嘉通集团“十三五”发展规划纲要

嘉通集团“十三五”发展规划纲要

第一部分发展回顾与面临形势

一、企业现状

嘉兴市交通投资集团有限责任公司（以下简称“嘉通集团”）成立于2003年4月，是嘉兴市属国有独资公司。业务范围包括承担嘉兴市域重大交通基础设施项目的投资建设；经营高速公路、道路运输、公共交通等业务；并逐步向工程代建、温泉旅游、交通衍生产业等领域拓展。

2015年，嘉通集团实现营业总收入17.5亿元。“十二五”期间，嘉通集团营业收入年均增幅5.73%。至“十二五”末，集团公司总资产近450亿元，净资产100亿元。

嘉通集团本部设职能部门10个，下属公司21家。嘉通集团系统现有员工3800余人。嘉通集团本部在编员工69人，其中经营班子9人，中层17人，一般员工43人；具备专业技术职务正高1人、副高20人、中级17人、初级12人；研究生学历5人，本科学历46人，大专学历13人。

二、“十二五”发展回顾

1、企业实力不断提升

“十二五”期间，嘉通集团完成投资70亿元，建成嘉绍通道北接线、钱江通道北接线（一期）隧道至杭浦段、嘉兴至

海盐（南北湖）公路（南湖区）段、嘉兴市汽车客运中心、嘉兴高速公路指挥中心、沪杭高铁嘉兴南站综合交通枢纽等重点项目。至“十二五”末，嘉通集团经营管理的高速公路里程达到240.41公里，高速公路营运收入从2011年的117.91万元/天增长到了2015年的351.31万元/天。

2、社会贡献更加突出

“十二五”期间，公交民生事业取得新发展。城市公交拥有车辆799辆、枢纽站10个、综合停保场7个（投资6870万元建成公交东场、秀洲区停保场）、营运线路71条、商用专线12条，营运线路总长度941.15公里，线网密度3.8公里/平方公里，日均班次3642班，年营运里程3700多万公里，年客运量约8000万人次。城乡公交车辆323辆，综合停保场从无到有，城乡公交西北停保场完成建设，营运线路59条，营运线路总长度982.3公里，线网密度0.93公里/平方公里，日均班次2572班，年营运里程1936多万公里，市本级乡镇夜班公交车实现全覆盖。投资7200万元建设市区公共自行车系统，建成网点304个，投放自行车10300辆，基本覆盖全市范围商业、小区等主要区域，日租车量20000多人次。

3、产业布局逐步清晰

“十二五”期间，嘉通集团以加快转型升级改革发展主线，以做强主业，做大辅业为目标，产业布局逐步清晰，产业蝶

变效应开始萌动。高速公路、道路运输、公共交通等三大主业营收不断增强，服务水平不断提升，对外影响不断扩大。工程代建、温泉旅游、交通衍生产业等新兴产业崭露头角，工程代建实现当年组建公司当年盈利，温泉小镇开发已曙光微露，交通广告、交通绿化、交通能源等衍生产业潜力巨大。一个主业突出、多元经营、母子公司协调发展的跨地区、跨行业、跨所有制的大企业集团正在形成。

4、内部改革持续推进

“十二五”期间，嘉通集团进一步完善内部体制机制，逐步推进机构改革，为持续发展奠定坚实基础。按照“三定”方案，完成所属投资类公司的按实运作，建立健全各公司内部管理机制。建立完善集团系统考核体系；完善财务管理体制，财务管理中心按实运作；修订完善合同管理、招投标及询价采购等制度，对集团及下属公司对外经济合同行为规范流程、明确权限；梳理完善以投资决策制度、财务管理制度、内部审计制度、绩效评价制度为主要内容的内控制度体系。

5、党的建设和廉政建设着力加强

“十二五”期间，嘉通集团党委深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神。深入开展创先争优活动、党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育学习，不断加强党的建设。扎实推进惩防体系建设和党风廉政建设，认真贯彻落实作风效能建设各项要求。加强基层党建和

党员发展工作，“十二五”期间发展党员72人。大力组织开展志愿服务活动和文明创建活动，涌现出邱金泉、黄伦标、郑丽珍等一大批先进典型。努力培育“嘉言善行、通衢致远”的企业核心价值观，推进企业文化建设的深入，提升企业品牌影响力和软实力。嘉通集团认真落实党委主体责任和纪委监督责任，建立健全惩治和预防腐败体系，着力推进“阳光企业”建设，保障“三重一大”决策制度常态化实施，扎实开展工程建设项目“3+1”防控规范化管理，积极探索教育、制度、监督并重，监管有力的国有企业保廉体系。“十二五”期间，集团系统未发生党员干部违法违纪案件，实现保廉目标。市客运中心项目被评为嘉兴市廉政文化建设示范点。

三、“十三五”面临形势分析

等级公路网、市域铁路网、轨道交通网、海河联运网等“四网一路一空港”的规划部署，为集团下一步发展提供了广阔空间。

2、市委市政府进一步深化国有企业改革的部署为集团公司完善机制，增强活力提供了机遇。

3、“十三五”期间较为宽松的货币政策如能够持续，将有利于缓解融资压力；国家推出的基建专项债、项目专项补贴有利于降低项目建设成本。

4、《高速公路收费管理条例》等相关政策如能早日出台，高速公路业务将具有良好投资收益预期。资建设任务过程中，如新建项目无法实现自我平衡将进一步加重企业经营压力。

2、企业债务规模大、建设任务重、制约因素多，落实深化国有企业改革要求，加快转型升级改革发展面临诸多挑战。

3、中国经济进入新常态，经济下行压力较大，对主营增收、产业拓展、招商引资等带来较大压力。

4、随着经济社会持续快速发展，高铁网络不断完善，私家车保有量继续快速增长，道路客运等传统业务面临较大压力。

第二部分发展思路和规划目标

一、指导思想

“十三五”时期是全面建成小康社会最后冲刺的五年，是全面深化改革要取得决定性成果的五年，对嘉通集团而言，也是推进企业转型升级和深化改革发展的关键五年。“十三五”时期，嘉通集团将以打造服务全市经济社会发展大交通、构建转型发展创新发展大平台为宗旨，以打造产业布局合理、资产结构优化、内部机制健全、综合实力较强的综合性交通投资集团为方向，以转型发展、创新发展为主线，大力