防范危险废物管理法律风险的措施

防范危险废物管理法律风险的措施

近年来，国家进一步加强对危险废物的监管和督查，防治危险废物环境污染，炼油、化工企业属于高危行业重点监控对象。近期，行业内不少民营企业包括个别国营企业因危险废物处置不当受到环保部门处罚，对企业造成严重影响。为防范危险废物管理风险，特制定有关危险废物管理法律风险防控注意事项（附2018年最新相关法律条文，供学习参考）。

一、风险事项

1. 企业产生、收集、贮存、运输、利用、处置危险废物应遵守《环境保护法》《固体废物污染环境防治法》《危险废物经营许可证管理办法》等法律法规，否则应当承担相关法律责任。

2. 企业委托第三方收集、贮存、利用、运输、处置危险废物的，受托企业应当具有危险废物经营许可证；明知他人无危险废物经营许可证，向其提供或者委托其收集、贮存、利用、处置危险废物，严重污染环境的，以共同犯罪论处。

二、风险后果

行政责任：企业事业单位和其他生产经营者超过污染物排放标准或者超过重点污染物排放总量控制指标排放污染物的，县级以上人民政府环境保护主管部门可以责令其采取限制生产、停产整治等措施；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭。

民事责任：因污染环境和破坏生态造成损害的，污染者

应当承担侵权责任。发生污染环境纠纷时，污染者就不承担责任或者减轻责任及其行为与损害之间不存在因果关系承担举证责任。因第三人的过错污染环境造成损害的，被侵权人可以向污染者请求赔偿，也可以向第三人请求赔偿。污染者赔偿后，有权向第三人追偿。

刑事责任：违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。

三、防范及应对建议

1. 规范危险废物分类管理和处置。产生、收集、贮存、运输、利用、处置危险废物的单位，必须按照危险废物的性质分类管理。危险废物产生单位要建立相关规章制度、工作流程和应急预案，严格遵守执行，确保危险废物的收集、贮存、运输、利用、处置符合国家规定，并进行跟踪、监督和检查。

2. 加强危险废物外委处置管理。危险废物产生单位应加强危险废物外委处置监管，危险废物的产生单位需对外转移危险废物的，出厂区时必须向门岗出示相应的危险废物出门证和经安环部门审批的危险废物处置登记表，经验证合格后才能准予出厂。危险废物出厂区前必须进行称重计量，由危险废物产生单位指挥装运危险废物的车辆到指定区域过磅，签字确认并保存好称重计量的相关单据。接受危险货物的单位除已取得相应危险废物经营许可证外，还必须具有危险废