油田地面工程造价管理问题探讨

油田地面工程造价管理问题探讨

摘要：油田地面工程造价管理问题是一个油田最基本建设管理工作的重要环节，在建设中造价管理建设的好坏直接影响油田可持续发展的能力以及社会的经济效益，油田地面工程造价的管理是一项很复杂的工程，并具有很现实的意义。本文目前我国油田地面工程造价管理面临的形式，并剖析了油田地面工程造价管理的现状与问题，随之提出了如何构建油田地面工程全面造价管理的新模式，并详细地说明在各个阶段如何控制工程预算。

关键词：油田地面工程造价探讨

近些年来，油田地面工程建设逐渐增多，并且有油田的建设规模也在不断扩大，相应的投入的建设资金也在增加，但是由于种种原因，我国油田地面工程的造价往往超于预期的投资计划。因此，在油田的建设过程当中，如何加强地面控制工程的造价就是成为了一个很现实且需要迫切解决的问题。建设项目管理的含义就是在工程建设的整个过程中，尽可能运用各种经济、法律、技术及管理手段去解决油田工程建设中造价预测、控制、分析等实际问题，其目的就是以最少的人力，物力攫取最大的利益。文章通过分析我国当前油田建设过程存在的问题，提高一次相应的方法措施来控制油田地面工程造价管理的问题具有很强的现实意义及适应性。

一、现阶段我国油田地面工程造价管理的现状及问题

1.油田造价预算及其编审的工作滞后，加上工期较长，这就严重

影响了油田工程造价财务决策。在油田实际的项目工程中，预结算是由很多相关的部门协作完成的。产生这种滞后是有很多方面的原因，一般主要的原因是由于在整体的项目施工过程中，建设单位不能把整个工程的质量、投资及其进度看成一个整体，也不怎么重视施工图的预算编制和标底的预算编制。我国建设部，省建设厅一般规定油田建设项目工程竣工后50内办理完竣工结算，但是目前市场上基本上没有油田项目能够做点这一点，造成这种现象是多方原因的，但是这种现象与我国油田地面工程的造价管理不当是分不来的。

2.油田地面工程造价控制换环节不能很好的协作，造价管理也存在问题。在一项工程建设过程中，设计单位、施工单位、建设单位、监理单位都有参与，这几个单位之间沟通协作的好坏与建设工程的好坏是分不开的。但是设计单位在设计时往往会出现设计方案缺乏约束，造成设计的保守与投资的偏差；建设单位容易主观立项缺乏科学的依据，造成缺口；监理单位仅仅负责施工质量与进度，不参与投资决策，更不会考虑工程造价方面的问题。

3.油田工程的总预算总是超出预期的投资。造成这种原因最主要是因为现在的工程造价管理仍然是以工程建设阶段为重心的，忽略了立项或者设计阶段的作用。具体的说有以下的几种原因造成这种现象：1）管理部门没有主动控制造价的意识。工程中管理部门常常是事后才去处理显得很被动，容易产生一系列的问题，造成超投资。2）造价管理部门与参与投资的部门各自为政，缺乏沟通。3）

造价管理部门的基础工作比较薄弱，如在可行性研究报告中投资估算时相关的工作指标不能达到要求；设备的采购过程中对于材料价格变动不敏感，材料信息系统不健全。

二、构建油田地面工程造价管理新模式

1.工程全面造价的管理模式的形成及其特点

工程的全面造价管理模式指的是一个工程从项目决策阶段到竣工验收阶段各个阶段的工程造价的管理与有效控制，这其中包括投资估算规划立项阶段、初步设计阶段、施工阶段、竣工结算阶段。全面造价管理其实是一种管理各种工作、项目、设施、产品或者服务的系统的一个生命周期的模式。

2.工程全面造价管理新模式内涵及推行

油田地面工程全面造价管理就是利用有效的专业知识及技术去计划控制资源、盈利、造价、风险等。其目的就是根据油田地面工程建设的实际需要，构建油田地面管理工程的框架，以适应油田的持续发展。

三、在工程的各个阶段控制工程造价

1.规划立项阶段

在这个阶段的主要目的是确保资金能够流到工程建设项目中去，具体的说就是要做好以下几方面的工作。1）科学合理的规划，对设计方案进行对比论证分析，选择获得最大经济效益的最优化方案，但要保证设计方案的科学合理性；2）注重现场调查的结果，规划人员应该具备很强的专业知识，熟练的业务能力，对油田工程

项目进行深入的了解，根据实际的情况来确定规划方案，同时要注重项目长远性的要求；3）严格执行相关的规范，只有严格按照国家和相关行业的标准制定的规范，才能满足安全生产要求，避免投资浪费现象，还有利于投资资本的管理和控制；4）对工程造价的评估，在立项阶段也应该对建设项目进行评估，以便能有更好的决策，更合理的确定投资限额。

2.初步设计阶段

这个阶段是工程造价的具体方面，要做好下面几个方面：1）强化管理工作，设计人员在这个阶段应该正确处理技术性和合理性的关系，要二者兼顾；2）注重控制投资，在设计方案时，应把控制投资作为首要目标，在设计的时候，既要考虑项目建设，又有考虑项目寿命，尽可能降低成本；3）优化设计，在做方案设计时，设计和经济专业人员需要很好配合，实现技术和经济的统一；4）工程量的核实，设计人员拿到设计书之后，需要现场勘查，依据设计书确定工程量，全面了解项目的实际情况，避免设计不当导致工程出现大量的变更。

3.施工阶段

这个阶段是工程造价的最重要的内容，应做好的以下几个方面：1）项目投资的控制，采取措施控制项目投资，降低成本，是工程项目的费用在预案可控范围内，施工时，要实事求是；2）做好设计的审核，设计的审核包括技术审核与造价审核，审核时要认真，仔细，做好每个分部分项的审核。3）施工图设计的完善。在施工

图设计时，学会认真听取施工人员的意见，做出最佳的设计，施工图的设计应结合规范方案，满足施工的各项要求。

4.竣工结算阶段

这个阶段是反映工程项目的投资效果和实际造价的状况，在竣工结算阶段，需要收集及整理竣工结算的各项资料，分析工程造价控制措施，熟悉这些措施的动态变化。强化对隐蔽工程的检验记录报告的收集和整理，避免出现虚报材料，工程量，重复计算的情况出现。除此之外，还要检验审查上报的工程量是否与设计图纸变更所要求的的工程量一致，对不符合设计要求，又没有签证的，不能认可。

四、结论

造价管理工作是油田地面工程的重要内容，不仅与建设企业的经济利益相关，而且与国家、社会的健康和谐发展有重要的推动作用。推行新的全面管理模式是现在油田造价管理的必然趋势。全面工程造价管理是适应油田地面工程发展需要的，而且贯穿于工程建设的整个生命过程中。因此，相关的工作部门应该从根本上认识造价控制管理的重要意义，根据实际情况，积极的采取各种有效措施，加强油田地面工程的造价的控制，进而提高企业的经济效益、社会效益。参考文献[1]徐大图：《建设工程工程造价管理》，天津，天津大学出版社，1989年.[2]戚安邦，孙贤伟.论建设项目工程造价管理范式的科学转换:第8卷[j].南开管理评论，2005（4）.[3]柯洪.工程造价计价与控制].北京:中国计划出版社,2009.[4]westney，