学生伤害事故的预防与处理 ppt

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（五）、有下列情形之一，学校已履行相应职责， 行为并无不当的，学校无法律责任：
1、地震、雷击、台风、洪水等不可抗自然因素 造成的；
2、来自学校外部的突发性、偶发性侵害事件； 3、学生有特异体质、特定疾病或者心理状态学 校不知道或者难以知道的； 4、学生自杀、自伤的（如因教师教育、处罚不 当造成的除外）； 5、在对抗性或者具有风险的体育活动中发生意 外的； 6、其他意外因素造成的；
注意房屋、场地的维护、修理；设施、设备、 用品、用具的维修、淘汰更新
4、用于教育教学和生活的房屋、场地、 设施设备、用品、用具的标准、规格。
（必须适合学生的年龄和身心特点）
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（二）制度完善
1、学校领导安全工作分工制度 2、学校安全工作检查制度 3、教职工安全责任制度 4、学生应遵守的安全制度；制度应以学生为本， 不能从管理方便出发 5、安全教育制度 6、伤害事故记录报告制度
1、学校要高度重视防范侵害学生人身安全的恶 性事件
2、领导班子高度重视：分工明确、责任到人 3、与教育、警务行政部门建立沟通联系制度 4、加强门卫制度 ：增加保卫人员（正规来源、 年龄、基本素质、家庭情况） 5、安装摄像头、监视器有人值班、 6、配备必要的防范器械（放在使用方便的位置）
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7、关注接低年级学生的人员 上下学时间增加校门安全人员、有条件的配警务 人员 8、严格校外人员进出制度； 9、设置连通报警装置（隐蔽、无声） 10、教育学生面对侵犯时呼救、逃生 11、及时向有关部门反映学校周边治安情况， 出现涉及安全的异常情况及时向有关部门报告
责任大小：相关当事人应当根据其行为过错程 度的比例及其与损害后果之间的因果关系承担相应 责任
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（二）学生伤害事故的归责原则
1、学生伤害事故的归责原则：过错责任
过失：疏忽或者过于自信 故意：明知结果会发生，希望或放任发生
（学校发生的学生人身伤害事故，大多因过
失造成的）
学生的法律行为能力不同，教育机构对发生的 学生人身伤害承担的责任也不同
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三、学校安全工作
（一）设施安全 1、符合质量标准 用于教育教学和生活的房屋、场地、设施设备、
用品、用具必须符合质量标准和安全标准
2、安装：各种专业设施设备必须由专业人员按 规定安装（注意室内外、电器插座、悬挂物等）
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直接用于学生的设施、设备、应根据学生特点特 殊加固
3、房屋、场地及设施设备的折旧、更新
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《侵权责任法》第三十八条对十周岁以下的无民事 行为能力的学生发生与学校有关的伤害事故适用
“过错推定”原则。
即：如果十周岁以下的学生受到人身伤害，则 先认为教育机构（学校）有过错，应当承担法律责 任。如果“被告（学校）”能证明自己已尽到教育、 管理责任才能免除法律责任。如不能提出被法庭接 受的证据，学校则需承担学生伤害事故的法律责任。
4、学生身体状况、行为、情绪 异常监护人知 道或者学校已告知，监护人未履行职责的；
5、学生或者未成年监护人有其他应承担责任的 过错的；
(五) 第三者责任
学校按排学生参加活动，因提供场地、交通工 具、食品及其他消费与服务的经营者，或者学校以
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外的活动组织者的过错造成的伤害事故，有过错
的当事人应当依法承担相应责任。
1、对寄宿制学生进行安全管理不够、校车安全 管理存在问题 90 2、学校安全保卫疏漏、消防、设施设备配置及 管理存在问题
3、学校提供的药品、用餐、饮用水不安全 4、学校组织的活动的未进行安全教育和采取安 全措施； 5、患有不适宜担任学校工作的疾病的教职工对 学生的伤害 6、组织学生从事不适宜活动；
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学生伤害事故的预防与处理
张文
一、学校安全工作的重要性
1、学校安全工作是学校工作的基础和保 障，是重中之重
2、中小学生绝大多数为无民事行为能力 和限制民事行为能力的未成年人，防范人 身伤害意识和能力较差。学校保护责任大
3、学生人身伤害事故处理难度较大
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二、学校对学生人身安全保护责任范围
（一）时间范围： 1、在学校实施的教育教学活动中：
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（三）教育经常
1、对新教职工需要进行安全责任教育 2、对教职工定期进行安全教育 3、对学生进行经常性安全教育（开学、放假前、 校会、班会、举办大型活动） 4、安全教育要有针对性（不同活动提出不同要 求、可能发生的事故、预防措施等）
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（四）管理到位
1、教职工明确自己的安全职责，教育教 学工作符合安全要求；安全防范措施科学、 合理。
学校安全重工作是学校工作的重中之 重，预防事故是解决问题的根本。
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重大学生伤害案件最好通过诉讼解决
八、保存证据 学校应当保存有关学生伤害的相关证据，以利
于客观公正解决问题
录音、录像、照片、相关实物、证人证言等 有条件的学校应在学生活动的的主要场地及校 门安装摄像头
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九、有关责任人的责任追究
重大案件应根据相关规定对学校有关责任人进行 处理
教师职务行为中的过错（故意除外）发生学生 伤害事故的，应首先追究学校的法律责任，学校应 按解决结果承担赔偿等相关责任。
法定监护人的监护权可以全部或部分委托他人 如果学校接受法定监护人的委托，学校则应对 学生承但相应监护职责（接受委托，应签订书面委 托书，明确时间及委托监护内容）
如果今后法律对在校未成年人人身安全的监护 问题有新规定，学校应依照法律规定执行。
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五、伤害事故的责任
（一）伤害事故责任划分
有无责任： 学生伤害事故的责任应当根据相 关当事人的行为与损害后果之间的因果关系确定。
（主要是小学五年级以上、初中、高中未满18 岁的未成年学生）
《侵权责任法》加大了对无民事行为能力人的 保护力度，加重了幼儿园、学校对无民事行为能力 人的安全保护责任。
中小学只能要求学生遵守与其年龄、认知能力 和法律行为能力相应的纪律和制度。
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（三）学校在以方面未履行职责发生伤害事故需 承担相应责任（列举）
1、必须使用合法、服务质量高的服务商；与具 有相应资质的组织或者个人合作；
2、签订书面合同 3、接受服务或者参与活动的师生应当遵守与保 障安全有关的制度纪律； 4、履行对学生的安全教育管理职责 5、维护学生、学校合法权益；发生事故依法追 究服务方或者合作方责任。 如果学校自身也有过错，则需承担相应责任
1、律规定：
《侵权责任法》 第四十条 无民事行为能力人或者限制民事行为 能力人在幼儿园、学校或者其他教育机构学习、生 活期间，受到幼儿园、学校或者其他教育机构以外 的人员人身损害的，由侵权人承担侵权责任；幼儿 园、学校或者其他教育机构未尽到管理职责的，承 担相应的补充责任。
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学校在涉及学生的第三者服务或者合作时需注意以 下问题：
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（六）下列情形造成学生伤害，学校行为并无不当 不承担事故责任，事故责任按有关法律法规或者其 他有关规定认定：
1、学生自行上、下学，返校、离校途中； 2、学生自行外出、或擅自离校期间发生的； 3、放学后、节假日或者假期等学校非工作时间 学生自行滞留学校，或者自行到校发生的； 4、其他管理职责范围外发生的；
2、对学生不安全行为及时制止， 3、发现安全隐患及时报告 4、责任人在职责范围内对安全隐患及时 处理
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（五）救治及时
1、发生伤害事故首先救治学生 2、针对不同情况采取相应紧急救护措施
（止血、固定、平躺等） 3、针对不同情况打急救电话或送医院救治
对伤害后果不要不懂装懂
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（六）预案常备
突发性不法侵犯
7、学校知道或应该知道学生有特异体质或疾病
未予以必要注意和照顾
8、体罚或变相体罚。 9、教师在履行职责未严格遵守职业道德、操作 规程及相关规定 10、学校负有管理职责期间发现学生行为有危险 行为未及时管理或制止； 11、学校未将学生擅自离校等与人身安全直接相 关的信息及时告知未成年学生监护人 12、学校应依法履行职责的其他情形；
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2、教育学生遵守学校的制度和纪律，应当根 据自身的年龄、认知能力和法律行为能力，避免和 消除危险
五、关于监护责任
现行法律并未规定学校对未成年学生承担监 护责任，学校对学生的人身安全承担教育、管理、 保护责任而不是监护责任
在校学生的法定监护人仍是其父母。所以学校 应请家长配合学校做好安全工作
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课堂教学、室外教学、以及按照学校规定在学wk.baidu.com校进行的相关活动
2、学校组织的校外活动
学校、班级、团、队以及各种由学校出面组织 的校外活动
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二、空间范围
1、学校负有管理责任的：校舍、场地、其他教 育教学设施和生活设施
包括直接或间接用于教育教学和生活的房屋、场 地及各种设施设备、仪器、用具、用品
其他负有管理职责的地方及设施设备：如闲置 房屋、场地、设施、设备；出租出借房屋场地等
（七） 教职工因与其职务无关的个人行为，或者因
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教师职工故意实施的违法犯罪行为造成学生伤害 的，由致伤害人承担相应法律责任
七、事故的处理
1、处理原则 依法、客观公正、合理适当的原则、妥善、及时 处理 2、处理途径：
协商：民事纠纷，民不举官不究； 当事各方协商解决，（学校应设立家长
委员会参与协商、处理；达成一致后最好签订解 决协议。）
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（四）由于学生或者未成年学生监护人过 错造成学生伤害事故，应当依法承担责任：
1、学生违反法律、社会公共行为准则、学校制 度、纪律，实施按其年龄和认知能力应当知道具有 危险或者可能危害他人的行为的；
2、学生行为具有危险性、学校已经告知，纠 正，学生不听劝阻，拒不改正的；
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3、学生或监护人知道学生有特异体质或者特定 疾病，但未告知学校的；
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2、相关法律依据
现行规定：（适用到2010年6月30日前） <最高人民法院关于贯彻执行《中华人民共和国民 法通则》若干问题的意见>： 160．在幼儿园、学校生活学习的无民事行为能 力人或者在精神病院治疗的精神病人，受到伤害或 者给他人造成损害，单位有过错的，可以责令这些 单位适当给予赔偿（1988年）
（适用一般过错原则，即民事侵权诉讼中的“被 告举证原则”）
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新的法律规定 （2010年7月1日施行）
《中华人民共和国侵权责任法》 （2010年7月1日施行）
第三十八条 无民事行为能力人在 幼儿园、学校或者其他教育机构学习、生 活期间受到人身损害的，幼儿园、学校或 者其他教育机构应当承担责任，但能够证 明尽到教育、管理职责的，不承担责任。
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突发性自然灾害
1、学校有明确的领导组织分工 2、设置标志明确的紧急疏散逃生通道 3、针对不同灾害教给学生基本逃生、自救方法 4、 教育学生集体逃生注意事项（不要拥挤、推 搡、注意台阶、躲避危险建筑等等） 5、进行逃生演习 四、对学生进行安全教育、管理和保护的原则 1、内容和预防措施应当符合学生的年龄、认知 能力和法律行为能力
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调解：当事各方均同意可请教育行政部门调解
调解中当事各方答不成协议的，受伤害方可以 向人民法院提起诉讼解决。
教育行政部门为当事各方调解学生伤害事故 的行为不属于教育行政部门的行政行为，当事各方 均不能对教育行政部门的调解行为提起行政复议或 者行政诉讼。
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诉讼：受伤害学生的监护人可向法院提起民事诉讼
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《侵权责任法》对限制民事行为能力人（满10周岁 不满18周岁）发生与学校有关的伤害事故的规定不 同于无民事行为能力人，是一般过错原则
《侵权责任法》 第三十九条 限制民事行为能力人在学 校或者其他教育机构学习、生活期间受到人 身损害，学校或者其他教育机构未尽到教育、 管理职责的，应当承担责任。
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学校设施设备、安全制度疏漏、防范工作疏忽 等应追究相关负责人的责任
发生重大伤害事故需追究学校领导的责任
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对学校相关负责人及教师应根据错误的严重程 度和日常工作表现进行教育和处理
依法妥善处理事故；改进学校安全工作
发生学生人身伤害事故一方面依法及时妥善处 理；同时查找原因，接受教训，弥补安全工作漏 洞，避免再次发生。