第五章 关贸总协定与世界贸易组织
世界贸易组织概论思考题与答案
世界贸易组织概论思考题与答案第一章思考题1、世贸组织确立与发展的基础有几个？答：世贸组织确立与发展其存在和发展的基础来自：有节制的自由贸易理论，市场经济体制，经济全球化，可持续发展和国际贸易利益的协调。
2、世贸组织确立的理论基础是什么？答：有节制的自由贸易理论3、世贸组织确立的经济体制是什么？答：市场经济体制4、经济全球化对世贸组织的建立起了什么作用？答：推动世贸组织建立的动力来源于经济全球化，世贸组织反过来，促进和发展经济全球化。
5、世贸组织为何要考虑可持续发展？答：可持续发展的目的处理好环境与发展之间的关系，世界贸易组织成员在贸易发展中，必须考虑可持续发展。
6、世贸组织在国际贸易利益协调中起了何种作用？答：世贸组织在国际贸易利益协调中起着重要作用，起作用表现在以下方面：⑴世贸组织成员国国内与世贸组织贸易协定与协议经贸法规要适应世贸组织的规范。
建立世贸组织协定指明：各成员方对建立世贸组织的协定的任何规定不可有保留，并须保证其国内有关的立法和政策措施与世贸组织协定及其附件的义务相一致。
⑵世贸组织负责实施管理的贸易协定与协议从1947年关贸总协定的货物领域扩及到投资、服务和知识产权领域，使国际贸易利益协调面扩展到整个世界经贸领域。
⑶提高基本原则的统一性。
最惠国待遇（MFN）是保证无歧视的基本原则，它是无条件的。
⑷世贸组织体系中的权利、义务规范趋于“量化”，更加便于衡量判断，也便于监督检查。
⑸对世贸组织中发达国家与发展中国家国家的贸易利益加强协调。
⑹世贸组织重视与其它国际组织和非政府组织的合作与联系，为世贸组织本身贸易利益协调创造良好的外部环境。
⑺通过监督、约束机制的加强，促进世界贸易组织成员在享受权利的同时，履行承诺的义务。
第二章思考题1、 1947年关贸总协定为何成立？答：在1947年11月至1948年3月，联合国贸易与就业会议期间，美国联合英国、法国、比利时、荷兰、卢森堡、澳大利亚和加拿大，为尽快排除第二次世界大战产生的贸易障碍，于1947年11月15日签署了关税与贸易总协定《临时适用议定书》，同意从1948年1月1日起实施关税与贸易总协定的条款，1948年，又有15个国家签署该议定书。
(国际贸易)世界贸易组织规则
（国际贸易）世界贸易组织规则世界贸易组织规则第壹章从关税和贸易总协定到世界贸易组织1.GATT产生背景：20世纪爆发的俩次世界大战和1929-1933年空前的世界经济危机。
国际社会认识到战争的重要起因之壹是各国之间存于经济、贸易关系上的矛盾，国际社会逐将建立国际货币基金组织、国际复兴和开发银行和国际贸易组织作为调节世界经济贸易关系的三大支柱。
2.1946：美国草拟《国际贸易组织宪章草案》提请联合国理事会通过。
1946-1947：形成《关税和贸易总协定》（GATT）的雏形，将贸易谈判和关税减让的条款具体化。
1947：日内瓦会议，分三部分，完善宪章草案；于互惠基础上进行多边关税减让协议谈判；起草和关税义务关联的壹般义务条款。
合且修改后的草案称为GATT（GATT从1948年诞生，比WTO早了47年）3.GATT规定了六方面基本原则：非歧视原则、互惠原则、关税减让原则、公平贸易原则、壹般取消数量限制原则和透明度原则。
非歧视原则是GATT中最为重要的，即于缔约方中实施最惠国待遇且给缔约方产品和本国产品相同的待遇；公平贸易原则主要是指反对倾销和出口补贴等不公平贸易行为。
4.历史地位：1）GATT通过多边贸易谈判，大幅度地削减关税、取消壹半数量限制以及对非关税壁垒进行控制，促进缔约方之间的贸易自由化，继而推动世界贸易和经济发展。
2）强化多边贸易体制的法律规则，力图为世贸发展提供壹个稳定的基础。
3）同时GATT较公正合理地解决国际贸易领域的纠纷和争端，避免贸易战争。
4）重视发展中国家利益。
5.不足：不具备国际法主体资格，限制了其功能的发挥。
涉及范围狭隘。
6.GATT回合谈判：1947-1994进行了八轮多边贸易谈判（43年）。
前五次关于关税减让，接着是肯尼迪回合关于关税和反倾销措施（解决了反倾销的问题）、东京回合关税非关税措施和“框架”协议（解决了非关税壁垒问题）、乌拉圭回合（GATT的最后壹轮谈判。
涉及关税，非关税，规则，服务贸易，知识产权，补贴和反补贴，争端解决，纺织品和服装，农产品以及建立世界贸易组织等。
第五章 世贸组织的救济制度与保障措施协议 (《世界贸易组织概论》)
第三节 中国在保障措施方面的承诺（六）
• （五）适用报复措施救济的有限性，被采取保障措施后国 家的报复能力减弱
• 根据世贸组织《保障措施协议》的规定，出口国有权 在保障措施生效后的任何时间采取报复措施，甚至可以立 即进行报复。但是《中华人民共和国加入议定书》第16条 第6款规定：对基于相对增长采取的特别保障措施，中国 有权在实施2年后采取报复措施，对基于绝对增长采取的 特别保障措施或保障措施，中国和世贸组织成员均有权在 实施3年后采取报复措施。无疑剥夺了中国作为一般世贸 组织成员在任何时间进行报复的权利
•
为了避免保障措施的滥用，也为了防止“灰色区域措
施”的蔓延，乌拉圭回合将建立并完善保障措施制度作为
议题之一，并最终达成了《保障措施协议》。
第二节 《保障措施协议》的主要内容（一）
• 一、适用保障措施的条件
• 成员方实施保障措施必须满足三个条件：
• （一）某项产品的进口激增
• 《保障措施协议》规定的进口激增，是指产品进口数 量的急剧增长，包括绝对增长和相对增长两种情况。
• （三）进口激增与产业损害之间必须存在因果关系
•
拟实施保障措施的成员方，必须证明进口激增与产业
损害或损害威胁之间存在的因果关系。这种证明必须有客
观证据的支持。如果在同一时期国内产业所受损害由进口
增长以外的因素所致，则此类损害不得归咎于进口激增。
第二节 《保障措施协议》的主要内容（四）
• 二、保障措施的调查、通知和磋商程序
• （一）保障措施是一种预防性和救济性保护措施
•
保障措施不仅对“意外情况的发生”这一变更情势所发生的损害
提供救济，而且对“损害威胁”进行事先预防。一国采取保障措施的
根本目的是通过预防和救济来对本国产业进行保护。保障措施制度为 成员方提供了在此情况下保护其正当利益的可能，使其有时间调整本
WTO与GATT的关系
世界贸易组织（WTO）与关贸总协定(GATT)的关系一、世界贸易组织（WTO）与关贸总协定(GATT)的产生1945年11月，美国美国提出一个“国际贸易与就业会议考虑方案”，计划缔结一个多边国际公约，还提出建立国际贸易组织（ITO），之后拟定了《国际贸易组织宪章草案》。
经联合国成立的筹委会多次会议讨论修改后最终通过了该草案，并定名为《国际贸易组织宪章》，即哈瓦那宪章。
但首倡者美国认为其已不符合美国利益，所以决定不再成立ITO。
但美英法等23个国家根据筹委会第二次会议的安排进行了关税减让谈判，并达成了一个123项的双边关税减让协议，经整理汇编签署后，最终于1947年10月30日制定了关贸总协定（GATT），该文本即GATT1947(为区别于GATT1994)并于1948年1月1日正式临时等效。
GATT通常也指在该协定运作过程中逐渐形成的一个事实上的国际组织。
为了减少原有缔约国之间、新加入的缔约国于原缔约国之间以及他们与国内形势外贸政策发生变化的任意缔约国之间的贸易壁垒，GATT主持的关税减让谈判先后进行了八次，最终于1992年在乌拉圭回合中解决了所有的争议，并于1994年4月15日125个国家共同签署了最后文件和《建立世界贸易组织协议》。
该协议于1955年1月1日正式生效，同时世界贸易组织宣告成立，总部设在日内瓦。
二、世界贸易组织（WTO）与关贸总协定(GATT)组织上的关系GATT是WTO的前身，WTO与GATT之间是替代关系，但WTO具有不同于GATT以及其他国际组织上的鲜明特点。
WTO成立以后GATT作为独立的组织机构已不存在，但这个实体并没有解散，而是转变成WTO 的下属机构——货物贸易理事会。
GATT（1947年）的缔约方和欧共体在WTO协议生效（1995.1.1）前接受该协议并提交关税减让表和专项承诺表的或能在WTO协议生效之后的两年内过渡完成以上条件的GATT（1947年）的缔约方都可以成为WTO的创始成员。
《国际贸易理论与实务》课后习题参考答案
国际贸易理论与实务（教材）习题答案第一章绪论【试一试】单项选择题（P2）1．通常所说的国际贸易货物额是指（）。
A．世界出口货物总额 B. 世界进口货物总额C．世界进出口货物总额 D. 世界贸易量2．一般情况下，随着一国参与国际分工的程度加深，其对外贸易依存度将会（）。
A．提高 B. 下降C．不变 D. 变化方向不确定3．一国的进出口贸易收支状况用（）来反映。
A．对外贸易额 B. 贸易差额C．对外贸易量 D. 国际贸易量4．转口贸易又称（）A．直接贸易 B. 间接贸易C．过境贸易 D. 中转贸易5．能指明一国出口货物和服务的去向与进口货物和服务的来源，并能反映出一国与其他国家或国家集团之间经济贸易联系程度的指标是（）。
A．对外贸易地理方向 B. 国际贸易地理方向C．对外贸易商品结构 D. 国际贸易商品结构参考答案：1. A、2. A、3. B、4. D、5. A课堂讨论1－1；1994-2002年我国贸易条件系数为何持续下降？（P5）参考答案：（1）国内市场对进口商品的需求增长；（2）外商投资企业的“转移价格”效应；（3）出口企业恶性价格竞争。
课堂讨论1-2：结合以上表格数据，分析我国对外贸易发展存在的结构性问题是什么？（P6）参考答案：（1）从外贸依存度所反映的贸易规模来看，我国已经是贸易大国，但从商品结构看，尚属贸易弱国；（2）重要资源性商品、关键设备和零部件的外贸依存度过高，存在贸易安全隐患；（3）服装、纺织及家电等产业出口依存度过高；（4）对发达国家市场依赖性过高；（5）贸易条件恶化，我国对国外的供给依赖远远大于国外对我国产品的需求依赖，容易陷入比较优势陷阱；（6）外贸规模增大，但对国内经济的贡献在相对下降。
第二章国际贸易理论【试一试】单项选择题（P12）1．绝对成本理论的代表人物是（）。
A．亚当.斯密 B. 大卫.李嘉图C．赫克歇尔 D. 俄林2．在李嘉图的比较成本学说中，国际贸易产生的原因是由于两国的（）。
第5章GATT与WTO
第五章关税与贸易总协定和世界贸易组织第一节关税与贸易总协定概述一、什么是关贸总协定1．什么是关贸总协定?关贸总协定的全称为“关税与贸易总协定”，英文名称是General Agreement On Tariffs and Trade，缩写为GA TT。
什么是GATT？1991年，关贸总协定的秘书处出版了一本小册子，题为《关贸总协定：它是什么?它做什么?》。
这本书中有这样一段自我介绍：(1)关贸总协定是一套协调其成员即各缔约方政府对外贸易政策措施的多边协议。
关贸总协定的第三任总干事邓克尔(Arthur Dunkel )说：“这是国际贸易的‘交通规则’，人们不仅要了解它，更要遵守它。
”(2)它是各缔约方举行贸易谈判的“论坛”，即谈判场所。
(3)它是裁决贸易争端的“法院”，原文是“court"，因为它只作出仲裁，而不是判决。
最后，小册子还强调：关贸总协定与国际货币基金组织、世界银行三者共同构成了世界经济赖以运转的轮子。
2．关贸总协定是在什么背景下产生的?第二次世界大战结束时，为了医治战争创伤，恢复国民经济，在美国等国的倡导下，筹建了国际货币基金组织和世界银行。
前者旨在帮助各国平衡国际收支和稳定汇率，后者旨在帮助各国筹措经济建设所需的长期资金。
但是，一些国家感到，在贸易方面也需要恢复正常的秩序，以便通过扩大贸易来促进经济的增长。
于是，1946年，在联合国的支持下，召开了“世界贸易与就业会议”，筹建了“国际贸易组织”(1TO)。
1947年，该组织在古巴首都哈瓦那制定了《国际贸易宪章》，或者也叫“哈瓦那宪章”。
与此同时，有关各国进行了相互减让关税的谈判，并达成了一系列协议。
但是，美国对接受上述宪章表示困难，理由是，美国总统杜鲁门虽然不反对这个宪章，但在国会中占多数席位的、素有保护主义传统的共和党人反对。
由于美国的退出，国际贸易组织未能建立。
但是，已经完成关税减让谈判的各国，却迫切希望宪章和协议能够早日付诸实施，以便从中获益。
WTO与关贸总协定是什么关系
WTO与关贸总协定是什么关系世界贸易组织（WTO）是1995年1月1日才建立的，但自1948年起，关税与贸易总协定（General Agreement on Tariffsand Trade—GATT）就已为多边贸易体制制定了规则。
第二次世界大战后，为了尽快使全球经济得到恢复，各国探讨建立一个处理国际经济的合作组织，成为“布雷顿森林体系”的第三个机构（另两个机构即现在的世界银行和国际货币基金组织）。
由50多个国家设想的完整计划是建立一个国际贸易组织（ITO），作为联合国的专门机构。
在《ITO宪章》最终得到批准前，50个参加方中的23个决定在1946年进行谈判，以削减并约束关税。
第一轮谈判产生了45000项关税减让，影响100亿美元的贸易，约占世界贸易的五分之一。
23个参加方还同意，他们应该接受《ITO宪章》草案中的部分贸易规则。
他们认为，为保护谈判达成的关税减让的价值，应当快速并“临时性”地这样做。
贸易规则和关税减让合在一起构成的一揽子内容被称为“关税与贸易总协定（GATT）”。
GATT于1948年1月生效。
当时《ITO宪章》仍在谈判之中。
这23个参加方成为GATT创始成员，正式的称谓是“缔约方”。
中国也是其中之一。
新中国成立后，国民党政府非法退出了GATT。
虽然《ITO宪章》在1948年3月最终达成协议，但未能得到某些国家立法机构的批准。
因此ITO事实上已无法建立。
尽管GATT是临时性的，但在1948年至1995年WTO建立之前，它一直是管理国际贸易的唯一多边机构，并成功地促进和保证了大部分世界贸易的自由化，仅削减关税一项，就刺激了世界贸易在50年代和60年代的高速增长，年平均增长率在8％左右。
但随着时间的推移，GATT在世界贸易的很多领域力不从心，很多因素使GATT成员相信，应尝试作出新的努力以加强和扩大多边贸易体制。
这种努力导致了乌拉圭回合、《马拉喀什宣言》和WTO的建立。
GATT有两个含义：一是指一个国际协议，其中包括从事国际贸易所应遵守的规则；一是指后来建立的用以支持该协议的国际组织。
从关贸总协定到世界贸易组织
美国凭借自身的强大的经济势力，一度 控制和操纵资本主义世界的金融、投资 和贸易，并向外进行经济扩张，建立了 以美国为主导的资本主义世界经济体系。
经济全球化
1、经济全球化：
是指商品、服务、生产要素与信息的跨国界流 通的规模和形式不断扩大和增加，通过国际分 工，在世界市场范围内提高资源配置的效率， 从而使各国经济相互依赖程度日益加深的趋势。
2、经济全球化的表现：
金融资本的全球流动、生产的国际化、跨国公 司的发展等，经济全球化是当今世界经济必然 趋势。
课堂探究
经济全球化和区域经济集团化之间的关系
（1）经济全球化和区域经济集团化之间既有联 系又有区别，在发展中相互促进，又相互制约， 共同形成对世界经济、政治及国际关系的影响。
（2）经济全球化在各地区之间发展不平衡，从 而产生了经济区域集团化的趋势。
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从关贸总协定到世界贸易
从关贸总协定到世界贸易组织
2、世界贸易组织（WTO）
建立时间 成员国数量 （中国加入时间） 性质 意义
资本主义世界经济体系形成
1、布雷顿森林体系的建立
建立时间 内容 影响
资本主义世界经济体系形成
2、世界性三大经济组织
（3）区域经济集团化是世界经济全球化在当前 条件下的具体表现，对经济全球化有促进和阻碍 的双重作用。
为了世界的发展
课堂讨论： 经济全球化的大背景下世界发展存在哪些重要 问题？该如何面对和解决？ 问题一：第三世界国家经济发展困难。 （原因：一方面发达国家主导世界经济。另一 方面发展中国家政局不稳。） 问题二：发展中国家经济严重恶化与动荡。 问题三：在经济全球化进程中，环境污染、人 口爆炸、能源危机、粮食短缺、毒品泛滥、传 染病横行、恐怖组织活动猖獗并日益突出，成 为影响人类的根本利益，直接涉及到人类的生 存与发展。
WTO与国际贸易制度
区域性贸易安排将继续发展
在多边贸易体制推进困难的情况下，区域性贸易安排将继续发展，成为推动全球贸易自 由化和便利化的重要力量。
数字贸易等新型贸易形式将成为重要议题
随着数字技术的快速发展，数字贸易等新型贸易形式将成为WTO未来发展的重要议题 ，需要制定相应规则加以规范。
WTO成员国及地区分布
成员国数量
截至2023年，WTO共有164个成员国，涵盖了全球大部分国家和地区。
地区分布
WTO成员国遍布全球各地，包括亚洲、欧洲、非洲、北美洲、南美洲和大洋洲。其中， 亚洲地区的成员国数量最多，其次是欧洲和非洲。
加入条件
一个国家或地区要加入WTO，需要满足一定的经济条件，如拥有完善的市场经济体制、 稳定的政治环境等。同时，还需要履行WTO规定的义务和责任，如遵守国际贸易规则、 开放市场等。
01
关税减让是指通过谈判降低关税水平，促进贸易自由化。
取消非关税壁垒的含义
02
非关税壁垒是指除关税以外的各种限制和障碍，取消非关税壁
垒有助于促进贸易自由化。
关税减让与取消非关税壁垒的意义
03
降低关税和取消非关税壁垒有助于促进国际贸易的发展，提高
各国经济的竞争力和开放水平。
公平竞争与透明度原则
公平竞争的含义
02 国际贸易制度基本原则
CHAPTER
最惠国待遇原则
最惠国待遇的含义
最惠国待遇是指一国在贸易、航海、 关税等方面给予另一国的优惠和特权 ，应当立即无条件地给予第三国。
最惠国待遇的适用范围
最惠国待遇的例外
最惠国待遇并非绝对，存在一些例外 情况，如自由贸易区、关税同盟等。
世界贸易组织多边贸易体制
第五章世界贸易组织多边贸易体制正误判断题1.GATT东京回合谈判的重要成果是达成了约束非关税壁垒的9个守则和协议，要求缔约方一体遵守。
( )2.当WTO协议与其涵盖的多边贸易协议不符时，在不符的范围内，后者优先适用。
( )3.关贸总协定1994是与《反倾销协议》和《反补贴协议》平行的多边贸易协议。
( )4.GATT最惠国待遇原则的含义是：一国在国际贸易中给予另一国国民的优惠待遇不应低于该国现在和将来给予任何第三国国民的待遇。
( )5.GATT国民待遇原则既适用于进口产品，也适用于出口产品。
( )6.对于WTO成员而言，采取保障措施的进口国应给予那些利益受到保障措施不利影响的出口国提供充分补偿，以维护权利义务的平衡。
()7.WTO《政府采购协议》是多边贸易协议，要求全体世贸组织成员参加。
( )8.GATT一般禁止数量限制原则主要禁止世贸组织成员对进口产品实行数量限制，不包括对出口产品的数量限制。
( )9.《保障措施协议》要求非歧视地实施保障措施，它适用于来自所有国家的同类产品，而不应带有选择性。
（）10.按照普惠制安排，发展中国家可以享受来自发达国家单方面的关税优惠，发达国家拒绝给惠，发展中国家可通过世贸组织争议解决获得补贴。
( )11.《农产品协议》要求世贸组织成员立即取消对农产品的出口补偿。
( )12.《贸易的技术壁垒协议》既适用于影响国际贸易的与产品性能有关的产品标准的制定和实施；也适用于非与产品性能有关的产品标准的制定和实施。
( )13.GATT第四部分最重要的影响就是首次提出发达国家和发展中国家的划分，正式承认此前由联合国贸发会议安排实施的普惠制在GATT体制中的合法地位。
( )14.一项与标准有关的贸易限制措施应首先考虑是否属于《动植物卫生检疫措施协议》调整，如不适用，就应适用《贸易的技术壁垒协议》。
( )15、按照WTO协议的规定，世界贸易组织设有部长级会议、总理事会、专门理事会、委员会、总干事、秘书处等机构。
关贸总协定与世贸组织
关贸总协定与世贸组织简介关贸总协定（General Agreement on Tariffs and Trade，简称GATT）与世贸组织（World Trade Organization，简称WTO）是国际贸易领域两个重要的法律框架。
GATT成立于1947年，旨在促进国际贸易自由化和贸易便利化。
而WTO则于1995年取代了GATT，成为一个全球化的国际组织，致力于监管和促进国际贸易。
关贸总协定的主要原则最惠国待遇最惠国待遇是GATT的核心原则之一，它要求贸易伙伴将给予自己最优惠的贸易条件也同时给予其他成员。
这意味着不得对某个成员国的进口商品征收高于其他成员国的关税以及其他贸易壁垒。
最惠国待遇的实施有助于降低国际贸易的成本，提高市场的透明度，增加贸易的公平性。
关税和非关税壁垒GATT的另一个重要原则是降低关税和非关税壁垒。
关税是国家对进口商品征收的税费，而非关税壁垒则包括配额限制、进口许可证、技术标准等各种形式的限制性措施。
通过降低关税和非关税壁垒，GATT旨在促进国际贸易的自由化和公平竞争。
贸易争端解决机制GATT还设立了贸易争端解决机制，旨在解决成员国之间的贸易争端。
凡是涉及到GATT规则违反和贸易歧视的案件，成员国可以向GATT提起投诉并要求解决。
这种机制保障了贸易争端的公正解决，并确保了国际贸易秩序的稳定。
世贸组织的功能和作用规则制定和法律监管作为一个全球性的组织，世贸组织承担着贸易规则制定和法律监管的任务。
它通过谈判和协商，推动成员国达成共识并制定国际贸易规则。
此外，世贸组织还监督和促进成员国的贸易政策执行，确保贸易规则得到有效遵守。
争端解决世贸组织拥有一个强制性的争端解决机制，该机制用于解决成员国之间的贸易争端。
当发生争端时，双方可以向世贸组织提起投诉，并通过争端解决机制进行调解和裁决。
这种机制的存在有助于维护公正和公平的国际贸易环境，防止贸易争端升级。
促进贸易自由化和发展世贸组织致力于促进贸易自由化和发展。
国际贸易(第七版)国际贸易条约协定与世界贸易组织
世界贸易组织
一、在“乌拉圭回合”中产生
GATT第八轮谈判又名“乌拉圭回合”(Uruguay Round)，从1986年9月开始启动， 到1994年4月结束。因发动这轮谈判的贸易部长会议在乌拉圭埃斯特角城举行，故称 “乌拉圭回合”。
（一）“乌拉圭回合”启动的背景、目标、主要议题与额外收获
进入20世纪80年代，以政府补贴、双边数量限制、市场瓜分等非关税措施为特征的 贸易保护主义重新抬头，导致世界贸易额下降的现象。为了遏制贸易保护主义，避免 全面的贸易战发生，建立一个更加开放、持久的多边贸易体制变得十分必要。
附件2《关于争端解决规则和程序的谅解》。 附件3《贸易政策审议机制》。 附件4诸边贸易协议，其中包括《民用航空器贸易协议》《政府采购协议》《国际奶制
品协议》《国际牛肉协议》。 此外，还有部长决定与宣言等。
世界贸易组织
二、世界贸易组织与关贸总协定
（一）转化
GATT从“准国际贸易组织”转化为WTO负责实施管理的货物贸易协定，不再具 有“准国际贸易组织”的职能。为区别二者，WTO建立后，将原GATT称为 GATT 1947，将WTO负责实施管理的GATT称为GATT 1994。
2.机构性质提升
GATT 1947以“临时适用”的多边贸易协议形式存在，不具有法人地位； WTO是一个具有法人地位的国际组织。
3.管辖范围扩大
GATT 1947只处理货物贸易问题；WTO不仅要处理货物贸易问题，还要处理服务贸易和与贸易 有关的知识产权问题。
4.争端解决能力加强
GATT 1947的争端解决机制遵循协商一致的原则，对争端解决没有规定时间表；WTO的争端解 决机制，采用反向协商一致的原则，裁决结果除非所有成员一致反对，否则自动生效，其裁决 具有自动执行的效力，同时明确了争端解决和裁决实施的时间表。因此，WTO争端裁决的实施 更容易得到保证，争端解决机制的效率更高。
WTO全面精华知识点
WTO与国际经贸惯例第一章世贸组织和国际经贸惯例概述1、关税与贸易总协定签署的时间与地点是（1947 年10 月于日内瓦），用于调整国家间（关税与国际贸易关系的多边国际协定）关系，生效于（1948-01-01 ），成为战后世界经济体系的三大支柱之一。
2、关贸总协定1948 年始创締约方有英美（23）个。
3、世贸组织成立于（1995-01-01 ），中国加入WTO的时间是:20XX年12 月11 日。
4、GATT 的基本目标和WTO 所追求的最终目标是（贸易自由化），WTO 的最基本原则是（以市场经济为基础，开展自由竞争的原则）。
5、八轮多边贸易谈判第一轮：1947 年 4 月日内瓦二：：1949 年 4 月10 日法国安纳西三：：1950-1951英国托奎四：1956 年1-5日内瓦五：1960-1962日内瓦，又称“狄龙会议”六：1964-1967日内瓦，又称“肯尼迪会议”，通过了反倾销协议七：1973年9 月东京又称“东京回合”* 八：1986 年9 月乌拉圭又称“新一轮谈判”，保障措施、补贴与反补贴、与贸易有关的知识产权与投资惯例是在该谈判中被纳入谈判议题的。
《农产品协议》与《纺织品与服装协议》最终也是在GATT （第八轮）谈判通过。
6、关贸总协定中最为重要的原则是（非歧视原则）。
7、在关贸总协定（“肯尼迪回合”谈判）中正式将给予发展中国家的优惠待遇纳入其具体条款中。
8、在关贸总协定（“肯尼迪回合”谈判）中第一次涉及非关税措施的谈判。
9、关税与贸易总协定有史以来议题最多、范围最广的多边贸易谈判是（“乌拉圭回合”多边贸易谈判）。
11、决定成立世贸组织的时间与地点是（1994-04-15 摩洛哥的马拉喀什）。
12、世贸组织的最高权力机构是（部长会议），GATT的最高权力机构是（缔约方全体大会）。
休会期间由（理事会）主持和管理締约方间的关税与贸易关系，日常事务由（关贸秘书处）负责。
13、WTO 的议事规则是（协商一致）。
关贸总协定和世贸组织概况
关贸组织协定和世贸组织概况第二次世界大战结束后，美国为推动国际贸易“自由化”，向联合国经社理事会提出召开世界贸易和就业会议，成立国际贸易组织。
1946年由美、英等19个国家组成的联合国贸易与就业会议筹备委员会，起草了《联合国国际贸易组织宪章》。
1947年11月在古巴哈瓦那举行的联合国贸易和就业会议上通过了该“宪章”，通称《哈瓦那宪章》。
与此同时，由美国邀请包括中国在内的23个国家，根据这一宪章中有关国际贸易政策的内容，进行了减让关税的多边谈判，采纳了《哈瓦那宪章》中关于国际贸易政策的内容，签订了《关税及贸易总协定》，并从翌年1 月1日起临时生效。
关税及贸易总协定的组织机构：最高权力机构是缔约国大会，一般每年举行一次。
代表理事会在大会休会期间负责处理总协定的日常和紧急事务。
下设若干常设和临时委员会与工作组，其中重要的有“贸易和发展委员会”和“国际贸易中心”。
秘书处为职能机构提供经常性服务。
关贸总协定由序言和四个部分组成，共计38条。
其基本原则是：贸易应当在非歧视待遇的基础上进行；成员国只能通过关税而不能采用直接进口管制措施保护本国工业；应通过多边谈判来削减关税，限制贸易壁垒；成员国应当通过磋商解决贸易问题及争端。
总协定第四章还专门规定了发展中国家在贸易与发展方面的一些特殊要求和有关问题。
《协定》的宗旨是为了提高缔约国人民的生活水平，保证充分就业、实际收入和有效需求的增长，扩大世界资源的利用。
主要内容有：用最惠国待遇，缔约国之间对于进出口货物及有关的关税规费征收方法、规章制度、销售和运输等方面，一律适用无条件最惠国待遇原则。
但关税同盟、自由贸易区以及对发展中国家的优惠安排都作为最惠国待遇的例外。
①适用最惠国待遇，缔约国之间对于进出口货物及有关的关税规费征收方法、规章制度、销售和运输等方面，一律适用无条件最惠国待遇原则。
但关税同盟、自由贸易区以及对发展中国家的优惠安排都作为最惠国待遇的例外。
②关税减让。
国际贸易理论与实务高等教育出版社详细课件第五章世界贸易组织
护环境而实施的补贴，及其他普遍实施的非专向性 的补贴。
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3、中国的反补贴制度
? 2002年1月1日起施行的《反补贴条例》共 有6章58条。
? 反补贴措施主要包括临时反补贴措施、承 诺和征收反补贴税。
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三、保障措施制度
? （2） 被倾销国同类产品工业造成了严重或实
质性损害，或形成了实质性损害威胁，或实质 性阻碍某项新兴工业的建立；
? （3）被倾销与损害之间存在因果关系。
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3、中国的反倾销制度
? 2001 年10月31日国务院第46次常务会议通
过了《中华人民共和国反倾销条例》，并
于2001年11月26日公布，自 2002年１月１ 日起施行。
? 透明度原则是指 WTO 成员应公布所制定和实施 的贸易措施及其变化情况（如修改、增补、废 除），没有公布的措施不得实施，同时还应将 这些贸易措施及其变化情况通知世贸组织。
? 作用是可以增加市场的可预见性以及减少政府 暗箱操作。
? 国民待遇原则、最惠国待遇原则和透明度原则 是建立世界统一市场经济体系的三大重要法律 原则。
? 附件三是《贸易政策审议机制》。 ? 附件四是《政府采购协议》、《民用航空器贸
易协议》、《国际奶制品协议》和《国际牛肉
协议》。
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（一）部长会议
? （Ministerial Conference ）是世贸组织的 最高决策机构
? 部长会议具有广泛的权力
? 1. 立法权
? 2. 准司法权
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国数 23 33 39 28 45 54 99 117
主要议题
关税减让幅度
关税减让
35
关税减让
35
关税减让
26
关税减让
15
关税减让
关税减让、反 倾销
关税减让、反 倾销
15项议题
20 35 33 45项协议
乌拉圭回合谈判
➢ 历时最长，参与国家最多，内容最广泛，成效最大。 ➢ 主要成果：
货物贸易关税全部降低40％，有近20各产品实现零关税； 在农产品和纺织品服装贸易方面加强多边约束； 就服务贸易、与贸易有关的知识产品、投资措施达成协议； 成立了世界贸易组织，取代临时性的关税与贸易总协定。
6. WTO的运行机制
➢ 加入与退出机制 ➢ 决策机制 ➢ 争端解决机制 ➢ 贸易政策审议机制
加入与退出机制
➢ 加入：任何国家或拥有完全自主权的独立关税区，按其与世界贸易组织达 成的条件，可以加入世界贸易组织。加入决定是由部长会议通过2/3多数 表决作出。
➢ 退出：任何成员方可以退出世界贸易组织。退出从递交退出通知被总干事 接受6月后生效。
行所产生的影响； ➢ 通过与其他国际经济组织的合作和政策协调，实现全球经济决策的更大一
致性； ➢ 对发展中国家和不发达国家提供技术援助培训
3. WTO的组织结构
4. WTO的基本原则
➢ 非歧视贸易原则 无条件的最惠国待遇原则 国民待遇原则
➢ 公平贸易原则 反对不公平竞争，抵制倾销和补贴进行贸易
➢ 上述银行基本解决了前两个问题，国际贸易问题则由联合国经济与社会 理事会牵头，着手筹建国际贸易组织。
国际贸易组织建立过程
1946.10 伦敦
1947.4-8 日内瓦
1947.11-1948.3 哈瓦那
联合国贸易与就业会议筹备 讨论美国提出的《国际贸易组
委员会第一次会议
织宪章》草案
第二次会议，美国、英国、 关税减让谈判，被称为GATT的
贸易自由化
➢ 为此，美国作为超级政治经济大国，哈里• 怀特提出了“国际稳定基金 计划”，英国依然是金融霸主，凯恩斯提出了“国际清算同盟计划”。
➢ 1944年以“国际稳定基金计划”为基础建立了：
国际货币基金组织－International Monetary Fund，IMF
国际复兴与开发银行－International Bank of Reconstruction and Development，IBRD （又称世界银行World Bank，WB）
法、有关垄断、保护知识产权以及防止欺诈行为的有关措施； ➢ 有关监狱囚犯生产的产品的措施； ➢ 对具有艺术、历史或考古价值的文物采取保护措施； ➢ 对可能枯竭的天然资源采取保护措施； ➢ 为履行政府间商品协定项下而实施的措施，但该协定应与其他成员无异议的； ➢ 国内原料价格被压低到低于国际市场价格水平时，为保证国内加工工业对这些
在摩洛哥的马拉喀什举行关贸总协定部长 级会议上，乌拉圭回合谈判的各项议题的 协议均获得通过，1995年1月1日正式生效，
基本原则和灵活性条款相冲突； 总协定适用使用范围狭窄。
宣告世界贸易组织正式成立。1995年与关 贸总协定共存一年后，1996年1月1日起便 充当全球经济贸易组织的角色。
第二节 世界贸易组织
原料的基本需要，可以限制这些原料出口； ➢ 在普遍或局部供应短缺的情况下，为获取或分配产品所必须的措施。
美国与墨西哥的《金枪鱼贸易案》
➢ 该案起源于美国1972年《海洋哺乳动物保护法》的有关规定。按照美国 的规定，如果某种商业性捕鱼技术对海洋哺乳动物造成意外死亡或者伤 害，而且死亡率超过美国国内法律允许的死伤标准，那么对使用该方法 捕获的海鱼或海鱼产品，将被禁止进口。在东太平洋热带海域，海豚常 与金枪鱼相伴，墨西哥船队使用拖网围捕方法，导致美国于1990年对其 金枪鱼产品实施进口禁令。1991年，墨西哥向GATT申诉请求干预此事。 GATT专家组最后结论认为：美国违背了GATT第11条关于取消进口数 量限制的规定，也不具备GATT有关规定的环境例外措施的正当性。专 家组建议缔约国大会要求美国修改其进口管制措施，并使其符合美国在 GATT下的国际义务。
5. WTO的例外和免责条款
➢ 例外： 基本原则例外
国民待遇原则的例外、最惠国待遇原则的例外、自由贸易原则的例外
一般例外
货物贸易领域的一般例外、服务贸易领域的一般例外、知识产权领域的 例外
安全例外
世贸组织的安全例外规定，允许成员在战争、外交关系恶化等紧急情况 下，为保护国家安全利益采取必要的行动，对其他相关成员不履行世贸 组织规定的义务
2. GATT的8轮谈判
NO
谈判时间
谈判地点
1
47.4-10
日内瓦
2
49.4-10
法国安纳西
3
50.10-51.4
英国托奎
4
56.1-5
日内瓦
5
60.9-61.7
日内瓦—狄龙 回合
6
64.5-67.6
日内瓦—肯尼 迪回合
7
73.9-79.4
日内瓦—东京 回合
8
86.9-93.12
日内瓦—乌拉 圭回合
中国等23个国家参加
第一轮多边贸易谈判
第三次会议，成员同上
审议通过了《国际贸易组织宪 章》（《哈瓦那宪章》）该宪
章夭折
➢ 在联合国贸易与就业会议期间，即1947.4月-11月，美国、英国、中国等23个国家 参加关税减让谈判，签署了关税贸易总协定（GATT）《临时适用议定书》 。
➢ GATT在1948.1.1—1994.12.31运行期间，由8国— 23国—128国，在此47年间，通 过关税谈判促使缔约方的进口关税不断下降。据统计：发达国家的平均关税水 平由45%下降到3.2%，发展中国家也下降到10%左右。这些谈判主要举行了八个 回合的多边贸易谈判。
进、出口许可证发给的行政手续； ➢ 例外情况：
边境贸易 关税同盟 沿海贸易和内河航行 区域性待遇条款 多边国际条约或协定承担的义务 其他例外。如沿海捕鱼、武器进口、金银外币的输出入和文物、贵重
艺术品的出口限制和禁止等，也作为例外，等
国民待遇原则
指成员方之间相互保证给予另一方的产品、服务或服务提供者及知识 产权所有者和持有者在本国境内享有与本国的产品、服务或服务提供者及 知识产权所有者和持有者同等的待遇。
第五章 关贸总协定与世界贸易组织
第一节 关贸总协定
1. GATT的产生
➢ General Agreement on Tariff and Trade—GATT ➢ 进入20世纪，各国的贸易保护盛行，资本主义世界爆发了矛盾深重的经
济大危机，并由此引发了第二次世界大战。战后，除美国之外的许多发 达资本主义国家都深受战争创伤，要求恢复国民经济、重建国际经济秩 序的呼声很高，主要希望解决三大问题： 国际金融问题——重建国际货币制度 国际投资问题——急需创建此问题的国际组织 国际贸易问题——急需扭转贸易保护和歧视性贸易政策，促进国际
➢ 免责： 紧急限制进口措施； 保护幼稚产业措施； 国际收支限制措施； 有关承诺修改或撤回； 义务豁免。
一般例外 （货物、服务、知识产权）
➢ 《关贸总协定》第20条具体规定了可以免除成员义务的10种一般例外措施： ➢ 为维护公共道德所必须的措施； ➢ 为保障人类和动植物的生命或健康所必须的措施； ➢ 与黄金或白银进出口有关的措施； ➢ 为保障与关贸总协定不相抵触的法律、法规实施所必须的措施，包括与海关执
无条件的最惠国待遇（单方面给予，欧洲式最惠国待遇）两种。 ➢ 世界贸易组织中的最惠国待遇是无条件的。自动性（立即）、同一性。 ➢ 适用范围：
有关进口、出口、过境商品的关税及其他捐税； 有关商品进口、出口、过境、存仓和换船方面的海关规则、手续和费
用； 进、出口许可证发给的行政手续；
有关商品进口、出口、过境、存仓和换船方面的海关规则、手续和费 用；
决策机制
➢ WTO的决策实行协商一致制度，但如果达不成协商一致，则采取投票的 办法，以多数票通过。在部长会议和总理事会上，每个WTO成员方均有 且只有一票投票权。这是WTO同联合国、国际货币基金组织和世界银行 决策机制的根本区别之所在。
通过互惠互利的安排，切实降低关税和其它贸易壁垒，在国际贸易中 消除歧视性待遇。
2. WTO的主要职能
➢ 负责多边贸易协议的实施、管理和运作，促进世界贸易组织目标的实现； ➢ 为各成员就多边贸易关系进行谈判和贸易部长会议提供场所，并提供事实
谈判结果的框架； ➢ 通过争端解决机制，解决可能产生的贸易争端； ➢ 运用贸易政策审议机制，定期审议成员的贸易政策及其对多边贸易体制运
3. GATT的历史作用及局限性
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
➢ 作用
形成了一套有关国际贸易政策和措施的国际规则；
协调了各国之间的经济关系，推动了贸易自由化，促进了 国际贸易 的发展
为缔约方提供了谈判和对话的场所，并公正地处理国际间的各种贸易
纠纷。
➢ 在各方的共同努力下，于1994年4月15日
➢ 局限性： 缺乏强有力的约束机制；
➢ 贸易政策透明度原则 迅速公开，透明
贸易自由化原则 降低关税，消除非关税壁垒，服务贸易的市场准入。以共同规则为基 础，以多边谈判为手段，以争端解决为保障，以贸易救济措施为“安 全阀”，以过渡期方式体现差别待遇。
非歧视贸易原则
➢ 非歧视性贸易原则是WTO的最重要的原则，是各国平等地进行贸易的重 要保证，也是保证各国避免贸易歧视和贸易摩擦的重要基础。
加拿大－欧盟石棉案
➢ 由于石棉被证明具有极强的致癌性，法国政府于1996年12月发布了禁止石棉的《第 96-1133号法令》，1997年1月1日生效。《法令》禁止各种石棉纤维和含石棉纤维产 品依据任何目的生产、加工、销售、进口、投放于国内市场上和运输。与此同时， 《法令》还规定临时性的例外，在严格限定的条件下，允许温石棉纤维和含温石棉 纤维产品不适用有关禁令。在《法令》生效之前，法国每年从加拿大进口温石棉及 产品2万－4万吨，占法国总进口量的2/3。然而，1997年类似的进口全年仅有18吨。 1998年加拿大向贸易争端解决机构起诉法国的《法令》违反了TBT协议第2条、 1994年GATT第3条、第11条和第23条。2000年，争端解决机构专家组提交结论认为， 《法令》能够用第20条“为保护人类生命或健康”证明正当，并于2001年得到了上 诉机构的全面支持。上诉机构认为，WTO成员有权决定它们认为合适的健康保护 水平，法国选择的保护水平是阻止石棉产生的健康风险扩散，加拿大所提出的“控 制使用石棉”的措施不足以实现法国所确定的健康保护水平，并非合理有效的替代 措施，因而石棉禁令是达到这一目的所必需的。