2013年监理工程师考试《建设工程监理案例分析》真题及详解

2013年监理工程师考试《建设工程监理案例分析》真题及详解试题一（20分）某工程，在实施过程中发生如下事件：事件1：总监理工程师对项目监理机构的部分工作做出如下安排：（1）总监理工程师代表负责审核监理实施细则，进行监理人员的绩效考核，调换不称职监理人员；（2）专业监理工程师全权处理合同争议和工程索赔。

事件2：施工单位向项目监理机构提交了分包单位资格报审材料，包括营业执照、特殊行业施工许可证、分包单位业绩及拟分包工程的内容和范围。

项目监理机构审核时发现，分包单位资料报审材料不全，要求施工单位补充提交相应材料。

事件3：深基坑分项工程实施前，施工单位项目经理审查该分项工程的专项施工方案后，即向项目监理机构报送，在项目监理机构审批该方案过程中就组织队伍进场施工，并安排质量员兼任安全生产管理员对现场施工安全进行监督。

事件4：项目经理机构在整理归档监理文件资料时，总监理工程师要求将需要归档的监理文件直接移交本监理单位和城建档案管理机构保存。

问题：1．事件1中，总监理工程师对工作安排有哪些不妥之处？分别写出正确做法。

2．事件2中，施工单位还应补充提交哪些材料？3．事件3中，施工单位项目经理的做法有哪些不妥之处？分别写出正确做法。

4．事件4中，指出总监理工程师对监理文件归档要求的不妥之处，写出正确做法。

【参考答案】1．事件1中，总监理工程师对工作安排有哪些不妥之处？分别写出正确做法。

【答】事件1中，总监理工程师对工作安排的不妥之处及正确做法具体如下：（1）不妥之处：总监理工程师代表负责审核监理实施细则。

正确做法：根据《建设工程监理规范》（GB/T 50319—2013），总监理工程师不得将审批项目监理实施细则的工作委托给总监理工程师代表；应由总监理工程师负责审核监理实施细则。

（2）不妥之处：总监理工程师代表调换不称职监理人员。

正确做法：根据《建设工程监理规范》（GB/T 50319—2013），总监理工程师不得将调换不称职监理人员的工作委托给总监理工程师代表；应由总监理工程师根据工程进展及监理工作情况调配监理人员。

（3）不妥之处：专业监理工程师全权处理合同争议和工程索赔。

正确做法：根据《建设工程监理规范》（GB/T 50319—2013），应由总监理工程师调解建设单位与施工单位的合同争议，处理工程索赔。

2．事件2中，施工单位还应补充提交哪些材料？【答】根据《建设工程监理规范》（GB/T 50319—2013）第5.1.10条，事件2中，施工单位还应补充提交的材料包括：（1）企业资质等级证书；（2）专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。

3．事件3中，施工单位项目经理的做法有哪些不妥之处？分别写出正确做法。

【答】事件3中，施工单位项目经理的做法的不妥之处及正确做法具体如下：（1）不妥之处：深基坑分项工程实施前，施工单位项目经理审查该深基坑分项工程的专项施工方案后，即向项目监理机构报送。

正确做法：专项施工方案由施工项目经理组织编制，报送施工单位技术部门，组织专家论证、审查，经施工单位技术负责人签字后，才能报送项目监理机构审查。

（2）不妥之处：在项目监理机构审批该方案过程中就组织队伍进场施工。

正确做法：专项施工方案经总监理工程师签字后实施。

（3）不妥之处：安排质量员兼任安全生产管理员对现场施工安全进行监督。

正确做法：应安排专职安全生产管理人员进行现场安全监督。

4．事件4中，指出总监理工程师对监理文件归档要求的不妥之处，写出正确做法。

【答】事件4中，总监理工程师对监理文件归档要求的不妥之处及正确做法具体如下：（1）不妥之处：总监理工程师要求将需要归档的监理文件直接移交城建档案管理机构保存。

（2）正确做法：监理单位应该将归档的监理文件移交建设单位，由建设单位收集和汇总后，移交城建档案管理机构保存。

试题二（20分）某工程，建设单位与施工总包单位按《建设工程施工合同（示范文本）》（GF—2012—0202）签订了施工合同。

工程实施过程中发生如下事件：事件1：主体结构施工时，建设单位收到用于工程的商品混凝土不合格的举报，立刻指令施工总包单位暂停施工。

经检测鉴定单位对商品混凝土的抽样检验及混凝土实体质量抽芯检测量符合要求。

为此，施工总包单位向项目监理机构提交了暂停施工后人员窝工及机械闲置的费用索赔申请。

事件2：施工总包单位按施工合同约定，将装饰工程分包给甲装饰分包单位。

在装饰施工过程中，项目监理机构发现工程部分区域的装饰工程由乙装饰分包单位施工。

经查实，施工总包单位为按时完工，擅自将部分装饰工程分包给乙装饰分包单位。

事件3：室内空调管道安装工程隐蔽前，施工总包单位进行了自检，并在约定的时限内按程序书面通知项目监理机构验收，项目监理机构在验收前6小时通知施工总包单位因故不能到场验收，施工总包单位自行组织了验收，并将验收记录送交项目监理机构，随后进行工程隐蔽，进入下道工序施工。

总监理工程师以“未经项目监理机构验收”为由下达了《工程暂停令》。

事件4：工程保修期内，建设单位为使用方便，直接委托甲装饰分包单位对地下室进行了重新装修，在没有设计图纸的情况下，应建设单位要求，甲装饰分包单位在地下室承重结构墙上开设了两个1800×2000mm的门洞，造成一层楼面有多处裂缝，且地下室有严重渗水。

问题：1．事件1中，建设单位的做法是否妥当？项目监理机构是否应批准施工总包单位的索赔申请？分别说明理由。

2．写出项目监理机构对事件2的处理程序。

3．事件3中，施工总包单位和总监理工程师的做法是否妥当？分别说明理由。

4．对于事件4中发生的质量问题，建设单位、监理单位、施工总包单位和甲装饰分包单位是否应承担责任？分别说明理由。

【参考答案】1．事件1中，建设单位的做法是否妥当？项目监理机构是否应批准施工总包单位的索赔申请？分别说明理由。

【答】（1）事件1中，建设单位的做法是不妥当的。

理由：根据《建设工程监理规范》（GB/T 50319—2013）第1.0.3条，实施建设工程监理前，监理单位必须与建设单位签订书面建设工程委托监理合同，合同中应包括监理单位对建设工程质量、造价、进度进行全面控制和管理的条款，建设单位与承包单位之间与建设工程合同有关的联系活动应通过监理单位进行。

故建设单位收到举报后，应通过总监理工程师下达工程暂停令。

（2）事件1中，项目监理机构应批准施工总包单位的索赔申请。

理由：检查检验原则上不应影响施工正常进行。

如果实际影响了施工的正常进行，其后果责任由检验结果的质量合格与否来区分合同责任。

检查检验不合格时，影响正常施工的费用由承包人承担。

除此之外，影响正常施工的追加合同价款由发包人承担，相应顺延工期。

2．写出项目监理机构对事件2的处理程序。

【答】项目监理机构对事件2的处理程序具体如下：（1）总监理工程师签发“工程暂停令”，停止乙装饰分包单位的施工，并同时报告建设单位。

（2）要求总包单位提供乙装饰分包单位资质材料，如符合要求准许继续施工，否则责令其退出施工现场。

（3）经有资质的法定检测机构对已装修部位的工程质量进行鉴定，合格者予以验收，不合格者应责令施工总包单位进行返工处理。

（4）因工程暂停引起的与工期、费用等有关的问题，由总包单位承担。

（5）具备恢复施工条件后，由总包单位申请复工，经总监理工程师审核达到复工要求时，下达复工令。

（6）将处理结果报告建设单位。

3．事件3中，施工总包单位和总监理工程师的做法是否妥当？分别说明理由。

【答】（1）施工总包单位的做法妥当。

理由：工程具备隐蔽条件或达到专用条款约定的中间验收部位，施工总包单位进行自检，并在隐蔽或中间验收前48小时以书面形式通知工程师验收。

若项目监理机构不能按时验收，应在验收前24小时以书面形式向施工总包单位提出延期要求。

未按时提出延期要求，又未参加验收，施工总包单位可自行组织验收，结果应被认可。

（2）总监理工程师的做法不妥当。

理由：根据《建设工程施工合同（示范文本）》第5.3.2条，对隐蔽工程的验收，监理人不能按时进行检查的，应在检查前24小时向承包人提交书面延期要求，但延期不能超过48小时。

监理人未按时进行检查，也未提出延期要求的，视为隐蔽工程检查合格，承包人可自行完成覆盖工作，并作相应记录报送监理人，监理人应签字确认。

本案例中，项目监理机构验收前6小时书面提出延期要求，不符合规定。

且总监理工程师以“未经项目监理机构验收”为由下达了“工程暂停令”不妥，监理人事后对检查记录有疑问的，可以要求重新检查。

4．对于事件4中发生的质量问题，建设单位、监理单位、施工总包单位和甲装饰分包单位是否应承担责任？分别说明理由。

【答】（1）对于事件4中发生的质量问题，建设单位应承担责任。

理由：根据《建设工程质量管理条例》第十五条，涉及建筑主体和承重结构变动的装修工程，建设单位应当在施工前委托原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出设计方案；没有设计方案的，不得施工。

房屋建筑使用者在装修过程中，不得擅自变动房屋建筑主体和承重结构。

因此，建设单位在没有设计图纸的情况下，不能要求甲装饰分包单位施工，更不得擅自变动房屋建筑主体和承重结构。

（2）对于事件4中发生的质量问题，监理单位不应承担责任。

理由：“工程保修期”不属于监理合同的有效期，即不在监理人的责任期，监理单位不应承担责任。

（3）对于事件4中发生的质量问题，施工总包单位不承担责任。

理由：建设单位直接委托甲装饰分包单位对地下室进行了重新装修，重新装修不属于施工总包合同约定的施工范围，与原施工总承包单位没有关系。

（4）对于事件4中发生的质量问题，甲装饰分包单位应承担责任。

理由：根据《建设工程质量管理条例》第二十八条，施工单位必须按照工程设计图纸和施工技术标准施工。

甲装饰分包单位未取得设计单位装修设计图纸就擅自施工，应对质量问题承担责任。

试题三（20分）某工程，实施过程中发生如下事件：事件1：总监理工程师主持编写项目监理规划后，在建设单位主持的第一次工地会议上报送建设单位代表，并介绍了项目监理规划的主要内容，会议结束时，建设单位代表要求项目监理机构起草会议纪要，总监理工程师以“谁主持会议谁起草”为由，拒绝起草。

事件2：基础工程经专业监理工程师验收合格后已隐蔽，但总工程监理师怀疑隐蔽的部位有质量问题，要求施工单位将其剥离后重新检验，并由施工单位承担由此发生的全部费用，延误的工期不予顺延。

事件3：现浇钢筋混凝土构件拆模后，出现蜂窝、麻面等质量缺陷，总监理工程师立即向施工单位下达了《工程暂停令》，随后提出了质量缺陷的处理方案，要求施工单位整改。

事件4：专业监理工程师巡视时发现，施工单位未按批准的大跨度屋盖模板支撑体系专项施工方案组织施工，随即报告总监理工程师。

总监理工程师征得建设单位同意后，及时下达了《工程暂停令》，要求施工单位停工整改。