法律法规识别与评价课件

① 有违生态保护的原材料；
② 有毒、有害、易燃的原材料；
③ 易腐蚀、易变质的原材料；
④ 异味或加工过程中易产生异味的原材料；
⑤ 在使用和加工过程中可能产生有毒有害物质或中间体的原材料；
⑥ 其他原材料（如放射性材料）；
⑦ 易产生的公害的能源（如含铅汽油）等。
十分明显，对这些原材料或能源都有相适用的法律。
法律法规识别与评价
法规识别的方法：
根据过程控制原理，组织可以从资料、过程、服务或产品流通所涉及的 法律入手，逆向思维。
资源（这里主要指原材料和能源）所适用的法律
一般来说，一个组织生产产品（无论是有形的还是无形的产品）所使用 的资源应当是有限的，或者所使用的原材料品种、能源种类也应当是 可数的。因此，使用的原材料和能源所适用的法律，应当是十分明确 而且便于收集的。如：
清单。 ----获得法律和其他要求的渠道可包括：
（1) 各级政府及环境、劳动、安全主管部门； （2) 专业协会或团体，如环境保护学会； （3) 专门的咨询服务公司； （4） 专业性的科学研究机构等。
法律法规识别与评价
我国环境法律法规的 基本构成情况：
刑法
宪法 环境保护基本法
全国人大通过 全国人大常委会通过
─ 希望为组织提供环保产品，或者配合组织实施环境管理；
法律法规识别与评价
─ 希望产品承销商、客户或消费者按规定要求处理产品所造成的任何环境
符合性评价：
4.5.2.1
为了履行对合规性的承诺，组织应建立、实施并保持一个或多个程序，以定 期评价对适用环境、职业健康和安全法律法规的遵守情况。
④ 产品在最终成为废品时的楞、可回收、可利用以及可降解性能；
⑤ 产品环保标识及其符合性等。法律法规识别与评价
l 其他要求
其他要求的相关方可以是有关环保执法部门、社会团体、环保组织、行业协 会、周围邻里、客户、供应商、分承包方等。内容包括：
─ 组织对环境的理解和对环境保护更深层次的认识，所制定的目标指标；
法律法规识别与评价
─过程所适用的法律：
这里我们可以把过程理解为生产、加工、服务或组织的日常活动等，视组织 的性质而异。对于组织的正常过程来说，在此过程中产生的环境因素所涉 及的法律也应当是明确的，过程产生的环境因素包括：
① 组织排放的废水、废气及其所含的有毒有害物质；
② 组织产生的废弃物及其所含的有毒有害物质；
环境行政法规
国务院通过
环保标准
环保规章
部门规章
部门Fra Baidu bibliotek布
国国地 际家方 标标标 准准准
地方规章
（国家环保局及有关 部委办局）
法律法规识别与评价
地方政府颁布
• 我国主要OHS法律法规 • 宪法 • • 劳动法
• 安全生产法 • • 职业病防治法 • • •
法律法规识别与评价
目前，我国的环境、职业职业健康和安全保护法体系可分类如下： l 宪法 l 刑法 l 基本法 l 专项法 l 相关法 l 行政法规 l 部门的规章 l 地方性法规和地方性规章 l 标准和国际公约
③ 组织产生的噪声；
④ 组织所使用的燃油、润滑油；
组织所造成的资源流失、水和能源浪费等。
─ 产品在流通领域或服务所适用的法律
这些法律包括：
① 某些产品已经或将要受到法律的限制或禁止。如1211哈龙灭火器、含磷 洗涤剂；
② 产品自身含有害物质或将人体或环境产生影响。如一次性发泡胶饭盒；
③ 某些产品在使用过程中可能产生有毒有害物质并对人体或环境产生影响。 如某些组织生产的CFC制冷剂；
为了有效地实施环境管理，组织有责任和义务对其他任何一方提出实行有利 于环境保护的要求，即组织对相关方的要求。这里的相关方包括：原材料 供应商、燃料油、润滑油供应商，元器件制造承包方、废物、废料以及垃 圾处理承包方，产品承销商、客户、邻里等。内容要以包括：
─ 通报组织正在建立和实施环境管理体系；
─ 宣传组织的环境政策（或环境方针），尤其是两个承诺；
法律法规识别与评价
法律法规识别与评价
4.3.2法律与其他要求
(一) 标准要求 组织应建立、实施并保持一个或多个程序，用来 a) 识别适用于其活动、产品和服务中环境因素的法律法规要求和其
他应遵守的要求,以及活动、产品和服务中有关职业健康和安全的 法律法规要求与其他要求，并建立获取这些要求的渠道； b) 确定这些要求如何应用于它的环境因素和危险源。 组织应确保在建立、实施和保持环境、职业健康和安全管理体系时 ，对这些适用的法律法规和其他要求加以考虑。
法律法规识别与评价
----组织在确定并了解适用于本组织的法律法规时，应考虑： （1) 组织如何获取和确定相关的法律和其他要求方面的信息； （2) 组织如何掌握法律和其他要求； （3) 组织是否建立和保持了适用于本组织的法律、法规和其他要
求的程序； （4) 组织采取何种方法定期跟踪法律和其他方面的变化； （5) 组织如何向员工传达有关法律法规和其他要求方面的信息； （6) 组织是否建立了适合本组织特点的法律、法规和其他要求的
环境资源法
环境相关法
国际环保公约
水大固海噪 污气体洋声 染污废环污 防染物境染 治防污保防 法治染护治
法环法法 境 防 治 法
野草土渔森矿
生原地业林产
动法法法法资
物
源
保
法
护
法
城卫文 市生物 规防保 划疫护 法法法
巴维气保 塞也候护 尔纳变生 公公化物 约约框多
架样 公性 约公
约
地方环保法
省、市人大通过
─ 上级环保或其他有关部门对组织污染环境或排污要求；
─ 产品承销商、客户对组织的环境要求；
─ 周围邻里对组织环境状况的要求，包括对组织造成污染的抱怨以及他们 向上级部门的投诉等；
─ 商品流通领域中相关的环境要求，包括组织生产产品的环保形象，如： 生态（或绿色）商品，使用绿色环保标志或通过某些环保认证及其销售市 场的响应等，以及一些绿色环保组织的评价和消费者的反映，商业机会、 竞争优势。
(二) 理解要点
• ----组织应建立并保持程序，用以识别和获取适用于其活动、产 品和服务中环境因素和危险源的法律及其他应遵守的要求，如针 对组织所属行业的法规要求及特别许可制度等。
• ----组织在建立环境、职业健康和安全管理体系时，必须考虑适 用组织的环境因素和危险源的法律、法规和条例；并要求组织在 建立、实施和保持其环境、职业健康和安全管理体系过程中，必 须参照有关的法规，符合法律方面的要求，推动自身的环境、职 业健康和安全工作的持续发展。