第五专题：改革开放

（2）多层次
• 所谓多层次，就是根据各地区的实际和特 点，通过经济特区、沿海开放城市、经济 技术开发区、沿海经济开放区、开放沿边 和沿江地区以及内陆省区等不同开放程度 的各种形式，形成全国范围内的对外开放。 这种多层次对外开放的形成是一个在不断 总结经验的基础上，有重点、有层次，由 点到面、逐步推进、全面展开的过程。
（3）宽领域
所谓宽领域，就是立足于我国国情，对 国际商品市场、国际资本市场、国际 技术市场、国际劳务市场的开放，把 对外开放拓宽到能源、交通等基础产 业以及金融、保险、房地产、科技、 教育、文化、服务业等。
（三）不断提高开放型水平
第一,转变对外贸易增长方式, 提高对外贸易效益。
第二，提高利用外资水平，加强对外资的 产业和区域投向引导，促进国内产业 优化升级。
1980年，在中央工作会议上的讲话中，邓 小平正式使用了“对外开放”的表述,1984 年党的十二届三中全会把实行对外开放定为 基本国策。把对外开放作为基本国策，最重 要的依据，就是邓小平关于“中国的发展离 不开世界”和“现在的世界是开放的世界” 两个重要观点。
3、坚持对外开放与独立自主的统一
• 对外开放与独立自主、自力更生是统一 的、相辅相成的
沿江及内陆和沿边城市
• 1992年6月，党中央、国务院决定开放长江沿岸 的芜湖、九江、岳阳、武汉和重庆5个城市。
• 不久，党中央、国务院又批准了合肥、南昌、长 沙、成都、郑州、太原、西安、兰州、银川、西 宁、乌鲁木齐、贵阳、昆明、南宁、哈尔滨、长 春、呼和浩特共17个省会为内陆开放城市。
• 同时，我国还逐步开放内陆边境的沿边城市，从 东北、西北到西南地区，有黑河、绥芬河、珲春 满洲里、二连浩特、伊宁、博乐、塔城、普兰、 樟木、瑞丽、畹町、河口、凭祥、东兴等。
（一）对外开放是中国的基本国策
1、中国的发展离不开世界 (1)把对外开放作为基本国策是深刻总结中国历史
经验教训的结果 (2)开放是世界经济发展的必然要求，是生产社会
化和市场经济发展的必然结果。 (3)实行对外开放也是充分发挥社会主义制度优越
性的需要
2、对外开放政策的提出和确立
毛泽东指出：中国不是孤立的也不 能孤立，中国与世界紧密联系的事 实，也是我们的立脚点。我们不是 也不能是闭关主义者，中国早已不 能闭关。
第三，切实维护国家安全
本章重点：
一、改革开放的实质、目的 二、改革、发展、稳定的关系 三、对外开放与国家安全的关系
关于改革的目的 --所有的改革都是为了一个目的,就是
扫除发展社会生产力的障碍 关于改革的原则
--改革必须坚持社会主义方向
关于改革的方法
改革要有秩序、有领导地进行。 改革要在各方面的相互协调中进行，各 方面的改革要配套进行等。
二、坚定不移地推进全面改革
(一)改革是全面的改革
(二)正确处理改革、发展、稳定的关系
（一）改革是全面的改革
1、改革的全面性及其相互关系 我国的改革包括经济体制改革、政治体制改 革以及社会生活的变革三个方面。其中，经 济体制改革是重点。 2、判断改革成败的标准 有利于发展社会主义社会的生产力 有利于增强社会主义国家的综合国力
有利于提高人民的生活水平
（二） 改革、发展、稳定的关系
发展是
独立自主、自力更生是我国社会主义经济发 展的立足点
对外开放可以更好地增强独立自主、自力更 生发展本国经济的能力
（二）我国对外开放的格局
1、我国对外开放的演进历程 2、对外开放的基本形式 3、全方位、多层次、宽领域的开放格局
1、我国对外开放的演进历程
（1）改革开放前我国的对外交流 （2）改革开放时期的对外开放 （3）入世后我国对外开放的新局面
沿海经济开放区
• 1985年2月，党中央、国务院批准了《长江、 珠江三角洲和闽南厦漳泉三角地区座谈会纪 要》，将长江三角洲、珠江三角洲和闽南三角 区划为沿海经济开放区，并指出这是我国实施 对内搞活经济、对外实行开放的具有重要战略 意义的布局。
• 1988年初，中央又决定将辽东半岛和山东半 岛全部对外开放，同已经开放的大连、秦皇岛、 天津、烟台、青岛等连成一片，形成环渤海开 放区。中央还提出在这些经济开放区形成贸— —工——农一体化的生产结构。
目的
稳定是
改革是
前提
动力
必须正确处理改革、发展、稳定 三者之间的关系
第一，保持改革、发展和稳定在动态中的 相互协调和相互促进。
第二，把改革的力度、发展的速度和社会 可以承受的程度统一起来。
第三，把不断改善人民生活作为处理改革 发展稳定关系的重要结合点。
三、毫不动摇地坚持改革开放
（一）对外开放是中国的基本国策 （二）我国对外开放的格局 （三）不断提高开放型水平
2、邓小平对社会主义社会基本矛盾 理论的丰富和发展
（二）改革开放是新的伟大革命
1、改革开放提出的历史背景(146) 2、改革开放的目的和性质 （1）改革的含义——改革就是在坚持社会主义
基本制度的前提下，调整、变革生产关系和 上层建筑中不适应生产力发展的环节和方面， 以促进生产力的发展和社会的全面进步。一 句话，是社会主义制度的自我完善和发展
（3）入世后我国对外开放的新局面
面对经济全球化深入发展和我国加入世贸组织的 新形势，根据党的十六大提出的全面建设小康社 会的宏伟目标，以胡锦涛同志为总书记的党中央 ，在邓小平理论和“三个代表”重要思想指导下， 提出了树立科学发展观，为新世纪我国对外开放 事业指明了发展方向。把坚持以人为本和经济社 会全面、协调、可持续发展统一起来，是对马列 主义、毛泽东思想和邓小平理论的继承和发展， 是与时俱进的马克思主义发展观，实质就是要实 现经济社会更快更好的发展。
（2）改革的依据
第一、旧体制阻碍生产力的发展，迫使我们 必须进行改革。
第二、加快社会主义现代化建设，要求我们 必须进行改革。
第三、改革是社会主义基本矛盾运动的必然 结果。
（3）改革是社会主义制度的自我 完善和发展
关于改革的对象 ---改革的对象是我国现行的一些具体体 制，而不是改变社会主义的根本制度。
• 沿江及内陆和沿边城市的开放，是我国的对外开 放迈出的第四步。
到1993年，经过多年的对外开放的实践， 不断总结经验和完善政策，我国的对外 开放由南到北、由东到西层层推进，基 本上形成了“经济特区——沿海开放城 市——沿海经济开放区——沿江和内陆 开放城市——沿边开放城市”这样一个 宽领域、多层wenku.baidu.com、有重点、点线面结合 的全方面对外开放新格局。
（2）改革开放时期的对外开放
从1978年至今，我国对外开放的历 程总体上可分为四个阶段:
第一步是创办经济特区 第二步是开放沿海港口城市 第三步是建立沿海经济开放区 第四步是开放沿江及内陆和沿边城市
创办经济特区
1980年，我国正式宣布设置深圳、珠海、 汕头、厦门4个经济特区。 1988年，国务院又决定把海南岛增划为海 南经济特区
开放沿海港口城市
• 1984年5月，党中央、国务院批转了《沿 海部分城市座谈会纪要》，决定全部开放 中国沿海港口城市，从北到南包括大连、 秦皇岛、天津、烟台、青岛、连云港、南 通、上海、宁波、温州、福州、广州、湛 江和北海共14个大中港口城市。
• 1990年4月，在邓小平提议下，党中央、 国务院正式公布了开发开放浦东的重大 决策，要把浦东建设成为世纪现代化上 海的象征”，把上海建设成为国际金融、 贸易、经济中心。沿海开放城市是国内 经济与世界经济的结合部，是对外开展 经济贸易活动和对内进行经济协作两个 辐射扇面的交点，它直接影响全国改革 开放形势的发展。
2、对外开放的基本形式 (1)对外贸易 (2)利用外资 (3)引进先进技术 (4)国际劳务合作
3、全方位、多层次、 宽领域的开放格局
（1）全方位
所谓全方位就是不论对资本主义国家还是社会主 义国家，对发达国家还是发展中国家都实行开 放政策。各民族各国家，无论大小、无论发展 程度如何、属于什么性质和类型，都有自己的 长处，只要可以和我们互通有无，我国都应在 平等互利的基础上积极发展同它们的经济贸易 关系。基于这样的原则，改革开放以来我国已 经与绝大多数国家和地区开展了贸易往来。
第五专题 中国特色社会主义 建设的必由之路
一、改革开放是决定当代中国命 运的关键抉择
二、坚定不移地推进全面改革 三、毫不动摇地坚持对外开放
一、改革开放是决定当代中国 命运的关键抉择
（一）改革开放决策的理论基础 （二）改革开放是新的伟大革命
（一）改革开放决策的理论基础
1、毛泽东关于社会主义社会基本矛 盾的理论(144)