智慧政务云平台可行性分析

智慧政务云平台可行性分析

目录

1 背景分析 (3)

1.1政务云基本概念 (3)

1.2国内政务云发展现状 (3)

1.3政务云建设的必要性 (3)

1.4政务云建设的可行性分析 (5)

1.5总体建设目标与分期建设目标 (5)

1.6政务云设计蓝图 (6)

1.7自治区电子政务现状调研 (6)

1.8针对问题提出解决方案 (7)

2政务云计算产业背景及应用意义 (8)

2.1云计算产业背景 (8)

2.2云计算简介 (9)

2.3有利于促进区域产业结构优化升级 (11)

2.4有利于提高农牧业产业化水平 (11)

2.5有利于促进能源产业的健康发展 (11)

2.6有利于实现化工建材产业信息化管理 (11)

2.7有利于加强电子商务与物流信息化建设 (12)

2.8有利于加强信息安全建设 (12)

2.9有利于促进高新技术产业加快发展 (12)

附录1国内主要城市云计算平台建设情况 (13)

1 背景分析

1.1政务云基本概念

电子政务云是一种基于云计算的，可以优化政府的管理和服务职能，提高政府工作效率和服务水平的平台技术框架，本质上是在技术层面“构建了统一的政府底层IT基础结构”。电子政务云可以把政府的IT资源整合为服务，以供所属机关部门、企业和居民共享使用，从而提高了政务IT资源的利用率。从应用角度来看，电子政务云本质上是为政府部门搭建一个底层的基础架构平台，把传统的政务应用迁移到平台上，共享给各个政府部门应用，提高政府的服务效率和服务能力。

1.2国内政务云发展现状

近年来，云计算的商用模式日益成熟，在此情况下，各地政府纷纷规划电子政务云计算服务体系，构建电子政务云平台。2010年10 月18日，国家发展和改革委员会联合工业和信息化部发布了《关于做好云计算服务创新发展试点示范工作的通知》，通知明确要求在北京、上海、深圳、杭州、无锡等五个城市先行开展云计算服务创新发展试点示范工作。北京、上海等地都将电子政务作为推进云计算应用的主要领域；上海、成都、北京先后成立了自己的“云基地”，为云模式的政务平台建设探索发展之路。我国电子政务云逐步进入实践应用期。

1.3政务云建设的必要性

电子政务云平台的搭建将有助于自治区政府电子政务从粗放式、离散化的建设模式向集约化、整体化的可持续发展模式转变，使政府管理服务从各自为政、相互封闭的运作方式向跨部门跨区域的协同互动和资源共享转变。

1.建设政务云有利于促进信息化项目的集约建设和运维

在电子政务云环境下，可以将信息技术资源交给专业的云服务商中国电信管理，由中国电信提供需要的信息技术基础架构、软硬件资源和信息服务等，政府根据按需付费的原则定制需要的信息服务。这为政府带来了两大好处：一是政府不需要投资建立数据中心和大型机房，购买服务器和存储设备等，从而节省建设费用；二是信息软硬件资源交给专业的云服务商管理，政府不再负担信息系统维护和升级，节省了运维费用。

2.建设政务云有利于提高电子政务部署效率

电子政务云具有较高的灵活性，政府实施新的电子政务工程时，不必购买额外的软

硬件，而是利用已有云基础设施，快速部署系统，提高电子政务应用部署速度。开发者在一个平台上构建和部署应用程序，大大提高了信息系统部署效率。

3.建设政务云有利于降低信息共享和业务协同难度

长期以来，自治区电子政务普遍存在各自为政、资源分散等问题。尽管信息难以共享的根源在于电子政务机制问题，但云计算能从技术上降低信息共享和业务协同的难度。通过电子政务云平台，政府部门可以共用相应的基础架构，实现政务系统之间的软硬件共享，提高电子政务信息共享的效率，扩大信息共享范围；软硬件资源和信息资源的共享将有利于促进各部门内部与部门之间的业务系统的整合，为自治区政府部门业务协同创造条件。

4.建设政务云有利于提高自治区政府行政服务效能和管理水平

自治区电子政务云实现政府软硬件资源所有权与使用权的分离，政府将在不拥有软硬件资源的情况下享受信息服务。因此，政府部门能够集中人力物力进行本部门的业务运转，从而减轻政府行政负担，使政府能有更多的精力专注于面向公众的公共服务，提高政府效率。同时，在部署了以云计算为技术支撑的电子政务云以后，后台信息的烟囱式部署方式的壁垒将被打破，从而实现电子数据的统一共享，这对前台服务界面的统一打通有着重要意义，将使得电子政务统一化不再停留在前台展示层面，而切切实实的实现电子政务服务的高效与统一，老百姓在使用电子政务服务的时候，不再只是从纸质服务到电子服务的变化，而是真正意义的一个窗口办所有事情，大大提高了服务质量，效率，以及老百姓的幸福感，从而助力智惠的建设。

5.建设政务云有利于强化电子政务安全保障体系

政务云平台的容错机制结合有效的控制、配置与管理，使之具有更好的可靠性、安全性和可用性。集中化、全局性的安全管理、安全配置、安全设施部署等都将有效提升自治区电子政务的整体安全保障水平。

6.建设政务云有利于夯实新区信息基础设施建设

电子政务云计算平台作为区域高性能、高标准的信息基础设施，对于提升城市综合竞争力，推动产业转型升级，优化创业创新环境都具有重大意义。通过建设政务云，为政府、企业、居民、游客提供优质的信息服务和典型示范应用，推动云计算在文化教育、农牧林业、旅游业、医疗卫生等领域的普及应用，不断完善自治区云计算公共服务体系，有利于聚集人才、科技等高端要素资源，为建设创新型城市提供重要的平台支撑。

7.建设政务云有利于培育云计算相关产业

云计算涉及电子信息产品研发制造、数据中心集成与运维、云计算应用服务等产业，产业链涉及范围广泛，带动性强。建设政务云，有利于自治区政府抓住云计算革命带来的有利机遇，以云计算应用、专业服务等为切入点，引进和培育自治区云计算及相关产业，进而带动全疆电子信息产业的跨越发展。