高等学校应用性特色规划教材——管理学原理课件第十一章
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(1) 计划目标导向原则。 (2) 先进合理性原则。 (3) 适度柔性原则。 除此之外，所制定的控制标准还应该满足以下几方面的要求：
(1) 要使标准便于对各部门的工作进行衡量 (2) 建立的标准都应该有利于组织目标的实现 (3) 建立的标准应尽可能地体现出一致性
二、衡量绩效
(一)绩效衡量的基本要求 企业的绩效衡量工作必须满足以下四点要求，即实用性、可靠性、及
第十一章 控 制
复习思考题
一、问答题 1. 控制的概念是什么？ 2. 简述控制过程的三个基本步骤。 3. 预先控制、现场控制和事后控制的特点有哪些？ 4. 什么是预算控制，种类有哪些？ 5. 作业控制工作的内容。 6. 审计控制及其种类。
二、案例分析题：查克停车公司
时性和经济性。
(二)衡量实际绩效的方法 衡量绩效实质上就是信息的收集与处理的过程。
通常，管理者用于收集信息的主要途径有以下四种：亲自观察、分析报表 资料、召开会议和抽样调查。
第十一章 控 制
(三)提高衡量绩效的有效性 1．利用预警指标 2．确定合适的衡量频度 3．及时处置衡量结果 4．建立信息管理系统
按照不同的标志，可以把预算分成不同的类型。
1．按综合程度划分类型
(1) 一般预算(传统预算)。 (2) 全面预算。
2．按预算的内容划分类型
(1) 收支预算。
(2) 时间、空间、原材料和产品产量预算。
(3) 基本建设费用预算。(4) 现金预算。
(5) 资产负债预算表。
第十一章 控 制
(三)编制预算的步骤 (四)几种常用的预算编制方法 1．固定预算与弹性预算 2．增量预算与零基预算 (五)预算的局限性 (1) 容易导致控制过细。 (2) 容易导致本位主义。 (3) 容易导致效能低下的缺点。 (4) 预算的最大缺陷也许是它缺乏灵活性。
从而实现对系统的控制。
专栏11-1 维纳与控制论
第十一章 控 制
第二节 控制的类型
一、按控制点的位置划分类型
控制活动可以按控制点处于事物发展进程的哪一阶段而划分为预先控制、 现场控制和事后控制三种类型。 (一)预先控制
预先控制，亦称前馈控制或事前控制，强调的是“事前”控制，即在实际 问题发生之前就采取管理行动，避免预期问题的出现。 (如图11.1)
X
X3
X4
1
(三)事后控制
图11.2 现场控制
事后控制，亦称反馈控制，是指活动结束后，通过活动结果与计划的
比较，肯定成绩，分析不足，总结经验和教训，为后续的计划提供参考与
借鉴。
专栏11-2 扁鹊的医术
第十一章 控 制
二、按控制源划分类型
按照控制源划分，可以把控制分成正式组织控制、群体控制和自我 控制三种类型。 (一)正式组织控制
正式组织控制是由管理者设计和建立起来的一些机构或规定来进行 控制。 (二)群体控制
群体控制是由非正式组织基于群体成员的价值观念和行为准则来加 以维持的。 (三)自我控制
自我控制是个人有意识地去按某一行为规范进行活动。
三、按逻辑发展划分类型
按逻辑发展可以把管理控制划分为试探性控制、经验控制、推理控 制、最优控制四种类型。 (一)试探性控制
直接控制是直接检查操作者是否按照规定要求执行的一种控制方式。
第十一章 控 制
第三节 控制的过程
一、确立标准
(一)控制标准及其种类 控制标准是人们检查和衡量实际工作及其结果(包括阶段结果
与最终结果)的规范，是由一系列计划目标构成的。 控制标准一般包括数量标准和质量标准两部分。 数量标准包括经验标准、统计标准和技术标准三种。
投入
过程
产出
标准
前馈
信息 纠正措施
反馈
图11.1 预先控制
第十一章 控 制
(二)现场控制 现场控制(又称同期控制、过程控制、事中控制、跟踪控制、同步控
制)，是指在活动进行的过程中对活动中的各种因素予以控制。 现场控制的基本原理可以用狗追兔子的例子来说明，如图11.2所示。
Y
P1 P2 P3
O
X1
X2
(3) 改进组织工作。 (4) 改进激励工作。
第十一章 控 制
第四节 控制的方法
一、预算控制
(一)预算及其作用
预算是一种计划，是用数字编制的反映组织在未来某一时期的综合
计划。
预算的作用主要表现在以下四个方面：
(1) 明确工作目标。
(2) 协调部门关系。
(3) 控制日常活动。
(4) 考核业绩标准。
(二)预算的种类
(三)质量控制 质量控制是通过对作业系统运行全过程的监控，确保产品质量满足预
先制定的标准。 在实施质量控制的过程中，管理应做到以下几点：
1.(1) 明确对产品是采用全数检测的方法还是采用抽样检测的方法。 2.(2) 确定何时、何地检测。 3.(3) 考虑是采用计数值检测还是采用计量值检测。
(四)库存控制 对库存的控制不仅仅可以提供准确的关于采购数量和采购时间等信息，
试探性控制也叫随机控制，是一种最原始的控制类型，也是其他控制 类型的基础。
第十一章 控 制
(二)经验控制 经验控制也叫记忆控制，是一种应用广泛的控制类型。
试探性控制所得的直接成果就是经验，把由试探性控制得出的结果用于指导 下一次控制，就是经验控制。 (三)推理控制
推理控制也叫逻辑控制，是试探性控制和经验控制相结合的产物，它通 过中间起过渡作用的媒介实现控制，因此又叫共轭控制。 (四)最优控制
管理审计是一个工作过程，它以管理原理为评价准则，系统地考查、 分析和评价一个组织的管理水平和管理成效，进而采取措施克服存在的缺 点或问题。 (三)内部审计与外部审计 1．内部审计
内部审计简称内审，是由单位内部审计部门或人员进行审计的过程。 2．外部审计
外部审计简称外审，是由外单位的审计机构(如会计师事务所)和专业人 员对本单位的财务和管理进行审计的过程。
它是控制类型发展的高级阶段，是在前三种控制类型的基础上通过精确 地分析和推导得出的，是“选优求好”的思想在控制活动中的具体体现，是 人们主观能动性高度发挥的产物。
四、பைடு நூலகம்控制的方式划分类型
按控制的方式划分，控制可分为间接控制和直接控制。 (一)间接控制
间接控制是通过检测结果追查偏差发生的原因、然后找到责任者、督促 其改变操作行为的一种控制方式。 (二)直接控制
(一)控制要有明确而完整的计划 (二)控制要有组织 (三)控制要有畅通的信息反馈渠道
三、控制的原理
控制论中有三个基本原理： (1) 任何系统都是由因果关系链连结在一起的元素集合。
(2) 为了控制耦合系统的运行，必须确定系统的控制标准Z。 (3)可以通过对系统的调节来纠正系统输出与标准值Z之间的偏差，
三、纠正偏差
(一)偏差产生原因的分析
在具体的管理系统中，绩效偏离标准的原因是各种各样的，归纳起来
主要来自四个方面：
(1) 标准本身不合理。 (2) 控制力选择不当。
(3) 输入失控。
(4) 控制对象的内部结构不合理。
(二)采取恰当的纠偏措施
常见的纠正偏差的方法有：
(1) 调整原计划。
(2) 改进生产技术。
更重要的是通过对库存的控制，可以减少库存，降低各种占用，提高经济 效益。
第十一章 控 制
三、审计控制
根据审计主体的不同，可把审计分为外部审计和内部审计； 按照审计的对象不同，可把审计分为财务审计和管理审计。 (一)财务审计
财务审计是以财务活动为中心内容、以检查和核实账目、凭证、财物、 债务以及结算关系等为主要手段、以判断财务报表中各项记录正确无误、 合理合法为目的的控制方法。 (二)管理审计
专栏11-3 SDS——标准时间数据系统
(二)控制重点与标准的选择 一般而言，选择什么样的控制标准与所控制的对象有关；
在实践中，应该结合企业的具体情况选择一些关键环节作为控制的 重点，而对其他因素则可以进行一般性的控制。
第十一章 控 制
(三)控制标准水平的确定 一般，控制标准的水平确定应该遵循以下几条原则：
二、作业控制
(一)成本控制 所谓成本控制，就是指以成本作为控制手段，通过制定成本总水平指
标值、可比产品成本降低率以及成本中心控制成本的责任等，达到对经济 活动实施有效控制的目的的一系列管理活动与过程。
第十一章 控 制
(二)采购控制 企业采购控制的主要内容是供应商交付的物料的性能、质量、数量和
价格等以及与之相关的寻找、评价、决定能够提供最好产品或服务的供应 商。
管理学原理
第十一章 控 制
【学习目标】：通过本章学习，要求了解控制的概念 和基本前提；掌握控制的基本过程和不同类型；熟悉并能 应用控制的不同方法。
第一节 控 制 概 述 第二节 控制的类型
第三节 控制的过程
第四节 控制的方法
第十一章 控 制
第一节 控 制 概 述
控制是组织在动态的环境中，为保证实现既定目标和任务而采 取的检查和调整的活动或过程。
控制可以理解为一系列检查、调整的活动，即控制活动；控制 也可以理解为检查和调整的过程，即控制过程。
一、控制与计划的关系
一切有效的控制方法首先就是计划方法，选择控制的方法和设计控 制系统时必须要考虑到计划的特点；
计划工作本身必须要有一定的控制； 控制工作本身也必须有一定的计划。
第十一章 控 制
二、控制的前提
(1) 要使标准便于对各部门的工作进行衡量 (2) 建立的标准都应该有利于组织目标的实现 (3) 建立的标准应尽可能地体现出一致性
二、衡量绩效
(一)绩效衡量的基本要求 企业的绩效衡量工作必须满足以下四点要求，即实用性、可靠性、及
第十一章 控 制
复习思考题
一、问答题 1. 控制的概念是什么？ 2. 简述控制过程的三个基本步骤。 3. 预先控制、现场控制和事后控制的特点有哪些？ 4. 什么是预算控制，种类有哪些？ 5. 作业控制工作的内容。 6. 审计控制及其种类。
二、案例分析题：查克停车公司
时性和经济性。
(二)衡量实际绩效的方法 衡量绩效实质上就是信息的收集与处理的过程。
通常，管理者用于收集信息的主要途径有以下四种：亲自观察、分析报表 资料、召开会议和抽样调查。
第十一章 控 制
(三)提高衡量绩效的有效性 1．利用预警指标 2．确定合适的衡量频度 3．及时处置衡量结果 4．建立信息管理系统
按照不同的标志，可以把预算分成不同的类型。
1．按综合程度划分类型
(1) 一般预算(传统预算)。 (2) 全面预算。
2．按预算的内容划分类型
(1) 收支预算。
(2) 时间、空间、原材料和产品产量预算。
(3) 基本建设费用预算。(4) 现金预算。
(5) 资产负债预算表。
第十一章 控 制
(三)编制预算的步骤 (四)几种常用的预算编制方法 1．固定预算与弹性预算 2．增量预算与零基预算 (五)预算的局限性 (1) 容易导致控制过细。 (2) 容易导致本位主义。 (3) 容易导致效能低下的缺点。 (4) 预算的最大缺陷也许是它缺乏灵活性。
从而实现对系统的控制。
专栏11-1 维纳与控制论
第十一章 控 制
第二节 控制的类型
一、按控制点的位置划分类型
控制活动可以按控制点处于事物发展进程的哪一阶段而划分为预先控制、 现场控制和事后控制三种类型。 (一)预先控制
预先控制，亦称前馈控制或事前控制，强调的是“事前”控制，即在实际 问题发生之前就采取管理行动，避免预期问题的出现。 (如图11.1)
X
X3
X4
1
(三)事后控制
图11.2 现场控制
事后控制，亦称反馈控制，是指活动结束后，通过活动结果与计划的
比较，肯定成绩，分析不足，总结经验和教训，为后续的计划提供参考与
借鉴。
专栏11-2 扁鹊的医术
第十一章 控 制
二、按控制源划分类型
按照控制源划分，可以把控制分成正式组织控制、群体控制和自我 控制三种类型。 (一)正式组织控制
正式组织控制是由管理者设计和建立起来的一些机构或规定来进行 控制。 (二)群体控制
群体控制是由非正式组织基于群体成员的价值观念和行为准则来加 以维持的。 (三)自我控制
自我控制是个人有意识地去按某一行为规范进行活动。
三、按逻辑发展划分类型
按逻辑发展可以把管理控制划分为试探性控制、经验控制、推理控 制、最优控制四种类型。 (一)试探性控制
直接控制是直接检查操作者是否按照规定要求执行的一种控制方式。
第十一章 控 制
第三节 控制的过程
一、确立标准
(一)控制标准及其种类 控制标准是人们检查和衡量实际工作及其结果(包括阶段结果
与最终结果)的规范，是由一系列计划目标构成的。 控制标准一般包括数量标准和质量标准两部分。 数量标准包括经验标准、统计标准和技术标准三种。
投入
过程
产出
标准
前馈
信息 纠正措施
反馈
图11.1 预先控制
第十一章 控 制
(二)现场控制 现场控制(又称同期控制、过程控制、事中控制、跟踪控制、同步控
制)，是指在活动进行的过程中对活动中的各种因素予以控制。 现场控制的基本原理可以用狗追兔子的例子来说明，如图11.2所示。
Y
P1 P2 P3
O
X1
X2
(3) 改进组织工作。 (4) 改进激励工作。
第十一章 控 制
第四节 控制的方法
一、预算控制
(一)预算及其作用
预算是一种计划，是用数字编制的反映组织在未来某一时期的综合
计划。
预算的作用主要表现在以下四个方面：
(1) 明确工作目标。
(2) 协调部门关系。
(3) 控制日常活动。
(4) 考核业绩标准。
(二)预算的种类
(三)质量控制 质量控制是通过对作业系统运行全过程的监控，确保产品质量满足预
先制定的标准。 在实施质量控制的过程中，管理应做到以下几点：
1.(1) 明确对产品是采用全数检测的方法还是采用抽样检测的方法。 2.(2) 确定何时、何地检测。 3.(3) 考虑是采用计数值检测还是采用计量值检测。
(四)库存控制 对库存的控制不仅仅可以提供准确的关于采购数量和采购时间等信息，
试探性控制也叫随机控制，是一种最原始的控制类型，也是其他控制 类型的基础。
第十一章 控 制
(二)经验控制 经验控制也叫记忆控制，是一种应用广泛的控制类型。
试探性控制所得的直接成果就是经验，把由试探性控制得出的结果用于指导 下一次控制，就是经验控制。 (三)推理控制
推理控制也叫逻辑控制，是试探性控制和经验控制相结合的产物，它通 过中间起过渡作用的媒介实现控制，因此又叫共轭控制。 (四)最优控制
管理审计是一个工作过程，它以管理原理为评价准则，系统地考查、 分析和评价一个组织的管理水平和管理成效，进而采取措施克服存在的缺 点或问题。 (三)内部审计与外部审计 1．内部审计
内部审计简称内审，是由单位内部审计部门或人员进行审计的过程。 2．外部审计
外部审计简称外审，是由外单位的审计机构(如会计师事务所)和专业人 员对本单位的财务和管理进行审计的过程。
它是控制类型发展的高级阶段，是在前三种控制类型的基础上通过精确 地分析和推导得出的，是“选优求好”的思想在控制活动中的具体体现，是 人们主观能动性高度发挥的产物。
四、பைடு நூலகம்控制的方式划分类型
按控制的方式划分，控制可分为间接控制和直接控制。 (一)间接控制
间接控制是通过检测结果追查偏差发生的原因、然后找到责任者、督促 其改变操作行为的一种控制方式。 (二)直接控制
(一)控制要有明确而完整的计划 (二)控制要有组织 (三)控制要有畅通的信息反馈渠道
三、控制的原理
控制论中有三个基本原理： (1) 任何系统都是由因果关系链连结在一起的元素集合。
(2) 为了控制耦合系统的运行，必须确定系统的控制标准Z。 (3)可以通过对系统的调节来纠正系统输出与标准值Z之间的偏差，
三、纠正偏差
(一)偏差产生原因的分析
在具体的管理系统中，绩效偏离标准的原因是各种各样的，归纳起来
主要来自四个方面：
(1) 标准本身不合理。 (2) 控制力选择不当。
(3) 输入失控。
(4) 控制对象的内部结构不合理。
(二)采取恰当的纠偏措施
常见的纠正偏差的方法有：
(1) 调整原计划。
(2) 改进生产技术。
更重要的是通过对库存的控制，可以减少库存，降低各种占用，提高经济 效益。
第十一章 控 制
三、审计控制
根据审计主体的不同，可把审计分为外部审计和内部审计； 按照审计的对象不同，可把审计分为财务审计和管理审计。 (一)财务审计
财务审计是以财务活动为中心内容、以检查和核实账目、凭证、财物、 债务以及结算关系等为主要手段、以判断财务报表中各项记录正确无误、 合理合法为目的的控制方法。 (二)管理审计
专栏11-3 SDS——标准时间数据系统
(二)控制重点与标准的选择 一般而言，选择什么样的控制标准与所控制的对象有关；
在实践中，应该结合企业的具体情况选择一些关键环节作为控制的 重点，而对其他因素则可以进行一般性的控制。
第十一章 控 制
(三)控制标准水平的确定 一般，控制标准的水平确定应该遵循以下几条原则：
二、作业控制
(一)成本控制 所谓成本控制，就是指以成本作为控制手段，通过制定成本总水平指
标值、可比产品成本降低率以及成本中心控制成本的责任等，达到对经济 活动实施有效控制的目的的一系列管理活动与过程。
第十一章 控 制
(二)采购控制 企业采购控制的主要内容是供应商交付的物料的性能、质量、数量和
价格等以及与之相关的寻找、评价、决定能够提供最好产品或服务的供应 商。
管理学原理
第十一章 控 制
【学习目标】：通过本章学习，要求了解控制的概念 和基本前提；掌握控制的基本过程和不同类型；熟悉并能 应用控制的不同方法。
第一节 控 制 概 述 第二节 控制的类型
第三节 控制的过程
第四节 控制的方法
第十一章 控 制
第一节 控 制 概 述
控制是组织在动态的环境中，为保证实现既定目标和任务而采 取的检查和调整的活动或过程。
控制可以理解为一系列检查、调整的活动，即控制活动；控制 也可以理解为检查和调整的过程，即控制过程。
一、控制与计划的关系
一切有效的控制方法首先就是计划方法，选择控制的方法和设计控 制系统时必须要考虑到计划的特点；
计划工作本身必须要有一定的控制； 控制工作本身也必须有一定的计划。
第十一章 控 制
二、控制的前提