浅谈企业的计划生育工作

浅谈企业的计划生育工作

【摘要】人口问题是21世纪全球关注的重大问题，特别是对于我国这个人口大国而言，实现人口与经济、社会、环境协调可持续发展是全社会的共同责任。当前，我国已进入工业化、信息化、快速推进的新阶段，正处于经济体制深刻变革、社会结构深刻变动的重要时期。企业作为一个国家经济发展的中坚力量，人口与计划生育工作也是其行政管理的组成部分，也伴随着企业的全面发展与进步。企业计划生育工作是我国人口与计划生育工作的重要组成部分。

【关键词】人口问题；企业计划生育；基层计划生育

1.企业计划生育管理的必要性

我国是世界上人口最多的发展中国家，第六次人口普查，现大陆 31个省、自治区、直辖市和现役军人的人口为 13.4 亿，同第五次全国人口普查人口数量相比，十年共增加5.84%，年平均增长率为 0.57%。而人口众多是严重影响我国经济发展、影响人民生活水平提高、影响民族素质增强的重要因素，人口众多仍是我国最大的国情。

计划生育工作是我国的一项长期的基本国策，我们要从坚持科学发展观的理念高度去理解和认识计划生育工作的重要性、长期性、复杂性、艰巨性。企业是一个人口相对密集的区域，其计划生育工作直接影响着国家计划生育政策的实施，解决好人口问题，不仅有利于企业经济的健康发展，建设和谐企业，还有利于保护资源，

优化环境，创建和谐社会。落实好基本国策是企业义不容辞的社会责任。

2.西山万隆实业公司基层计划生育工作的现状

从我公司计划生育工作来看，企业的重视程度比较高，专门成立了计划生育委员会，由计划生育委员会办公室专门负责日常工作，各二级单位都设有专职计划生育干事，定期召开公司计划生育工作会议、学习有关计划生育工作政策、布置计划生育工作任务，检查、考核计划等生育工作。每年举办多次计划生育政策法规大型宣传活动，面向企业员工、家属，发放计划生育工作相关资料和计生用品。建立了计划生育信息化管理系统，及时掌握每一名员工的信息。划拨专款，不断提高计划生育基础硬件设施和软件管理水平。企业管理的具体内容有鼓励职工晚婚晚育，提倡一对夫妻只生育一个子女，具体要求包括严格控制生育第二胎、定期进行产期检查和保健等，公司还与各二级单位签订了企业计划生育工作责任书。从企业落实计生奖励待遇情况来看，企业实行了晚婚假、晚育假和计生手术公假、给职工独生子女父母奖励，报销职工的计划生育手术费等措施，计划生育的各项政策法规都能够落实到位。

3.企业计划生育工作存在的问题

随着我国社会主义市场经济体制的建立与发展，特别是企业改革步伐加快，企业计划生育管理的内部和外部环境发生了较大变化，企业的计划生育工作出现了一系列新情况和新问题，给企业人口和计划生育工作的管理和服务带来了严峻的挑战，主要体现在以

下几个方面：

3.1随着改革的深入以及城市新增劳动力的压力，企业职工中停薪留职人员和外来务工人员不断增多

对这些人的计划生育管理，过去行之有效的行政手段逐步失灵，造成计划生育管理“企业见不到人，街道社区管理不到人，服务找不到人”的“断层”和“空档”。

3.2企业计划生育管理的薄弱点和空白点呈扩大趋势

有些企业原来是计划生育先进单位，而由于市场的激烈竞争使其出现了经济效益滑坡、亏损，从而导致了计划生育工作的滑坡，因濒临破产，计生管理部门被撤消，计生工作无人管。一些大中型企业在内部改革过程中，撤消或者合并计划生育管理部门，削减计划生育管理人员，使企业计生工作力量受到削弱。

3.3婚和育管理脱节，法律不健全

婚姻管理是人口管理的重要组成部分，是和生育管理紧密相连的，二者有直接的因果关系。而民政部门管理婚姻，计划生育部门管理生育的双轨运行不利于计划生育管理。主要表现在：一是“口径”上不能统一。再加上信息传递不及时，管理服务不到位，给企业计划生育工作带来了许多困难。

4.做好企业计划生育工作的思考

党的十八大报告中提出了“坚持计划生育的基本国策，稳定低生育水平，提高出生人口素质”，“坚持以人为本”，“促进人的全面发展”，“实现经济发展与人口资源环境相协调”，“城镇人口比重明

显增加”，“形成男女平等的社会风尚”，“统筹解决人与自然和谐发展”等重要论述，也对企业基层单位的计生工作提出了新的更高的要求。

4.1要不断加强政策宣传，坚决贯彻落实我国计划生育的基本国策

企业要坚持与时俱进，宣传好国家的生育政策，强化计划生育知识，把健康的婚姻生育理念融入到员工的精神文明活动中，促进各项计生工作的实施。企业可根据员工特点开展计划生育宣传教育，要将员工业务培训与计划生育法律法规培训课结合起来，要通过利用企业报纸、网站等阵地设立计生专栏，为员工提供计划生育宣传和咨询服务。

4.2要不断加强基础管理，努力实现计划生育管理的规范化

要建立完善婚姻登记制度，健全计算机管理系统和子公司网络系统，及时掌握员工婚育信息。要加强计划生育培训力度，提高基层计生人员的素质，要走下去、深入下基层、深入到员工中，要了解其员工的婚姻状况、及时做好生育政策的宣传，再者重点落实外聘劳务派遣人员计划生育各项管理措施。

4.3要不断完善奖惩制度，共同创建遵纪守法的内部环境

要通过奖罚等硬性措施对员工宣传普及法制教育，加强法制教育，转换员工的婚育观念。一方面调整计划生育奖励待遇政策的具体落实办法，逐步向社会化方向发展。可以把员工的生育情况与个人奖金、评优、提升等结合起来作为一个标准。另一方面严厉对待

违法生育行为，查处两非案件。不管是企业的领导或是员工都应该依法守纪，非医学需要鉴定胎儿性别与非医学需要人工终止妊娠行为都应当受到严厉处罚。

4.4要不断提高服务水平，全力实现计划生育的目标

要坚持“以人为本”的工作态度，为员工提供计划生育优质服务，通过开展婚育新风进万家、法律知识宣讲团和有关讲座一系列宣传教育和优质服务活动，引导广大育龄群众转变思想观念，达到自觉实行计划生育的目标。党的十七大对人口计生工作提出了更高的要求，要抓好企业基层计划生育工作，必须抓好综合决策，力求稳定低生育水平，必须完善利益导向机制，引导员工树立新型生育观念，必须提高人口素质，有效平衡出生人口性别比，有效缓解资源与环境的压力，促进民生改善，实现“两种生产”共同发展。提高出生人口素质，平衡出生人口性别比是促进人的全面发展的基础性工作，只有在企业广泛开展全方位的人口计生优质服务，满足群众需求，才能更好地促进社会和谐发展。

【参考文献】

[1]闫华伦.企业基层计划生育工作现状与思考[j].今日科苑，2010，（16）.

[2]葛学峰.对基层人口和计划生育信息化建设工作的探索与思考[j].中国集体经济，2011，（25）.