关于在全县开展创建“三优”工作的实施方案

关于在全县开展软环境建设创“三优”工作实施方案

为进一步优化我县经济社会发展软环境，确保“十二五”规划高起点开局，实现县委十届十次全会提出的“调结构、增活力、上水平”工作目标，经县委研究决定在全县乡镇委办局开展软环境建设创“三优”活动。创“三优”活动主要通过创建“三优”机关、“三优”窗口、“三优”工作人员，进一步提高人员素质、服务质量、工作效能，达到为群众、为企业、为全县经济社会发展服务的软环境进一步提升的目的。具体实施方案如下：

一、指导思想

以党的十七大和十七届五中全会、中纪委六次全会、市委九届九次全会、市纪委九届九次全会以及县委十届十次全会精神为指导，以创“三优”工作为抓手，着力提高人员素质、服务质量、工作效能；着力解决影响和制约我县经济实现跨越发展的工作平庸、不思进取、作风飘浮、在岗不敬业等突出问题。为推动县委、县政府实施的重大工程、重大项目提供有力保证。

二、创建目标

人员素质优：工作人员思想过硬业务精通。通过采取切实有效的措施提高工作人员的大局意识、责任意识和发展意识，培养高尚的道德情操和高度的政治敏锐性、责任感。要开展形式多样的业务培训、考核，提高工作人员业务能力、政策水平，打造思想硬、业务精，符合时代发展要求的团队。

服务质量优：以“为民、便民、利民”为宗旨，严格执行一次告知制、人员去向告知制、限时办结制等各项制度，不断创新服务内容，完善服务措施，提升服务质量。严格履

行“首问负责制”公约:“对来机关办事的人员接待热情，问明情况记录详尽，本职范围当场解答，复杂问题及时转达，第一受理责任不推，有问而来满意而归”。窗口要设置群众评议卡和意见箱，建立完善科学有效的内部管理机制，保证服务措施的有效落实，做到服务零投诉。

工作效能优：要以管理为手段，以服务为宗旨，以满意为目的，让工作人员真正成为效能的体现者，让群众成为受益者。要进一步优化机关办事流程，把机关管理的诸要素进行有机结合，并进一步简化办事程序，减少申报材料，压缩办结时限，建立办事高效、运转协调、行为规范的高层次机关管理机制，方便企业和群众办事。

三、方法步骤

1、安排部署阶段（2011年2月10—3月31日）。县软环境建设工作领导小组办公室制定下发《关于在全县开展创“三优”工作实施方案》（以下简称《方案》），并召开专门会议进行安排部署。会同县电视台开辟专栏，组织职能部门行政一把手走进电视直播间，谈认识、话职责、讲措施、表承诺，接受社会监督。各单位要根据《方案》的内容要求，拿出具体招法和措施。

2、申报“三优”窗口阶段（2011年4月1日—4月10日）。各单位创“三优”工作的重点要放在面向基层、企业、群众的办事窗口（科所站队），通过创建“三优”窗口带动本单位创建工作的全面开展。2011年4月10日前各单位要向县软环境建设工作领导小组办公室报送1一3个“三优”候选窗口（科所站队），申报的窗口必须经所在单位领导班子研究同意。

3、“三优”窗口创建阶段（2011年4月11日—7月31日）。各单位要对照《方案》的内容要求，认真查找本单位

特别是申报窗口存在的问题，采取有效措施积极进行整改，确保按时按质完成“三优”窗口的创建。

4、检查验收阶段（2011年8月1日—9月30日）。县软环境建设工作领导小组办公室将组织专门力量对各单位创建工作进行检查验收。检查采取听（听取汇报）、查（查看硬件设施、影像、记录等有关资料）、评（查看服务对象对窗口服务情况的评价）、访（走访服务对象）、谈（召集社会各界代表进行座谈）等形式。对于符合“三优”标准的“窗口”，县软环境建设工作领导小组要进行挂牌，并全县通报表彰。

四、工作要求

1、提高认识，加强领导。全县各单位一定要从全局的高度出发，切实提高认识，把创“三优”工作列入重要议事日程，摆在更加突出的位置，要加强对办事窗口的监管，确保创“三优”工作取得实效。

2、明确职责，分解任务。各单位要对各项工作任务进行细化分解，明确重点任务、工作目标、责任单位、责任人和完成时限。要制定切实可行的工作方案，做到创“三优”工作有计划、有目标、有措施、有督查、有奖惩，任务具体，责任到位。

3、加强督查，注重激励。建立健全监督检查制度，完善内部问责机制，为创“三优”工作提供制度保证。对效果不明显，图形式、走过场，敷衍应付的单位进行问责，对创“三优”工作开展好的单位给予表彰。

附：宁河县“三优”窗口申报表

宁河县软环境建设工作领导小组 2011年 3月10日

附件：

宁河县“三优”窗口申报表

填表日期：2011年4 月10 日