公共管理学简答论述
《公共管理学》重点总结
名词解释，简答，分析，论述。
第一章导论公共管理学：是运用管理学、政治学、经济学、法学、社会学、系统科学和政策分析学等多学科理论与方法研究公共组织，尤其是政府组织的管理活动及其规律的学科。
它是一个科际整合的交叉学科群，是以解决公共问题为导向的应用学科具有贴近实践和实际操作性的特点。
公共管理学研究对象：公共事物的管理过程及其规律公共管理的主体：公共部门公共管理的对象：公共事物公共管理的目的：维护公共利益，促进社会协调发展，提供公共服务公共管理的范围和内容：公共部门研究、公共管理过程研究、公共管理一般方法研究、公共管理外部环境研究等公共利益：公共管理的目标具有客观性和社会共享性公共事物：公共管理的客体公共事物是指涉及社会成员的公共利益、满足其共同需要、关系其整体利益的一系列活动，以及这些活动的最终结果。
具有社会性、公益性、非营利性和规模性公共权力：实现公共管理的前提公共权力是指公共机构处理公共事物的权力政府是凌驾于社会之上的公共机构新公共管理：政策的执行、公共服务的提供等职责可以转移至非政府公共部门甚至私人部门。
公共管理：是以政府为核心的公共部门整合社会的各种力量，广泛运用政治的、经济的、管理的、法律的方法，强化政府的治理能力，提升政府绩效和公共服务品质，从而实现公共的福利与公共利益。
公共行政与公共管理的关系：广义上，公共行政和公共管理二者的外延是相等的，都可以理解为公共部门对公共事物所进行的管理活动。
公共行政有狭义和广义之分，狭义上是指政府对自身事物的管理，广义上是指政府对包括自身事物在内的整个社会的管理。
宏观层面的公共管理，指的是政治学意义上的公共管理，即政治学所研究的国家治理或政治治理。
中观层面的公共管理是我们所谓纯粹意义上的公共管理，即与政治统治相分离的公共管理活动。
在政治/行政二分法（政治是国家意志的体现，行政是国家意识的执行）下，公共行政或公共管理都是公共部门管理的具体模式。
在微观层面上，公共管理重点是解决管理技术和方法问题，新公共管理更多地在这一范畴内体现出来。
公共管理学简答、论述
简答、论述：1-1、公共管理的内涵是什么？（2-4）*****401-2、公共管理与企业管理的区别表现在哪些方面？（5-6）*****1-3、新公共管理运动中各国行政改革的主要做法是什么？（10-11）*****401-4、什么是新公共服务？（12-13）1-5、公共管理学的学科特点如何？（23-24）*****1-6、公共管理学的主要研究方法有哪些？（24-26）*****1-7、简述公共管理模式的基本特征。
（如何理解公共管理模式的基本特征）（14-16）*****411-8、评述20世纪80年代以来的新公共管理运动？（22）1-9、何谓公共管理？*****1-10、“新公共管理”运动要解决的主要问题是什么？*****1-11、简述公共管理的特质。
*****1-12、公共管理学的形成和发展。
*****1-13、公共管理的演进历程。
（公共管理的起源或形成与发展）*****1-14、公共管理学的研究内容。
*****1-15、公共管理学的研究对象。
*****1-16、何谓公共管理？公共管理具有哪些基本特质？1-17、新公共管理的基本内涵及其特征。
2-1、政府职能的演变包括哪几个阶段？（34-36）*****2-2、转型期我国政府职能的定位表现在哪些方面？（42-44）2-3、非政府公共组织的基本特征是什么？（49-50）*****2-4、分析我国非政府公共组织的主要活动领域及特点？（53-55）*****402-5、当代公共管理者应具备哪些职业能力？（60-61）*****2-6、如何理解政府失效理论？（44-46）2-7、分析转型期我国政府职能转换中存在的主要问题？（40-42）*****412-8、分析我国非政府组织在发展中存在的主要问题和解决对策？（56-57）2-9、简述市场经济国家政府的主要职能。
（P39—40）*****2-10、谈谈你对转型期我国政府职能转变的认识和理解。
（P40-43）*****2-11、简述政府失效理论的基本观点及政府失效的几点表现。
公共管理名词解释和简答题
公共管理名词解释和简答题第⼀章：公共管理导论名词解释：1，公共管理2，新公共管理简答论述：1，公共管理的性质2，公共管理学的性质3，公共管理与私部门管理的区别（超级重点）4，新公共管理的特征、要点5，现时代对公共管理的挑战（超级重点）第⼆章：公共管理者的⾓⾊与知能名词解释：1，公共管理者简答论述：1，公共管理者的特殊⾓⾊2，公共管理者的技能3，有效的公共管理者4，⾯向未来具有前瞻⼒的公共管理者第三章：公共部门的⾓⾊名词解释：1，公共部门2，政府失灵简答论述：1，从经济⾓度说明公共部门存在的意义2，政府治理⼯具的类型及其选择3，市场经济中政府的经济职能（超级重点）4，政府失灵的类型及其原因（超级重点）5，公共物品、服务的提供⽅式第四章：公共部门战略管理名词解释：1，战略管理简答论述：1，公共部门战略管理过程2，公共部门战略管理的正⾯效果及问题第五章：公共政策的设计、执⾏和评估名词解释：简答论述：1，公共政策的类型2，政策问题诊断的误差来源3，理性政策规划的基本步骤4，影响政策执⾏⼒的因素5，政策评估的⼀般标准第六章：公共组织理论名词解释：1，公共组织：狭义和⼴义2，学习型组织3，组织学习简答论述：1，传统科层组织的特点、弊端及其失效的原因（超级重点）2，公共组织的特性3，弹性化组织及其类型4，学习型组织的特征第七章：公共组织中的领导名词解释：1，领导2，转换型领导简答论述：1，领导的影响⽅式2，领导⽅式的两种划分3，领导权⼒的类型4，转换型领导的构成要素5，转换型领导的特质第⼋章：公务⼈⼒资源管理名词解释：1，⼈⼒资源管理2，⼯作⽣活质量简答论述：1，公共部门⼈⼒资源管理的战略⽬标（超级重点）2，现代公务⼈⼒资源管理发展的新趋势（超级重点）第九章：公共预算与财务管理2，设计计划预算制度3，政府会计简答论述：1，政府预算的功能2，⼏种预算制度的优缺点3，公共预算的原则，包括传统强调民主政治监督的原则以及提升⾏政绩效的预算原则4，政府财务报告的质量要求5，政府采购的⼀般原则6，政府采购的⽅式第⼗章：信息资源管理与电⼦化政府名词解释：1，电⼦化政府2，管理信息系统3，决策⽀持系统简答论述：1，中国电⼦化政府存在的发展、问题与前景（超级重点）第⼗⼀章：公共服务的绩效管理名词解释：1，绩效管理2，标杆管理简答论述：1，绩效管理的三个基本功能活动2，公共部门服务的绩效标准3，公共部门实施绩效管理的限制4，公共部门绩效管理成功的条件第⼗⼆章：公共管理的新策略名词解释：1，⾮营利组织2，全⾯质量管理3，⽬标管理简答论述：1，民营化的类型2，公共服务民营化的优点、限制3，⾮营利组织的功能4，公共服务的质量标准5，政府全⾯质量管理的推⾏步骤6，顾客导向带来的公共管理形态变⾰第⼗三章：公共管理中的责任与伦理名词解释：1，公共管理职业伦理简答论述：1，⾏政责任的内涵2，维持公共管理责任的困难3，公共管理职业伦理的内容4，公共管理职业伦理的实现途径5，公民参与公共管理的作⽤和途径第⼗四章：企业型政府与政府再造名词解释：1，政府再造2，企业型政府3，公共企业家简答论述：1，企业型政府的基本特征2，公共企业家的基本特征3，中国政府再造的缺陷4，中国政府再造的战略选择（超级重点）。
公共管理学期末简答论述案例分析题
公共管理学期末简答论述案例分析题1.案例背景介绍在某国某市，由于城市化进程的快速推进，城市管理面临着诸多挑战。
其中一个重要问题是公共交通系统的管理。
该市的公共交通系统由多个公共汽车公司运营，但由于缺乏统一的管理和协调机制，导致了一系列问题，如车辆拥堵、不合理的线路规划、服务质量低下等。
2.问题分析2.1缺乏统一的管理和协调机制由于各个公共汽车公司独立运营，缺乏统一的管理和协调机制，导致了车辆拥堵和线路冲突等问题。
各个公司之间缺乏有效的沟通和协作，无法共享资源和信息，造成了资源浪费和效率低下。
2.2不合理的线路规划由于缺乏统一的规划机制，各个公共汽车公司在线路规划上存在冲突和重叠。
一些繁忙的区域可能存在过多的公共汽车线路，而一些偏远地区则缺乏公共交通服务。
这种不合理的线路规划导致了资源的浪费和服务的不均衡。
2.3服务质量低下由于缺乏统一的管理和监督机制，公共汽车公司对服务质量的监管不到位。
一些公司存在车辆维护不及时、司机服务态度差等问题，导致了乘客的不满和投诉增加。
3.解决方案3.1建立统一的管理和协调机制为了解决公共交通系统管理的问题，需要建立一个统一的管理和协调机制。
可以成立一个公共交通管理委员会，由相关部门和公共汽车公司的代表组成，负责制定统一的管理政策和规划，并协调各个公司之间的合作和资源共享。
3.2制定合理的线路规划在建立统一的管理机制的基础上，需要制定合理的线路规划。
可以通过市民调查和交通流量分析等手段，确定各个区域的交通需求，并根据需求制定合理的线路规划。
同时，还需要考虑公共交通与其他交通方式的衔接，提高出行的便利性。
3.3加强对服务质量的监管为了提高公共交通的服务质量，需要加强对各个公共汽车公司的监管。
可以建立投诉处理机制，鼓励乘客对服务质量进行监督和反馈。
同时，还可以对公共汽车公司进行定期的检查和评估，对存在问题的公司进行处罚或奖励，以激励其提供更好的服务。
4.预期效果通过以上的解决方案，可以预期在公共交通系统管理方面取得以下效果：4.1提高交通系统的运行效率建立统一的管理和协调机制可以有效解决车辆拥堵和线路冲突等问题，提高交通系统的运行效率。
公共管理学简答、论述题重点、两套模拟题
1、简述市场经济国家的政府管理实践P29（1）在市场经济发展的不同时期，政府干预的范围、内容、力度、方式是不同的。
在20世纪30年代以前各西方主要的市场经济国家都信奉自由竞争、自动调节、自由放任的原则，那时的政界和学界都认为，让市场力量自由活动，资本主义经济均衡总是会自行确定的。
而且将达到充分就业、最优化的均衡状态。
因而人们主张限制国家或政府的作用，让商品经济在一种自由放任的状态下运行，国家尽量少干预或不干预市场的运行。
这一时期，国家或政府所扮演的是“守夜人”的角色，人们所推崇的是管的最少的政府就是最好的政府信条。
（2）1929-1933年西方资本主义世界爆发了有史以来最严重的经济危机，不仅给资本主义制度沉重的打击，而且宣告了自由放任、自动均衡理论与政策的破产。
这次危机的爆发在客观上促使凯恩斯主义的兴起。
凯恩斯以有效需求为基础论证国家全面干预的合理性。
他认为导致周期性危机的根源是投资需求和消费需求的不足，而仅靠市场自发调节是无法自动扩大这种需求的；市场机制的失灵，为政府干预经济活动留出了空间；政府应该发现经济体系中的几个关键参数，对之加以控制或管理，以国家干预促进经济增长。
凯恩斯主义主张放弃自由放任主义，实行对经济活动的全面干预，特别是通过财政和货币政策调控市场经济的运行。
（3）20世纪70年代以后西方市场经济国家出现以低经济增长、通货膨胀、财政赤字、高失业率为特征的“滞胀”现象，促使人们对现代市场经济条件下政府的公共管理尤其是全面干预社会经济生活的实践以及凯恩斯主义加以批判和反思，西方新自由主义经济学思潮由此兴起。
反对凯恩斯主义的全面干预论，分析政府干预的局限性和政府失灵的成因及表现，主张限制甚至取消政府的干预，充分发挥市场机制的作用。
主要有以下几种模式：（1）英美的市场主导模式。
它主要靠市场调节，政府的干预或调控被限制在一定范围之内，具有较浓厚的自由经济色彩。
（2）欧洲或莱茵模式。
这种模式的特点是政府的宏观调控力度较大，国有经济的成分也较大，有明显的混合经济色彩，德法和北欧国家都属于这种模式。
公共管理学期末简答论述案例分析题
公共管理学期末简答论述案例分析题公共管理是一门研究政府和非政府组织如何有效地管理公共事务的学科。
在现代社会中，公共管理的重要性越来越被人们所重视。
在这篇文章中，我们将通过分析一个案例来探讨公共管理的相关问题。
案例背景：某市政府计划修建一座新的公园，以提供更多的休闲娱乐场所给市民。
然而，在公园建设的过程中，出现了一系列问题。
首先，施工队伍的管理不善，导致工期延误和成本超支。
其次，公园的设计没有充分考虑到市民的需求和意见，导致公园开放后反响不佳。
最后，公园的维护管理不到位，导致公园设施的损坏和环境的恶化。
问题分析：这个案例涉及到公共管理的多个方面。
首先，施工队伍的管理问题反映了公共管理中的组织管理问题。
没有有效的项目管理和施工监督机制，导致了工期延误和成本超支。
其次，公园设计的问题涉及到公共管理中的政策制定和决策问题。
公园的设计应该充分考虑到市民的需求和意见，而不仅仅是政府的意愿。
最后，公园的维护管理问题涉及到公共管理中的资源管理和环境管理问题。
公园的设施和环境需要得到有效的维护和管理，以保证其可持续发展。
解决方案：针对以上问题，我们可以提出以下解决方案。
首先，政府应该建立有效的项目管理和施工监督机制，以确保施工进度和质量。
这可以通过加强对施工队伍的培训和监督来实现。
其次，政府在公园设计阶段应该广泛征求市民的意见和建议，并将其纳入决策过程中。
这可以通过开展公众听证会和问卷调查等方式来实现。
最后，政府应该建立健全的公园维护管理机制，包括定期检查和维修设施，加强环境保护等。
这可以通过建立专门的公园管理部门和配备专业的管理人员来实现。
结论：通过以上的分析和解决方案，我们可以看到，公共管理在现代社会中的重要性不可忽视。
只有通过有效的组织管理、政策制定和决策、资源管理和环境管理等方面的努力，才能实现公共事务的有效管理。
公共管理不仅仅是政府的责任，也需要广大市民的参与和支持。
只有政府和市民共同努力，才能实现公共管理的目标，为社会的可持续发展做出贡献。
公共管理学简答论述整理
公共管理学简答论述整理
什么是公共管理学？
公共管理学是一门研究政府和非营利组织如何有效管理资源、提供公共服务、
制定政策以及应对社会问题的学科。
该领域涵盖了公共政策制定、组织管理、领导力、人力资源管理以及公共服务交付等方面的内容。
公共管理学的研究对象
公共管理学研究的对象主要包括政府组织、非营利组织和公共服务机构。
这些
组织在社会中扮演着重要的角色，负责提供教育、医疗、社会保障、环境保护等公共服务，以促进社会的公平和发展。
公共管理学的基本原理
公共管理学的基本原理包括效率、效益、公正、民主和透明度。
在公共管理的
实践中，要注意平衡这些原则，确保公共资源的有效利用，提高公共服务的质量，保障社会的公正和民主。
公共管理学的重要概念
在公共管理学中，有一些重要的概念需要了解，如治理、绩效管理、社会资本、风险管理等。
这些概念帮助我们更好地理解公共管理活动的本质，指导我们建立健康的公共管理制度。
公共管理学的发展趋势
随着社会的不断发展，公共管理学也在不断更新。
未来公共管理学的发展趋势
可能包括数字化转型、全球化合作、可持续发展以及创新管理模式。
这些趋势将对公共管理实践和理论研究带来挑战和机遇。
总结
公共管理学作为一门重要的学科，对社会的发展和治理起着至关重要的作用。
通过对公共管理学的学习和研究，可以更好地了解政府和非营利组织的管理机制，为提高公共服务的质量和效率提供参考。
希望未来公共管理学可以不断创新，为解决社会问题提供更多有效的管理方案。
以上是对公共管理学的简要论述，希望对您有所帮助。
公共管理学简答
1.新公共管理的基本特点35一，政府应该起掌舵而不是划桨作用，政府应该将市场机制、公共权威机制和社会自治机制结合起来实现良好的治理。
二主张引进市场竞争机制和私营部门成功的管理经验和手段，全面主张引进市场竞争机制和私营部门成功的管理经验和手段，降低管理成本提高效益。
三主张通过授权来改进公共部门的工作，致力打波科层制的刚性。
四重视公共人力资源的管理与开发。
2.公共管理与公共行政的联系与区别12研究范围的角度讲，公共管理是在公共行政研究方式基础上产生的新的行政研究方式，从政府管理方式上讲，公共管理模式是在公共行政冒模式基础上产生的新的政府管理你模式。
一管理主体不同。
二责任机制不同。
三管理手段不同。
四管理的主要任务不同。
五学科基础不同。
3.公共更换里与企业管理的区别20一公共管理必须满足社会公共需求，为公民提供公共产品与公共服务，以和实现公共利益为目标；而企业管理则以利润为导向，其目的是为了实现企业产权人与管理者的私人利益，利润是其全部管理活动的出发点和归宿；二公共管理具有公共性和权威性，而企业管理则不具备这个特点；三公共管理的动作是在政治环境中进行的，公共管理具有明显的政治性与民主性的特征，而企业管理则是在市场经济中进行自主决策与自主经营活动，享有充分的管理自主权；四公共管理主要是通过政府机制来实现，而企业管理则主要通过市场机制来完成；五公共管理需要平衡各种社会利益和价值，需要综合平衡效率与公平、个人利益与公共利益、短期利益与长远利益、不同社会集团和利益偏好等等；而企业管理则以效率与利益为导向，只承担有限的社会责任。
4.公共管理的基本特点8一公共管理的根本特点是与时具进，不断的适应社会公共需求增涨与变化的趋势，为公民提供充足优质的服务与公共产品。
二公共管理是一种多中心的新型治理模式，公共管理主体多元化是公共管理的基本特征。
三公共管理高度重视政府自身的改革与改造，高度重视公共事务管理的方式创新与制度创新。
公共管理学简答题汇总
相对于传统行政管理而言，现代公共管理具有以下主要特征：1、从控制导向转向公共治理.2、以公民本位取代政府本位。
3、由内部封闭走向外部开放。
4、从追求效率转变为强调责任.从“公共性”的本质内涵出发，简述公共管理与私人管理的区别：传统社会学中公私概念只是反映了不同人群的集合状态或规模大小，以及个人与集体的在其中的相对性和相应的占有形态和活动内容.作为现代管理的本质属性，“公共性”与国家及其职能的发展演变相联系，分权制衡和专业化分工已经奠定了现代公共管理的“公共性"基础。
1、公共利益与个人利益.2、公共权力和个人权利。
3、多元制衡与意志自主。
公共管理学的研究方法：1、规范与实证相结合2、理论与实践相结合3、分析与综合相结合如何理解公共管理主体多元化是一个必然趋势?1、社会经济生活日益复杂化和公民需求多样化，适宜由非政府公共组织来参与社会治理2、现代公共事务日以专业化和复杂化，促使政府部门需借助非政府公共组织来完成复杂的管理任务3、人们对政府职能在认识上的转变，促成了公共管理主题的多元化. 非政府公共组织的基本特征：相对独立性、志愿公益性、非营利分配性市场经济条件下，政府职能的基本内容：1组织公共物品的供给2消除各种外部效应3防止滥用垄断优势4客服信息不充分5保障收入分配公平6纠正不合理的偏好7保持宏观经济稳定增长从政府失灵的原因分析中国转型时期政府职能调整思路：1引入市场竞争机制，提高政府组织效率2在推动经济体制改革的同时进行政府体制改革3消除政府寻租和腐败的土壤和条件公共权力(不同于私人权力）的本质特征：公共性、相对性、支配性、权威性、垄断性公共权力异化的原因,公共权力制约机制建设公共权力的授权必然伴随着公共责任的确定，公共权力和公共责任应该统一。
如果公共权力偏离公共责任，就会产生公共权力的异化。
公共权力异化就是公共权力背离了公共利益目的，公共管理主题运用公共权力谋取私人利益.因此，认识公共异化的内在可能性,进而制约公共权力异化由可能性转变为现实性，对于确保公共权力的规范运行具有重要意义，（一）公共异化的成因公共异化的可能性,来自于公共权力本身的三个内在矛盾：权力的二重性、人性的二重性、权能的二重性。
公共管理学简答题
公共管理学简答题公共管理是以政府为核心的公共部门，综合运用政治、经济、市场等手段，对公共事务进行战略性、综合性、系统性的管理，以实现公共利益最大化的过程。
公共管理的特点是综合性、政治性、多维性、责任性、复杂性和公共性。
公共政策是指政府为了实现社会公共利益，根据法律和民主程序制定并执行的指导、规定和规范公共行为的行动准则。
其特点包括权威性、强制性、稳定性、适应性、阶段性和目标性。
公共部门人力资源管理具有以下特点：公共部门人力资源管理强调依法管理，注重法制化、规范化；公共部门人力资源管理具有政治性，与政府目标和社会利益密切相关；第三，公共部门人力资源管理具有复杂性和多层次性，需要协调不同利益群体之间的关系；第四，公共部门人力资源管理具有开放性和竞争性，需要建立公开透明的人才选拔机制；公共部门人力资源管理注重团队合作和绩效评估，鼓励员工积极参与和贡献。
公共部门绩效评估的意义在于提高公共部门的服务质量和工作效率，增强公众对政府的信任和支持，促进政府内部的自我管理和自我改进。
其方法包括目标管理法、关键绩效指标法、平衡计分卡法等。
公共部门信息化建设的意义在于提高政府工作效率和服务质量，推动政府职能转变和机构改革，增强政府监管能力和公共服务能力。
其途径包括制定信息化发展规划、加强基础设施建设、推广信息技术应用、建立信息共享平台等。
公共部门人力资源管理是指在公共部门中，以国家行政组织为主要对象，依据法律对政府部门的人力资源进行规划、招聘、选拔、培训、奖惩、激励和保障等管理活动和过程。
其特点主要表现在以下几个方面：（1）主体是政府和事业单位，其管理具有很强的公共性；（2）管理目的是服务于公共利益，提高公共管理和公共服务水平；（4）管理方式是依法管理，注重规范化和科学化。
公共部门人力资源管理的目标是提高公务员素质，推动政府和事业单位各项工作的顺利开展，实现公共服务的优质高效。
其任务主要包括以下几个方面：（1）规划公务员队伍结构，使其更加合理化；（2）完善公务员选拔、录用和培养机制，提高公务员素质和能力；（3）对公务员进行科学评估和考核，激励优秀人才；（4）加强公务员培训和教育，提高公务员的专业技能和素质；（5）完善公务员福利和保障制度，提高公务员的生活水平和社会地位。
公共管理学期末简答、论述、案例分析题
公共管理学期末简答、论述、案例分析题编辑整理：尊敬的读者朋友们：这里是精品文档编辑中心，本文档内容是由我和我的同事精心编辑整理后发布的，发布之前我们对文中内容进行仔细校对，但是难免会有疏漏的地方，但是任然希望（公共管理学期末简答、论述、案例分析题）的内容能够给您的工作和学习带来便利。
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《公共管理学》期末主观题汇总 (2011年6月）一、简答题1、新公共管理运动及其主要内容 p9—11A、定义：新公共管理运动以1979年英国首相玛格丽特·撒切尔上任为标志。
继英国之后，在澳大利亚和新西兰也开始了大刀阔斧的公共行政改革.B、其主要内容为：（1)优化政府职能。
（2）强调政府权力分散.（3）改革政府管理手段.（4）提倡公共服务以顾客为导向。
（5）重视公共人力资源管理。
（6）实施明确的绩效目标控制2、现代市场经济国家政府的主要职能 p37现代市场经济国家政府的主要职能可归纳为以下五个方面：⑴建立并维护社会和市场秩序。
⑵提供公共物品及基础服务。
⑶调控宏观经济并保持稳定。
⑷进行收入和财产的再分配。
⑸保护自然资源和环境。
3、公共管理伦理化的必然性 p302A、公共管理伦理化是公共管理发展的历史必然20世纪公共行政领域三类有代表性的思想倾向：第一,倡导公共行政走科学化、技术化的道路；第二，维护政府政治的合法性；第三，要求政府按照市场经济的模式改造公共领域。
B、公共管理伦理化是社会发展的必然要求20世纪以来，公共管理的理念和内容发生重要转向，从控制转向服务,从偏重效率转向关注公正，伦理化的问题自然被提出来。
一是现代市场经济伦理诉求呼唤公共管理的伦理化。
二是现代管理的人本主义倾向促成了公共管理的伦理化。
4、公共管理模式的基本特征 p13公共管理模式的基本特征是:⑴公共利益与个人利益相统一，重在公共利益上。
公共管理学原理(简答 论述)
5.方茴说：“那时候我们不说爱，爱是多么遥远、多么沉重的字眼啊。
我们只说喜欢，就算喜欢也是偷偷摸摸的。
”6.方茴说：“我觉得之所以说相见不如怀念，是因为相见只能让人在现实面前无奈地哀悼伤痛，而怀念却可以把已经注定的谎言变成童话。
”7.在村头有一截巨大的雷击木，直径十几米，此时主干上唯一的柳条已经在朝霞中掩去了莹光，变得普普通通了。
8.这些孩子都很活泼与好动，即便吃饭时也都不太老实，不少人抱着陶碗从自家出来，凑到了一起。
9.石村周围草木丰茂，猛兽众多，可守着大山，村人的食物相对来说却算不上丰盛，只是一些粗麦饼、野果以及孩子们碗中少量的肉食。
遗憾，每个遗憾都有它的青春美。
4.方茴说：“可能人总有点什么事，是想忘也忘不了的。
”5.方茴说：“那时候我们不说爱，爱是多么遥远、多么沉重的字眼啊。
我们只说喜欢，就算喜欢也是偷偷摸摸的。
”6.方茴说：“我觉得之所以说相见不如怀念，是因为相见只能让人在现实面前无奈地哀悼伤痛，而怀念却可以把已经注定的谎言变成童话。
”7.在村头有一截巨大的雷击木，直径十几米，此时主干上唯一的柳条已经在朝霞中掩去了莹光，变得普普通通了。
8.这些孩子都很活泼与好动，即便吃饭时也都不太老实，不少人抱着陶碗从自家出来，凑到了一起。
9.石村周围草木丰茂，猛兽众多，可守着大山，村人的食物相对来说却算不上丰盛，只是一些粗麦饼、野果以及孩子们碗中少量的肉食。
《公共管理学原理》考前辅导（中国人民大学出版社陈振明主编）简答题：1、公共管理与私人管理的区别。
P4-5公共管理与私人管理的区别有几个方面：（1）公共管理与私人管理的使命不同。
公共管理是为公众服务，追求公共利益;私人管理以营利为目的。
（2）与私人管理相比，公共管理的效率意识不强。
（3）与私人管理相比，公共部门尤其是政府管理更强调责任。
（4）就人事管理方面而言，公共组织尤其是政府中的人事管理系统比私人组织中的人事管理系统要复杂和严格得多。
（5）公共管理有明显的政治性和公共性。
公共管理学简答论述
公共管理学第一章绪论：公共管理（学）的视野四、简答1、市场经济国家的政府公共管理的模式有哪些？答：主要有以下几种模式：1）英美的市场主导模式2）欧洲或莱茵模式3）东亚的政府主导型模式。
2、计划经济条件下政府公共管理有哪些弊端？答： 1)政企不分,政资不分；2)机构臃肿,效率低下；3)权力过于集中； 4)政治民主化,科学化,制度化薄弱。
3、入世后，我国各级政府的行政管理面临哪些严峻的挑战？答：1）入世对政府管理方式的冲击2）入世对政府管理的法制化提出了相当高的要求3）入世对公务员素质与能力提出了更高的要求。
五、论述题1、公共管理与私人管理的区别？答：第一，公共管理与私人管理的使命不同。
第二，与私人管理相比，公共管理的效率意识不强。
第三，与私人管理相比，公共部门尤其是政府管理更强调责任。
第四，就人事方面而言，公共组织尤其是政府中的人事管理系统，比私人组织中的人事管理系统要复杂和严格的多。
第五，与私人部门的管理不同，公共管理包括广泛而复杂的政府活动，因此它具有明显的政治性或公共性的特点。
2、市场经济条件下的政府公共管理与其它体制不同点有哪些？答：１）在市场经济发展的不同时期，政府干预的范围、内容、力度和方式是不同的：（１分） a，２０世纪３０年代以前，各主要的西方市场经济国家都奉行自由经济政策，（１分）奉行三个原则：私有财产神圣不可侵犯原则、契约原则、自我负责原则（３分）b，由于爆发经济危机，二战以后，凯恩斯主义成为主流，各主要的西方市场经济国家普遍采用了干预主义政策（１分）c，２０世纪７０年代以后西方市场经济国家出现“滞涨”现象，西方新自由主义思潮由此兴起（１分）d，８０年代以后西方的政府管理改革在相当程度上是按照新自由主义理论和新公共管理的思路来进行的（１分）２）由于经济发展水平、政治文化和历史传统等方面的差别，各市场经济国家的政府公共管理的模式也是不同的：（１分）英美的市场主导模式（１分）；欧洲或莱茵模式（１分）；东亚的政府主导模式（１分）3、案例分析：温州市政府的“无为与有为”保护民营经济发展的无为温州民营经济的发展，有着自身的动力和内因，而政府的“无为”为之提供了重要的外部环境。
公共管理学简答题
公共管理学简答题1、什么是公共管理的内涵？P2所谓公共管理，就是公共组织运用所拥有的公共权力，为有效地实现公共利益，对社会公共事务进行管理的社会活动。
主要包括以下几点：（1）公共管理的主体是公共组织（2）公共管理的客体是社会公共事务（3）公共管理的目的是实现公共利益（4）公共管理的过程是公共权利的运作过程2、政府职能演变经过那几个阶段？P34（1）限制政府干预（2）主张政府干预（3）对政府职能的重新思考3、简述政府失效理论的基本观点及政府失效的几点表现？P45政府失效理论的基本观点是对人的“经济人”的假设。
即认为人是自利的、理性的，而且每个人都在追求个人利益的最大化，政府公务员也不例外。
由此看来，在政治决策过程中，人的一切行为都可看成是经济行为，而使“政府政治过程的目的肯定是增进公共利益的假设”受到质疑而不得不被放弃。
（1）公共政策失效（2）公共产品供给的低效率（3）内部性与政府扩张（4）“寻租”及腐败4、简述非政府公共组织的基本特征。
P49（1）非政府性（2）公益性（3）正规性（4）专门性（5）志愿性5、公共政策的特征表现在哪些方面？P71（1）公共性（2）利益选择性（3）目标指向性（4）权威约束性（5）功能多极性（6）动态稳定性6、简述公共政策规划的主体和基本原则。
P84公共政策规划的主体是指参与政策方案设计与研究的所有机构和人员。
（1）执政党（2）立法机关（3）行政机关（4）利益集团（5）大众传媒政策规划的原则是指政策规划需要遵循的基本准则。
（1）公正原则（2）受益原则（3）系统原则（4）权变原则（5）优化原则7、分析影响公共政策执行的相关因素。
P97（1）政策本身的因素：一项可以有效执行的政策依赖于政策的质量。
政策的质量主要通过政策的合理性和可行性来衡量。
（2）政治因素：第一，政治体制影响政策的执行。
第二，；利益格局也会影响政策的执行。
（3）行政因素：行政因素主要包括政策执行机构，政策执行人员的素质和政策执行所需要的各种资源（4）沟通因素：在政策执行过程中，对政策的理解会影响执行的结果。
公共管理学简答题
公共管理学简答题简答题：1、简述学习和研究公共管理学的重要意义:学习和研究公共管理学的重要意义主要有：一是有助于把握市场与政府在资源配置过程中的适当平衡，二是有助于推动政治体制民主化、科学化和法制化进程，三是有助于促进经济社会和人的全面发展，四是有助于提高公共管理人员的理论素质和专业化水平。
2、西方公共管理学的发展趋势:1）研究领域的加深与拓宽2）研究重点的转移3）新策略、新方法的不断引进4）在争论中不断发展.3、公共管理学的基本特征:1）综合性和独立性的统一。
2）理论性与应用性的统一，3）实证性与规范性的统一。
4）公共性与管理性的统一。
4、公共管理环境的特征:1）范围广泛。
2）内容复杂。
3）作用各异。
4）动态发展。
5、公共管理环境的理论依据:1）辩证唯物主义与历史唯物主义。
2）开放式系统理论。
3）偶然性理论6. 公共管理环境要素分析：公共管理环境的主要内容包括：科技环境、法律环境、经济环境、政治环境、人口环境、生态环境、文化环境。
同学们在分析中外公共管理的实践时，要注意观察公共管理环境要素的影响作用。
7.公共管理环境与公共管理之间的关系，公共管理环境与公共管理之间是一种互动关系.一方面，公共管理环境对公共部门的职能起决定和制约作用。
另一方面，公共部门职能对公共管理环境的反作用。
8.简述现阶段我国的公共管理环境:国际方面，目前我国正处在政界政治的多极化时代，和平发展是各国人民的共同愿望，对话是解决各种争端的主要途径，对抗越来越不得人心。
世界经济全球化越来越显著，各国经济相互影响、相互制约，谁也离不开谁；国内环境方面，我国正处在社会主义初级阶段，因此，从事公共管理必须立足于这一基本国情，只有这样，才能科学地解决所面临的一系列公共问题。
9.市场失灵的特征1）内因性。
2）相对性。
3）变异性。
10.简述市场失灵的表现。
一是公共产品的提供，二是市场经济的垄断，三是市场经济的外部性，四是市场波动与经济的不稳定性，五是市场条件下收入的不平等。
公共管理简答题
二、简答题（公共管理学）1.公共管理与私部门管理的区别（公共管理的特质）（1）公共利益目标与私人利益目标。
公共管理必须以公共利益为目标，私部门管理的目标则可以定位于包括管理者在内的私人利益，这是公共管理与私部门管理的最重要区别。
（2）垄断强制性与自由竞争性。
公共管理活动在本质上是国家的活动，这使得公共管理具有明显的垄断性和强制性特点，而私部门管理则不具有这个特点。
私部门与外部的关系，更多地体现为公共权威引导下的自由选择与平等竞争关系。
（3）制衡性与自主性。
与私部门管理者在管理中具有较多的自主性相比，公共管理主体在实施管理的过程中，通常受到较多的制衡。
（4）多元理性与经济理性。
公共管理尤其是政府治理的理性往往是多元理性，需要考虑各种利益和价值的平衡；私部门管理主要是依据经济理性这一单纯考虑而展开，无需对分配和平衡社会价值承担责任。
（5）政府机制与市场机制。
公共管理与私部门管理的一个十分显著的区别在于，前者主要是通过政府机制来实现，后者则主要通过市场机制来完成。
2.公共管理学产生的时代背景一、西方国家摆脱困境的需要，是公共管理学产生的直接动因。
（1）政府角色膨胀和规模扩大引起民众的不满；（2）经济衰退和财政压力的加剧；（3）社会问题与政府不可治理性的增加。
二、科技革命和全球化浪潮，提供了公共管理学产生和发展的宏观背景。
（1）科学技术革命是公共管理学产生和发展的重要推动力量；（2）全球化是公共管理学产生和发展的另一推动力。
三、政府管理和民主制度方面的矛盾，催化了公共管理学的产生和发展。
（1）以韦伯官僚制思想为基础的行政体制难以适应时代的要求；（2）西方国家民主的现状难以满足民众的“民主需求”。
3.泰勒的科学管理。
其基本理论观点是：第一，管理就是要通过设计最佳的工作流程来最大限度地节约成本，提高工作效率；第二，用一种修改过的计件工作方法支付工资，高出每日工作测量标准就多付酬。
泰勒通过强调时间和动作以获得人与机器的最高效能，开创了一个追求效率的时代。
公共管理学概论简答题
五、论述题论公共部门的绩效管理。
答：公共部门的绩效管理就是对公共部门的公共服务或计划目标进行设定与实现，并对实现结果进行系统评估的过程。
公共部门绩效的意义在于：①它有助于激发和调动员工的工作积极性；②它有助于组织资源的有效配置；③它有助于对管理过程的监督与控制；．④它有助于行政成本的降低和行政效率的提高。
一、单项选择题1．B2．A3．C4．B6．D7．A8．B10．C
二、多项选择题1．AB2．ABCD 7．AB8．ABCD9．ABCD10．ABC
三、判断题1．X2．X3．√4．X6．X8．√9．√
四、简答题
（1）公共组织领导的基本职能是什么？
答：公共组织领导是指公共组织中的领导者依法运用国家公共权力，通过决策、指挥、组织、协调、监督、控制等方式，引导和影响所属成员达成公共目标的活动过程。其基本职能主要有：1、决策职能。2、组织职能。3、用人职能。4、协调职能。5、监督职能。6、教育职能。
第二单元
一、单项选择题
1．B2．A3．C4．B5．B6．C7．A8．A9．B10．C
二、多项选择题1．ABC 2．BD7．ABCD8．BCD9．ABC10．BCD
三、判断题1．√2．X3．√4．X5．X6．√7．X8．X9．X10．√
四、简答题
（1）公共组织的构成要素有哪些？
答：公共组织的构成要素有主要包括：1、职能目标；2、机构设置；3、组织成员；4、权责体系；运行过程；规章制度；物质设备；信息沟通；团体意识。
《公共管理学概论》简答题、论述题答案
第一单元
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二、简答题（共4题，每题10分）第11题(已答). 简述公共政策规划的原则。
【参考答案】⑴公正原则---考虑利益主体多数人利益，被多数人认同。
⑵受益原则---使多数公民受益，具有普遍性。
⑶系统原则---从社会不同范围、领域、阶层存在的问题之间的相互关系出发，综合、辩证地规划。
⑷权变原则---实事求是、因地制宜。
⑸优化原则---同一政策问题要有多种被选方案。
第12题(已答). 公共政策规划的基本程序包括哪几个步骤？【参考答案】⑴确定目标方案；⑵拟定政策方案；⑶评估政策方案；⑷择优政策方案。
第13题(已答). 什么是新公共服务？【参考答案】所谓新公共服务，是指关于治理体系中公共行政官员角色的一系列思想，而且这种治理体系将公民置中心位置。
第14题(已答). 公共管理学的主要研究方法有哪些？【参考答案】公共管理学研究方法多样，可采用定性研究、定量研究、系统分析、比较分析、案例分析等方法。
三、论述题（共1题，每题20分）第15题(已答). 试分析影响公共政策执行的因素。
【参考答案】⑴政策本身因素。
政策本身是政策执行中首先需要面对的问题。
一项可以有效执行的政策依赖于政策的质量。
政策的质量主要通过政策的合理性和可行性来衡量。
政策本身的特性也会影响政策的执行。
⑵政治因素。
第一，政治体制影响政策的执行。
政治体制主要表现于权力分配形式、政党制度、选举制度等方面。
第二，社会利益格局也会影响政策的执行。
⑶行政因素。
行政因素主要包括：政策执行机构、政策执行人员的素质和政策执行所需的各种资源等。
⑷沟通因素。
在政策执行过程中，对政策内容的理解会影响到执行的效果。
理解的程度不仅受制于政策执行人员的素质，而且也受制于对政策的知晓范围和接受程度等因素。
因此，有效的沟通就显得尤为重要。
二、简答题（共4题，每题10分）第11题(已答). 政府职能的演变包括哪几个阶段？【参考答案】政府职能演变大致可分为三个阶段：（1）限制政府干预。
（2）主张政府干预。
（3）对政府职能的重新思考。
第12题(已答). 非政府公共组织的基本特征是什么？【参考答案】非政府公共组织的基本特征是：非政府性；公益性；正规性；专门性；志愿性。
第13题(已答). 分析我国非政府公共组织的主要活动领域及特点。
【参考答案】目前我国的非政府公共组织主要活动领域有：环境保护、扶贫救困、社会公益等方面。
其特点是具有：（1）双重性；（2）广泛性；（3）针对性；（4）中介性；（5）公益性。
第14题(已答). 当代公共管理者应具备哪些职业能力？三、论述题（共1题，每题20分）第15题(已答). 分析转型期我国政府职能转换中存在的主要问题。
【参考答案】⑴政府职能的越位和错位。
越位，主要是指政府干了不该干的事情和管了不该管的事情，过多参与了本来可以通过市场进行的私人产品的生产与供应。
究其主要原因，一是政府职能与市场功能不分。
二是政府与企业不分。
三是政府与社会中介组织不分。
政府职能错位，主要指政府内部发生的职能混乱、不清楚的现象，即你干了我的事，我越了你的权。
究其主要原因，一是政府职能范围不清。
二是政府机构并立，职能重叠。
⑵政府职能的缺位和不到位。
政府职能缺位，主要是指本来应当由政府生产和提供的公共产品和服务，政府却没有充分尽职尽责，甚至在某些公共领域出现了真空。
政府职能不到位，主要指一些政府的职能只体现在文件上、书本上、口头上，而在实践操作和执行中远远没有实现。
二、简答题（共4题，每题10分）第11题(已答). 公共组织变革的主要类型有哪些？【参考答案】⑴以外延为主的变革和以内涵为主的变革；⑵以组织结构为中心的变革和以人为中心的变革；⑶激进式的变革和渐进式的变革。
第12题(已答). 公共组织变革的过程包括哪几个阶段？【参考答案】大致要经历以下几个阶段：对变革的认知；对组织现状的诊断；对变革目标和方案的确立；变革方案的实施。
第13题(已答). 管理层次与管理幅度的关系是怎样的？【参考答案】管理层次与管理幅度在某一特定规模的行政组织内呈反比关系。
管理层次多，则每一层行政机构的管理幅度就窄；反之，管理层次少，则每一层行政机构的管理幅度就宽。
第14题(已答). 人力资源管理的基本职能是什么？【参考答案】人力资源管理的基本职能有: ⑴人力资源的获取。
⑵人力资源的发展。
⑶人力资源的激励。
⑷人力资源的维持。
⑸人力资源的研究。
三、论述题（共1题，每题20分）第15题(已答). 公共部门人力资源管理与传统的人事行政管理的区别表现在哪些方面？【参考答案】⑴在管理理念上，传统人事行政管理视人为成本，把人事行政管理工作看做行政工作，属日常人事行政事务；而人力资源管理则把人本身看做一种资源，甚至是最宝贵的资源，是可以持续不断地开发和有效使用的资源，它本身就能够给组织带来效益和投资回报。
⑵在管理原则上，传统人事行政管理注重以事为中心，将组织中的人看成被动的工具，管理比较强调管制和监控方面的功能。
而人力资源管理则以人为中心，重视采用各种激励手段调动人的积极性。
⑶在管理的方法上，传统人事行政管理靠纪律和监督来管理，是强制性、被动性的管理；而人力资源管理实行的是主动性、开发性、有预见性的管理。
⑷在管理的内容上，传统人事行政管理内容比较简单，主要从事录用、考核、奖惩、工资等管理；而人力资源管理则增加了一些新的管理内容，如人力资源的预测与规划、开发与培养，人员的测评与甄选等。
⑸在管理部门的地位上，传统人事行政管理部门地位较低；而现代人力资源管理则发展成为整个组织系统中具有举足轻重作用的部门。
⑹在管理的机制上，传统人事行政管理单纯采用行政命令的人员调配机制，靠行政系统自上而下地配置；而公共部门人力资源管理则实行国家宏观调控下市场对人力资源进行配置的方式，进行个人择业和单位用人的双向选择。
第11题(已答). 如何实现非政府公共组织与政府组织的良性互动？【参考答案】形成非政府公共组织与政府组织的良性互动主要应考虑以下几方面的问题。
⑴精简政府机构，形成小政府、大社会的合理局面。
⑵改变非政府组织建立的方式，由下而上的建立公共组织。
⑶营造人民群众广泛参与解决社会问题的氛围，并逐渐形成社会机制。
第12题(已答). 公共政策的特征表现在哪些方面？【参考答案】（1）公共性（2）利益的选择性；（3）目标的指向性；（4）权威的约束性；（5）功能的多极性；（6）动态稳定性。
第13题(已答). 公共政策的主要功能是什么？【参考答案】⑴有导向性作用；⑵制约性作用；⑶调节性作用。
【答案解析】⑴有导向性作用；⑵制约性作用；⑶调节性作用。
第14题(已答). 公共政策问题的建构方法是什么？【答案解析】公共政策问题的建构是对公共政策问题的认识过程，主要包括既相互独立又相互依赖的四个阶段，即对政策问题的搜集、界定、表述和感知。
三、论述题（共1题，每题20分）第15题(已答). 论述公共政策评估的主要步骤及各步骤的工作重点。
【参考答案】科学合理的政策评估都可以分为准备、实施和结束三个基本阶段。
⑴准备阶段，主要应完成在方面的工作：一是确定评估对象；二是制订评估方案；三是物质和组织方面的准备。
⑵实施阶段，首先需要利用访谈、问卷调查、文件审查等有效手段收集政策制定、政策执行与政策影响等方面的信息，然后对于所有的信息进行分类统计，利用评估技术、运用前后对比、控制实验对比等方法对信息进行整理、分析、最终得出较为科学的结论。
⑶结束阶段，需要撰写评估报告，将政策评估的结论以书面形式加以公布，并对评估方案等进行说明。
评估主体也通过评估报告等进行评估反馈，提出政策性的建议。
当然，在评估结束时也应当对于评估活动自身进行总结，对评估方案、评估人员和评估的具体操作进行反思和评价。
此外，在这阶段，还要对评估结果进行处理。
第11题(已答). 决定管理层次和管理幅度关系的主要因素有哪些？【参考答案】⑴行政组织工作任务的性质制约着管理幅度与管理层次。
工作任务越复杂，差异越大，需要协调的程度就越高，管理幅度应该越小，管理层次越多；反之亦然。
⑵要视工作种类的接近程度而定。
工作种类越接近，越应采用宽幅少层的结构，反之，则应采用窄幅多层的结构。
⑶要看行政组织成员的知识水平和思想水平。
对知识程度高、责任感强的成员应采用扁平结构，反之，则应采用尖型结构。
⑷领导者的水平和能力直接制约着管理幅度和管理层次。
管理幅度的宽窄与领导者的能力成正比，管理层次的多少与领导者的水平和能力成反比。
【答案解析】第12题(已答). 阐述公共组织未来的发展趋势。
【参考答案】未来公共组织的发展主要呈现出以下趋势：⑴功能的分化与重合；⑵结构的扁平化；⑶机构和人员的灵活化；⑷工作方式的弹性化；⑸工作单元的团队化；⑹组织系统的开放化；⑺管理取向的人性化；⑻管理机制的市场化；⑼组织的虚拟化。
【答案解析】第13题(已答). 人力资源管理理论的基本精神是什么？【参考答案】⑴确定以人为中心的管理思想。
⑵注重整体效益、群体目标、团队精神。
⑶在管理原则上既强调个人又强调集体。
⑷在管理方法上既强调理性又强调情感。
⑸在领导方式上即强调权威又强调民主。
⑹在管理实践中即强调能力也重视资历。
第14题(已答). 公共部门人力资源管理的目标和主要内容是什么？【参考答案】公共部门人力资源管理的目标是：获取和开发公共管理活动所需要的各级各类人才，推动人力资源与组织资源的优化配置，建立人力资源与公共组织之间的良好关系，在实现公共部门组织目标的同时促进各级各类人才的成长和发展。
其管理的主要内容有人力资源的规划；职务培训与开发；职务分析；人员的招募、甄选与录用；人员考核与激励；薪酬与福利等。
三、论述题（共1题，每题20分）第15题(已答). 结合公共部门及公共部门人力资源的特点，阐述公共部门人力资源管理的特性。
【参考答案】受公共部门自身性质的决定，公共部门人力资源除了具有一般人力资源所具有的能动性、社会性、再生性、时效性和高增值性特性外，还具有一些自身的特殊性质，即政治性和道德性。
公共部门人力资源的特殊性质，使得公共部门人力资源管理较一般的人力资源管理有其独特性：⑴就价值观念而言，私人部门人力资源管理的核心价值只有一个，即效率。
而公共部门人力资源管理的核心价值不只一个，政治责任、个人就业的权利、效率和社会公平等价值同等重要。
⑵公共部门人力资源管理的机构是与庞大的公共组织体系契合的纵横交错的人力资源主管部门，它们在上级机关的统一领导下，承担着不同部门、不同层次的人力资源管理职能。
其人事权的划分和人事管理部门的构造比其他组织复杂。
⑶公共部门人力资源的行为和管理行为受法律规制，以保证他们依法合理地行使权力，从而更好地实现公共利益。
⑷公共部门人力资源的获取应强化德才兼备的观念。
德保证了忠诚和责任，才保证了效率和质量，二者不可或缺。