农村发展新态势下的挑战与机遇

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乡村振兴战略与农业发展的机遇与挑战

乡村振兴战略与农业发展的机遇与挑战

乡村振兴战略与农业发展的机遇与挑战随着城市化进程的快速推进,乡村振兴战略已经成为中国政府的发展重点。

这一战略的实施尤其依赖于农业发展。

农业是乡村振兴的核心,它关系到农村经济的繁荣、乡村社会的稳定以及农民群众的福祉。

然而,农业发展既有机遇,也面临挑战。

机遇一:农业市场潜力巨大中国作为世界最大的人口国家,拥有庞大的市场需求。

随着城镇化的进程,人们对食品质量和安全的要求也越来越高。

农业作为食品供应的重要来源,因此拥有巨大的市场潜力。

农产品的需求量不断增加,农业发展可以满足市场需求。

机遇二:农产品出口市场广阔中国的农产品出口量在世界上居于前列。

作为全球制造业中心,中国的农产品出口市场具有较大的竞争优势。

随着国内农业科技的进步和质量的提高,中国农产品在国际市场上的竞争力越来越强。

加强农业发展,提高农产品质量和品牌知名度,将进一步拓展国际市场。

机遇三:农村人力资源丰富在农业发展的过程中,农村地区拥有丰富的劳动力资源。

随着城市化进程加速,农村人口往往过剩。

将这部分劳动力转移到农业领域,将为乡村振兴战略提供强大的动力。

通过改善农民工收入待遇和农村劳动条件,可以吸引更多人才回归农村,提高农业生产效益。

机遇四:农村旅游发展的机遇乡村振兴战略提倡农村旅游的发展,将农业产业与旅游产业相结合。

随着人们对生态环境和旅游体验的需求增加,农村旅游潜力巨大。

通过开展农家乐、农耕体验等旅游项目,可以提高农民收入,促进农业发展。

挑战一:农业生产方式落后我国传统农业生产方式多为小规模、家庭经营,劳动密集型生产模式,效率低下。

这种生产方式不仅耗费人力物力,而且对资源环境的利用也较低效。

农业发展面临的挑战是由传统农业向现代、科技农业的转变。

挑战二:农村基础设施相对薄弱乡村地区的基础设施建设相对滞后,交通、水利等基础设施不完善。

这影响了农产品的流通和农业现代化的推进。

发展农村基础设施,解决交通不便、水电供应不足等问题,是农业发展过程中的一大挑战。

乡村振兴战略实施的机遇与挑战分析

乡村振兴战略实施的机遇与挑战分析

乡村振兴战略实施的机遇与挑战分析一、引言乡村振兴战略是中国当前的重大国家发展战略,其目标是通过改革创新,推动农村经济社会全面发展。

在实施乡村振兴战略的过程中,既有机遇,也面临挑战。

二、机遇一:政策支持中国政府将乡村振兴战略作为国家发展的重要方向,制定了一系列政策和措施,如农村土地制度改革、农村产权制度改革等。

政策的引导和支持为农村振兴提供了有力保障。

三、机遇二:市场需求随着城市化进程的推进,城市人口对农村特色产品和休闲观光需求日益增加。

农村振兴战略为发展乡村旅游、特色农产品等提供了市场机遇,带动农村经济发展。

四、机遇三:科技创新科技的进步为乡村振兴提供了无限可能。

互联网、大数据等技术的应用,使得农业产业化、农村电商等发展壮大。

科技创新为乡村振兴战略提供了技术支撑。

五、机遇四:人才流动大城市的高房价、交通拥堵等问题使得越来越多的人开始关注乡村生活。

人才流动为乡村振兴带来了新的动力,他们带来了新的思路、观念和经验,为农村发展注入了新的活力。

六、挑战一:发展不均衡中国乡村地区经济社会发展不平衡的问题长期存在,这使得乡村振兴实施面临巨大的挑战。

东部沿海地区和西部地区的发展差距明显,落后地区的农村振兴需要更多的政策支持。

七、挑战二:土地和资源限制土地和资源是实施乡村振兴战略的重要条件。

但由于资源有限、土地流转难度大等问题,乡村振兴面临着土地和资源供给不足的问题,这对于农村产业发展产生了一定的影响。

八、挑战三:人口老龄化乡村的人口老龄化问题日益突出,劳动力流失导致农业劳动力短缺。

这给农村振兴带来了压力,需要制定合理的政策和措施来应对人口老龄化对乡村经济发展的影响。

九、挑战四:文化传承乡村文化作为中国传统文化的重要组成部分,对于乡村振兴具有重要意义。

然而,随着城市化进程的加快,乡村文化面临着淹没和丧失的风险。

如何保护和传承乡村文化是乡村振兴实施过程中需要思考的问题。

十、总结乡村振兴战略实施面临诸多机遇与挑战。

未来新农村建设的挑战与机遇

未来新农村建设的挑战与机遇

未来新农村建设的挑战与机遇在新时代背景下,农村发展面临着新的挑战与机遇。

未来新农村建设的问题成为社会各界关注的焦点。

本文将从不同角度探讨未来新农村建设的挑战与机遇。

一、资源环境挑战农村是资源环境的重要组成部分,然而随着工业化和城市化的加速发展,资源环境受到了极大的破坏。

未来新农村建设面临的首要挑战就是如何合理利用和保护资源环境。

二、农业发展挑战农业是农村经济的基础,然而传统农业模式已经难以适应现代农业的需求。

未来新农村建设需要面对农业发展的挑战,推动现代农业的发展。

三、农村人口挑战人口是农村的生存和发展的基础,然而随着城市化的进程,农村人口日益减少。

未来新农村建设需要解决农村人口问题,保障农村劳动力的稳定和持续发展。

四、农村基础设施挑战农村基础设施是农村生产和生活的基础,然而农村基础设施建设相对滞后。

未来新农村建设需要解决农村基础设施建设的问题,提高农村基础设施的水平和质量。

五、农村产业挑战农业是农村经济的支柱,然而传统农业产业结构单一,产业水平低。

未来新农村建设需要调整农村产业结构,促进农村产业的多元化发展。

六、农村文化挑战农村文化是农村精神的象征,然而随着城市化的影响,传统农村文化日渐消失。

未来新农村建设需要弘扬农村文化,传承和弘扬农村文化的精神。

七、农民生活挑战农民是农村的主体,然而农民生活水平相对较低,生活条件不尽人意。

未来新农村建设需要改善农民生活条件,提高农民生活水平。

八、农村社会挑战农村社会是农村的生命之源,然而农村社会组织建设滞后,社会管理水平较低。

未来新农村建设需要加强农村社会建设,完善农村社会组织机制。

九、政策法规挑战政策法规是农村建设的指导和保障,然而现行政策法规体系存在不足。

未来新农村建设需要健全政策法规体系,提高政策法规的科学性和可操作性。

十、现代科技挑战科技是未来新农村建设的强大动力,然而现代科技发展的不均衡导致农村科技水平相对较低。

未来新农村建设需要大力推动农村科技发展,提高农村科技水平。

农村发展农业产业化的机遇与挑战

农村发展农业产业化的机遇与挑战

农村发展农业产业化的机遇与挑战农村发展农业产业化是实现农业现代化、推动农村经济发展的重要途径。

随着我国农村经济的快速发展,农业产业化也面临着一系列的机遇和挑战。

本文将从机遇和挑战两个方面进行论述。

一、机遇1.市场需求扩大随着城镇化进程的加快以及人民生活水平的提高,人们对食品质量和安全的要求越来越高。

农村发展农业产业化可以满足市场对绿色有机农产品的需求,增加农产品附加值,提高农民收入。

2.政策支持力度增加农村发展农业产业化是国家和地方政府提高农业综合效益、推动农村经济发展的重要举措。

政府不断加大对农业产业化的政策支持力度,提供优惠政策、贷款支持和培训等服务,为农业产业化的发展创造了良好的政策环境。

3.科技进步促进创新发展科技的进步为农业生产带来了新的机遇。

农村发展农业产业化可以推动农业科技的应用和创新,提高农业生产效率和产品质量,实现农业的可持续发展。

二、挑战1.土地资源短缺农村土地资源有限,农村发展农业产业化需要解决土地资源短缺的问题。

加强土地整治、提高土地利用效率是解决土地资源短缺的关键。

2.农民素质有待提高农民的素质水平对农村发展农业产业化具有重要影响。

当前,农村的人力资本积累有限,农民技能培训成为一个亟待解决的问题。

3.市场竞争激烈农业产业化发展的同时,也面临着激烈的市场竞争。

农村发展农业产业化需要加强品牌建设、提高产品质量,提升农产品的市场竞争力。

4.环境污染和生态破坏农业生产过程中的环境污染和生态破坏是农村发展农业产业化过程中的重要问题。

农业产业化需要加强环境保护意识,推动农业生产方式的转变,实现可持续发展。

总结:农村发展农业产业化既面临机遇也面临挑战。

政府应加大政策支持,提供相关培训和资金支持;农民应增强自身素质,主动适应市场需求;同时加大环境管理力度,保护农村生态环境。

只有充分利用机遇、应对挑战,农村才能实现农业产业化的可持续发展。

新型农业发展中的机遇与挑战

新型农业发展中的机遇与挑战

新型农业发展中的机遇与挑战农业是人类社会的基础产业,随着科技的不断进步和社会发展的加快,新型农业正逐渐走进人们的视野。

新型农业以现代科技手段为支撑,以提高农业生产效率、质量和效益为目标,为农业的可持续发展提供了新的思路和方式。

在新型农业的发展过程中,既有着诸多机遇,也面临着不少挑战。

机遇一:科技创新带来的发展机遇随着科技的不断进步,新型农业正在经历着一场革命。

现代生物技术、信息技术、资源利用技术等方面的创新,使农业生产方式发生了翻天覆地的变化。

例如,转基因技术可以提高农作物的耐病性和产量,信息化技术可以实现农产品的智能化生产管理,资源利用技术可以减少农业废弃物的排放。

这些技术的应用,为农业的发展打开了新的局面。

机遇二:市场需求带来的发展机遇随着人民生活水平的提高,人们对食品的质量和安全要求也越来越高。

这就为新型农业的发展提供了机遇。

依托现代科技手段,新型农业可以生产更加绿色、有机、优质的农产品,满足市场对高品质食品的需求。

而且,在城市化进程加快的今天,城市对新鲜农产品的需求量也在不断增加,这为城市周边的农业发展提供了广阔的市场空间。

机遇三:政策扶持带来的发展机遇为了促进新型农业的发展,各级政府出台了一系列支持政策,如土地政策、税收政策、财政补贴政策等。

这些政策的出台,将大大降低新型农业的生产成本,提升企业的盈利能力,鼓励更多的农户投入到新型农业中。

同时,政府还加大了对农业科技创新的支持力度,为新型农业的技术创新和实践提供了有力的保障。

挑战一:农业生态环境面临的挑战随着工业化、城市化的快速发展,农业生态环境受到了严重破坏。

农业投入过多的化学农药、化肥等,不仅会污染土地和水源,还会破坏生态平衡,影响生态系统的健康发展。

因此,如何在新型农业发展中保护农业生态环境,成为摆在我们面前的一项重要挑战。

挑战二:农民素质和技能面临的挑战新型农业需要的不仅仅是先进的技术和设备,更需要高素质的农民。

然而,目前我国农民的素质和技能整体较低,大多数农民还停留在传统的劳作方式上。

农业发展面临的挑战和机遇

农业发展面临的挑战和机遇

农业发展面临的挑战和机遇1. 人口增长与粮食安全人口的不断增长给农业发展带来了巨大的压力。

全球人口不断增多,对粮食的需求也在不断增加。

如何保障粮食的供应,确保粮食安全成为了农业发展面临的首要挑战。

2. 水资源短缺与灌溉设施水资源短缺也是农业发展的主要挑战之一。

由于气候变化和城市化进程的加快,水资源的供给受到了限制。

如何科学合理地利用有限的水资源,改善农田的灌溉设施,提高水的利用效率,成为了农业发展的关键问题。

3. 技术创新与农业生产力技术创新为农业发展带来了新的机遇。

随着农业科技的不断进步,种植业、养殖业、渔业等各个领域都出现了许多新的技术和方法。

通过引进新的农业技术,提高农业生产力,可以更好地满足人们对农产品的需求。

4. 城市化与土地资源快速的城市化进程导致了大量农地被用于城市建设,造成了农地资源的紧张。

如何合理利用现有土地资源,保护农业用地,成为了农业发展面临的新挑战。

5. 农业结构调整与产业升级随着社会经济的发展和人们对农产品需求结构的改变,农业结构调整和产业升级成为了农业发展的趋势。

如何推动农业结构的调整,促进农业产业的升级,增加农业的附加值,是当前农业发展的重要任务。

6. 农产品质量与食品安全农产品的质量和食品安全问题一直是人们关注的焦点。

农药残留、兽药滥用等问题时有发生,影响了人们对农产品的信心。

如何加强农产品质量监管,保证食品的安全,既是一个挑战,也是一个机遇。

7. 农村经济发展与农民收入农村经济发展和农民收入是农业发展面临的另一个重要问题。

如何通过发展农村经济,增加农民收入,改善农民的生活水平,是当前农业发展面临的挑战和机遇。

8. 环境污染与生态保护农业生产过程中产生的农药、化肥等化学物质对环境造成了污染,同时也破坏了生态平衡。

如何减少农业产生的环境污染,推动生态保护与农业的可持续发展,成为了农业发展的重要任务。

9. 农业国际竞争与市场机遇随着全球化进程的加快,农业国际竞争日益激烈。

乡村振兴的机遇与挑战

乡村振兴的机遇与挑战

乡村振兴的机遇与挑战乡村振兴是当前国家发展战略的重要方向之一,在推动城乡一体化发展、实现农业现代化、促进农民增收等方面发挥着重要作用。

然而,乡村振兴面临着一系列机遇和挑战。

本文将从不同角度探讨乡村振兴的机遇与挑战。

一、政策红利带来机遇实施乡村振兴战略,政府出台了一系列涉农政策,为乡村振兴提供了政策红利。

例如,加大农业科技支持力度,推进农业现代化;加强农村基础设施建设,提供良好的生产和生活条件;加大金融支持力度,提供贷款和资金支持等。

这些政策的出台为乡村振兴提供了有利的政策环境,促进了乡村经济的发展和农民的增收。

二、农业产业多元化带来机遇乡村振兴的关键在于发展乡村经济,农业产业多元化是实现乡村振兴的重要途径。

随着农产品需求结构的变化和消费升级,农业产业也在不断升级和调整。

发展新型农业经营主体,推进农业产业转型升级,培育壮大特色农产品等都为乡村振兴带来了新的机遇。

例如,发展乡村旅游、农业新业态等,促进农民增收的同时也提升了乡村经济的发展水平。

三、科技创新引领带来机遇科技创新是推动乡村振兴的重要引擎。

随着信息化、互联网技术在农业领域的应用不断深化,乡村振兴面临着数字农业、智慧农业等新的机遇。

通过科技创新,可以提高农业生产效率,降低生产成本,改善农民生活条件。

例如,利用大数据和人工智能等技术,实现精准农业管理,推动农业现代化发展;利用电子商务平台打通农产品销售渠道,提高农产品的附加值等。

然而,乡村振兴也面临一系列挑战。

一、传统观念阻碍振兴乡村振兴需要推动农村产业结构调整和转型升级,但传统观念的存在往往成为阻碍乡村振兴的一大挑战。

一些农民仍然固守传统农业模式,不愿意转变种植结构,缺乏创新意识和市场触觉。

此外,农村劳动力流失问题也制约了乡村振兴的进程,缺乏合适的劳动力也成为了乡村发展的瓶颈。

二、基础设施短板制约发展基础设施建设是推动乡村振兴的关键环节,但一些地方乡村地区基础设施相对滞后,制约了乡村振兴步伐。

农业现代化的挑战与机遇

农业现代化的挑战与机遇

农业现代化的挑战与机遇农业作为人类社会发展的基础产业,其现代化进程对于保障粮食安全、促进经济增长、推动社会可持续发展具有至关重要的意义。

在当今时代,农业现代化面临着诸多挑战,但同时也蕴含着丰富的机遇。

一、农业现代化面临的挑战(一)资源约束日益紧张随着人口的持续增长和城市化进程的加速,耕地资源不断减少,人均耕地面积愈发有限。

同时,水资源短缺、水质污染等问题也给农业生产带来了巨大压力。

在一些地区,过度开采地下水导致地下水位下降,影响了农业灌溉的可持续性。

(二)生态环境压力增大长期以来,传统农业生产方式中过度使用化肥、农药,不仅造成土壤板结、地力下降,还导致农业面源污染严重,影响生态平衡。

此外,大规模的农业开发和不合理的土地利用方式也加剧了水土流失、土地沙化等生态问题。

(三)农业劳动力短缺大量农村劳动力向城市转移,使得农村劳动力老龄化、女性化现象突出。

留在农村从事农业生产的人员普遍文化素质较低,缺乏现代农业生产所需的技术和知识,这对农业现代化进程中的新技术推广和应用构成了障碍。

(四)农业科技创新能力不足尽管我国在农业科技领域取得了一定成果,但与发达国家相比,仍存在较大差距。

农业科研投入相对较少,科研成果转化效率不高,部分关键技术和核心装备依赖进口。

同时,农业科技人才短缺,基层农业技术推广体系不完善,导致农业科技创新难以有效支撑农业现代化发展。

(五)农业产业化水平低我国农业生产仍以小规模经营为主,农业产业链条短,农产品附加值低。

农产品加工、流通环节相对薄弱,缺乏具有较强市场竞争力的农业品牌,农业产业化组织程度不高,难以适应市场需求的变化。

二、农业现代化带来的机遇(一)政策支持力度不断加大国家高度重视农业现代化,出台了一系列强农惠农政策,加大对农业的投入和支持。

例如,实施农业补贴政策、推进农村土地制度改革、加强农业基础设施建设等,为农业现代化创造了良好的政策环境。

(二)科技创新驱动发展随着信息技术、生物技术、智能装备等领域的快速发展,为农业现代化提供了强大的技术支撑。

农村经济发展的新趋势与机遇

农村经济发展的新趋势与机遇

农村经济发展的新趋势与机遇近年来,中国农村经济发展取得了长足的进步,不再满足于传统的农业生产模式,而是朝着多元化、现代化的发展方向迈进。

本文将从农村经济发展的新趋势和机遇两个方面展开讨论。

一、农业供给侧结构改革近年来,农村经济发展正逐渐从传统的农业生产导向转变为以农村产业的多元化发展为主导。

以农村供给侧结构改革为契机,农村经济正从过去的“地多、劳动力多”向创新驱动、绿色发展的模式转变。

通过加大科技创新和产业结构调整力度,农村经济实现了由传统农业导向向现代农业和新兴产业导向的历史性转变。

二、农村电商的迅猛发展随着互联网的普及和物流配送的完善,农村电商成为农村经济发展的新亮点。

电商平台将城市与农村紧密连接起来,为农产品提供了更广阔的市场空间和更高的附加值。

农村电商的迅猛发展,不仅满足了城市居民对农产品的需求,也促进了农民增收和农村消费升级。

三、农村旅游的崛起随着城市化的进程和人们对休闲度假的需求增加,农村旅游逐渐崭露头角。

农村丰富的自然资源和独特的农耕文化为农村旅游提供了极大的发展潜力。

越来越多的旅游景点和农家乐涌现,吸引了大量游客前来观光、休闲和体验农耕文化。

农村旅游的兴起为农民提供了更多的就业机会,也为农村经济的发展注入了新的动力。

四、农村金融服务的改善金融服务是农村经济发展的重要支撑。

近年来,政府加大了对农村金融服务的支持力度,积极推进金融扶贫和金融精准扶贫。

农村金融服务的改善不仅提高了农民的金融获得能力和金融服务水平,也促进了农村经济的融资能力和风险防范能力的提升。

五、农村产业园区的兴起农村产业园区是促进农村经济多元化发展的重要载体。

通过引进先进的技术和设备,发展新兴产业和现代服务业,农村产业园区为农民提供了更多的就业机会和增收途径。

特色农产品加工、农业科技研发、文化创意产业等都在农村产业园区得到了快速发展,推动了农村经济高质量发展。

六、农村教育扶贫教育是农村经济发展的根本基础。

为了打破农村贫困人口对教育的限制,政府通过加大教育投入、落实义务教育、提供职业教育等一系列举措,推动农村教育扶贫。

农村经济新常态下的农业发展机遇与挑战

农村经济新常态下的农业发展机遇与挑战

农村经济新常态下的农业发展机遇与挑战在当前新常态下,农村经济正面临着诸多机遇与挑战。

农业作为农村经济的支柱产业,其发展既是现代农村振兴的核心,也面临着越来越多的挑战。

本文将就农村经济新常态下的农业发展机遇与挑战展开讨论。

一、农村经济新常态下的机遇农业发展的机遇主要源自政策支持和市场需求。

一方面,随着国家大力实施乡村振兴战略,农村经济得到了前所未有的政策支持,这为农业的发展提供了良好的环境。

另一方面,随着城市化进程的加快,城市居民对绿色有机农产品的需求不断增加,这为农村农产品销售创造了机会。

二、科技创新助力农业现代化农业科技的进步是农业发展的重要支撑。

随着信息技术的普及和农业机械化水平的提高,农业生产方式正在向着智能化、信息化、专业化方向发展。

农业专家和研究人员在品种改良、农业机械研发等方面取得了许多成果,为提高农业生产效益和品质打下了基础。

三、农村产业结构升级农村经济新常态下,农村产业结构也在不断升级。

传统的粮食、畜牧业逐渐向绿色有机农产品、乡村旅游等多元化方向发展。

随着政府的扶持政策和市场需求的不断拓展,各地农民正在积极调整产业结构,实现农业向现代服务业的转变。

四、互联网+农业开辟新空间互联网+农业模式正在逐渐兴起,这为农业发展带来了新的空间和机遇。

通过互联网,农产品的销售渠道更加畅通,消费者可以更加方便地购买到优质的农产品。

同时,互联网技术也为农业生产提供了更多的智能化、精准化手段,提高了农业生产效率。

五、生态农业发展势头良好随着人们环保意识的不断增强,生态农业作为一种绿色、可持续的农业生产方式受到了越来越多的关注。

生态农业不仅可以保护环境,还可以提高农产品的品质和附加值,受到了越来越多消费者的青睐。

因此,在农村经济新常态下,生态农业有望得到更好的发展。

六、城乡一体化促进农业发展城乡一体化是当前乡村振兴的关键之一。

城市与乡村的互通互联,不仅促进了乡村旅游业的发展,也为农产品的销售提供了更多的渠道。

乡村振兴战略的机遇和挑战

乡村振兴战略的机遇和挑战

乡村振兴战略的机遇和挑战乡村振兴战略是中国近年来提出的重要战略方针,旨在促进农村经济发展,改善乡村生活质量,实现城乡共同发展。

这一战略给我们带来了众多机遇,同时也面临着一系列挑战。

本文将从经济、社会、环境和文化等多个角度展开回答写作,详细探讨乡村振兴战略的机遇和挑战。

一、经济机遇乡村振兴战略通过加强农业产业链条、发展乡村旅游和特色产业等一系列举措,为乡村经济的增长提供了机遇。

例如,农村电商的兴起为农民提供了更多销售渠道,促进了农村产业结构的升级。

农产品的加工和品牌化也为乡村经济增加了附加值,吸引了更多投资和就业机会。

二、社会机遇乡村振兴战略的实施将改善农村基础设施建设,并提供更多公共服务,为农民提供更好的生活条件。

例如,农村教育和医疗水平的提升,将改善农民子女的教育环境和农村居民的健康状况,有利于缩小城乡差距,提高社会公平性。

三、环境机遇乡村振兴战略注重科学合理利用农村资源,加强环境保护,使农村生态环境得到改善。

发展生态农业、生态旅游等可持续发展的产业模式,有助于提高农村环境质量,保护农村生态系统的稳定性。

四、文化机遇乡村振兴战略提倡保护和发展乡土文化,注重传承乡村传统文化的精髓和特色。

通过文化的传承和挖掘,可以提高农民自尊和自信心,增强乡村的凝聚力和吸引力。

同时,乡村文化旅游也有助于推动农村经济发展和提高农民收入。

五、经济挑战乡村振兴战略要实现农业现代化、产业结构优化和市场贸易发展,面临着农业增产、农产品附加值提升、农村劳动力转移等一系列经济挑战。

同时,农村金融体系的建设和农村金融服务的完善也是乡村发展面临的难题。

六、社会挑战乡村振兴战略要充分考虑农村居民的利益诉求,加强社会管理和民生保障,让乡村居民有更多获得感和幸福感。

在推进农村土地流转、集体经济改革等方面,需要解决土地权属和收益分配等问题,增进农民的福利和发展机会。

七、环境挑战乡村振兴战略要求在农村发展的同时保护好农村资源环境,防止过度开发和环境破坏。

农村经济结构调整的挑战与机遇

农村经济结构调整的挑战与机遇

农村经济结构调整的挑战与机遇农村经济结构调整是当前我国农业发展的一个重要课题,也是实现农村振兴的关键举措。

随着我国经济快速发展和城乡差距逐渐缩小,农村经济结构面临着许多挑战和机遇。

首先,面对农村人口减少和老龄化的挑战。

随着城市化进程加快,农村人口逐渐减少,且更多的青壮年劳动力流失至城市。

这导致农村劳动力短缺,给农业生产带来困难。

同时,随着农村老龄化加剧,养老问题也越来越受到关注。

其次,面对农村产业结构不合理的挑战。

当前,农村产业结构呈现单一、初级的特点,许多地方仍然以传统种植业和畜牧业为主。

这种产业结构不利于提高农民收入和增强抵御风险的能力。

再者,面对环保要求增加的挑战。

随着人们生活水平的提高和环保意识的加强,对农产品质量和环境保护要求也在不断提高。

传统的农业生产方式往往带来了环境污染和资源浪费问题,如何调整农村经济结构以适应环保要求成为了重要课题。

此外,面对现代科技应用不足的挑战。

随着科技的发展和应用,传统农业生产方式已经无法满足日益增长的需求。

如何借助现代科技手段提升农业生产效率,并加快推动农村经济结构调整,是摆在我们面前的一项重要任务。

在应对各种挑战的同时,我们也应该看到农村经济结构调整所带来的机遇。

首先,现代科技的发展为农业生产提供了新机遇。

通过信息技术、大数据、人工智能和生物技术等手段,可以打破传统农业的限制,提升生产效率和产品质量。

其次,城乡一体化发展为农村经济提供了新动力。

随着城市化进程的推进,城市对农产品的需求不断增长,这为农村产业升级和转型提供了新的发展机遇。

另外,环保意识提升为农村经济开辟了新领域。

积极推动绿色农业和有机农业发展,可以为农民创造更多就业机会,并提升农产品市场竞争力。

最后,政策引导为农村经济改革提供了有力支持。

国家出台了一系列扶持政策,鼓励农民进城务工、创业等,并支持新型农业经营主体发展。

这些政策措施有助于推动农村经济结构调整,为乡村振兴注入新动力。

因此,我们需要在面对挑战的同时充分把握机遇,在政策引导下推动农村经济结构调整。

乡村振兴发展机遇与挑战

乡村振兴发展机遇与挑战

乡村振兴发展机遇与挑战乡村振兴是当前我国面临的重要任务之一。

在国家政策的支持下,乡村振兴发展迎来了历史机遇。

但同时也面临着种种挑战。

本文将从不同角度分析乡村振兴发展机遇与挑战。

一、土地资源开发的机遇乡村地区拥有丰富的土地资源,这为农业生产和农村产业发展提供了巨大机遇。

农村土地可以通过现代化农业技术和管理方法进行高效利用,提高农业生产效益。

同时,发展农村产业可以通过农产品加工和乡村旅游等多元化手段提高农民收入。

二、农业供给侧结构性改革的机遇乡村振兴需要实施农业供给侧结构性改革,这为乡村发展带来了机遇。

供给侧结构性改革可以推动农业生产方式的转变,提高农产品质量和效益。

通过推进绿色农业、有机农业和特色农业的发展,将农业供给与人民需求紧密结合,实现农业可持续发展。

三、城乡一体化发展的机遇乡村振兴需要实现城乡一体化发展。

城乡一体化发展可以实现城乡资源要素的优化配置,促进乡村经济的发展。

通过发展乡村产业和乡村旅游,提高乡村基础设施和公共服务水平,实现城乡居民在社会福利和生活品质上的均衡。

四、农民素质提升的挑战乡村振兴的发展需要农民素质的提升。

目前,乡村的人力资源主要集中在老年和留守人口上,年轻人才流失严重。

因此,解决农民素质提升的挑战是乡村振兴面临的重要任务之一。

政府可以通过推进农民教育培训和转移就业政策,吸引更多的年轻人回乡创业,提升农民素质水平。

五、农业现代化技术的挑战乡村振兴需要依靠现代化技术推动农业生产发展。

然而,农业现代化技术的推广和普及面临着许多挑战。

一方面,农民对新技术的接受程度不高,缺乏技术更新意识;另一方面,技术推广渠道不畅,新技术无法有效传播。

因此,推动农业现代化技术的发展是乡村振兴所面临的一大挑战。

六、农产品品牌建设的挑战乡村振兴需要通过品牌建设提升农产品的价值和竞争力。

然而,农产品品牌建设面临诸多挑战。

农产品的品质透明度和溯源问题制约了农产品品牌的建设。

政府和企业需要加大品牌宣传和质量监管力度,加强农产品品牌认证和标准体系建设,提升农产品品质和消费者认可度。

乡村振兴前景的市场机遇与潜力

乡村振兴前景的市场机遇与潜力

乡村振兴前景的市场机遇与潜力1. 中国乡村振兴的现状中国的乡村振兴是当前政府的一项重要战略,旨在推动农村经济发展、改善农民生活条件。

然而,在当前的市场环境下,乡村振兴面临着许多挑战和机遇。

2. 乡村振兴与农业产业化乡村振兴的市场机遇之一是农业产业化的发展。

随着城市化进程的加速,农村劳动力减少,农业生产模式需要改革。

利用市场经济的方式推动农业产业化,不仅可以提高农业生产效益,还能为农民提供更多就业机会。

3. 乡村振兴与新兴产业发展乡村振兴的另一市场机遇是新兴产业的发展。

随着经济转型和科技进步,新型产业如生态农业、乡村旅游等逐渐崭露头角。

这些新兴产业不仅能够为农村地区带来经济增长,还能提升乡村形象,吸引更多人前往旅游、观光。

4. 乡村振兴与农产品品牌建设乡村振兴的又一市场机遇是农产品品牌建设。

中国有着丰富的农产品资源,但是大多数农产品没有明确的品牌形象和市场定位。

通过品牌建设和市场推广,农产品可以获得更高的附加值,提升市场竞争力。

5. 乡村振兴与农村电商乡村振兴的市场机遇还包括农村电商的发展。

随着互联网的普及和电子商务的快速发展,农村电商成为推动乡村振兴的一种有效方式。

通过农村电商平台,农产品可以实现直接销售,提高销售额和利润。

6. 乡村振兴与乡村人才培养乡村振兴的另一个市场机遇是乡村人才培养。

随着城市人口流失和乡村老龄化的加剧,乡村地区面临人才短缺的问题。

加强对乡村人才的培养和引进,不仅可以满足乡村经济发展的需要,还能推动乡村振兴的进程。

7. 乡村振兴与精准扶贫措施乡村振兴的市场机遇之一是精准扶贫措施的推行。

中国政府通过提供资金支持和政策扶持,帮助贫困地区发展产业,提高农民收入水平。

这不仅是一种社会责任,也是一种商机,通过帮助贫困地区发展经济,可以创造更多的市场机会。

8. 乡村振兴与产业链延伸乡村振兴的又一个市场机遇是产业链延伸。

目前,农村经济多以农产品生产为主,缺乏产业链完整性。

通过发展农产品加工、流通和服务业,可以形成完整的产业链,实现农产品的附加值提升。

农村区域发展的挑战与机遇

农村区域发展的挑战与机遇

农村区域发展的挑战与机遇随着城市化进程的加快,农村区域发展面临着诸多挑战和机遇。

本文将从经济、环境、社会等多个角度分析农村区域发展的挑战与机遇,并探讨如何应对这些挑战和利用机遇。

一、经济挑战与机遇农村区域的经济发展面临着一系列挑战。

首先是农业现代化的推进。

由于技术和资金的不足,农村地区的农业生产方式仍然停留在传统的劳动密集型模式,导致农业效益不高。

此外,农村地区的产业结构单一,缺乏多元化的经济支撑。

然而,正是这些挑战也为农村区域带来了机遇。

随着科技的进步和政策的扶持,农村地区的农业生产将逐渐实现现代化,农产品的质量和产量将得到提升。

同时,农村地区可以充分利用自然资源和人力资源,发展特色产业,吸引更多的投资和人才。

二、环境挑战与机遇随着工业化和城市化的快速发展,农村地区的环境问题日益突出。

水污染、土壤退化、生态破坏等问题严重影响着农村区域的可持续发展。

然而,环境问题也为农村区域带来了机遇。

通过加强环境保护意识和技术创新,农村地区可以实现绿色发展,推动农业生产方式的转变,提高资源利用效率。

此外,农村地区还可以发展生态旅游、农业观光等产业,实现经济效益和环境保护的双赢。

三、社会挑战与机遇农村地区的社会问题也是农村区域发展的一大挑战。

教育资源不足、医疗条件落后、人口老龄化等问题制约了农村地区的发展。

然而,这些挑战也为农村地区带来了机遇。

通过加大对教育、医疗等基础设施的投入,农村地区可以提高居民的生活质量,吸引更多的人才返乡创业。

同时,农村地区还可以发展乡村旅游、农民合作社等社会企业,为农民提供更多就业机会,推动农村经济的发展。

四、应对挑战,抓住机遇为了应对农村区域发展的挑战和利用机遇,我们需要采取一系列措施。

首先,加大对农村地区的投入,提高农村地区的基础设施建设水平,改善农民的生活条件。

其次,加强农村地区的科技创新能力,推动农业现代化和产业升级。

第三,加强环境保护工作,推动农村地区实现绿色发展。

最后,加强对农村地区的教育和医疗资源的投入,提高农民的素质和生活水平。

畅谈农业发展的机遇与挑战

畅谈农业发展的机遇与挑战

畅谈农业发展的机遇与挑战农业是国家的重要支柱产业,对于国家的经济发展和社会稳定具有重要意义。

然而,在追求农业发展的过程中,我们不可避免地面临着机遇与挑战。

本文将从多个方面展开回答,探讨畅谈农业发展的机遇与挑战。

一、市场需求的机遇首先,随着人口的增长和城镇化进程的加快,人们对食品的需求不断增加,这为农业发展提供了巨大的市场机遇。

而且,消费升级导致了消费者对高品质、安全、绿色农产品的追求,这为农业生产提供了更高的要求和更广阔的市场空间。

二、科技创新的机遇科技创新在农业发展中发挥着关键作用。

随着科技水平的不断提高,新技术、新品种的应用能够提高农业生产效益和抗病虫能力,增加农产品供给。

同时,科技也提供了农业现代化的可能性,推动农业结构调整和提升。

三、农产品进出口的机遇随着国际经济一体化的深入发展,农产品进出口贸易的机遇不断增加。

中国具有广阔的农业资源和生产能力,可以通过加强农产品出口来增加农民收入。

同时,引进国外先进农业技术和品种,提高农产品的国际竞争力,有助于促进农业结构调整和现代化。

四、产业升级的机遇产业升级是农业发展的必然选择。

随着城市化进程的深入,农村劳动力转移和农业机械化的加快,传统农业产业正面临着巨大的结构调整压力。

而培育新的农业产业,如农业旅游、特色农产品等,将为农民提供更多的就业机会和增收途径。

五、自然资源的挑战农业的发展离不开自然资源,但我们面临了自然资源供给不足、水资源短缺、土壤退化等环境问题。

这些问题对农业发展构成了挑战,需要采取科学的可持续利用措施,保护和修复生态环境,从根本上解决资源问题,确保农业的可持续发展。

六、农民素质的挑战农民是农业发展的主要力量,但农民的素质普遍较低,缺乏现代化的管理和经营能力。

这对于农业产业化和农村经济发展形成了制约。

解决这一问题需要加强农民培训和教育,提高他们的科学文化水平,提升他们的管理和经营能力。

七、农业现代化的挑战农业现代化是农业发展的必然趋势,但在实施过程中面临着诸多挑战。

农业发展机遇与挑战解读

农业发展机遇与挑战解读

农业发展机遇与挑战解读农业是国家经济发展的重要支柱,也是保障国家粮食安全的关键。

随着国家现代化进程的推进和农业科技的快速发展,农业发展面临着机遇与挑战。

本文将围绕农业发展的机遇与挑战展开探讨。

一、机遇1. 科技进步带来的机遇随着农业科技的发展和应用,包括智慧农业、远程遥感等技术在农业生产中的广泛应用,可以提高农产品的产量和质量,降低生产成本,提高农民的收益。

此外,农业网络销售平台的崛起,为农民提供了直接销售农产品的机会,降低了中间环节的利润,增加了农民的收益。

2. 农业产业结构调整的机遇随着城市化进程的加快,在农村地区农业劳动力的减少,以及市场对高品质农产品的需求不断增加,农业产业结构调整逐渐成为农业发展的趋势。

农村地区可以发展以农业生态观光旅游、休闲农业等为主的农业产业,提高农产品的附加值。

3. 农业交流与合作的机遇随着全球化的发展,农业交流与合作成为各国农业发展的共同需求。

通过加强农业技术交流与合作,可以促进不同地区农业的发展,提高全球粮食安全水平。

同时,发展农产品对外贸易,可以加强农业与国际市场的联系,提高农产品的竞争力。

二、挑战1. 需要应对气候变化带来的挑战气候变化给农业生产带来了巨大的不确定性,如干旱、洪涝等极端气候现象频繁发生。

农业生产需要采取适应性措施,包括选择适应气候变化的农作物品种、改进农业生产方式等,以应对不稳定的气候环境。

2. 农村劳动力短缺的挑战随着城市化的发展,农村劳动力大量外出务工,导致农业劳动力短缺现象加剧,严重影响农业生产。

解决农村劳动力短缺的问题,需要采取有效措施,包括改善农民工收入待遇、提高农村劳动力素质等。

3. 农产品安全与质量的挑战近年来,农产品安全与质量问题引发了广泛关注。

农业发展需要加强对农产品的质量监管,提高农产品的安全性和竞争力。

加强农产品质量追溯体系的建设,完善农产品质量抽检制度,加强农产品质量安全宣传教育,是解决农产品安全与质量问题的关键。

综上所述,农业发展面临着机遇与挑战。

新农村发展的机遇与挑战

新农村发展的机遇与挑战

新农村发展的机遇与挑战农村是国家经济的重要支撑,也是实现乡村振兴的重要领域。

随着时代的进步和科技的发展,新农村的建设成为了全社会关注的焦点。

新农村的发展既面临着巨大的机遇,也面临着重重挑战。

机遇一:政策支持近年来,政府出台了一系列扶持政策,以推动新农村建设。

例如,实施乡村振兴战略,加大对农村基础设施建设的投入。

政策的支持为新农村的发展提供了有力保障。

机遇二:科技进步科技的发展带来了许多新技术在农业生产中的应用,提高了农业生产效率,带动了农村经济的发展。

比如,智慧农业的推广,让农民在种植、养殖过程中更加科学和高效。

机遇三:市场需求随着人民生活水平的提高,农村市场需求逐渐增长,农产品的销售市场越来越广阔。

新农村可以根据市场需求多样化种植作物,拓宽农产品销售渠道。

挑战一:土地利用新农村发展面临着土地利用不合理的挑战。

一些地方因为土地资源有限,导致土地利用不合理,造成农民种地难,土地流转问题仍然严重。

挑战二:农产品加工尽管农产品市场需求大,但是农产品加工环节仍存在瓶颈。

一些农民缺乏加工技术和经验,导致农产品价值无法充分体现。

挑战三:农民素质新农村的建设需要有素质高、有技能的农民,但是一些农村地区的农民素质整体较低,缺乏专业技能,无法适应新农村发展的需求。

机遇四:村集体经济村集体经济是新农村建设的重要组成部分。

通过发展村集体经济,可以推动农村产业升级,增加农民收入。

政府也出台了一系列政策,支持村集体经济的发展。

挑战四:人口流失随着城市化进程的加快,农村地区人口流失现象严重。

大量劳动力外出打工,导致农村缺少劳动力,影响农业生产和农村经济发展。

机遇五:乡村旅游乡村旅游是新农村发展的新兴产业。

通过发展乡村旅游,可以推动当地经济发展,增加农民收入。

政府也出台了一系列政策,鼓励乡村旅游的发展。

挑战五:环境问题一些地方农村环境污染严重,影响了农业生产和农民生活。

新农村建设要加大环境治理力度,提高农村环境质量。

结语新农村的发展既面临着机遇,也面临着挑战。

农村经济发展的挑战与机遇

农村经济发展的挑战与机遇

农村经济发展的挑战与机遇在当今社会,农村经济的发展已经成为了全社会关注的焦点。

农村经济的发展不仅关系到广大农民的生活水平,也对整个国家的经济稳定和社会和谐有着至关重要的影响。

然而,农村经济的发展并非一帆风顺,面临着诸多挑战,但同时也蕴含着丰富的机遇。

农村经济发展所面临的挑战是多方面的。

首先,基础设施建设相对滞后是一个突出问题。

许多农村地区的道路交通、水电通信等基础设施还不完善,这严重制约了农村经济的发展。

比如,一些偏远农村的道路崎岖不平,农产品运输困难,导致成本增加,市场竞争力下降。

其次,农村劳动力大量外流也是一大难题。

随着城市化进程的加快,越来越多的农村年轻人选择到城市打工,农村劳动力短缺,尤其是高素质劳动力的缺乏,使得农村的产业发展缺乏动力。

再者,农业生产方式较为传统和粗放,科技含量低。

许多农民仍然依靠传统的经验和方法进行种植和养殖,缺乏现代农业技术的应用,导致农业生产效率不高,农产品质量参差不齐。

此外,农村金融服务不足也限制了农村经济的发展。

农民在发展产业时往往面临着资金短缺的问题,而农村金融机构的贷款门槛较高,难以满足农民的需求。

然而,尽管面临诸多挑战,农村经济发展也迎来了前所未有的机遇。

政策支持力度不断加大为农村经济发展提供了有力保障。

近年来,国家出台了一系列支农惠农政策,如农业补贴、农村土地流转政策等,鼓励和引导社会资本投向农村,推动农村产业的发展。

互联网技术的普及为农村经济带来了新的发展模式。

电子商务的兴起让农村的特色农产品能够直接对接市场,拓宽了销售渠道,降低了销售成本,增加了农民的收入。

同时,乡村旅游的蓬勃发展也成为农村经济的新增长点。

越来越多的城市居民渴望体验乡村生活,农村优美的自然风光、独特的民俗文化成为了宝贵的旅游资源。

通过发展乡村旅游,不仅能够增加农民的收入,还能促进农村基础设施的改善和环境的保护。

此外,科技创新为农村经济发展注入了新的活力。

现代农业科技的应用,如智能灌溉、无人机植保等,提高了农业生产效率和质量。

农村产业发展的机遇与挑战

农村产业发展的机遇与挑战

农村产业发展的机遇与挑战概述:农村产业作为农村经济的重要组成部分,直接关系到农民的收入和农村的现代化进程。

随着中国农村经济的发展,农村产业也面临着机遇与挑战。

本文将从政策机遇、市场机遇、科技机遇和环境挑战等方面进行探讨。

1. 政策机遇中国政府一直致力于实施农村产业发展政策,提供了一系列有利于农村产业发展的政策支持。

例如,农村产业引导资金、农村产业升级补贴等政策,为农村产业注入了新的发展动力。

2. 市场机遇中国市场对农村产业提供了广阔的发展空间。

随着城市化进程的加快和人民生活水平的提高,人们对农产品的需求也在不断增加。

此外,乡村旅游、农家乐等新型农村产业也不断涌现,为农村产业带来了新的机遇。

3. 科技机遇科技进步在农村产业发展中发挥着重要的作用。

现代农业技术的应用,可以提高农业生产效率,降低生产成本。

同时,通过科技手段,可以开发农村产业链条上的新产品,为农村经济带来更多的增长点。

4. 环境挑战随着城市化进程的推进,农村面临着环境保护问题。

农村产业的发展需要在保护农田、水资源和生态环境的基础上进行。

因此,要做好农村产业发展,必须重视环境保护,推动绿色农业、有机农业等可持续发展。

5. 农村产业结构调整的挑战当前,农村产业结构存在着一些问题,如农村产业链条短、种植业主导、农产品附加值低等。

调整农村产业结构是一个系统工程,需要政府、企业和农民三方共同努力,加大投入,改革农村土地制度,引导农民转产、转业。

6. 人才培养的挑战农村产业发展需要大量的专业人才支撑,但目前,农村人才相对不足。

为了解决这个问题,政府应加大对农村教育的投入,鼓励大专院校毕业生、城市人才到农村就业,同时加强农村培训机构的建设,提升农民的技术水平。

7. 金融支持的挑战农村产业发展需要充足的资金保障,但目前农村金融市场还不够完善,农民融资难、融资贵的问题仍然存在。

政府应加强对农村金融市场的监管,推动金融机构创新金融产品,提高农民的融资便利性。

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农村发展新态势下的挑战与机遇
作者:党国英《光明日报》( 2015年01月17日 11版)
按语
经过30余年的改革开放,中国农村发展成绩斐然,城乡关系有了重大改善,农产品总量数倍增长,农村人口大量进城,农民收入显著增长。

但经济发展永远伴生着需要不断解决的问题,我们努力解决了一些老问题,新的问题又横亘在眼前。

认清当下农村发展大局,对于制定与调整有关政策,更好地推动农村发展,十分必要。

挑战
与较早时期相比,中国农村发展的确有了某种新的态势:农产品绝对生产能力有了巨大提高,但在国际市场开放背景下农产品供应的相对优势不足,改变农产品国际贸易的内生条件还需要长期努力;农民绝大部分已开始面向市场从事生产活动,生产的社会化服务体系已初步形成,但由兼业小农向职业农民转化的过程远未完成;农村人口大量进城,城市化率稳步提高,但村庄人口大量减少以后,农村公共服务投入面临效率降低的窘境;农产品已高度市场化,但农村生产要素市场化程度低,制约了农业现代化水平的提高。

上述农业发展的新态势蕴含着巨大的挑战。

一是农业成本持续增加,农业竞争力相对低下,威胁到农产品总供求的动态平衡,并对国民经济总体运行带来不利影响。

作为一个大国,农产品在国际市场上有进有出属于正常,但目前我国绝大部分农产品的国内市场价格高于国际市场价格,一些肉类、棉花甚至高出一倍以上。

此外,我国居民的恩格尔系数远高于发达国家,达到36%以上,也说明农产品价格的绝对水平之高已影响国民生活。

农产品价格高间接影响国民消费能力与就业选择倾向,成为经济结构不合理的负面影响因素。

二是农业技术进步模式存在缺陷,农业现代化的技术路线调整任务艰巨。

农业生产过分依赖灌溉,节水、雨养农业规模过小;畜牧业生产与草业的关联度低,草原生产率极低,饲料消耗巨大;小规模家庭经营与社会化服务存在摩擦,降低了农业产业链的综合效率;农业的物质投入“水多、化肥多、农药多”,带来了巨大的环境问题。

三是农村转移人口定居城市的藩篱难以冲破。

大规模的农村转移人口数十年在城市临时居住,而合法居所远离工作地,这种情形使社会分工难以深化,人力资本水平难以提升,并制约了农业经营体系的现代化。

四是农村建设面临效率与平等之间的两难选择。

我国城市化率达到75%时,有望实现农民收入与市民收入的大体相当。

达成这一目标不仅意味着现有农民大量进城,还意味着大量村庄消失或收缩为小型专业农户居民点,少部分村庄会演化为小城市,还有少部分村庄会转变为专业村落。

这意味着齐头并进地对几百万
个自然村进行“新农村建设”将是一个巨大的浪费。

但若完全不考虑留守村民的公共服务,也有违社会主义的国家治理原则。

如果由政府人为地通过“迁村并居”来加速人口布局调整,又难免增大社会摩擦。

如何顺应城市化要求,兼顾效率与平等之间的关系,实现人本主义城市化,还需要进一步的政策创新。

五是农村社会治理面临体制创新选择难题。

党的十八届三中全会提出了国家治理现代化的宏伟目标,如何使农村治理与这个目标相衔接,将是一个艰巨任务。

大量村庄消失或收缩为小型专业农户居民点以后,行政村的建制将不再有重要意义,未来将会实现城市与乡村治理机制的统一。

渐进地推进这个过程,意味着一系列政策的系统性调整,这对决策者是一个前所未有的考验。

机遇
尽管农村发展在新的台阶上进一步迈进面临诸多难题,但也要看到解决难题的条件是充分具备的。

首先,决策层的思想解放为深化改革开辟了更大空间。

党的十八大确立了让市场在经济活动中发挥决定性作用的改革方针,鼓励决策者向土地要素改革的深水区进军;中央提出的关于发展混合经济的理念,也有利于打破农村集体经济体制的传统固有思维,探索农民土地财产权的多种实现形式。

其次,城市经济的发展极大地提高了城市吸纳农村转移劳动力的能力,有利于现代农业经营体系的建立。

我国的就业弹性(就业增长率与经济增长率之比)远低于发达国家经济快速增长时期,城市就业潜力还很大。

我国人均收入水平按购买力平价计算,约为美国的1/5左右,劳动力价格优势仍然显著,城市经济继续扩张的潜力巨大。

从劳动力供应看,农村劳动力释放的空间还很大:我国农业增加值占规模生产总值的比重不到10%,而所用劳动比重(按劳动时间与技术不变假设计算)达到23%左右;预计2035年前后能够实现农民家庭务农收入与城市家庭收入相等这一目标,届时我国只需要职业农户约3000万户,占全国总户数的比重约6%。

再次,农业资源综合利用潜力提升的空间很大,农业技术具有后发优势。

我国土地广袤,利用先进农业技术进行高效开发利用土地资源的潜力很大。

我国草原面积巨大,可被较好利用的草原面积就在30亿亩以上,与之比照,我国饲料粮总量已与口粮总量旗鼓相当,牧草替代饲料粮的潜力十分巨大。

近年我国西北地区兴起的旱作农业技术革命,带来了1比6的投入产出效果,并引起玉米和土豆产量的巨大提升。

总体看,与发达国家相比,我国现有耕地的平均粮食单产具有提升15%左右的空间,仅此一项,就可基本满足未来较长时期国内对粮食的需求。

最后,国家支农能力显著增强。

2011年至2013年,我国中央政府投入“三农”领域的资金总量约36500亿元,年均增长15%。

目前,“三农”领域中央加地方的投入每年已在3万亿元左右。

这其中,与农村社会相关的投入占了50%。

与欧盟等发达国家和地区相比,我国支农资金总量不算太少,只是在支农资金的结构与效率方面有很大不足。

例如,1978年至1999年,国家每年投到草原建设的资金平均每公顷不到3角钱,比起农业主产区的投入如沧海一粟。

改革
农业进步与农村发展的更大动能是改革的深化。

近两年的改革举措密集出台,已体现了决策者的决心与抱负,未来的改革应着重于以下方面:
以发展家庭农场为核心,推进农业经营组织体系创新。

可考虑实施旨在保护专业农户生产积极性的“专业农业经营者注册制度”,以提高国家财政支农的瞄准度。

设立合理的农业准入门槛,支持农业经营者实现专业化、规模化。

要逐步稳妥发展真正的农民专业合作社,帮助农民合作社做强、做大,培养几十家跨省域的巨型合作社,以更好发挥合作社的专业化服务作用。

深化农村基础土地制度与国家土地管理制度改革。

要推动农村经济组织创新,在确保集体所有制法律地位的前提下,通过扎实推进土地承包权确权颁证工作,使农民的土地承包权真正成为农民的财产权,在此基础上发育农村土地市场。

要建立职能明确、分工合理、监管有效、运转顺畅的土地规划管理制度,加大农地保护力度。

国家可实行更有利于保护耕地的“国家农业保护区制度”,并将农业保护区以外的人口稠密区的土地管理权限下放地方,促进城镇化健康发展。

变革农业技术进步模式,调整农业技术研究推广管理体系。

要大力提高现代农业技术的装备程度,把节水农业、旱作农业技术开发作为农业技术进步的主要方向。

要以更积极的政策鼓励私人资本开发连片荒漠。

要以产权保护政策为核心,以国家扶持资金为补充,大力引进市场因素,鼓励私人资本进入荒漠改造领域,扩大各种类型的旱作农业。

进一步激活城市经济,降低农业转移人口进入城市的门槛。

一是要深化人口登记制度改革,简化人口登记制度,尽快在农业转移人口中大规模推行“居住证制度”。

二是要加强科学规划,按工业化与农业现代化的需要引导城乡人口合理布局。

在十个左右的城市群中实现大中城市与小城市(镇)发展并举;在城市群以外的地区对农业县进行适度合并,控制城镇扩张,支持农业人口大跨度转移。

支持专业农户分散居住,发展现代农庄。

改革与完善国家财政与金融支农体制,提高支农经济效率。

一是要区分“三农”投入类别,建立独立的农业支持账户体系。

逐步减少针对农产品流通、加工领域的“龙头企业”的财政扶持。

以“农业保护区制度”和“专业农业经营者注册制度”为基础,提高财政支农的瞄准度与透明度。

二是尽快制定财政支农工作条例,实现依法支农。

三是大力推进农业金融创新,完善农业金融体系。

实现城乡社会治理的统一。

应考虑不再区分“村民委员会”与“居民委员会”,并修订有关法律,颁布不区别城乡的“居民委员会组织法”。

可考虑将现有大部
分建制镇和少量有一定规模的村庄设置为“县辖市”,并随着农业现代化的推进,将现有自然村逐步转变为小型专业农户居民点,并直接归属“县辖市”统辖,使农户成为不分城乡的居民区的居民,在此基础上建立城乡统一的社会治理架构。

(作者单位:中国社会科学院农村发展研究所)。

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