建设工程班组安全建设管理办法试行

建设工程班组安全建设管理办法（试行）1 总则1.1为规范集团公司基层作业班组安全生产、文明施工管理，提高作业人员的安全自我防范能力，促进班组安全工作制度化、规范化，控制和减少事故的发生，特制定本办法。

1.2本办法适用于集团公司建设工程、加工制造业班组的安全生产、文明施工活动。

1.3班组应贯彻集团分公司、项目经理部安全生产保证体系，落实安全生产管理目标。

1.4班组安全管理活动除遵守本办法外，还应遵守国家和建设工程、加工制造车间所在地现行的有关法规和规章要求。

1.5名词和术语1.5.1班组：是根据产品的技术标准和工艺要求，由若干相同或不同岗位、工种的工人、一定数量的设备和工具、原材料或零部件等生产资料组成，即班组是由生产力三要素构成的劳动集体。

1.5.2作业人员：是指在现场从事施工、生产作业提供配合服务的人员。

1.5.3新作业人员：指未进入过建设工程施工现场、加工车间，首次从事作业的人员。

1.5.4班前：进行作业之前，进行各项准备工作阶段。

1.5.5班中：班组实施作业的阶段。

1.5.6班后：班组实施作业后的非作业阶段。

1.5.7冒险作业：不正确执行操作规程，在明知无可靠安全防护、存在安全风险的情况下，仍擅自进行违章作业的行为。

1.5.8“四新”：新技术、新工艺、新材料、新设备。

1.5.9“三违”：违章指挥，违章操作，违反劳动纪律。

1.5.10“三不伤害”：不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害。

1.6根据集团公司施工生产、加工制造特点，班组可按如下原则进行划分，一般不宜少于5人，不超过30人，但不作为强制规定：1.6.1专业公司施工（含安装）仍保留原班组编制；1.6.2专业公司已无班组编制，由分公司、厂、处派驻项目经理部正式员工、劳务派遣工组成；1.6.3加工制造车间现有班组；1.6.4参加公司建设工程项目，各分包单位按专业承包工程或作业工种组成。

2 班组安全生产责任制2.1 施工、生产班组设班组长，配置兼职安全人员，明确各岗位安全生产职责，班组安全生产职责如下：2.1.1服从项目经理部、车间、各分公司安全生产、文明施工管理，督促作业人员遵守安全生产规章制度、操作规程及文明卫生要求；2.1.2将施工、生产作业范围划为若干安全生产责任区域，责任分解到人，组织开展自查活动；2.1.3班组每天开展班前、班中、班后安全活动，进行安全教育及检查讲评，提高作业人员自我防范能力；2.1.4班组之间应加强沟通与交流，做好上下工序的衔接，管理有序顺畅；2.1.5对各类安全生产检查中发现的问题，应按要求及时落实整改；2.1.6应积极主动配合事故调查，如实反映情况。

2.2班组长是本班组安全生产第一责任人，安全生产职责有：2.2.1以身作则，模范执行安全生产、文明施工的规章制度；2.2.2负责带领班组作业人员执行项目经理部、车间及分公司安全生产、文明施工管理制度，积极组织安全生产活动，如：安全月、安康杯、班前、班中、班后等安全活动；2.2.3组织作业人员接受项目经理部、车间及分公司安全教育及时传达安全生产管理要求；2.2.4合理安排作业人员工作任务，不得安排不宜人员上岗作业；2.2.5组织本班组人员落实工作中控制危险源的各项防范措施，根据作业要求进行针对性班前安全交底，不得违章指挥，强令作业人员冒险作业；2.2.6督促班组作业人员正确使用安全防护用品和规范操作施工机具，检查班组作业现场安全生产状况，制止违章作业及违反劳动及工序纪律行为，及时处置隐患；2.2.7落实班前作业人员的考勤，掌握作业人员作业分布情况，考勤信息应每天向上级报告；2.2.8发生险情或安全事故，应要求作业人员停止作业，立即向上级报告，组织开展自救，防止事态扩大，保护现场，根据上级要求采取措施，落实整改；2.2.9根据本公司或施工项目承包单位要求，负责组织制定并实施本班组安全生产、文明施工目标；2.2.10督促本班组人员进行文明施工，收工时及时整理作业场所，做到“工完、料尽、场地清”；2.2.11支持班组兼职安全员的工作，及时采纳兼职安全员正确意见，发动作业人员共同搞好安全生产工作；2.2.12贯彻实施集团公司安全施工生产与经济挂钩的管理办法，做到奖罚分明；2.2.13每月组织作业人员，为促进安全生产和改善劳动条件提出合理化建议，并做好记录和汇报工作。

2.3 班组兼职安全员职责2.3.1负责本班组的安全技术工作，协助班组长组织学习与执行上级有关安全生产施工的规定和措施；2.3.2负责作业任务安全技术措施交底工作，并督促检查落实；2.3.3模范执行安全生产各项规章制度，接受项目经理部、车间及分公司专职安全人员的业务指导；2.3.4佩戴明显标志，协助班组长开展安全生产、文明施工安全教育等各项活动，及时纠正和制止违章作业行为；2.3.5检查班组作业现场的安全施工、生产情况，及时发现和处理隐患，本班组不能处理的，须及时向上级施工负责人、安全负责人报告；2.3.6根据安全交底和操作规程要求，每日巡查，维护管理本班组的施工机具、设备、设施、标志等器材，并做好记录；2.3.7参加班前安全交底，检查和督促本班组人员做好安全防护措施及正确使用个人防护用品、用具，当日工作完成后进行检查，不留安全隐患；2.3.8发生伤亡事故及时报告，积极抢救伤员，保护事故现场；2.3.9负责并协助班组长做好工序交接中安全工作的确认；2.3.10遇有两个或以上班组交叉作业、配合作业时，负责安全监护或指定专人监护。

2.4 作业人员安全职责2.4.1了解作业场所和工作岗位存在的危险因素，防范措施及事故应急措施。

2.4.2接受安全生产相关法律、法规、规范、标准、劳动卫生、本岗位操作规程等安全生产知识、技能的教育和培训，自觉遵守及掌握施工生产场所各项安全生产、文明施工制度和本岗位安全技术规程，做到不违章作业。

2.4.3特种作业人员必须经过专门的安全知识、安全技能的培训，并经考核合格后，持有效的特殊工种操作证方能上岗作业。

2.4.4自觉遵守劳动纪律，服从班组长指挥，不随意超越工作岗位，作业前要检查工作环境以及使用的工具、材料等，确认安全后方可作业。

2.4.5爱护并正确使用生产设备、作业场所安全防护设施和个人安全防护用品、用具。

2.4.6对本班组安全生产工作中存在的问题提出改正意见，有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。

2.4.7发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向兼职安全员或者班组长报告。

2.4.8发生事故后，应积极抢救负伤人员和公司财产，保护现场，班组长如实向安全管理人员、施工负责人报告。

2.4.9发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或者采取可能的应急措施后撤离作业场所，并向上级报告。

2.4.10积极参加各项安全生产活动，提出安全作业合理化建议，创建安全文明环境，提高安全意识，对自己的身体健康、生命安全负责，做到“三不伤害”。

2.4.11牢记“安全生产、人人有责”，树立安全第一的思想，认真学习和掌握本工种的安全操作规程及有关方面的安全知识，努力提高自身的防范技能。

3 安全管理的基本规定3.1 安全生产目标按照集团公司职业健康安全管理体系目标制定、分解、实施、考核等管理要求，落实作业班组及作业人员的安全生产责任，班组安全生产、文明施工目标、指标制定要求如下：3.1.1班组员工安全责任明确，认真执行集团公司安全生产管理制度和劳动纪律，杜绝“三违”行为；3.1.2掌握本岗位安全技术规程和作业安全标准，严格执行本岗位安全操作规程及机具设备操作规程；3.1.3班组人员入场教育覆盖面达到100%，日常安全教育经常化；3.1.4每日班前做好安全检查与工作环境确认，正确使用附录A《班前安全讲话卡》，做到设备无隐患，安全装置齐全、灵敏、可靠，佩戴和使用个人安全防护用品合格率达到100%；3.1.5遵章守纪，实现个人无违章，岗位无隐患、全员无事故；3.1.6杜绝设备损坏、火灾等事故；3.1.7安全内业资料记录规范有序；3.1.8作业环境整洁，安全通道畅通，安全警示标志醒目，每日做到工完、料尽、场地清；3.1.9开好班组安全会议，开展好安全生产活动，保证沟通交流畅通，实现安全管理水平不断提高；3.1.10各级安全检查提出的隐患整改意见，按照“三定”原则，复查合格率达到100%；3.1.11施工、生产工序安全交接班率达到100%，认真填写工序安全交接班记录，实现危险源受控交接；3.1.12建立班组“安全文化墙”，以安全宣传图片、案例、遵章守纪先进安全典型、安全常识等为主要内容，实现班组全员参与；3.1.13每月组织“安全技术知识学习会”、“思想沟通谈心会”，积极打造学习型品牌班组。

3.2安全教育根据集团公司及分（子）公司安全培训、教育相关规定，班组安全教育由班组长和兼职安全员具体抓好落实。

3.2.1班组组织新入场员工（包括临时工、劳务派遣工、学徒工、变换工种的人员）在入场后，工作之前，向所在专业分包单位或分公司项目部进行告知，参加入场安全教育，经考核合格后方可上岗，但不得单独进行作业，由班组长安排专人带领指导下工作，时间不得少于三个月，安全教育内容包括公司级教育、项目教育、班组教育，教育后填写三级教育记录卡，并进行考试合格后方可上岗。

3.2.2特种作业人员必须持有效证件上岗，除进行入场安全教育外，还必须在作业前进行本工种安全技术知识教育，经考核合格后方可上岗，教育内容应包括安全基础知识和安全技术理论知识、实际操作要领及实际操作技能。

3.2.3对从事有尘、毒危害作业的人员，除进行入场教育外，还必须在作业前进行尘、毒危害及防治知识方面的教育，教育内容包括尘、毒防护设施布置和尘毒危害防护用品、用具的使用方法及应急救援预案等。

3.2.4采用“四新”时，在使用前要对操作人员进行安全操作方面的教育，未经教育不得上岗，教育内容应按照“四新”的安全技术规定（程）进行安全教育。

3.2.5对“三违”人员，由班组长、兼职安全管理人员进行安全教育，必要时由项目经理部、分公司、车间组织专项安全学习，经考试合格后返岗。

3.2.6经常性教育经常性安全教育应每月组织1-2次，内容包括：（1）、班组安全管理制度，工种岗位操作规程，岗位安全责任及有关安全注意事项；（2）、结合本班组作业环境、危险区域等施工生产特点，重点对可能导致发生事故的危险因素，容易出现事故的部位和经典案例的剖析；（3）、正确使用个人防护用品教育及发生事故后的紧急救护，上报规定和自救常识；（4）本岗位经常使用的设备、工机具、安全装置、设施的使用，安全操作规范，安全操作要领教育及预防设备发生事故的措施；3.2.7安全思想教育围绕集团公司安全理念“珍视生命，从我做起”，进行理论结合案例教育，教育员工克服麻痹思想，树立时时、事事“安全第一”的思想；3.2.8安全宣传教育通过“安全文化墙”、事故案例分析会、安全标志、标识、标语安全活动挂图等渠道进行教育；3.2.9普及安全知识、常识教育主要包括：防触电及救护、防起重伤害、防火、脚手架使用、防尘、防毒、场内交通安全及安全法规等知识的教育；3.2.10适时安全教育季节性施工安全措施教育，突击赶工期，抢修及节假日工作情绪波动等安全教育。