第七章 园艺商品基地建设与管理

如在技术和产品创新方面，只有做到研发一批、储备一 批、应用一批，商品基地才能持续发展，而生产者是没有 这种能力的，需要社会提供。
社会化服务体系的建立和完善，能够提供技术、信息、 决策、物资、资金、保险、运输等方面整套服务，促进商 品基地的发展。
环境保护
基地开始建设后，要自觉而持续地爱护环境、 防止污染物质进入，加强土壤改良，建立防护林， 防止水土流失和土壤盐碱化，减少农药等的施用 量，综合控制病虫害，保护生态环境，防止生态 灾害，生产绿色（无公害 ）食品，走优质高效益 的可持续发展道路。
（四）适度规模原则
基地规模过小（一家一户），其技术水平较低，设 施较差，生产粗放，即不能充分利用土地、劳力、投 资等生产要素，生产力水平较低，且承受风险能力弱， 不能形成批量商品，难于计划管理和宏观调控。
规模过大，则易造成资源浪费（人财物等，闲置、 周转不灵，决策失误等情况下），失去经营的灵活性 （销售、运输、品种结构调整等等，船大难调头）。
国家坚持为农民服务的方向，在优势产业带通过开展定 向投入、定向服务、定向收购等方式，为农户提供技术、 市场信息、生产资料和产品销售等多种服务，提高龙头企 业的服务能力；鼓励龙头企业设立风险资金，采取保护价 收购、利润返还等多种形式，与农户建立紧密、合理的利 益联结机制；培育与国际规则接轨的行业协会、商会等中 介组织，增强服务功能，完善自律机制，切实维护企业和 农户的合法权益；坚持国家和省级重点龙头企业运行监测 机制，严格实行有进有出，使基地充满活力和竞争力。实 行这些政策和措施，是解决“三农”问题的核心——农民 增收和发展现代农业的途径之一。
（二）发挥优势原则
就是要建设可以充分利用各地区资源（环境、 种质、科技、劳力等）优势的园艺商品生产基 地。优势的内容主要包括：
1. 优生区原则 2. 传统名特产地原则 3. 科学技术依托原则 4. 就地适度生产原则
1. 优生区原则
根据各地生态条件对园艺植物生长发育满足的程度， 可以把不同的地区划分为对某些园艺植物的不适宜栽 培区、适宜栽培区和极适宜栽培区。
四、园艺商品基地管理应注意事项
1.壮大龙头企业的经营能力 2.进行专业生产 3.鼓励和支持土地流转 4.加强技术培训 5.完善社会化服务体系 6.加强环境保护 7. 增强契约的弹性
专业生产
进入基地内的农户必须是专业户，进行专业生产。 农户只有专业生产才会接受按商品标准生产，依 靠科技，接受培训，接受社会化的服务，从而使生 产水平大大提高，减少经营风险。 专业化生产必须有一定的规模为基础，其标准是 园艺经营收入应不少于当地城市居民户的收入水平， 这样农户才能持续经营，基地才能得到持续的发展。
3. 中介组织带动型
商品基地以中介组织为中心，在产加销全过程 的各个环节实行跨区域、跨行业、跨所有制的联 合经营，组建起产加销一体化的企业集团，形成 规模优势，使基地商品以较强的竞争力赢得更多 的市场份额。
4. 政府引导型
商品基地由政府根据当地的自然条件和经济社 会资源优势，进行整体规划和总体布局，并引导 开发，使其发展成当地的主导产业，最后形成产 业化经营。
基地具有强势的龙头企业，才能大力发展精深加工，提 高园艺产品的附加值，率先采用国际、国内先进标准，实 施品牌战略，靠品牌拓市场，向品牌要效益，并以优势品 牌和资本运营为纽带，开展跨地区、行业和所有制的资源 整合，使商品基地的集聚优势进一步发挥。而目前我国的 园艺商品基地仍不够“强、大、优”。
为农民服务
优生区就是极适宜栽培区。 就是要充分利用优良自然生态环境 ，建设能够充 分发挥园艺作物种和品种特性的园艺商品生产基地， 比较容易地实现高产、稳产和优质。 如长江三峡的柑橘产业带，海南等地的南菜北运基 地，福建漳州水仙生产基地等。
2. 传统名特产地原则
我国国土辽阔，具有各种特殊的气候、土壤、 水质等生态条件，经过几千年的栽培驯化，形成 了众多的生产性能和商品质量 表现突出的园艺产 品名产地、特产地，如广东四会的砂糖橘基地、 武汉的红菜薹基地、河南洛阳牡丹基地等。
（一）市场导向原则 （二）发挥优势原则 （三）经济效益最大化原则 （四）适度规模原则 （五）兼顾社会效益与环境效益原则 （六）产业政策支持原则
（一）市场导向原则
就是要建设可以生产有市场需求的园艺商品的 基地，建设能够专业化生产、社会化服务、规模 化经营的基地。
即我们已处于市场经济和商品经济的环境下， 要注意避免政府行为以及计划经济思想和模式。
（三）经济效益最大化原则
基地建设的主要目的是争取获得高额回报和利 润最大化。因此，园艺商品生产基地建设时，仍 应进行土地、劳力、资金等的投入产出比等分析， 因地制宜地规划布局。
对土地、劳力、资金等资源的利用，可以是多 方面的，可以从事各类产业。
经过长期的比较效益分析，总体来讲，园艺产 业在种植业中是一种高投入、高产出的产业。
1. 土地平整 2. 灌溉与排水 3. 田间道路 4. 农田防护与生态环境保持
第三节 园艺商品基地的经营管理
一、商品基地建设和管理的要求
商品基地的建设和管理，应以市场为导向，以经济 效益为中心，围绕园艺产业及相关的副产品，组织众 多主体参与，实行生产、加工、销售一体化经营，龙 头企业以公平交易为原则，签订产销合同，建立产业 分工和服务体系，产、供、销结成利益共享、风险共 担的产业链经济共同体。突破所有制、行政区域和行 业隶属关系的界限，促进资源配置的最优化，实现产 业化经营。
第七章 园艺商品基地建设与管理
要求
掌握商品基地建设的原则、商品基地产业化 的经营模式、园艺商品基地产业化发展趋势， 了解基地建设的优势内涵及建设程序、商品基 地产业化经营管理的注意事项。
重点、难点
园艺商品基地经营管理。
园艺商品基地
是园艺生产供应专业化、集约化和现代化的基 础，是园艺生产和供应专业化、集约化和现代化 的载体，是园艺商品化发展的必然产物 。
三、园艺商品基地经营模式
1. 市场带动型 2. 龙头企业带动型 3. 中介组织带动型 4. 政府引导型
1. 市场带动型
商品基地以专业市场或专业交易中心为依托， 使专业市场与广大生产者、相关的加工企业或营 销公司紧密挂钩，最终实现产加销、贸工农一体 化经营，从而带动区域化基地的专业化生产，形 成商品基地产业优势。
要发展园艺商品化生产，就要加强园艺商品基 地的建设。
第一节 园艺商品基地建设的原则
建设园艺商品基地时，应在全面、系统地考察地域 范围内的社会、经济、自然和技术条件的基础上（如 地理位置、经济地位、人口、劳力、生产设施和技术 水平、市场需求量和占有率、经营管理水平、交通运 输状况等），根据以下6条原则进行。
2. 龙头企业带动型
商品基地以加工企业或营销公司为龙头，龙头 企业以市场为导向，带动基地内生产者进行一体 化开发经营。
这些龙头企业具有拓展市场、引导生产、深化 加工、配套服务的综合功能，他们既能把握好产 品的发展方向和生产规模，又能开拓产品的市场 销路。同时，他们一头连接着市场，一头连接着 生产者，具有较强的带动力。
加强技术培训，提高农民的生产技术水平，强化 其按农业和食品标准生产合格的园艺商品。
商品质量是商品基地的生命线，要获得质量合格 的商品，必须对商品生产的产前、产中、产后实行 全过程标准化管理。
我国园艺商品生产长期以来没有相关标准，加入 WTO后才开始逐步制定园艺商品标准，安全事故 频发。只有按照商品标准生产才能避免食品安全事 故的发生，基地的发展才有竞争力。
农民是基地生产的第一线人员，只有通过技术培 训，才能提高素质和掌握技术，才能按照标准来生 产质量合格的园艺商品，基地才能获得持续发展。
社会化服务体系
是指能够为产前、产中和产后各环节提供社会化、全程 化、系列化服务的组织的总和。
园艺商品基地的产业化是将分散的、互不联系的个别生 产过程转变为互相联系的社会生产过程，使生产规模逐步 扩大，实行生产的专业化分工，加强生产、加工和流通等 环节的有机联系，直至达到一体化和集约化，需要更多的 技术、信息、物质和资金。
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第二节 商品基地的建设
一、园艺商品基地的选址
根据商品销售的地域、品种、数量、规格和质量等， 在优生区或适宜栽培区建立基地。 一要有符合园艺产品产地环境条件标准，土壤资源、水 源、气候条件好，远离污染源，具有可持续生产能力； 二要有优势生产区，增产潜力大，投资少而见效快； 三要有足够的土地，商品基地集中成片，以便集约管理， 推广先进技术，提高生产效率； ； 四要交通便利，市场繁荣，劳动力资源丰富。
现代农业的特征之一就是区域化生产，即生产基地化， 基地产业化；同时也提高了农民的组织化程度，提高农民 参与全球竞争的能力。
产学研结合
鼓励和支持龙头企业自建研发机构，或与高等 院校、科研院所合作，开展联合攻关，重点开发 具有自主知识产权的新品种、新产品、新技术， 提高自主创新能力和核心竞争力，使基地的发展 更具持续性。
五、园艺商品基地建设的发展趋势
根据先进国家园艺产业的发展经验和我国的实 际情况，我国园艺商品基地产业化今后将会从5个 方面加大发展力度。
1. 扶优、扶大、扶强 2. 为农民服务 3. 产学研结合 4. 跨国经营 5. 财政支持
扶优、扶大、扶强
国家按照“扶优、扶大、扶强”的原则，培育壮大一批 起点高、规模大、带动力强的龙头企业，并建立一批龙头 企业集群示范基地，利用政策措施，引导企业由初级加工 向精深加工拓展，由数量、价格竞争向品牌竞争转变，由 粗放经营管理向科学质量管理提升，从而会出现一批强势 的园艺产业龙头基地。
二、园艺商品基地规划
根据基地内的自然资源和要生产的种类、品种 的生产特性进行规划。
以某果园种植规划开发为例： 1. 小区规划 2. 果园水利规划 3. 防护林规划 4. 水土保护规划设计 5. 果树品种规划
三、园艺商品基地建设
根据基地规划实施基础设施建设，如建设栽培设施， 配套育苗中心，兴修水利设施，修缮农田道路，建立商 品化处理设施，改造菜田土壤等。 以某市瓜菜基地建设为例，其田间工程建设内容如下：
（六）产业政策支持原则
产业政策是政府为了全局和长远利益对产业活 动进行主动干预的各种政策的总和。
产业政策的实质是国家对产业经济活动的主动 干预，其核心内容是通过政策性干预解决产业经 济活动中存在的“市场失灵”问题。
要争取政府在税收、融资、土地、市场准入、 人才引进等方面给予政策支持，不断提高产业经 营组织的发展力、带动力和创新力，使基地产业 更强、更大和更高效。
在传统名特产的出产地，建设相应的园艺商品 生产基地，可以充分利用品牌效应，扩大销售量， 增加商品的附加值。
3. 科学技术依托原则
科技是第一生产力，科技含量高的园艺商品才 有高附加值和强大的竞争力 。
依托科学技术的研究、开发与推广，建设相应 的园艺商品生产基地，可以提高产量，改善品质， 提高生产率和降低成本，也可以减轻劳动强度、 节约能源、改善生态环境和推动商品更新换代， 是园艺商品生产可持续发展。 4. 就地适度生产原则
二、园艺商品基地的作用
①有利于解决农户小规模生产与大市场的矛盾，龙 头公司一头联系国内外市场，另一头联系和组织众 多的农户进行生产； ②有利于提高农民的组织化程度，提高其在市场竞 争中的议价能力，使基地生产所需的信息、技术、 物质、加工和销售等社会化服务体系更完备、更有 效率； ③有利于推动科技进步、商品品种的更新换代和提 高商品的附加值。
在我国，基地总规模从大到小表现为：跨地区的产 业带、主产县、一业一乡和一村一品。
（五）兼顾社会效益与环境效益原则
在追求高效益和高效率的同时，必须兼顾社会 效益与环境效益 。
应合理利用土地、劳力等资源，避免大量使用 化肥、农药、除草剂等，保护生态环境，生产质 量安全的园艺商品，极大地满足消费需求，带动 周边地区共同富裕，使园艺商品生产达到可持续 发展。
土地流转
鼓励和支持土地的流转以及土地向专业生产能 手集中，从而加速专业化、一体化进程，提高商 品产业化经营的竞争力。
我国人多地少，土地联产承包经营，每户承包 的土地面积小，达不到市场要求的专业生产规模， 因此需要有相应的政策法规护航，促进土地向专 业生产能手集中，以保证专业生产和基地发展成 功。
技术培训