国外普及义务教育对我国的启示

商学院13财务会计教育1班

国外普及义务教育对我国的启示

摘要：教育公平是社会公平价值观在教育领域的延伸和体现，包括教育权利平等和教育机会均等两个方面。自《义务教育法》颁布以来，我国义务教育取得了较大的发展，义务教育普及程度越来越深入。可是，在表明教育成就的许多指标上，中国的普及义务教育还任重道远。

一、我国普及义务教育状况

1、普及程度。

2000年以来，中国义务教育入学率逐年提高。2007年，小学学龄儿童入学率达到99.49%，基本实现了学龄儿童都入学的目标。

2、普及义务教育存在的问题。

教育公平问题：教育公平问题还表现在入学机会上，如今我国在入学机会上存在不平等，如在广大山区，许多适龄儿童的受教育权得不到保障。另外，大部分农村学校办学条件很差，资源相当匮乏，师资力量薄弱，而城市学校与乡村学校则有天渊之别。

教育经费投入问题：生产力水平对教育起决定性作用。教育经费投入的多寡将直接决定义务教育教育普及程度。直到2008年底，我国教育之处占国内生产总值还达不到3%。

师资队伍质量不高问题：我国在教师教育，教师专业培训方面存在着较大的不足，义务教育阶段师资合格率虽不断地提高，但仍存在缺陷，有待进一步提高。

二、国外普及义务教育的经验。

1、国民有正确认识。在18世纪60年代，英国就提出普及义务教育的设想，但因国内各方认识不一，特别是遇到上层贵族的反对而无法实施。产业革命成功之后，统治阶级认识有所转变，开始运用国家政权的力量发展教育。

2、国家用法律保证。早在16世纪，德意志各公国就颁布了强迫教育的法令；英国自1834年以来分布了一系列有关教育法规，禁止工厂使用童工，规定儿童接受初等乃至中等义务教育；美国自1852年到1918年全美48个州都制定了义务教育法，规定儿童到入学年龄而不入学是违法行为；日本自1872年开始实行教育立法，规定了免费义务教育，对违反者给予罚款。

3注重教育投资。日本的教育起点低，历史短。但由于日本重视教育投资，不断增加教育经费在国民生产总值和国家财政预算中的比例，优先保证义务教育经费，使得普及教育工作速度惊人。同时，日本的一些民间企业、社会团体对办教育都肯花钱，他们认为：“只有教育投资才是最好的投资”。日本从1873年到1973年的100年间，国家教育经费增长50万倍还多，平均年增长1.5倍。

4、具有高质量的师资队伍。英、美、法、日、朝等国对教师的培训与提高都很重视，其主要做法有两点：一是发展各种形式的师范教育，培养合格教师。二是建立教师培训制度，不断提高教师水平。

三、外国普及义务教育经验给我们的启示。

1、增强全民重教意识推进义务教育进程。国外普及义务教育的历史表明，只有当国民对普及义务教育有了足够认识，并将其视为基本国策时，才能为普及义务教育提供一个良好的外部环境。我国是一个地域辽阔、人口众多、经济尚不发达的大国，更需有一个统一的认识，需要全社会的参与。

2.健全教育法规，加大执法力度，加快普及义务教育步伐。国外普及义务教

育的经验表明，在实施普及义务教育过程中，立法具有极其重要的作用。通过法律程序，把国家关于普及义务教育的方针、政策，制度、措施等用法律形式固定下来，这是最有利的保证。

我国已经颁布了《义务教育法》但地方还缺少与此相匹配的具体法规，况且还存在公民法制观念淡薄，执法部门执法不严的问题，这些是造成我国普及义务教育发展缓慢的重要原因之一，亟待改进。

3.加大教育投入保证义务教育的顺利实施。办教育就要花钱，并且要肯于花钱。谁这样做，谁就会在教育上有大发展。国家对教育的投资是重要的，但不应该是唯一的，社会各界都有对教育特别是初等义务教育投资的义务。由于受经济条件的制约，我国的初等教育由普及义务教育到免费教育还需要一段时间，因此，求得社会各界鼎力支持是一项符合我国国情的、切实可行的好办法。

4.建立一支高素质的师资队伍，提高义务教育质量。提高本科教育质量，必须把加强师资队伍建设，特别是加强中青年师资队伍建设放在首要位置。在我国本科教育，为了提高教师的学术水平，提高教师的业务素质，几年来在引进新教师上严格把关，非本校或211工程院校毕业的博士学位研究生，不能被聘为教师。

我国普及义务教育还有很长的路要走，我们应该汲取国外的经验，并与我国国情相结合，这有助于实现我国义务教育的普及。

参考文献：

1、《均衡发展：中国义务教育的新里程》---丘京南

2、《国外普及义务教育对我国的启示》

3、《加强师资队伍建设，努力建立一支高素质，结构合理的教师队伍》

4、《国外义务教育均衡发展的经验和启示》---王维秋