论诚信政府的建设__论文

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行政管理专业专科生毕业小论文

论文题目：论诚信政府的建设

姓名：xxxx

学号： 1

年级：

指导教师：

完成时间：年7 月25 日

作者声明

本毕业小论文（设计）是在导师的指导下由本人独立撰写完成的，没有剽窃、抄袭、造假等违反道德、学术规范和其他侵权行为。对本论文（设计）的研究做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。因本毕业小论文（设计）引起的法律结果完全由本人承担。

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特此声明。

作者学号：11599902045

作者签名：（手写有效）

20 年月日（手填时间）

论诚信政府的建设

xxx

2011年7月25日

摘要

政府信用是整个社会信用体系的核心和支柱。现今我国社会信用的普遍缺失使得建设诚信政府成为时代的强音。由于相关体制、制度和公务员信用意识等的缘故，可以从加强诚信观念建设、制度建设、行政公开、依法行政、建立健全监督机制和诚信运作机制、建设高素质公务员队伍等方面来着手打造诚信政府。

政府诚信，主要是指各级政府官员及其行政决策，本着“主权在民”的思想还权于民，充分体现人民的基本意愿，全力维护人民的根本利益，恪守承诺，不失信于民。政府信用的好坏对企业信用和个人信用具有很强的示范作用，它是推动整个社会信用体系建设的核心和关键。政府诚信的缺失，会导致社会上企业、个人诚信体系无法很好的建立。因此，打造诚信政府的任务尤为迫切，成为时代的呼唤。

关键词：政府；诚信；建设

目录

引论 (6)

一、政府诚信建设的内涵和作用 (6)

（一）政府诚信建设的内涵 (6)

（二）政府诚信对构建和谐社会的作用 (7)

二、加强政府信用建设的重要意义 (8)

（一）加强政府信用建设是创建和完善社会信用体系的首要前提 (8)

（二）加强政府信用建设是健全社会主义市场经济体制的本质要求 (8)

（三）建设信用政府是推进我市经济和社会事业快速发展的迫切需要 (8)

三、我国政府诚信建设的现状 (9)

（一）行政体制不健全 (9)

（二）政府权力过大，行政过程缺乏严格的制度规范 (9)

（三）政府行政人员缺乏诚信思想和观念，存在腐败现象 (9)

四、加强政府诚信建设的政策建议 (10)

（一）转变政府职能，深化行政体制改革 (10)

（二）加强对政府诚信的监督体系建设 (10)

（三）加强全社会诚信观念建设，强化行政人员的信用品德 (11)

（四）加强政府诚信法制建设，不断提高依法行政的能力 (11)

（五）大力加强政府政风建设，打造高素质的公务员队伍 (11)

结语 (12)

主要参考文献 (13)

引论

党的十六大明确提出要“健全现代市场经济的社会信用体系”。党的十七大进一步指出，要以增强诚信意识为重点，建设社会主义釉皆文化。可见，诚信问题已成为全社会关注的—个热点，这无疑对在社会啵信中占据主导地位的政府溅信提出了新的要求，尤其我国正处在改革开放和现代化建设的关键时期，加强政府诚信建设，无沦对大力发展社会主义市场经济，还是对社会主义和谐社会的顺利构建都具有重大意义。

一、政府诚信建设的内涵和作用

（一）政府诚信建设的内涵

政府诚信是社会诚信的基石和灵魂,政府在整个社会信用体系建设中发挥着示范和表率作用,是社会诚信的典范。我们应当明确政府诚信的基本内涵与要求,充分认识政府诚信建设的重要意义,才能加强政府诚信建设,打造行为规范、高效、廉洁的诚信政府,促进社会信用体系的完善。①具体地说政府诚信应体现以下几方面：

（一）路线、方针、政策、制度措施的制定要科学合理、稳定连续。政府每出台一项政策，就意味着与社会立下一个约定，这个约定必须得到政府本身的共同遵守，政府才有诚信可言。政策越变化无端，社会公众对政府的信心与信任就越弱，政府诚信就越低；政策使用的覆盖面越广，延续的时间越长，政策的诚信度就越高。

（二）行政行为要公开、公平、公正。公开、公平、公正是政府行政许可的基本原则。政府出台政策，建立和实施一套规则，就是为了同等地适用于符合条件的所有公民，保证政府遵守对社会契约的承诺。减少行政行为中的暗箱操作和主观性、随意性、片面性等失信行为，进行"阳光操作"，监督权力运行，确保行政行为的有序进行，形成公开、公平、公正的政府诚信行为运行机制。

（三）政府部门要依法行政按约(章)办事、信守承诺。政府守约行为是政府诚信的脊梁。"诚信政府"要求政府部门及其工作人员坚决抵制和克服弄虚作假、形式主义等作风，尽量减少政府行为失误和违约现象的发生；做到按规则办事，信守社会承诺；规范行政许可行为，确立行政许可信用；要办事有章，言而有信；以规范、高效的行政服务搭建政府诚信平台，让所有的政府行为都置于国家法律法规的监控之下；要制裁失信，激励守信，要做诚信的模范。

①王良.社会诚信论[M].中共中央党校出版社，2003.6．

（四）政府管理要为社会提供诚信环境。行政管理行为具有向社会公众提供信息的功能，政府要在其管理职能中，为社会提供诚信环境。政府应为社会提供准确及时全面完整的公共信息产品，提供诚信制度保障，构建社会信用基础。

（二）政府诚信对构建和谐社会的作用

古人云："其身正，不令而行；其身不正，虽命不从"。显而易见，政府诚信既是最基本的道德规范，也是重要的政治社会资源，更是一个政府的为政之要。"得民心者得天下，失民心者失天下"仍是至理明言。政府就是要靠正确的政策理念、诚信的人文精神去取信于民，团结人民。因此，政府诚信建设对和谐社会构建具有至关重要的意义。②

（一）政府诚信建设有利于维护市场经济秩序之和谐。市场经济在某种意义上讲是一种信用经济，是一种需要秩序、规则和信用维系其正常运行的经济。在市场经济条件下，在经济交易和经济竞争过程中，需要市场主体尊重契约和合同，遵守等价交换、平等互利、诚实信用的原则。违背这些原则，市场经济秩序就难以维持，市场经济就不能稳定健康发展。而市场经济秩序的维持、规则的建立、信用的构建，单靠社会组织和公民个人的自身行为是远远不够的，还必须依赖于政府和政府信用。

（二）政府诚信建设有利于政府实现社会治理之和谐。政府诚信的程度从根本上决定着人民对政府的接受程度和对政府治理的认可程度，同时也是对政府合法性的检验。诚信政府的行为是守约重诺、为了公共利益的，其行为就具有合法性，其治理就具有正当性。诚信政府能够增强人民群众的社会信任感和归属感，从而增强政府的治理能力；政府失信则会导致人民群众对政府信任的丧失，从而削弱了政府的合法性和政府的社会治理能力。

（三）政府诚信建设有利于维护社会公共秩序之和谐。③社会的稳定与发展和政府诚信状况有着密切的关系，从世界各国的经验看，政府的诚信状况良好，社会就稳定，经济就发展。从某种意义上说，政府诚信就是政府在人民心目中的地位和评价。我国是人民民主专政的社会主义国家，国家政权代表了广大人民的根本利益，国家权力来自人民的委托。因此，政府必须具备较高的公信力，才能将依法治国与以德治国统一起来，正确处理改革、发展、稳定的关系，促进经济社会的全面、协调和可持续发展。

二、加强政府信用建设的重要意义

②赵爱玲．当代中国政府诚信建设[M]．山东人民出版杜，2007．

③王和平．论政府信用的地位与作用[J]．新东方.2002(8) ．