连云港滨海旅游存在的问题及对策思考

聚焦长三角

摘要：滨海旅游是沿海城市发展的特色，是海洋经济的重要组成部分。连云港作为江苏省海洋经济发展战略实施的前沿城市，旅游业是其支柱产业之一，目前连云港旅游业发展势头很好，但是如果与相邻日照相比，连云港的旅游业中依然存在一些明显的问题。本文在分析连云港旅游业存在问题及原因的基础上，提出了连云港滨海旅游发展战略的具体思路及实施方法，以提高连云港旅游业的竞争能力。

关键词：滨海旅游；旅游；景区

Abstract:Coastal tourism is a feature of the devel-opment of coastal cities and an important part of ma-rine economy.As a cutting-edge city in the marine eco-nomic development strategy of Jiangsu Province, Lianyungang’s tourism is one of its pillar industries. Lianyungang’s tourism is very good at the moment,but compared with the city of Rizhao,Lianyungang’s tourism still has some obvious problems.The paper points out the specific ideas and implementation methods of the coastal tourism development strategy in order to im-prove tourism competiveness of Lianyungang on the ba-sis of analysing existing problems and causes.

Keywords:Coastal tourism；Tourism；Scenic Spot

连云港作为东部最早的沿海开放城市之一，是新亚欧大陆桥的东桥头堡，交通便利，并且依山傍海，有着悠久的历史，文物古迹众多，文化底蕴深厚，海滨风光独特，有着发展旅游产业的独特优势。而且，连云港市从起就将旅游业作为本市的支柱产业之一，但是在旅游业资源开发上，连云港没有明确滨海旅游的重要性，而是多种旅游资源一块抓，导致旅游业发展速度过慢。在江苏省政府发展战略开始强调和重视海洋经济的发展的今天，连云港如何抓住机遇，以发展滨海旅游为核心，发展连云港滨海地区、海上、海底、海岛的旅游业，推动连云港旅游业的进一步发展。

一、连云港旅游业发展现状

旅游经济快速增长。近年来，连云港市旅游实现了入境游、国内游、出境游“三旅并进”的良好局面。旅游业呈现出较强的增长态势。旅游业对经济增长的拉动作用越来越明显，成为促进全市经济持续、稳定、快速发展的重要力量。2007年连云港市旅游总收入97.91亿元，比1999年20.71亿元增长3.72倍，年均递增46.6％；2007年全市接待海内外游客918.87万人次，比1999年282.39万人次增长2.25倍，年均递增28.17％。旅游接待量及旅游收入均创历史新高。旅游业的发展带动了全市商贸流通、住宿餐饮等行业的兴旺，全市住宿餐饮业持续火爆，2006年住宿餐饮业实现总产值10.97亿元，同比增长145.96%；休闲餐饮、特色餐饮、假日餐饮成为时尚，住宿餐饮市场火爆不仅是消费品零售市场中持续闪现的突出亮点，而且已成为扩大销售、拉动内需的重要力量之一。2007年旅游业产值占全市GDP的15.83%，成为全市强有力的支柱产业。

二、连云港滨海旅游业问题及原因分析

1．缺乏明确的旅游发展战略

连云港市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要中，确立了要将旅游业培育成全市国民经济的支柱产业之一和服务业的主导产业。虽然从规划上已经被确立为全市的支柱产业，但是，在具体的发展过程中，连云港旅游业却缺乏一个统一的发展战略，这不仅表现为旅游形象的模糊不清，还表现为旅游资源的整合不力，各景区各自为政，不从长远发展的角度出发，仅从目前投资弥补的困难出发，注重眼前利益，不注重未来可持续发展，过分强调门票收入，不考虑门票收入给整个旅游业造成的损失。这些都是因为连云港缺乏一个明确的旅游业发展战略造成的。

2．滨海旅游特色不明显

连云港旅游业资源比较丰富，可开发的旅游资源较多，最有特色的资源当属连岛海滨浴场和花果山景区，连云港长期旅游发展过程中总结出连云港旅游资源“海、古、神、幽”的特色，海是最大的旅游特色，连云港无论旅游资源如何丰富，在开发的过程中首先必须强调和开发的滨海资源，打大海这张牌。但是连云港旅游业在实际运作的过程中，缺乏滨海旅游发展的统一战略，没有有效整合旅游资源，从滨海旅游资源的开发和开放出发，带动其他旅游资源的开发和使用，虽然对海滨基础设施的建设投入最近几年比较大，但是，整体来说，对滨海资源的开发仅仅限制于陆地，对海上和深海资源的开发和利用基本上为零。这就严重影响了对海洋丰富资源的利用效率，影响了连云港旅游业的进一步发展。

3．滨海旅游资源开发和滨海旅游营销力度不够

连云港海滨旅游资源丰富，江苏14个岛屿和几乎所有的基岩海岸都在连云港海域，连云港具有丰富的旅游资源，除了碧海金滩，奇山秀水之外，还有连岛、前三岛、秦三岛、竹岛和开山岛等特色旅游资源。这些资源是连云港海洋经济发展的重要依托，需要进行深入开发和挖掘。但是，到目前为止，连云港旅游资源中对既有的文化旅游资源得开发比较成熟，比如，孔望山、石硼上、东磊等景区的开发和宣传较多，而对最具特色的岛上资源开发较少，目前除连岛和秦三岛有一定程度的开发以外，其他岛区的开发和开放程度较低。

连云港旅游业的营销宣传力度也不够，营销手段薄弱，定价方式存在严重问题，严重制约了游客数量的提高和旅游收入的增加。连云港的旅游宣传主要分两种途径，一种全市旅游局统一做

连云港滨海旅游存在的问题及对策思考

□韩曙平

（淮海工学院，江苏连云港222001）

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特区经济Special Zone Economy2009年2月