复旦大学MPA课程论文_《公共行政学》_《公共事务的管理之道》读书笔记_米博
《公共事务的治理之道》读书报告
三大机制
创新制度供给：自主组织和自主治理
维持可信承诺：自我治理；五大准则
实现相互监督：为确保自身利益而自主发起的监督
理论贡献
在科斯的企业理论、诺斯的国家理论的基础上 提出了自主治理的理论 在斯密的市场理论、霍布斯的主权理论的基础 上开发了多中心的公共经济理论
在其公共池塘自主治理理论基础上展开的制度 与可持续发展、社会资本与集体行动理论等
集体行动逻辑
曼瑟尔·奥尔森对只要存在着一种与群体有 关的利益、就足以激发集体行动去获取这一利益 的假定提出挑战。奥尔森指出：除非一个群体中 人数相当少，或者除非存在着强制或其他某种特 别手段，促使个人为他们的共同利益行动，否则 理性的、寻求自身利益的个人将不会为实现他们 共同的或群体的利益而采取行动。
囚徒困境
两个嫌疑犯被警察抓住，分别关在不同的屋子里接 受审讯。警察缺乏足够的证据判罪。于是告诉每个人： 若两人都抵赖，各判一年；若两人都坦白，各判八年； 若两人中一个坦白而另一个抵赖，坦白的放出去，抵赖 的判十年。不管同伙选择什么，每个囚徒的最优选择是 坦白：如果同伙抵赖、自己坦白的话放出去，抵赖的话 判一年，坦白比不坦白好；如果同伙坦白、自己坦白的 话判八年，比起抵赖的判十年，坦白还是比抵赖的好。 结果，两个嫌疑犯都选择坦白，各判刑八年。
参考文献
孔维臻：《公共池塘资源理论分析》，现代商贸工业第 3 版； 2010年03期
高春芽：《集体行动的逻辑及其困境》，2008年02月，第21卷第1期。
谢谢
感谢各位批评指正
Part 4
参考文献
参考文献
奥斯特罗姆著，余逊达译：《公共事务的治理之道》，上海译 文出版社，2012年4月第1版； 汪小兵：《奥斯特罗姆公共池塘资源理论及其现实意义》，2009年10 月，第21卷第5期；
《公共事物的治理之道》读书笔记
自主治理：公共物品治理的新途径——《公共事物的治理之道》读书笔记《公共事物的治理之道》是美国公共选择理论印利安纳学派代表人物首位诺贝尔经济学奖女得主埃莉诺•奥斯特罗姆撰写的，她是美国著名行政学家、政治经济学家，曾任美国政治学会主席，美国公共选择学会会长，美国中西部政治学会会长，该书是对公共池塘资源如何有效治理的探讨。
在论述她的公共池塘资源自主治理之前，必须对之前存在的公共物品及其治理的一般理论——国家理论和企业理论——进行了解，只有如此才能更好地了解奥斯特罗姆的自主治理理论，同时这部分内容也构成了本书的重要组成部分，以此来划分与国家和企业理论之间的界限。
她的自主治理理论也是在对前两者理论的批判继承基础上发展而来的。
一、国家理论和企业理论的批判公共物品的经典定义最早是萨缪尔森1954年在《公共支出的纯理论》中提出的，所谓公共物品就是指社会成员均等地消费的物品，每个个人消费这种物品不会导致别人对该物品的消费的减少。
公共物品具有效用的不可分性、消费的非竞争性、受益的非排他性等三个特征，由于公共物品具有这样的特征，因此具有明显的正外部性，“囚徒困境”博弈、哈丁的“公地悲剧”和奥尔森“集体行动困境”等理论模型都说明，个人的理性行动在使用公共物品时最终导致的却是集体的非理性结果。
正如亚里士多德在《政治学》中所说，“凡是属于最多数人的公共事务常常是最少受人照顾的事物，人们关怀着自己的所有，而忽视公共的事物；对于公共的一切，他至多只留心到其中对他个人多少有些相关事物”。
在前面的理论模型的指导下，奥斯特罗姆认为存在两种截然不同的治理方式——利维坦和彻底私有化，其中利维坦即国家理论，后者是企业理论。
其一、国家理论。
国家理论主张通过外部强权的监督与控制来实现公共物品治理。
如奥普尔斯就认为：“由于存在着公地悲剧，环境问题无法通过合作解决……所以具有较大强制性权力的政府的合理性，是得到普遍认可的”，“即使我们避免了公地悲剧，它也只有在悲剧性地把利维坦作为唯一手段时才能做到”。
公共事务的治理之道
公共事务的治理之道读书笔记在第一章，作者首先总结了外部政府应该为共同使用公共池塘资源的人们提供解决问题方案的政策建议之合理性的三个模型，即哈丁的工地悲剧、囚犯困境博弈和曼瑟尔.奥尔森的集体行动的逻辑。
这三个模型都将预言，使用公共池塘资源的人不会不会为争取集体利益而合作，并认为人们会陷在传统的环境中、无法改变影响他们动机的规则。
作者指出这三个模型及其许多辩题是一个范围更大并且还处于发展中的集体行动理论的不同体现。
同时把集体行动理论发展成政策分析的可信和有用的基础，还有一定距离。
由此作者分析了对待公共池塘资源的当前政策方案，已是以利维坦为“唯一”方案，即由于存在工地悲剧，环境问题就无法通过合作解决，所以需要具有较大强制性权力的政府解决，但这种往往会产生政府没有准确可靠的信息、增加政府成本等问题；另一种是以私有化为“唯一”方案，即通过创立一种私有财产权制度，来终止公共财产制度，这也存在人们不愿在公地实行私有产权时如何处理的问题，并且像海洋等一些不能进行私有化的东西该如何处理。
无论是集权论者还是私有化论者的主张过于简化或理想化继而作者指出最前提到理论模型在特定的情况下是有效的，但不具有普遍意义，未必一定能够提供理想的政策选择方案。
大量的案例研究表明，实际的制度安排要比任何简单的博弈结构更加复杂。
作者假定个人是力求尽可能有效解决问题的，自认为是着眼于小规模公共池塘资源系统的“新制度主义者。
作者想以此研究想解决一些问题，这些问题不管是外部的统治者、企业家，还是来自希望获取集体收益的一组当事人都必须致力于解决的。
问题包括搭便车，承诺的兑现，新制度的供给，以及对个人遵守规则的监督。
在第二章作者先对公共池塘资源情形和个人在这种情形中的选择做出界定。
公共池塘资源资源是一个自然的或人造的资源系统，这个系统之大，是的排斥因使用资源而获益的潜在受益者的成本很高。
为了理解组织和治理公共池塘资源的过程，要在认识资源系统和由系统产生的资源单位的流量之间互相依存的同时加以区别，一个资源系统可以有多于一个的人或企业联合提供和生产。
公共事务的治理之道读书笔记
公共事务的治理之道读书笔记第一篇：公共事务的治理之道读书笔记奥斯特罗姆—《公共事务的治理之道》《公共事务的治理之道》从研究公共池塘资源问题入手，通过对许多案例进行系统的实证研究分析，包括公共池塘资源问题不断的土耳其近海渔场、公共池塘资源问题不断的加利福尼亚地下水流域、斯里兰卡渔场、斯里兰卡水利开发工程、新斯科舍近海渔场的脆弱性等案例，提出了自主组织与治理公共事务的制度理论，在企业理论与国家理论的基础上，为公共资源的开发、利用和保护，促成公共事务的集体行动提供了理论指导与制度建议。
全书一共有六章。
第一章总结了公共事务治理的理论模型，包括三种有影响力的模型：公地悲剧、囚犯困境博弈、集体行动的逻辑。
第二章研究公共池塘资源情境中自主组织和自主治理的制度方法。
作者提出了运用制度分析的框架，即要解决公共池塘资源的集体行动问题，需要解决三个问题：一是新制度的供给问题，二是可信承诺问题，三是相互监督问题。
第三章进一步对长期存续的自主组织和自主治理的公共池塘资源分析，并对瑞士和日本的山地牧场及森林的公共池塘资源，以及西班牙和菲律宾群岛的灌溉系统的组织情况进行了案例分析。
最后提出了制度设计的八大原则：清晰界定边界、占用和供应规则则与当地条件相一致，集体选择的安排、监督、分级制裁、冲突解决机制、对组织权的最低限度的认可，嵌套式企业。
第四章对制度变迁进行了分析。
主要分析了关于制度供给的问题。
第五章是制度失败及其脆弱性的分析。
作者通过详细分析土耳其近海渔场、加利福尼亚的部分地下水流域、斯里兰卡渔场等制度失败的具体情况，并与成功案例进行对比分析，得出了公共池塘资源治理失败的制度原因。
第六章自主组织和自主治理公共池塘资源的分析框架则是提出了一套制度分析选择的框架。
阅读后的感悟：在人文社科领域的研究中，越来越呈现出一种多学科交叉的情况，奥斯特罗姆教授综合政治学和经济学的同时又超越了政治学和经济学，以交叉学科的姿态去研究公共事务的治理问题，这也给我们提供了一个思路与启发，要想在某一问题研究领域内的取得成绩，了解与运用一些重要的分析视角与强大的分析工具是十分重要的。
《公共事务的治理之道》读书报告
《公共事务的治理之道》读书报告公管131 富雨琪 2013012135一、选书理由我阅读的书目是埃莉诺·奥斯特罗姆的《公共事物的治理之道：集体行动制度的演进》，该书是由美国公共选择理论印利安纳学派代表人物首位诺贝尔经济学奖女得主埃莉诺•奥斯特罗姆撰写的，她是美国著名行政学家、政治经济学家，曾任美国政治学会主席，美国公共选择学会会长，美国中西部政治学会会长。
在此书中，作者着眼于小规模公共池塘资源问题，在大量的实证案例研究的基础上，发现了自助组织治理公共事务的制度理论，在企业理论和国家理论之外发展了集体行动的理论，为面临着公共选择悲剧的人们开辟了新的途径，为公共事物的可持续发展及提高人们的福利水平提供了自主治理的理论基础。
自主组织理论的提出实属公共事物之理领域及其重要的理论创新。
二、本书内容的介绍埃莉诺•奥斯特罗姆研究的基本思路是，首先针对公共事物治理的传统模型进行适用性评析，对其内在缺陷进行批判，提出了理论上存在公共事物自主治理制度的可能性。
在此基础上，作者将研究视角从理论转移到现实中的公共池塘资源问题，指出其中的困境，并设计研究该问题的基本框架。
针对提出的问题，搜集成功案例，分析自主治理制度的基本原则，并随后对这些原则进行实证分析。
最后将之前做的理论反思集中在一起，阐述了其对设计自主组织和自主管理的制度具有的含义。
（一）对“公共事物解决之道的三个理论模型”的分析在本书的第一章，埃莉诺•奥斯特罗姆教授系统地总结了人们用之以分析公共事物解决之道的三个理论模型，它们是哈丁的“公地悲剧”、普遍使用的“囚犯的难题”和奥尔森的“集体行动的逻辑”。
这些理论模型都无一例外的说明了在集体行动的前提下，人们作出的理性选择总会产生非理性的后果，即亚里士多德所说的“凡是属于最多数人的公共事物常常是最少受人照顾的事物，人们关怀着自己的所有，而忽视公共的事物；对于公共的一切，他至多只留心到其中对他个人多少有些相关的事物。
公共事务的治理之道读后感
公共事务的治理之道读后感《公共事务的治理之道》这本书是一部以治理理论与实践为主线的书籍，它从政府治理、公共组织治理、社会治理、企业治理等方面，阐述了公共事务的治理之道。
它提出了许多独到的思考和见解，对于读者来说，是一本不可多得的好书。
在阅读本书时，我感受最深刻的是，书中所提到的治理理念和实践方法非常有针对性和可操作性。
比如，书中提出的“全过程治理”、“开放式治理”、“网络式治理”等等，都是针对不同类型公共事务的治理模式，这些模式不仅具有普适性，而且能够很好地反映出公共事务治理的现实需要。
而且，本书还对当前公共事务治理中存在的问题进行了深入剖析，指出了当前公共事务治理的一些盲点和不足之处。
如政府治理中的“权变”问题、公共组织治理中的“部门利益”问题、社会治理中的“信息不对称”问题、企业治理中的“多元治理”问题等等。
这些问题不仅具有理论上的重要性，而且对于实际治理工作也有很强的指导意义。
本书的重要性在于，它为公共事务的治理提供了思想指导和实践支持，在当前许多公共事件频繁发生的背景下，具有非常重要的现实意义。
本书的观点和方法，不仅对于政府、公共组织和企业的治理工作有着指导性作用，而且对于广大公民参与公共事务也具有很强的启示作用。
它为公共事务治理提出了更高的要求，同时也为公共事务治理创新提供了更广阔的空间。
在我看来，本书的最大创新点在于，它在政治学、公共管理、社会学等多个学科领域进行了交叉融合，形成了一种全新的治理理论和实践体系。
它打破了传统学科边界和思维定式，从更广阔的视野和更深入的思维深度来探索公共事务的治理之道。
这种创新思维和跨学科融合，不仅是本书的优势，更是公共事务治理创新的发展方向。
总之，本书是一本非常值得一读的好书，它从不同维度和角度，对公共事务的治理进行了深入探讨和研究，提出了许多具有创新性和实用性的观点和方法。
对于广大公共事务管理人员、学者以及公民参与公共事务的人们来说，本书具有很高的参考价值和启示性作用。
《公共事物的治理之道》读书笔记
《公共事物的治理之道》读书笔记本书由获得诺贝尔经济学奖的奥斯特罗姆写就，在书中，她重点论述了一种有别于传统的公共事物自主治理理论。
在本书的开头，作者描述了一个很有意义的现象：为什么国家或市场在有效治理公地时通常会失败而许多社群的人们却通过一些制度安排取得了成功？作者正是在这一问题的基础之上展开了她的研究与论述。
首先，作者探讨了三种普遍而有影响的模型。
第一个是公地悲剧，它最早可以追溯到古希腊哲士亚里斯多德的断言：凡是属于最大多数人的公地常常是最少受人照顾的东西；第二个是博弈论中经典的囚徒困境，它使人类对于理性的初衷和由此造成的非理性结果产生了全新的认识；第三个是奥尔森对群体理论观点的反驳，他认为个人很难为群体的共同利益自发地采取行动。
这三个模型的相似之处就在于，个人的完全理性往往会生产出从所有相关者看来并不理性的结局，他们的中心问题便是搭便车，与此同时，人们通常会把现实与这些模型进行简单粗暴地套用和比较，并认定他们将陷入这些模型的陷阱中。
而对于如何解决这类问题，经济学家们也往往倾向于两种固定的方案，一是利维坦方案，主张应用一个外在的利维坦去避免公地悲剧，但这种方案隐含的完美假设是一个拥有充分信息、完全理性的利他主义者在担任着利维坦的角色，而这在现实中往往是不可能的，就如我国之前某些政府的唯GDP论思想，为了经济发展不惜以破坏生态环境为代价，一个糟糕的统治者或是中央机构还有可能把情况变得更糟；二是私有化方案，主张建立完全私有的产权来解决公地悲剧，但这种方案存在的同样难以实现的完美假设是所有资源都是同质的，这显然更加不可能。
总而言之，无论是利维坦方案还是私有化方案，都是把一种外在的制度安排强加给受他影响的个人，这种不契合现实的制度安排其最终的结果通常都是失败的。
实际上，许多成功的案例都是突破了这两种僵化的方案，将两种方法结合起来或是寻找一种更适合他们的创新性方案或制度，而作者则致力于对这些成功或不成功的案例进行探索从而做出一系列合乎理性的推测。
《公共事物的治理之道》读书报告--读书报告范本
《公共事物的治理之道》读书报告初程程一、选书原因我阅读的书目是埃莉诺·奥斯特罗姆的《公共事物的治理之道：集体行动制度的演进》。
在此书中，作者着眼于小规模公共池塘资源问题，在大量的实证案例研究的基础上，发现了自助组织治理公共事务的制度理论，在企业理论和国家理论之外发展了集体行动的理论，为面临着公共选择悲剧的人们开辟了新的途径，为公共事物的可持续发展及提高人们的福利水平提供了自主治理的理论基础。
本书涉及的自主治理问题，同社会的治道变革潮流不谋而合。
尤其对于发展中的中国来说，书中涉及发展中国家的案例对我国的发展研究具有十分重要的意义。
作为制度经济学和公共政策研究领域里的重要著作，阅读此书有助于加深对以上两个领域的了解，同时书中的制度分析和经验研究相结合的方法也带给我很多的启发。
二、本书内容简介作者研究的基本思路是，首先针对公共事物治理的传统模型进行适用性评析，对其内在缺陷进行批判，提出了理论上存在公共事物自主治理制度的可能性。
在此基础上，作者将研究视角从理论转移到现实中的公共池塘资源问题，指出其中的困境，并设计研究该问题的基本框架。
针对提出的问题，搜集成功案例，分析自主治理制度的基本原则，并随后对这些原则进行实证分析。
最后将之前做的理论反思集中在一起，阐述了其对设计自主组织和自主管理的制度具有的含义。
在本书的第一章，作者总结了人们通常用来分析公共事物解决之道的三个理论模型，这些模型无一例外的说明了在集体行动的前提下，人们作出的理性选择总会产生非理性的后果。
为了消除这种悲剧后果，人们总会提出很多“唯一”方案，即以中央集权或者彻底私有化来解决问题，而本书作者试图探寻其他的可能。
她提出了“自筹资金的合约实施博弈”，认为公共池塘资源的使用者可以通过自筹资金来制定并实施有效使用公共池塘资源的合约。
作者认为这是一种集体行动理论基础上的的政策分析工具，实际上这种自主组织的实例很多，我们需要很好的在理论上总结它们。
公共事物的治理之道读后感
公共事物的治理之道读后感《以公共事物的治理之道》是一本关于公共事务治理的书籍，通过对公共事务的特点、治理原则、方法和实践经验的分析，深入探讨了公共事务治理的内涵和要义，提出了一系列有关公共事务治理的理论观点和实践建议。
在阅读本书的过程中，我深受启发，对公共事物的治理之道有了更深刻的理解和认识。
首先，本书对公共事务的特点进行了深入的分析。
公共事务具有公共性、复杂性、不确定性和多样性等特点，这些特点决定了公共事务治理的复杂性和难度。
在这种情况下，传统的管理模式和方法已经无法满足公共事务治理的需求，需要探索新的治理之道。
其次，本书提出了公共事务治理的原则和方法。
作者认为，公共事务治理应当遵循公正、效率、参与和透明的原则，注重政府、市场和社会的协同治理，倡导多元主体参与和民主决策，推动信息公开和公众参与，加强社会信任和责任意识，促进公共治理的创新和改进。
这些原则和方法为公共事务治理提供了重要的指导和借鉴。
再次，本书总结了公共事务治理的实践经验。
通过对国内外公共事务治理的案例分析，作者总结了一些成功的经验和教训，为公共事务治理提供了宝贵的借鉴和启示。
这些实践经验不仅丰富了公共事务治理的理论体系，也为公共事务治理的实践提供了有益的参考。
最后，本书提出了一些关于公共事务治理的理论观点和实践建议。
作者认为，公共事务治理需要加强制度建设，完善法律法规，提高政府治理能力，加强社会组织和公民参与，促进公共事务治理的科学化、法治化和民主化。
这些观点和建议为公共事务治理提供了有益的思路和路径。
总的来说，本书深刻地揭示了公共事务治理的内涵和要义，提出了一系列有关公共事务治理的理论观点和实践建议，对公共事务治理具有重要的理论和实践价值。
在今后的工作和学习中，我将继续深入学习和研究公共事务治理的理论和实践，努力提高公共事务治理的能力和水平，为推动社会进步和发展做出更大的贡献。
公共事务的治理之道-奥斯特罗姆-读书笔记
第一节
• 三种富有 影响的模 型
• 公地悲剧 • 囚犯困境 • 集体行动
的逻辑
第二节
• 模型的隐 喻性用法
第三节
• 当前的政 策方案
• 利维坦 • 私有化
第四节 • 一种挑战
公地悲剧
加特勒·哈丁提出，任何时候，只要许多 人共同使用一种稀缺资源，便会发生环 境的退化。
这是一个悲剧。每个人都被锁定到一个系统。 这个系统迫使他在一个有限的世界中无节制地 增加他自己的牲畜。在一个信奉公地自由使用 的社会里，每个人趋之若鹜地追求他自己的最 佳利益；毁灭就是所有人的目的地。
第二节
第三节
第四节
第五节
• • • • •
公
和相
诺三
研
现
共
集互
和个
究
实
池
体依
监难
框
场
塘
行存
督题
架
景
资
动、
：
的
的
源
独
供
设
制
的
立
给
计
度
情
行
、
研
境
动
承
究
须研同究时的解中 决心的问问题题
⑴一增加群自相主互组织依的赖初的始委可能托性人如何才能把自己组织起来，进行自主治理， ⑵从增而强人能们够不在断进所行有自人主都组织面的对能搭力 便车、规避责任或其他机会主义行为诱 ⑶增强在没有某种外部惑协的助情的况情况下下，通取过自得主持组久织的解决共公同共利池塘益资。源问题的能力。
和供给问题，这些问题的结构取决于基本参 数的值，并因场景不同而不同。 （2）占有者必须兼顾分析的领域和层次。
占用问题和提供问题
复旦大学MPA课程论文_公共事务的治理之道读书笔记_米博
学号成绩：——————复旦大学MPA课程论文题目：《公共事务的治理之道》读书笔记课程名称：公共行政学姓名：米博任课教师：日期：2012.8《埃莉诺·奥斯特罗姆．公共事务的治理之道：集体行动制度的演进》读书笔记——米博埃莉诺·奥斯特罗姆提出的公共资源自主治理思想，源于集体行动理论的局限。
自主治理理论强调政府、社会和市场三者之间的互动，寻求的是一种通过调动各种力量和资源达到“善治”的社会体制。
这一理论具有重要的现实意义。
一方面，建立自主治理的公共资源管理模式可以提高资源利用效率；另一方面，强化公民意识是实施自主治理的重要基础，完善运行机制是实施自主治理的有效保障。
公共池塘资源是一种人们共同使用整个系统但分别享用资源单位的公共资源，具有非排他性和竞争性。
关于公共事务治理，可以追溯到两千多年前。
古希腊学者亚里士多德曾经指出：“凡是属于最多数人的公共事物常常是最少受人照顾的事物。
”在传统的公共事务治理理论中有三个主要的经典模型：“公地悲剧”模型、“囚徒困境博弈”模型和“集体行动逻辑”模型。
这三大模型都揭示了在公共事物治理过程中个人理性的结果却是集体选择的非理性，这导致了公共事物的恶化和非可持续发展，进而最终丧失集体利益和个人的长远利益。
为了解决集体行动的这个难题，学者提出了两种方案：1.彻底私有化（市场手段）2.政府等外部强权监督与控制。
这两种手段的立论基础是上述3个模型，但它们只是一些使用极端假设的特殊模型，而非一般理论。
但是当现实环境超出了假设的范围，它们就无法预测结果。
例如，方案1没有考虑信息问题和成本问题，国家强权理论有很大局限性；方案2在某些流动性资源，如水和渔场，就不清楚建立私有产权指的是什么了。
所以她在大量实证案例研究的基础上，发展了自主治理理论，从而在企业理论和国家理论的基础上进一步发展了集体行动的理论。
这种理论模式给我们思考公地困境问题带来了一种新的视野，对我国公共资源管理具有积极的现实意义。
公共行政书籍读后感1
公共管理、公共行政一直以来似乎被大家当作同一概念，那么从公共管理的角度去看公共行政就是理所当然的事了，然而随着历史的发展，公共行政也在不断变化，政治、法律方面的力量和因素不断地在影响和干预公共行政，使公共行政已不再是从前简单的“积木式”的架构，而是变得越来越复杂，那些单从公共管理的角度去看现代公共行政的方法，在现在看来似乎显得“薄弱”了，似乎很难对现代公共行政这一概念研究透彻。
这是我阅读了《公共行政学：管理、政治和法律的途径》（第五版）这本书之后的感受，它使我领略到从三个不同途径研究公共行政魅力，使我看到了一个立体的公共行政。
这本书是美国学者戴维•H•罗森布鲁姆、罗伯特•S•克拉夫丘克、德博拉•戈德曼•罗森布鲁姆等人所著（David H.Rosenbloom Robert S.Kravchuk Deborah Goldman Rosenbloom），中国人民大学张成福教授校译，由中国人民大学出版社出版，共四个部分，十三章。
扉页上是这样简介该书的：“本书是美国行政学标准教材，它从管理、政治和法律的途径描述、阐述和分析公共行政，给人们提供了一种深刻、全面理解公共行政的分析框架，内容涉及公共行政的概念、公共管理的职能、公共组织、公共人事管理、公共预算、公共政策分析、公共行政与民主宪政以及公共行政的未来等。
在公共行政理论和典范竞存的今天，本书不论在内容、概念、方法以及写作风格上，都不失为一本经典著作。
”也正如它写在扉页上的简介一样，“给人们提供了一种深刻、全面理解公共行政的分析框架”，写作内容、风格方面主要是内容详实，案例丰富，能够符合常人的阅读习惯，尤其要提的是翻译的很好，的确不愧是大师（张成福）校译的，阅读起来比较顺，跟中文原著可比，不会出现译本常出现的“拗口”难读的情况，所以“不失为一本经典著作”。
第一部分主题是“导论：定义、概念和环境”，包含三章内容，第一章，公共行政的学科与实务的意涵：不同观点下的思考；第二章，美国行政国家：发展与政治环境；第三章，联邦制与府际关系：美国行政国家的结构。
公共事务治理之道 读书感想
《公共事务治理之道——集体行动制度的演进》读书笔记李云新（公共管理学院2009级博士研究生）最近读了埃莉诺·奥斯特罗姆所著的《公共事务治理之道——集体行动制度的演进》，这本书中作者着眼于小规模公共池塘资源问题，在大量实证研究的基础上，提出了自主组织和自主治理公共事务的制度理论，从而在国家理论和企业理论的基础上进一步发展了集体行动理论，同时也为解决公地悲剧开辟了新的路径。
从这本书中，我不论是在分析问题的理论视角还是在研究分析方法上都受到了很大启发。
一、不同学科之间是相通的在研究领域，很多学科的学者彼此间都是分隔开的，他们各自专注着自己的研究领域，就像生活在一个个帐篷里一样。
埃莉诺·奥斯特罗姆认为，不同学科之间是相通的，可以结合成一个大背景，然后可以做研究可以交流。
“我在本书中试图做的是：把许多‘新制度主义’学者所使用的策略与有生物学家为促进从理论上更好理解生物世界而开展的经验研究结合起来。
”她认为生物学家同样面临着研究现在还很少被理解的复杂过程的问题，生物学家研究的是有机体，“我所选择的‘有机体’是人类的一种情形，我称之为公共池塘资源。
”说起不同学科之间是相通的，本科出身为管理学的我对此深有体会。
经济学的学习不仅与政治学、管理学、法学、社会学、伦理学密切相关，更是与数学、统计学、系统科学甚至是美学、生物学等等都有着密切的联系和契合点。
曾读过关研究方法的一些书，书中下篇就着重讲述了管理学横向借鉴其他社会科学和自然科学的方法论，共分为政治学的方法和知识、法学的方法和知识、社会学的方法和知识、社会学的方法和知识、现代美学的方法和知识、现代伦理学的方法和知识、系统论的方法和知识、经济学的方法与知识，生物学的方法和知识等八个方面。
下面我借鉴其中的生物学方法与知识论述来说明生物学的方法和理论是如何影响经济学发展的，并且《公共事务治理之道》中埃莉诺·奥斯特罗姆所借鉴的生物学的经验研究方法也是这其中非常重要的组成部分。
公共事物的治理之道读书笔记共34页文档
26、机遇对于有准备的头脑有特别的 亲和力 。 27、自信是人格的核心。
28、目标的坚定是性格中最必要的力 量泉源 之一， 也是成 功的利 器之一 。没有 它，天 才也会 在矛盾 无定的 迷径中 ，徒劳 无功。- -查士 德斐尔 爵士。 29、困难就是机遇。--温斯顿．丘吉 尔。 30、我奋斗，所以我快乐。--格林斯 潘。
谢谢
11、越是没有本领的就越加自命不凡。——邓拓 12、越是无能的人，越喜欢挑剔别人的错儿。——爱尔兰 13、知人者智，自知者明。胜人者有力，自胜者强。——老子 14、意志坚强的人能把世界放在手中像泥块一样任意揉捏。——歌德 15、最具挑战性的挑战莫过于提升自我。——迈克尔·F·斯特利
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学号：成绩：——————复旦大学MPA课程论文题目：公共行政学读书笔记课程名称：公共行政学姓名：米博任课教师：顾丽梅日期：2012.8公共行政学读书笔记———公共事务的治理之道集体行动制度的演进（一）读书笔记总报告2009年10月12日上午，诺贝尔经济学奖揭晓，美国教授埃莉诺•奥斯特罗姆与奥利弗•威廉姆森一起获得这一殊荣。
他们俩得奖的原因是因为对治理有杰出的学术贡献，奥斯特罗姆的贡献在于公共事物的自主治理，威廉姆森的贡献在于企业的治理结构。
奥斯特罗姆的学术贡献主要表现在她的名著《公共事物的治理之道》。
她的研究的中心问题是“一群相互依赖的委托人如何才能把自己组织起来，进行自主治理，从而能够在所有人都面对搭便车、规避责任或其他机会主义行为诱惑的情况下，取得持久的共同收益。
必须同时解决的问题是如何对变量加以组合，以便增加自主组织的初始可能性，增强人们不断进行自主组织的能力，或增强在没有某种外部协助的情况下通过自主组织解决公共池塘资源问题的能力。
”为了研究这个问题，埃莉诺•奥斯特罗姆现在理论上给出了政府与市场之外可能有另外的选择，给出了她运用于研究的制度分析方法，然后对三类案例进行了分析，在此基础上给出了理论的结论。
一、政府与市场之外埃莉诺•奥斯特罗姆教授首次系统地总结了人们用之以分析公共事物解决之道的理论模型，它们是哈丁的“公地悲剧”、普遍使用的“囚犯的难题”和奥尔森的“集体行动的逻辑”。
这些理论模型都说明了特定情况下的公共事物总是得不到关怀的必然的悲剧性结果，即亚里士多德所说的“凡是属于最多数人的公共事物常常是最少受人照顾的事物，人们关怀着自己的所有，而忽视公共的事物；对于公共的一切，他至多只留心到其中对他个人多少有些相关的事物。
”对此，人们已经提出了若干所为“唯一”的方案，即以强有力的中央集权或者彻底的私有化来解决公共事物的悲剧，除此之外，别无选择。
埃莉诺•奥斯特罗姆运用博弈论分析了这些理论模型所隐含的博弈结构，并从博弈的角度探索了在理论上可能的政府与市场之外的自主治理公共池塘资源的可能性。
她提出了自筹资金的合约实施博弈，认为没有彻底的私有化，没有完全的政府权力的控制，公共池塘资源的使用者可以通过自筹资金来制定并实施有效使用公共池塘资源的合约。
利维坦和私有化，都不是解决公共池塘资源的灵丹妙药，那么自主治理的制度是否就是灵丹妙药呢？埃莉诺•奥斯特罗姆教授认为，“自筹资金的合约实施博弈不是万应灵药。
这样的制度安排在许多场景中都具有不少弱点。
牧人可能高估或低估草地的负载能力。
他们自己的监督制度可能出现故障。
外来的执行人在事先承诺将按某种方式行事后，可能又不实施。
在实际场景中，各种问题都可能发生，就如理想化的集中管制制度和私有财产制度中的情况一样。
”这表明，理论模型可能在特定的情况下是有效的，但是未必一定能够提供理想的政策选择方案。
大量的经验性个案研究表明，实际的制度安排，要比任何简单的博弈结构要复杂。
这说明，政策分析家除了要进行理论思维之外，还需要以认真细致的经验研究为基础。
这就对于政策分析家提出了一个重大的挑战：“如何以对人类在处理与公地悲剧部分相关或完全相关的各种情形中表现出来的能力和局限的实际评估为基础，去发展人类组织的理论。
经验上可靠的人类组织的理论，能够把组织人类活动的各种不同方法及其后果传递给决策层，从而成为政策科学的实质性组成部分。
理论探讨包括对规则的研究，它包括对现实场景中复杂事物的抽象，并确定作为所观察到的复杂性之基础的理论变量。
为了对封闭系统中各种变量之间的逻辑关系作更细致的分析，还需要对一种特定的理论模型作进一步的抽象和简化。
”埃莉诺•奥斯特罗姆认为，这就是政策科学的核心。
埃莉诺•奥斯特罗姆教授认为，政策分析家的工具箱中有各种各样的工具，但还缺少“一种具体明确的集体行动理论。
凭借这一理论，一群当事人能够自愿地组织起来，以保持自己努力所形成的剩余。
”自主组织的实例到处存在，但分析家却没有很好地在理论上总结它们。
在此，理论分析是重要的，因为“所有的组织安排都面临着压力，有它的偏好和不足。
没有合适的自主组织的集体行动理论，人们既不能预见或解释在什么时候个人单靠自身的组织不能解决公共问题，也不能确定在协助解决某一特定问题时，何种干预策略可能是有效的。
”她研究的目的是“对发展由经验支持的自主组织和自主治理的集体行动理论作出贡献”。
它的特色是把许多新制度主义学者所使用的策略与由生物学家为促进从理论上更好理解生物世界而开展的经验研究中所采用的策略结合起来。
制度分析与经验研究相结合，是埃莉诺•奥斯特罗姆研究方法上的基本特色，这也是很多人把她的经济理论说成是来自真实世界的理论的原因。
二、制度分析的方法奥斯特罗姆教授认为，公共池塘资源是一种人们共同使用整个资源系统但分别享用资源单位的公共资源。
在这种资源环境中，理性的个人可能导致资源使用拥挤或者资源退化的问题。
这时，理性的个人的问题就是如何通过组织避免独立行动的不利后果。
根据既有的企业理论和国家理论，这个问题是由外部代理人解决的。
这些理论以企业或国家作为一种组织工具，解释了如何供给新制度，如何获得承诺，以及如何有效监督代理人和其他主体的行动。
但是，一群委托人，如一个社群的公民，如何才能将自己组织起来解决制度供给、承诺和监督问题，仍然是一个理论难题。
由于一些人解决了这个难题，另一些人未解决这个难题，因此研究解决公共池塘资源问题中成功的和不成功的经验都应该探讨与集体行动理论和开发更好的公共池塘资源政策相关的重要问题。
在这些探讨的基础上，埃莉诺•奥斯特罗姆提出了制度分析的框架，即要解决公共池塘资源的集体行动问题，需要解决三个问题：⑴新制度的供给问题，⑵可信承诺问题，⑶相互监督问题。
就既有的理论来看，一组委托人不可能自己解决这三个问题。
但是在实践上，已经有人解决了这三个问题。
如何在理论上概括这些人是如何解决这些问题的，或者进一步在理论上探讨某些人为什么没有解决这些问题？这对制度分析学者提出了理论的和实地研究的挑战。
奥斯特罗姆教授认为，研究公共池塘资源的问题，理论与实践都是重要的。
“理解个人如何解决实际场景中的特定问题，要求采用从理论世界到行为世界，又从行为世界到理论世界的策略。
没有理论，人们决不可能理解作用于不同情形中的许多外在现象的一般的基本机制。
如果不利用理论来解决经验难题，理论工作只能对理论本身有所创造，很少会对现实世界的状况有所反映。
”而当理论预测与经验观察的不一致时，就需要对理论作出校正。
理论的重要性，“不只是影响解释中所使用的特定假设，还影响问题的设计方式。
问题的设计方式影响询问什么问题和在实证调查中了解什么。
”到目前为止，分析集体行动困境的学者，其结论之所以过分悲观，是因为他们所运用的理论假设存在着局限性，如他们认为囚犯困境博弈始终是基本的结构，并且一个层次的分析就已足够。
埃莉诺•奥斯特罗姆认为，公共池塘资源中个人所面临的博弈结构并非是单一的囚犯困境博弈结构，并且所面临的问题也包括占用和提供两个方面的问题，这些问题的结构取决于基本参数的值，并因场景不同而不同。
在这些方面，囚犯困境的博弈结构是可能存在的，但并不是唯一的，保证合作的博弈结构等，都是现实可能存在的结构。
另外，现有的集体行动分析，一般只着眼于操作层次的分析。
实际上，影响集体行动的制度并不只限于操作层次的制度。
“通常，需要区别长期影响使用公共池塘资源时的行为和结果的三个层次的规则。
操作规则直接影响占用者有关下述问题的日常决策：何时、何地及如何提取资源单位，谁来监督并如何监督其他人的行动，何种信息必须进行交换，何种信息不能发布，对行为和结果的不同组合如何进行奖励或制裁等。
集体选择规则间接影响操作选择。
通常由占用者及其公务人员或外部当局在就如何管理公共池塘资源制定政策──操作规则──时使用。
宪法选择规则通过决定谁具有资格决定用于制定影响集体选择规则的特殊规则影响操作活动和结果。
人们能够想到在这些规则与人类对其进行选择、采取行动的相关分析层次之间的联系。
占用、提供、监督和强制实施的过程发生在操作层次。
政策决策的制定、管理和评判的过程发生在集体选择层次。
宪法决策的规划设计、治理、评判和修改发生在宪法层次。
”对这三个层次的行动规则来说，“一个层次的行动规则的变更，是在较之更高层次上的一套固定‘规则’中发生的。
更高层次上的规则的变更通常更难以完成，成本也更高，因此提高了根据规则行事的个人之间相互预期的稳定性。
”除了要对规则进行多层次分析之外，还需要看到论坛与规则选择和执行之间的关系。
在实践上，正式的集体选择论坛包括全国性的、区域性的或地方性的论坛，非正式的集体选择论坛包括非正式的集会、占用者团队、民间协会等，这些论坛，以及诸如立法机构、管制机构和法庭等治理机构对规则的正式监督和实施活动、日常使用的操作性规则以及非正式的监督和实施活动，都有着密切的关系。
奥斯特罗姆教授还指出，公共池塘资源的使用规则并非只有法律上的规则，实际上，非正式的规则，也可能是有效的规则。
“缺乏国家的、正式的规制公共池塘资源占用与提供的法律与缺乏有效的规则并不是等同的。
”通过把非正式的规则纳入制度分析的范围，就进一步开拓了制度分析的视野。
被译成德文、意大利文、西班牙文、希腊文、中文等多种文字。
三、经验研究的进程埃莉诺•奥斯特罗姆教授探讨了三个方面的案例。
这些案例分布在世界各国，具有相当的代表性。
第一类案例涉及两个特色，一是占用者已经为控制对公共池塘资源的使用，设计、应用并监督实施了一套自己的规则；二是资源系统以及相应的制度，都已存续了很长的时间，存在时间最短的超过100年，历史最长的已超过1000年。
这些案例涉及瑞士和日本的山地牧场及森林的公共池塘资源，以及西班牙和菲律宾群岛的灌溉系统的组织状况。
在案例分析的基础上，奥斯特罗姆探索了其中所包含的“设计原则”。
在此，设计原则是指“实质要素或条件，它们有助于说明这些制度在维持公共池塘资源、保证占用者世世代代遵守所使用的规则中的成功原因。
”她界定了其中的八项原则：一、清晰界定边界。
公共池塘资源本身的边界必须予以明确规定，有权从公共池塘资源中提取一定资源单位的个人或家庭也必须予以明确规定。
二、占用和供应规则与当地条件保持一致。
规定占用的时间、地点、技术和/或资源单位数量的占用规则，要与当地条件及所需劳动、物资和/或资金的供应规则相一致。
三、集体选择的安排。
绝大多数受操作规则影响的个人应该能够参与对操作规则的修改。
四、监督。
积极检查公共池塘资源状况和占用者行为的监督者，或是对占用者负有责任的人，或是占用者本人。
五、分级制裁。
违反操作规则的占用者很可能要受到其他占用者、有关官员或他们两者的分级的制裁(制裁的程度取决于违规的内容和严重性)。