复旦大学管理学课件(11)管理控制

工作
目标管理
日常工作管理
危机管理
时间 事前控制 事中控制 三种控制方式应用对象 事后控制
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一、前馈控制（预先控制） 前馈控制（预先控制）
»在工作正式开始前对工作中可能产生的偏差进行预测和估计并采 取防范措施， 如规章制度的制定） 取防范措施，（如规章制度的制定）。
–优点： 优点：
1）简明性； ）简明性； 2）适用性； ）适用性； 3）一致性； ）一致性； 4）可行性； ）可行性； 5）可操作性； ）可操作性； 6）相对稳定性； ）相对稳定性； 7）前瞻性。 ）前瞻性。
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3、控制标准的制定要求 、 （1）要使控制便于对各部门的工作进行衡量， ）要使控制便于对各部门的工作进行衡量， 当出现偏差时， 当出现偏差时，能找到相应的负责单位 （2）建立的标准应该有利于组织目标的实现 ） （3）建立的标准还应与未来的发展相结合 ） （4）建立的标准应尽可能地体现一致性 ） （5）建立的标准应是经过努力可以达到的 ） （6）建立的标准应具有一定的弹性 ）
2）适应环境的变化： ）适应环境的变化：
制定出目标到目标实现前，总是需要相当一段时间。 制定出目标到目标实现前，总是需要相当一段时间。在这 段时间，组织内部的条件和外部环境可能会发生一些变化。 段时间，组织内部的条件和外部环境可能会发生一些变化。 需要构建有效的控制系统， 需要构建有效的控制系统，帮助管理人员预测和把握内外 环境的变化，并对由此带来的机会和威胁作出正确、 环境的变化，并对由此带来的机会和威胁作出正确、有力 的反应。 的反应。
控制过程的基本构成
确定控制标准
衡量与分析
采取管理行动
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–1、制定控制目标，建立控制标准： 制定控制目标，建立控制标准：
»是控制工作得以开展的前提，是检查和衡量实际工作的依据和 是控制工作得以开展的前提， 尺度； 尺度；
–2、衡量实际工作，获取偏差信息： 衡量实际工作，获取偏差信息：
»偏差信息是实际工作情况或结果与控制标准要求偏离的信息。 偏差信息是实际工作情况或结果与控制标准要求偏离的信息。 »了解和掌握偏差信息，是控制工作的重要环节；信息是控制的 了解和掌握偏差信息，是控制工作的重要环节； 前提和基础。 前提和基础。
根据控制标准设定的方法， 根据控制标准设定的方法，可以将控制 过程分为三类： 过程分为三类： 程序控制：控制标准是时间的函数； 程序控制：控制标准是时间的函数； 跟踪控制： 跟踪控制：控制标准是控制对象所跟踪 的先行量的函数； 的先行量的函数； 自适应控制： 自适应控制：控制标准是过去时期已达 状态的函数。 状态的函数。
4）动态性： ）动态性：
组织不是静态的，决定了控制标准和方法不可能固定不变， 组织不是静态的，决定了控制标准和方法不可能固定不变， 应动态，以提高适应性及灵活性； 应动态，以提高适应性及灵活性；
5）人性： ）人性：
管理控制本质上是由人来执行而且主要是对人的行为的控 制。
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第二节、 第二节、 管理控制的基本模式
»①可防患于未然； 可防患于未然； »②针对计划行动所依赖的条件进行控制，不针对具体人员，易于 针对计划行动所依赖的条件进行控制，不针对具体人员， 被员工接受并付诸实施。 被员工接受并付诸实施。
–缺点： 缺点：
»①需要及时和准确信息； 需要及时和准确信息； »②要求管理人员能充分了解前馈控制因素与计划工作的影响关系。 要求管理人员能充分了解前馈控制因素与计划工作的影响关系。
根据企业的历史数字记录或是对比同类企业的水平， 根据企业的历史数字记录或是对比同类企业的水平，运用 统计学方法确定企业经营各方面工作的标准。 统计学方法确定企业经营各方面工作的标准。 利用统计方法来确定预期结果。 利用统计方法来确定预期结果。数据可能来自本企业和其 他企业。 他企业。 用历史性统计资料作为某项工作确定标准具有简便易行的 好处， 好处，但是据此制定的工作标准可能低于同行业的卓越水 平，甚至是平均水平； 甚至是平均水平； 因此在根据历史性统计数据制定未来工作标准时， 因此在根据历史性统计数据制定未来工作标准时，应考虑 到行业的平均水平，并研究竞争企业的经验。 到行业的平均水平，并研究竞争企业的经验。
–3、分析偏差原因，采取矫正措施： 分析偏差原因，采取矫正措施： »控制措施、对策、办法的提出必须建立在对偏差原因 控制措施、对策、 进行正确分析的基础上。 进行正确分析的基础上。
控制工作的三项基本要素
»控制标准 »偏差信息 »矫正措施
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二、 控制标准的实质和要求
1、标准是一种作为规范而建立起来的测量标尺或 、 尺度。控制标准是控制目标的表现形式，是测定实 尺度。控制标准是控制目标的表现形式， 际工作绩效的基础。 际工作绩效的基础。 制定控制标准是控制工作的起点。 制定控制标准是控制工作的起点。 2、有效控制标准基本特征： 、有效控制标准基本特征：
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七、管理控制的特点: 管理控制的特点
1）目的性： ）目的性：
管理控制无论是着眼于纠正执行中的偏差还是适应环境的 变化，都是紧紧围绕组织目标的； 变化，都是紧紧围绕组织目标的；
2）准确性、及时性、经济性 ）准确性、及时性、 3）整体性： ）整体性： 包括两层意思： 包括两层意思：
一是从控制的主体看， 一是从控制的主体看，完成计划和实现目标是组织全体成 员的职责， 员的职责， 二是从控制的对象看，管理控制覆盖组织活动的各个方面； 二是从控制的对象看，管理控制覆盖组织活动的各个方面；
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二、现场控制（同步或同期控制） 现场控制（同步或同期控制）
工作进行中所实施的控制（如管理者亲临现场） 工作进行中所实施的控制（如管理者亲临现场）， 主要有监督和指导两项职能： 主要有监督和指导两项职能：
①监督： 监督： 按预定标准检查工作； 按预定标准检查工作； 指导： ②指导： 针对工作中出现的问题，根据自己经验指导下属改进工作， 针对工作中出现的问题，根据自己经验指导下属改进工作， 或与下属共同商讨矫正偏差的措施。 或与下属共同商讨矫正偏差的措施。
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4、 制定控制标准的过程 、
1）确定控制对象： ）确定控制对象： 通常选择对实现组织目标成果有重大影响的因素进 行重点控制，主要有： 行重点控制，主要有：
①环境特点及其发展趋势 ②资源投入 活动过程。 ③活动过程。
2）选择关键控制点，考虑： ）选择关键控制点，考虑：
①会影响整个工作运行过程的重要操作与事项 ②能在重大损失出现之前显示出差异的事项 ③若干能反映组织主要绩效水平的时间与空间分布均衡的 控制点，关键控制点的数量应足够。 控制点，关键控制点的数量应足够。
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②经验估计法（经验标准）根据经验来建立标准。 经验估计法（经验标准）根据经验来建立标准。
要注意利用各方面的管理人员的知识和经验， 要注意利用各方面的管理人员的知识和经验，科学综合大 家的判断，制定出一个相对先进合理的标准。 家的判断，制定出一个相对先进合理的标准。
③工程方法（工程标准）： 工程方法（工程标准）：
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二、 控制的含义 管理控制就是监视组织各方面的活动， 管理控制就是监视组织各方面的活动，保证组织计划和实际 运行状况动态适应的管理职能。 运行状况动态适应的管理职能。控制通过对组织内部的管理 活动和管理效果进行衡量和校正， 活动和管理效果进行衡量和校正，以确保组织的目标以及为 此而制定的计划得以实现。 此而制定的计划得以实现。 –狭义的控制：按照计划标准衡量计划完成情况，针对出 狭义的控制： 狭义的控制 按照计划标准衡量计划完成情况， 现的偏差采取纠正措施。 现的偏差采取纠正措施。 –广义的控制：还包括在必要时修改计划标准，以使计划 广义的控制： 广义的控制 还包括在必要时修改计划标准， 更适合于实际情况。 更适合于实际情况。 三、计划与控制的关系 –计划和控制密不可分，计划越是明确、全面和完整，控 计划和控制密不可分，计划越是明确、全面和完整， 制的效果越好； 制的效果越好； –控制工作越是科学、有效，计划越容易得到实施。 控制工作越是科学、有效，计划越容易得到实施。
在现代管理活动中，管理控制的目标主要有两个： 在现代管理活动中，管理控制的目标主要有两个： 1）限制偏差的累积： ）限制偏差的累积：
一般来说，工作中出现偏差是不可避免的。 一般来说，工作中出现偏差是不可避免的。但小的偏差失 误在较长时间里会积累放大并最终对计划的正常实施造成 威胁。因此有效的管理控制系统应当能够及时地获取偏差 威胁。 信息，及时采取有效矫正措施。 信息，及时采取有效矫正措施。
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三、反馈控制（事后控制） 反馈控制（事后控制）
在工作结束或行为发生之后进行的控制（不合格产 在工作结束或行为发生之后进行的控制（ 品进行修理），注意力集中于工作或行为结果上， ），注意力集中于工作或行为结果上 品进行修理），注意力集中于工作或行为结果上， 纠正今后活动。 纠正今后活动。是实际管理工作中最常用的控制类 型。 优点： 优点：
现代的观点》 《管理学—现代的观点》 管理学 现代的观点
第十一讲 管理控制
复旦大学管理学院 芮明杰教授
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目录
一、管理控制概述 二、管理控制的基本模式 三、管理控制的过程
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第一节、 第一节、管理控制概述
一、为什么需要控制？ 为什么需要控制？ 现实中几乎所有的计划都不可能完全顺利地得以实施， 现实中几乎所有的计划都不可能完全顺利地得以实施， 其主要原因包括以下两个方面： 其主要原因包括以下两个方面： 1、组织内部因素的变化。企业的内部资源状况或人员行 、组织内部因素的变化。 为的结果与计划中的条件或假设不符。 为的结果与计划中的条件或假设不符。 2、外部环境因素变化的影响。 、外部环境因素变化的影响。 控制工作的目标就是要发现计划执行中的问题和偏差， 控制工作的目标就是要发现计划执行中的问题和偏差， 并且采取纠正措施，使得计划能够得到执行。 并且采取纠正措施，使得计划能够得到执行。