法治精神

“法治精神”的法学解读

“法治精神”是十七大报告的一个新提法，是继十五大提出“依法治国”之后，又一个具有战略性号召力的新概念。

一、深刻理解“法治精神”的科学内涵

“法治精神”的内函丰富精辟，它主要包括法治的善治精神、民主精神、人权精神、公正精神和和谐精神。

善治精神：提高依法行政水平，善于运用法律、法治手段解决经济社会发展中的热点、难点问题，依法促进民生问题的解决，确保依法治国基本方略的深入实施。

民主精神：扩大社会主义民主，更好保障人民的权益。公民政治参与有序扩大。全社会法制观念进一步增强，法治政府建设取得新成效。基本民主制度更加完善。

人权精神：一切权力属于人民，并由人民依法行使；坚持公民在法律面前一律平等，维护法制统一、尊严、权威；尊重和保护人权。

公正精神：从法律建设、制度建设、政策手段、工作方式等方面，依法建立以权利公平、机会公平、规则公平、分配公平为主要内容的社会公平保障体系，实现社会公平正义。

和谐精神：现代法治的要义在于建立一个自由而有序的和谐社会，实现国家的有效治理。要充分运用法律、法治的规范和治理功能，化解矛盾纠纷，促进和谐社会发展。

二、认真领会“法治精神”的本质要求

1. 弘扬法治精神，必须以中国特色社会主义为旗帜。“法治精神”是中国特色社会主义法律体系的重要内容，也是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，弘扬法治精神，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜。要把解放思想作为弘扬法治精神的一大法宝，把改革创新作为弘扬法治精神的强大动力，把科学发展、和谐社会作为弘扬法治精神的基本要求，把全面建设小康社会、维护人民群众的根本利益作为弘扬法治精神的最终目标。在这一思想指导下，自觉地将法治的民主精神、人权精神、公正精神等融入立法、执法和司法工作中，推进依法治

国基本方略的深入实施。

2.弘扬法治精神，必须以科学发展观为统领。科学发展观是我国经济社会发展的重要指导思想，也必然是社会主义法治的指导思想。只有以科学发展观为指导，法治工作才能坚持正确的政治方向。一是法治建设要坚持以人为本，用以人为本这一核心理念，审视立法、执法、司法，切实把体现人民意志、保障人民权利、促进人的自由平等发展作为社会主义法治的灵魂，贯穿于法治工作全部过程及各个环节。二是要把发展作为法治建设的主体，通过法制来引导、规范、保障、促进经济社会发展，为经济社会发展提供良好的执法司法环境；从法律上、制度上体现发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。三是法治建设要做到全面协调和统筹兼顾。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一；坚持经济立法、社会立法、政治立法、刑事立法、民事立法、涉外立法和程序立法相互衔接；坚持中央立法与地方立法的协调一致。

3. 弘扬法治精神，必须以依法治国为内容。加强宪法和法律实施，深化司法体制改革，优化司法职权配置，规范司法行为，建设公正高效权威的社会主义司法制度，保证审判机关、检察机关依法独立公正地行使审判权、检察权。树立正确的纠纷解决观，把妥善化解矛盾作为全部工作的切入点；树立正确的维护稳定观，把确保稳定作为全部工作的着力点；树立正确的群众利益观，把维护群众利益作为全部工作的出发点；树立正确的司法权威观，把维护司法公正作为提供司法保障的立足点。

4.弘扬法治精神，必须以执政为民为本质要求。坚持全心全意为人民服务，坚持群众路线，真正倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真心关心群众疾苦，多为群众办实事、办好事，做到权为民所用、情为民所系，利为民所谋。善于在宪法和法律赋予的权力和职责范围内，严格依照法定程序，管理政治、经济、文化事务。促进经济社会又好又快发展，为人民造福。

三、做出弘扬法治精神的重要举措

为了把十七大精神落到实处，湖北省法学会决定集中精力做好两件事：

1.深入开展社会主义法治理念教育。借鉴“双百”活动的做法，与省依法治省办公室共同组织省内知名法学专家，赴“双百”报告团没有到过的市（州、区）和部分县市，进行20场“湖北法学家巡回报告会”活动。宣讲“法治精神”

提出的时代背景、科学内涵和本质要求。宣讲活动将于明年上半年进行。

2.加强以“弘扬法治精神”为主要内容的学术交流。紧紧围绕“什么是法治精神”、“弘扬法治精神与科学发展观”、“社会主义法制理念与中国特色社会主义理论体系”等重大问题，确定12个重点课题，组织所属学科研究会开展调查研究，进行学术交流。此项工作于明年完成。