《国家财政》PPT课件
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国家财政
3、财政的巨大作用
阅读课文：财政的作用有哪些？P65
（1）国家财政是促进社会公平、改善人民生活的 物质保障。
（2）国家财政具有促进资源合理配置的作用。
（3）国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。
(1)国家财政是促进社会公平、改善人民生活 的物质保障。
(2)国家财政具有促进资源合理配置的作用。
思考：
上述材料中的大笔资金从哪里来呢？
来自于国家财政收入。
一、 财政及其作用
1、财政的含义：国家的收入和支出。
（财政收入和支出,是借公共权 力直接参与社会分配的一种活动。
1.小李在工业园区某公司上班，11 月20日，从公司领取工资3000元。 2.高一（1）班收取班费每生50元。
张葆祥因骗税
被罚金4.8亿元
2、影响财政收入的主要因素：
(1)经济发展水平
——把蛋糕做大——加快经济发展
（这是确保财政收入的基础性措施）
(2)分配政策 ——把蛋糕分好——制定合理的分配政策
根 深 叶 茂
源远.流长
.
经济发展水平， 对财政收入的影 响是基础性的-----
思考
：
国家财政集中的资金越多越好吗？
（完全由市场配置资源） 基础设施 个体不愿投资 投入严重不足
某些行业 资金投入大
建设周期长
投资风险大
利润不高
（国家财政支持基础设施和工程建设） 国家财政支持 改善资源配置
截 流 前
工程全貌
施工场景
三峡工程自1994年动工，是
国家重点建设项目，近几年国家加 大了投资力度。现累计投资达930 多亿元。到2009年峻工，预计总 投资为2039亿元。
三峡大坝
5、我国财政支出的范围很广，它包 括··········· （ ·········· ·········· A.经济建设支出
国家财政ppt
(2)财政的实现——预算和决算
国家的预算要由全国人 大批准才具有法律效力
国家的决算要向全国人 大汇报以接受审查监督
(2)财政的实现 ①国家预算 由政府提出并经过法定程序审查批 准的国家年度基本收支计划
中央预算和各级地方预算构成了国家预算体系。
②国家决算
上一年度国家预算执行结果的会 计报告
③预算和决算的关系 预算是决算的前提，决算又是对预算的检 验和评价，二者相辅相成
国家抗震救灾总投 资300多亿元
嫦娥一号投资14亿 元
奥运会总投资140 多亿元
神七研制总投 资300多亿元
(一)财政及其作用
(1)财政
含义
财政主体 财政职能 收入和支出 国家参与社会分配 (一种分配关系)
思考： 国家可以随意收入和支出吗？
答：（1）国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障； （2）国家财政具有促进资源合理配置的作用； （3）国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。
2、国家财政是怎样促进国民经济平稳运行的？
答：（1）在经济增长滞缓、经济运行主要受需求不足制约时，政 府可以采用扩张性财政政策，通过增加经济建设支出、减少税收， 刺激总需求增长，降低失业率，拉动经济增长。 （2）在经济过热、物价上涨、经济运行主要受供给能力制约 时，政府可以采取紧缩性财政政策，通过减少财政支出、增加税 收。抑制社会总需求，稳定物价，给经济降温。
需求过旺 供给不足
通货膨胀
物价上涨
紧缩性财政政策：指通过财政分配活动来减少和抑制 社会的总需求。手段主要是增税和减少财政支出。 紧缩性财政政策 减少财政支出 抑制总需求，降低通货膨 胀率，给经济降温。
增加税收
财政促进国民经济平稳运行
国家财政预算PPT课件
1、国家预算
（1）概念 政府集中和分配资金、调节社会经济的主要财政机制。
• 形式 按一定标准将财政收支分门别类列入特定表格。
• 内容 预算的编制是对财政收支的计划安排。 预算的执行是财政收支的筹措和使用过程。 预算的决算是对国家预算的执行总结。
（2）作用 • 反映国家和政府活动的范围、方向和政策。 • 国家预决算须经过国家权力机构的审批，因而是国家重 要的法律文件，体现国家权力机构和全体公民对政府财政
第十章 国家财政预算
第一节 国家预算概述 第二节 预算管理制度和管理体制 第三节 中国分税制改革 第四节 财政平衡与财政赤字概述 第五节 财政平衡与社会总供求平衡 第六节 IS-LM模型与赤字的经济效应
.
1
第一节 国家预算概述
一、国家预算的含义及其类别 二、国家预算原则
.
2
一、国家预算的含义及其类别
预算。
（5）预算范围
总预算：政府财政收支的综合计划。
部门预算：政府各部门编制的，由本部门所属各单位组
成的预算。
单位预算：列入部门预算的国家机关、社会团体和其他
单位组成的预算。
.
5
二、国家预算原则
国家预算原则是指国家选择预算形式和体系以及编制国家
预算应遵循的指导思想和方针。
1、公开性
让民众了解财政收支情况，并置于民众的监督之下。
其他收入等。 一般预算支出包括部门及所属事业单位的基本建设支出、
挖潜改造和科技三项费用、各项事业费、社会保障支出、
其他支出等。 • 基金预算收支
基金预算收支包括部门按国家规定取得的基金收支，如 水利建设基金收支，电力基金收支，铁路建设基金收支等。
各部门根据历年收入情况和下年增减变化因素，测算部 门预算收入。收入预算按收入类别逐项核定，行政性收费、
国家财政
财政及其作用 1.财政
（1）含义：
国家的收入和支出，财政收入和支出是 国家参与社会分配的两个方面。 （2）本质：
以国家或政府为主体参与社会分配的 分配关系。
国家预算和国家决算
全国人民代表大会 • 报告 • 审查批准 • 上一年度的财政收支情况 →决算 • 财政部长 • 下一年度的财政收支计划 →预算
①国家财政是促进社会公平、改善人民生活的 物质保障。 ②国家财政具有促进资源合理配置的作用。 ③国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。
候课内容 • 1.实现社会公平的措施有哪些？
•
2.如何处理好效率与公平的关系？
第八课
财政与税收
学习目标
1. 识记财政、财政收入、财政支出、 财政 收支平衡、财政盈余、财政 赤字的含义 2. 3. 识记并理解财政的作用 识记并理解影响财政收入的因素
合作自学
• • • • • • • • • • 1．财政、预算、决算的含义？ 2．国家财政的作用？ 3．财政收入 （1）含义： （2）来源（形式、渠道）ห้องสมุดไป่ตู้ （3）影响财政收入的因素： 4．财政支出 （1）含义： （2）分类（按具体用途分）： 5．财政收入和财政支出的关系？
互动探究
• 连淮扬镇铁路可行性研 究报告国庆前获国家发 改委批复，为年内开工 建设拿到了“准生证”。 根据可行性研究报告， 连淮扬镇铁路全长305.2 公里，北起连云港，经 淮安、扬州，跨越长江 后至沪宁城际铁路镇江 丹徒站，设计时速250公 里/小时。全线设置灌云、 灌南、涟水、淮安东、 宝应、高邮等11个站点， 工期4.5年，总投资 464.62亿元。
2014第八课第一框《国家财政》课件 - 副本
第八课 财政与税收 第一框 国家财政
赣榆县城头高级中学 王娟
2013年，赣榆县实现地区生产总值385亿元， 增长12.5%；城镇居民人均可支配收入2.22万元、 农民人均纯收入1.18万元，分别增长13.7%、 14.5%。完成公共财政预算收入34.93亿元，增长 19.6%，税收占比达85.3%。位列“全国百强县” 第93位，跃居中国中小城市科学发展百强县第86位， 跻身中国最具投资潜力中小城市百强县第33位，被 评为全国县域经济科学发展特色县。通过全面小康 社会建设省级验收，开启建设更高水平全面小康社 会新征程。
国家 财政
财政盈余
财政收支关系
财政收支平衡 财政赤字
经济建设支出 实现渠 道 财政支 出 科教文卫事业支出 行政管理和国防支出 社会保障支出 债务支出
经济 平稳
民经济平稳运行的作用。
财政政策 类型 扩张性 紧缩性
在什么情况下使用
经济滞缓 （总供给大于总需求） 经济过热
具体措施
增加财政支出 减少税收 减少财政支出
目的
经济“升温”
财政具有促进国民经济平稳运行的作用。 （总供给小于总需求） 增加税收
经济“降温”
财政是国家治理的基础和重要支柱，科学的财
设经济开发区小学、海洋开发区小学，启动新城初中、赣马初中建设。
医疗保障方面：新农合和城镇居民医保人均筹资标准均提高至400元。推行农村医
疗卫生“一卡通”制度。发放社保卡48万张。 住房保障方面：继续实施滨海佳苑等工程，建设公租房、廉租房、经济适用房等保
障性住房1090ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ，发放保障房租赁补贴110户。
正在建设中的琴岛天籁
赣榆港口
自主学习
1.财政的含义？ 2.国家预算、国家决算的含义？ 3.财政具有哪些巨大作用？ 4.财政收入的含义、来源、影响因素？ 5.财政支出的含义、种类？ 6.财政收支关系
赣榆县城头高级中学 王娟
2013年，赣榆县实现地区生产总值385亿元， 增长12.5%；城镇居民人均可支配收入2.22万元、 农民人均纯收入1.18万元，分别增长13.7%、 14.5%。完成公共财政预算收入34.93亿元，增长 19.6%，税收占比达85.3%。位列“全国百强县” 第93位，跃居中国中小城市科学发展百强县第86位， 跻身中国最具投资潜力中小城市百强县第33位，被 评为全国县域经济科学发展特色县。通过全面小康 社会建设省级验收，开启建设更高水平全面小康社 会新征程。
国家 财政
财政盈余
财政收支关系
财政收支平衡 财政赤字
经济建设支出 实现渠 道 财政支 出 科教文卫事业支出 行政管理和国防支出 社会保障支出 债务支出
经济 平稳
民经济平稳运行的作用。
财政政策 类型 扩张性 紧缩性
在什么情况下使用
经济滞缓 （总供给大于总需求） 经济过热
具体措施
增加财政支出 减少税收 减少财政支出
目的
经济“升温”
财政具有促进国民经济平稳运行的作用。 （总供给小于总需求） 增加税收
经济“降温”
财政是国家治理的基础和重要支柱，科学的财
设经济开发区小学、海洋开发区小学，启动新城初中、赣马初中建设。
医疗保障方面：新农合和城镇居民医保人均筹资标准均提高至400元。推行农村医
疗卫生“一卡通”制度。发放社保卡48万张。 住房保障方面：继续实施滨海佳苑等工程，建设公租房、廉租房、经济适用房等保
障性住房1090ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ，发放保障房租赁补贴110户。
正在建设中的琴岛天籁
赣榆港口
自主学习
1.财政的含义？ 2.国家预算、国家决算的含义？ 3.财政具有哪些巨大作用？ 4.财政收入的含义、来源、影响因素？ 5.财政支出的含义、种类？ 6.财政收支关系
《国家财政收入cy》课件
财政收入是政府履行 职能的物质基础，也 是实现国家职能的财 力保证。
财政收入的来源
税收收入
税收是国家财政收入的 主要来源，包括个人所 得税、企业所得税、增
值税等。
非税收入
包括行政事业性收费、 政府性基金、国有资源
有偿使用收入等。
债务收入
国家通过发行国债、地 方政府债券等方式筹集
的债务收入。
其他收入
财政收入的结构分析
税收收入
个人所得税、企业所得税、增值税等 。
非税收入
行政事业性收费、国有资源有偿使用 收入等。
转移性收入
社会保障基金、政府性基金等。
财政收入结构变化趋势
分析税收收入和非税收入的比例变化 ，以及转移性收入在财政总收入中的 占比变化。
财政收入的质量分析
税收收入质量
非税收入质量
税收征管效率、税收优惠政策实施效果等 。
收费项目设置的合理性、国有资源有偿使 用效益等。
转移性收入质量
财政收入质量评估方法
社会保障基金的筹集和使用效率、政府性 基金的管理和使用效果等。
通过建立指标体系，对各项指标进行综合 评价，得出财政收入质量的总体评价结果 。
04
国家财政收入的预测与决策
财政收入的预测方法
线性回归模型
通过建立历史数据与未来收入之 间的线性关系，预测未来财政收
分析国家财政支出的需求 ，包括基础设施建设、教 育、医疗、社保等，为决 策提供依据。
政策影响分析
评估税收政策、产业政策 等对财政收入的影响，为 决策提供依据。
财政收入的决策优化
税收政策优化
通过调整税收政策，提高 税收征收效率，增加财政 收入。
国有资产改革
通过改革国有资产管理制 度，提高国有资产收益， 增加财政收入。
第一章 夏商西周时期的国家财政 《中国财政史》PPT 课件
一、夏商西周时期的经济与政治特征 二、夏商西周时期的财政特征
一、夏商西周时期的经济与政治特征
夏朝以农业立国，手工业也有一定发展。夏朝手工业的发展，标 志着其经济已经由新石器时代进入了青铜器时代。
夏 朝 的 建 立 使 奴 隶 制 得 到 了 确 立 和 巩 固 ， 其 政 治 特 点 是 :
首先，奴隶大量存在。
第一章 夏商西周时期的国家财政
一、国家萌芽的出现
母系氏族社会：仰韶文化 父系氏族社会 • 中期以前：只有一般的经济分配关系，没有财政分配关系，没有
剩余产品 • 中后期：齐家文化和大汶口文化，剩余产品出现，贫富之分更加
明显。 部落联盟：进入奴隶社会。出现剩余产品，形成阶级，国家出现
能力
二、中国财政范畴的形成
夏、商、西周时期的经济、政治经历了一个由建立、巩固、发展 到盛极而衰的曲折的历史发展过程，这个时期的财政制度与财政 思想也同经济、政治一样，经历了一个由形成到健全、由简到繁 的历史变革。
二、夏商西周时期的财政特征
夏、商、西周三代的经济部门主要是农业和畜 牧业。奴隶制国家对土地的独占和控制以及对 奴隶、平民的劳役剥削，将其创造的物质财富 的大部分集中起来，用以满足国家职能和奴隶 主阶级生活的需要，是这一时期国家财政的基 本性质。其特征具体来说有以下几点:
三、量入为出与建立储备
据《礼记·王制》记载:“冢宰制国用，必于岁之杪，五谷皆入然 后制国用。用地小大，视年之丰耗。以三十年之通制国用，量入 以为出。……国无九年之畜曰不足，无六年之蓄曰急，无三年之 蓄曰国非其国也。三年耕，必有一年之食;九年耕，必有三年之 食。以三十年之通，虽有凶旱水溢，民无菜色，然后天子食，日 举以乐。”这里提出了两个原则:一是量入为出;二是建立国家储 备。这是我国最早的国家预算制度，或者说是我国量入为出原则 之滥觞。
一、夏商西周时期的经济与政治特征
夏朝以农业立国，手工业也有一定发展。夏朝手工业的发展，标 志着其经济已经由新石器时代进入了青铜器时代。
夏 朝 的 建 立 使 奴 隶 制 得 到 了 确 立 和 巩 固 ， 其 政 治 特 点 是 :
首先，奴隶大量存在。
第一章 夏商西周时期的国家财政
一、国家萌芽的出现
母系氏族社会：仰韶文化 父系氏族社会 • 中期以前：只有一般的经济分配关系，没有财政分配关系，没有
剩余产品 • 中后期：齐家文化和大汶口文化，剩余产品出现，贫富之分更加
明显。 部落联盟：进入奴隶社会。出现剩余产品，形成阶级，国家出现
能力
二、中国财政范畴的形成
夏、商、西周时期的经济、政治经历了一个由建立、巩固、发展 到盛极而衰的曲折的历史发展过程，这个时期的财政制度与财政 思想也同经济、政治一样，经历了一个由形成到健全、由简到繁 的历史变革。
二、夏商西周时期的财政特征
夏、商、西周三代的经济部门主要是农业和畜 牧业。奴隶制国家对土地的独占和控制以及对 奴隶、平民的劳役剥削，将其创造的物质财富 的大部分集中起来，用以满足国家职能和奴隶 主阶级生活的需要，是这一时期国家财政的基 本性质。其特征具体来说有以下几点:
三、量入为出与建立储备
据《礼记·王制》记载:“冢宰制国用，必于岁之杪，五谷皆入然 后制国用。用地小大，视年之丰耗。以三十年之通制国用，量入 以为出。……国无九年之畜曰不足，无六年之蓄曰急，无三年之 蓄曰国非其国也。三年耕，必有一年之食;九年耕，必有三年之 食。以三十年之通，虽有凶旱水溢，民无菜色，然后天子食，日 举以乐。”这里提出了两个原则:一是量入为出;二是建立国家储 备。这是我国最早的国家预算制度，或者说是我国量入为出原则 之滥觞。
郑州市101中学高一政治 《国家财政》课件 2
政收入的影响是基础性的。
单项选择题 1．国家财政的主要来源是( A．债务收入 )
B．利润收入
C．行政性收费
D．税收收入
[答案]D
2．影响财政收入的主要因素有( ①经济发展水平 社会保障水平 ②居民消费水平 ) ③国家分配政策 ④
A．①②
B．①②③
C．①③
D．①②④
[答案]C
3．温家宝总理指出，要继续实施积极的财政政策风向调节（即财政政策的运用方向应当与宏 观经济形势相反）
比较
财政政策
货币政策
相同点 都是经济政策，都是宏观调控中最常用的经济手段。 财政政策是指政府通过 财政收入和财政支出总 量的调节来影响总需求, 使之与总供给相适应的 经济政策。 货币政策是指中央银行为实现一 定的宏观经济目标,而对货币供应 量、信贷量、利率等进行调节和 控制而采取的政策措施. 中国人民银行 央行调节货币的供应量、信贷量、 利率来调节和控制国民经济 利率、基准利率、准备金率、信 贷、外汇、汇率等。
一看知识指向 上述材料体现了我国财政的哪些作用？（8分） 三看问题指向 四看分值大小
二看材料指向
1、中央财政拨付资金支持地震重灾区做好水利等设施应急抢险，体现国家财 政支持基础设施和工程的建设，说明财政具有促进资源合理配置的作用。4分 2、财政是促进社会公平，改善人民生活的物质保障。 中央财政下拨教育抗震救灾专项资金支持灾区中小学的教育事业，促进教 育公平实现。民政部联合财政部下拨抗震救灾自然灾害生活补助应急资金， 有利于恢复和健全社会保障体系，保障灾区人民的生活水平。4分
一、国家财政
1、财政及其作用 （1）含义:
国家的收入和支出，财政收入和支出是国家参与 社会分配的两个方面。
（2）内容、本质、目的
国家财政教学ppt
• 从2003年到2007年，国家财政支出大幅度 向改善民生倾斜。五年中，全国财政用于 教育支出累计2.43万亿元，比前五年增长 1.26倍；用于医疗卫生支出累计6294亿元， 比前五年增长1.27倍；用于社会保障支出累 计1.95万亿元，比前五年增长1.41倍 • 综合上述材料， 综合上述材料，谈谈你对财政作用的理 解
过热、 在经济过热 物价上涨、 在经济过热、物价上涨、 经济运行主要受供给 供给能力 经济运行主要受供给能力 制约时 减少财政支出 减少财政支出, 财政支出 增加税收 增加税收
目的 刺激总需求增长拉动经济增长 抑制总需求 给经济“降温”. 总需求,给经济 刺激总需求增长拉动经济增长. 抑制总需求 给经济“降温” 总需求增长拉动经济增长
结论：如何运用财政政策？ 结论：如何运用财政政策？ ——逆风向调节（一句话） 逆风向调节（ 逆风向调节 一句话） （即财政政策的运用方向应当与宏观经济 形势相反） 形势相反）
国家通过财政的调控促进经济的平 稳运行
• （扩张性财政政策）供大于求，物价下跌， 通货紧缩，经济滞缓：减息，扩贷，减税， 增财。 • （紧缩性财政政策）供不应求，物价上涨， 通货膨胀，经济过热：加息，缩贷，增税， 减财。
国家预算： 国家预算：指由政府提出并经过法定程序审 查批准的国家年度基本收支计划 计划。 查批准的国家年度基本收支计划。
（国家预算反映政府活动的范围、方向和政策） 国家预算反映政府活动的范围、方向和政策） 范围
国家决算：指上一年度国家预算执行结果的会 国家决算：指上一年度国家预算执行结果的会 执行结果 计报告。 计报告。
三峡工程是迄今为止世界上最大的水利枢纽工程， 三峡工程是迄今为止世界上最大的水利枢纽工程，也是新中国 是迄今为止世界上最大的水利枢纽工程 成立50多年来所建工程中综合效益最为巨大的工程。 1994年12月 50多年来所建工程中综合效益最为巨大的工程 成立50多年来所建工程中综合效益最为巨大的工程。从1994年12月 14日正式开工 预计2009年全部竣工，历时15 日正式开工， 2009年全部竣工 15年 14日正式开工，预计2009年全部竣工，历时15年，动态总投资为 2000亿元。 2000亿
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扩张性财政政策
国家财政
财政政策的基本类型 中性财政政策
紧精选缩课件性ppt财政政策
18
宏观经济的平稳运行，要求社会总供给 与总需求保持基本平衡。
精选课件ppt
19
经济滞缓
需求不足 通货紧缩 物价下跌 经济萎缩 市场低迷
扩张性财政政策
增加财政支出 减少税收
刺激投资和消费需求，实 现总需求与总供给基本平 精选课件p衡pt ，促进经济平稳运行。20
第八课 财政与税收
精选课件ppt
1
北京奥运会所有的场馆总造价在205亿元人民币左右，
其中国家体育场‘鸟巢’造价31.5亿元人民币，北京为了
举办2008年奥运会，将在治理环境污染、60项重大工程、
新体育场馆建设、奥运会举办、基础设施上总共投资1045
亿元人民币。
精选课件ppt
2
中国2010年上海世界博览会，是第41届世界博览会。于2010年5月1 日至10月31日期间，在中国上海市举行,也是由中国举办的首届世 界博览会。上海世博会以“城市精选，课件让pp生t 活更美好”为主题，总投资3 达450亿人民币，创造了世界博览会史上最大规模记录。
经济过热
需求过旺 供给不足 通货膨胀 物价上涨
紧缩性财政政策
减少财政支出 增加税收
抑制投资和消费需求，实 现总需求与总供给基本平 精选课件p衡pt ，促进经济平稳运行。21
练一练
❖ 2008年5月20日，中央财政向四川、甘肃、陕西、 重庆、云南等省（市）紧急预拨临时生活救助资金 25亿元，用于地震灾区困难群众临时生活救助。
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9
关键时刻谁出手？
中央财政紧急拨付了奶农临时救助补贴资金3亿元，重点支持 内蒙古、河北、辽宁、山西、山东、河南6个奶业主产省（区）特 别困难的倒奶奶农。中央财政补贴资金采取切块一次性下达，由地 方根据实际情况，结合地方财政补贴资金统筹安排使用。
财政通过国民收入的再分配，可以缩
小收入分配差距，保障和提高人民的
青藏铁路
青藏铁路于2001年6月开工建设，是世界上海拔最高的铁路。它
北起青海省的格尔木。翻越唐古拉山，进入西藏自治区到达拉萨，
全长1142千米，总投资330.9亿元，于2006年7月1日全线通车。建
设资金全部中央财政承担。 精选课件ppt
4
三峡工程是迄今为止世界上最大的水利枢纽工程，也是新中国 成立50多年来所建工程中综合效益最为巨大的工程。从1994年12月 14日正式开工，预计2009年全部精选竣课件工pp，t 历时15年，动态总投资为5 2000亿元。
(1)、国家财政是促进社会公平、改善人民生
活的物质保障。财政通过国民收入的再分配，
缩小收入分配差距，促进教育公平，建立社
会保障体系与基本医疗卫生制度，保障和提
高人民的生活水平，推动建设社会主义和谐
社会。
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13
(2)国家财政具有促进资源合理配置的作用。
行业特点： 资金投入大
个体不愿投资
基础设施 投入严重不足
西气东输总投资超过1400亿元的西气东输工程是中国西部大开发
标志性工程，于2002年7月4日全线开工。沿线经过新疆、甘肃、
宁夏、陕西、山西、河南、安徽、江苏、上海、浙江十个省（区、
市）。
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17
(3)国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。
平衡 社会总供给
社会总需求
财政政策——一国政府为实现一定的 宏观经济目标而调整财政收支规模和 收支平衡的指导原则及其相应的措施。 （是政府干预经济活动的主要调控手 段）
❖ 中央财政拨款对灾民进行救助表明（D）
❖ A、 国家通过财政促进经济社会发展B、财政可以 促进国民经济平稳运行
❖ C、财政促进资源合理配置 和提高人民生活水平
D.财政有利于保障
精选课件ppt
22
❖ 国家可以通过财政有效地调节资源配置。下 列体现财政这一作用的有（ ）
台最举低生行活。保国障制务度委， 员最兼低生国活务保院障对秘象书达
保障体系 长1对81象5华万达建人56，敏2.特3强万困人调求。助 与基本医 加20快06年建，立全覆国各盖地城财 疗卫生制 乡政的共支社出会了保农村障低体保
系农资村金特41困.5亿户元定，期加定上量
度。 救助资金13.9亿元， 一共是55.5亿元。11
想一想
❖ 北京奥运会、上海世博会、青藏铁路、三峡 工程投资及相关建设的投资能靠个人和企业 吗?
❖ 如果不是，应该由谁来办?
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6
(一)、财政及其作用
1、财政的含义： 国家的收入和支出
主体 本质：分配关系
目的 为了实现国家职能
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7
2、财政的实现:国家预算和国家决算
国家预算：指由政府提出并经过法定程序审 查批准的国家年度基本收支计划。
实施“希望工程” “助学工程” “春苗工程”等
财政通过国民收入的再分配，可以缩 小收入分配差距，精选课促件ppt 进教育公平。 12
材料： 从2003年到2007年，国家财政支 出大幅度向改善民生倾斜。五年中，全国财 政用于教育支出累计2.43万亿元，比前五年 增长1.26倍；用于医疗卫生支出累计6294亿 元，比前五年增长1.27倍；用于社会保障支 出累计1.95万亿元，比前五年增长1.41倍。
（国家预算反映政府活动的范围、方向和政策）
预算是国家的重要立法文件
国家决算：指上一年度国家预算执行结果的会
计报告。
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8
3、财政的巨大作用：
（1）国家财政是促进社会公平、改善 人民生活的物质保障。
（2）国家财政具有促进资源合理配置 的作用。
（3）国家财政具有促进国民经济平稳 运行的作用。
（完全由市场配置资源）
投资风险大 建设周期长
（国家财政支持基础设施和工程建设）
国家财政支持 精选课件ppt
改善资源配置14
三峡大坝
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四大工程
西气东输
总投资约 1400亿元
青藏铁路
总投资约 330.9亿元
南水北调
总投资约 5000亿元
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西电东送
总投资5300亿 元以上
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生活水平。 精选课件ppt
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财政通过 2007年5月23日，国
务院总理温家宝主持
国民收入 召2部开0署0国7在务年全院9国常月范务2围会2建日议立，， 的再分配， “农中村最国低社生会活保保障障制
论度坛工作”。2目00前7全年国年已
建立社会 会有区2开）7全个幕面省式建（在立市了、钓农自鱼村治
国家财政
财政政策的基本类型 中性财政政策
紧精选缩课件性ppt财政政策
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宏观经济的平稳运行，要求社会总供给 与总需求保持基本平衡。
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经济滞缓
需求不足 通货紧缩 物价下跌 经济萎缩 市场低迷
扩张性财政政策
增加财政支出 减少税收
刺激投资和消费需求，实 现总需求与总供给基本平 精选课件p衡pt ，促进经济平稳运行。20
第八课 财政与税收
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北京奥运会所有的场馆总造价在205亿元人民币左右，
其中国家体育场‘鸟巢’造价31.5亿元人民币，北京为了
举办2008年奥运会，将在治理环境污染、60项重大工程、
新体育场馆建设、奥运会举办、基础设施上总共投资1045
亿元人民币。
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2
中国2010年上海世界博览会，是第41届世界博览会。于2010年5月1 日至10月31日期间，在中国上海市举行,也是由中国举办的首届世 界博览会。上海世博会以“城市精选，课件让pp生t 活更美好”为主题，总投资3 达450亿人民币，创造了世界博览会史上最大规模记录。
经济过热
需求过旺 供给不足 通货膨胀 物价上涨
紧缩性财政政策
减少财政支出 增加税收
抑制投资和消费需求，实 现总需求与总供给基本平 精选课件p衡pt ，促进经济平稳运行。21
练一练
❖ 2008年5月20日，中央财政向四川、甘肃、陕西、 重庆、云南等省（市）紧急预拨临时生活救助资金 25亿元，用于地震灾区困难群众临时生活救助。
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关键时刻谁出手？
中央财政紧急拨付了奶农临时救助补贴资金3亿元，重点支持 内蒙古、河北、辽宁、山西、山东、河南6个奶业主产省（区）特 别困难的倒奶奶农。中央财政补贴资金采取切块一次性下达，由地 方根据实际情况，结合地方财政补贴资金统筹安排使用。
财政通过国民收入的再分配，可以缩
小收入分配差距，保障和提高人民的
青藏铁路
青藏铁路于2001年6月开工建设，是世界上海拔最高的铁路。它
北起青海省的格尔木。翻越唐古拉山，进入西藏自治区到达拉萨，
全长1142千米，总投资330.9亿元，于2006年7月1日全线通车。建
设资金全部中央财政承担。 精选课件ppt
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三峡工程是迄今为止世界上最大的水利枢纽工程，也是新中国 成立50多年来所建工程中综合效益最为巨大的工程。从1994年12月 14日正式开工，预计2009年全部精选竣课件工pp，t 历时15年，动态总投资为5 2000亿元。
(1)、国家财政是促进社会公平、改善人民生
活的物质保障。财政通过国民收入的再分配，
缩小收入分配差距，促进教育公平，建立社
会保障体系与基本医疗卫生制度，保障和提
高人民的生活水平，推动建设社会主义和谐
社会。
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(2)国家财政具有促进资源合理配置的作用。
行业特点： 资金投入大
个体不愿投资
基础设施 投入严重不足
西气东输总投资超过1400亿元的西气东输工程是中国西部大开发
标志性工程，于2002年7月4日全线开工。沿线经过新疆、甘肃、
宁夏、陕西、山西、河南、安徽、江苏、上海、浙江十个省（区、
市）。
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(3)国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。
平衡 社会总供给
社会总需求
财政政策——一国政府为实现一定的 宏观经济目标而调整财政收支规模和 收支平衡的指导原则及其相应的措施。 （是政府干预经济活动的主要调控手 段）
❖ 中央财政拨款对灾民进行救助表明（D）
❖ A、 国家通过财政促进经济社会发展B、财政可以 促进国民经济平稳运行
❖ C、财政促进资源合理配置 和提高人民生活水平
D.财政有利于保障
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❖ 国家可以通过财政有效地调节资源配置。下 列体现财政这一作用的有（ ）
台最举低生行活。保国障制务度委， 员最兼低生国活务保院障对秘象书达
保障体系 长1对81象5华万达建人56，敏2.特3强万困人调求。助 与基本医 加20快06年建，立全覆国各盖地城财 疗卫生制 乡政的共支社出会了保农村障低体保
系农资村金特41困.5亿户元定，期加定上量
度。 救助资金13.9亿元， 一共是55.5亿元。11
想一想
❖ 北京奥运会、上海世博会、青藏铁路、三峡 工程投资及相关建设的投资能靠个人和企业 吗?
❖ 如果不是，应该由谁来办?
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(一)、财政及其作用
1、财政的含义： 国家的收入和支出
主体 本质：分配关系
目的 为了实现国家职能
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2、财政的实现:国家预算和国家决算
国家预算：指由政府提出并经过法定程序审 查批准的国家年度基本收支计划。
实施“希望工程” “助学工程” “春苗工程”等
财政通过国民收入的再分配，可以缩 小收入分配差距，精选课促件ppt 进教育公平。 12
材料： 从2003年到2007年，国家财政支 出大幅度向改善民生倾斜。五年中，全国财 政用于教育支出累计2.43万亿元，比前五年 增长1.26倍；用于医疗卫生支出累计6294亿 元，比前五年增长1.27倍；用于社会保障支 出累计1.95万亿元，比前五年增长1.41倍。
（国家预算反映政府活动的范围、方向和政策）
预算是国家的重要立法文件
国家决算：指上一年度国家预算执行结果的会
计报告。
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3、财政的巨大作用：
（1）国家财政是促进社会公平、改善 人民生活的物质保障。
（2）国家财政具有促进资源合理配置 的作用。
（3）国家财政具有促进国民经济平稳 运行的作用。
（完全由市场配置资源）
投资风险大 建设周期长
（国家财政支持基础设施和工程建设）
国家财政支持 精选课件ppt
改善资源配置14
三峡大坝
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四大工程
西气东输
总投资约 1400亿元
青藏铁路
总投资约 330.9亿元
南水北调
总投资约 5000亿元
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西电东送
总投资5300亿 元以上
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生活水平。 精选课件ppt
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财政通过 2007年5月23日，国
务院总理温家宝主持
国民收入 召2部开0署0国7在务年全院9国常月范务2围会2建日议立，， 的再分配， “农中村最国低社生会活保保障障制
论度坛工作”。2目00前7全年国年已
建立社会 会有区2开）7全个幕面省式建（在立市了、钓农自鱼村治