开发区中小企业转型升级实施方案

天津开发区中小企业转型升级实施方案

（2014-2016）

为落实天津市委市人民政府和滨海新区“促惠上”暨万企转型升级的工作部署，打造一批高成长型企业，使其成为开发区经济发展的生力军，按照《天津市万企转型升级行动计划（2014-2016）》和《滨海新区中小企业转型升级实施方案2014-2016》的要求，结合开发区实际情况，特制定本方案。

一、指导思想

以党的十八届三中全会、市委十届四次会议和区委第二次党代会精神为指导，结合开发区实际，以《天津市万企转型升级行动计划（2014—2016）》中提出的“四个一批”为抓手，以企业和企业发展载体为主体，以市场为主导，以政策引导和服务为推力，围绕优化产业结构这条主线，坚持问题导向，优化中小企业发展环境，充分调动开发区中小企业加快转型升级的积极性和主动性，全面推进中小企业向高端、集约、绿色方向发展。

二、目标任务及路径

（一）目标任务

按照统一部署，用三年时间（2014—2016）实施开发区企业转型升级行动，通过政策引领和助推，实现中小企业转型升级900家。企业整体效益提高50%以上、规模以上工业企业达到400家以上，产业园区每公顷税收提高50%以上、商务楼宇每平方米税收提高50%以上、单位增加值能耗累计下降15%以上，就业不减，环保、安全等达标。

（二）主要路径

1.改造提升一批：三年改造提升企业829家。其中完成技术改造企业323家；研发“专精特新”产品企业37家；实现有效专利企业234家；实施管理提升企业235家。

主要工作：加大技术改造投资力度，鼓励企业采用新技术、新工艺、新材料对现有设施、装备、工艺条件及服务环境等进行改造提升。支持企业增加研发投入，建立技术中心和研发机构，加大产学研结合，增强自主创新能力。鼓励企业开发新产品，形成自主知识产权，走“专精特新”发展之路。推进企业科学化、信息化、现代化管理水平，大力推进中小企业上市，扩大融资能力，建立现代企业制度。

2.产业转型一批：三年实现产业转型68家。其中战略性新兴产业企业16家；现代服务业企业30家；文化产业企业30家；电商企业22家。

主要工作：引导企业向产业链高端延伸，向新一代信息技术、生物医药、节能环保等战略性新兴产业转型。支持传统制造业企业向服务型企业发展，向物流、科技研发、软件外包、文化创意等现代服务业转型。支持企业创新商业模式，大力发展电子商务，开展网上经营。

3.关停重组一批:三年实现对亏损、停产企业兼并、转产和重组3家。

主要工作：严格执行国家、天津市和滨海新区的环保、安全、能耗等市场准入标准，整合淘汰落后产能，消化过剩产能。对于污染环境、工艺技术落后、产品质量差、销路不畅、经营不善、长期亏损的企业，实行兼并重组、关停并转、有序退出。

4.载体升级一批：三年改善企业发展载体3个。其中产业园区1个；商务楼宇2个。

主要工作：支持各产业园区建设，优化产业园区空间布局，改善投资环境，提升企业发展载体承载能力；大力发展楼宇经济，支持商务楼宇完善服务功能，提高企业入驻率。

三、政策措施