合同实施不得违反工程所在国的各种法律，如合同法、民法、外汇管制法、劳工法、环境保护法、税法、海关法、进出口管制法、出入境管理办法等。
通常，在国际承包工程中，承包商不必对工程所在国法律十分精通。
在合同执行中，或遇到小的争执，也不必对合同所依据的法律作扩展分析。
这有两个原因：
(1)在任何国家，法律确定了经济活动的约束范围和行为准则，而具体经济活动的细节由合同规定。
在承包工程实施中，合同是第一性的，作为最高法律。
例如FIDIC合同条件国际通用，适用于
各个——法律健全的或不健全的一—国家，但对它的解释却比较统一。
许多国际工程专家告诫，承包商应注重签订一个有利的和完备的合同，并圆满地完成合同责任，这对他是最重要的。
(2) 作为一个外国人要熟悉或精通别国的法律是极为困难的，通常承包商自己无能为力。
如果遇到重大的争执或法律问题，应请专家咨询，或请律师。
但承包商必须了解该国与工程相关的法律的范围、特点、执行顺序、主要精神，用以指导整个合同实施和索赔工作。