安徽省农村信息基础设施建设现状及其发展策略

安徽省农村信息基础设施建设现状及其发展策略

刘 磊 李旭辉

(安徽财经大学信息工程学院,安徽蚌埠 233041)

摘 要:农村信息基础设施建设是我国新农村建设中重要的组成部分,是实现农村信息化的前提条件,加强农村信息化基础设施建设将对新农村建设起到重要作用。根据对安徽农村的调研,分析了安徽省农村信息化基础设施建设的现状及存在问题,并提出了合理化的发展策略。

关键词:安徽省;农村信息化;基础设施;发展策略

中图分类号 F320 3 文献标识码 A 文章编号 1007-7731(2009)17-17-01

Const ruction Stat us and Develop m ent Strategy of Rura l Infor m ation Infrast ruct ure

L i u le i et a.l (A nhuiU n i ve rs i ty o f F i nance&Econo m ics,Bengbu233041,ch i na)

Ab strac t:R ural i nfo r ma ti on i nfrastructure is an i m po rtant component of ne w country si de develop m ent i n Ch i na.It s t he pre cond ition o f realizi ng rura l infor m ati on.A nd i m proved the rura l i nfo r ma ti on techno l ogy i n frastruct ure w ill p l ay an i m po rtant ro le i n rura l development.Based on t he research of A nhu i s rura l areas,we have ana l y zed the P resent S i tuati on of rura l i n f o r m ati on i nfrastructure i n A nhu i Prov i nce and t he current ex ists proble m s,and put f o r w ard deve l op m ent strategy.

K ey words:A nhu i P rov i nce;rural i nfo r ma ti oniza tion;i nfrastructure;deve l op m ent strategy

随着信息全球化进程的加快,信息化对于我国建设有中国特色的社会主义越来越重要。要全面建设小康社会、构建和谐社会和创新型国家,促进经济结构调整和发展方式转变,信息化是必不可少的重要手段。尤其是建设社会主义新农村,信息化发挥了重要的作用,成为当今农业走向产业化和现代化的突出标志。而农村信息基础设施建设是推进农村信息化的重要保障。为了全面了解安徽省目前农村信息基础设施建设的基本情况,于2009年6~7月深入到安徽省部分农村进行调研,调查结果显示,安徽省农村信息基础设施建设近几年得到了飞速发展,但是仍然存在一些问题,阻碍着安徽省农村信息化的进程,因此对安徽省农村信息化建设的现状及存在问题进行分析研究,并提出相应的发展策略具有重要的意义。

1 农村信息基础设施建设的主要内容

农业信息化已是国家信息化建设的重中之重,而基础设施建设又是关键。要了解什么是农村信息化基础设施建设,就必须从农村信息化的基础定义来探讨研究。通常认为农村信息化是指人们在农业生产活动和社会实践中,通过普遍地采用以计算机为主的智能化工具,包括通讯技术和信息技术等为主要内容的现代化技术,更加充分有效地开发利用信息资源,推动农业经济发展和农村社会进步。

从信息获得的渠道来看,农村信息基础设施应包括硬件与软件两个方面。在硬件方面,主要有电视、广播媒体,以及电话语音设施、宽带网络设施、移动通信信号发射基站设施、农村有线接口设施等农村信息基础设施。在软件方面,主要包括政府提供信息保障体系;农村信息联络站;配备具有一定技术水平的服务人员,建立相关农村信息平台;扩大农村基础教育工作,强化农村居民信息素质,提高农村居民利用信息的能力;普及计算机网络、信息技术等高新信息基础设施的掌控能力。

2 安徽省农村信息基础设施建设现状及存在问题2.1 建设现状 自十一五!规划以来,安徽省农村信息化基础设施建设有了长足的发展,主要表现在以下两个方面。

2.1.1 硬件建设发展较快 由于政府加大了农村信息基础设施建设的投入与管理,安徽省农村信息基础设施在硬件建设方面取得了较快的进展。2003年全省农村电话的使用用户为708 4万户,到2008年增至854 7万户,增长20 7%,广播人口覆盖率从2001年的94 8%增加到2008年的97 53%;电视覆盖率从1999年的87 01%增加到2008年的96 97%;2008年有线电视人户率达58 9%;互联网人户率为7 3%;移动电话的拥有率达73 5%。

2.1.2 软件方面有所改善 安徽省全省范围普九!人口覆盖率在2007年为95 89%,在农村信息基础设施建设中,信息方面的人才培养逐步增加。调查显示,安徽省农村信息基础设施建设队伍乡镇拥有率从2001年23 1%增加到2008年的54 3%。同时政府鼓励优秀大学生深入基层工作,大学生当村官加快了农村信息基础设施建设,壮大了农村信息基础建设人才队伍。同时,(下转150页)

作者简介:刘磊(1988-),男,安徽阜阳人,在读本科生。 收稿日期:2009-07-22

是导致水稻减产主要原因。

(2)前期秧田灰飞虱虫口与大田病情关系有一定的线形关系,秧田2头/m2与7头/m2和10头/m2之间差异不显著,而与21头/m2之间差异显著。

(3)早籼15、中早1号、Z5317、示13等早稻品种抗条纹叶枯病较差,不宜再少推广,宜加大早籼214等高抗品种的推广种植力度。

(责编:陈真)

(上接17页)安徽省加大了农村信息技术培训的投入,农村居民掌握计算机网络、信息技术等能力提高。截至2008年底,54 7%的农村居民具备简单的信息检索能力, 17 9%的农村居民能够参加农村信息服务平台建设工作。

2.2 存在问题 安徽省农村信息基础设施的硬件和软件虽然都具备了一定的发展水平,但是仍然存在一些问题,主要有以下几方面:

2.2.1 硬件建设不足,结构单一 调查显示,农村广播的使用率为38 2%、有线电视覆盖率为4 7%、电脑网络利用率仅为3 7%。农村居民无法获得全面、真实并且具有针对性的信息资源,农村居民生产过程中多数凭借自己的经验,缺乏现有的生产信息指导。而且很多农村居民信息素质不高,不能准确掌握信息的使用价值。农村居民基本能够熟练使用电视、电话等基础信息中介,而手机、网络等信息工具的使用不够熟练,导致信息资源不能充分利用。通过互联网来改善自己的生活质量,增加经济收入,改变传统生产模式的意识不强。除此之外,农业信息资源是若干广域数据组成,各个方面都有,但是对于农业生产所需信息的特点中针对性、方便性、易读性、易用性还存在一定差距。

2.2.2 农村信息基础设施资源利用不充分 调查显示, 55岁以下农村居民在外打工人员或务农人员中具有初中学历的不足60%,农村居民文化水平普遍偏低,缺乏从网络获取、利用信息的能力,农村信息基础设施中网络基础设施资源停滞,通信电缆、硬件接口等投资未能发挥预期作用;农村信息服务站中农业科技、农业生产等报刊杂志阅读次数较少,农村信息基础设施资源未得到充分利用。

2.2.3 农村信息化人才短缺 农村人才大量转移与农业信息化人才奇缺的矛盾日益加大,具有较高文化程度的农村劳动力资源流向了城镇。在随机调研的乡镇中还存在着无机构、无编制的乡镇信息服务站,且服务站严重缺乏经费。在信息服务队伍方面,目前主要依靠科技下乡及信息下乡等活动,而专业服务于农村居民与农村市场的人员很少。现有的信息服务人员素质参差不齐、技术人才短缺、工作滞后,严重影响了信息服务的质量。

3 安徽省农村信息化基础设施建设的发展策略

为了大力推进安徽省新农村建设,实现农村经济社会的快速发展,农村的信息化建设显得尤为重要,因此,在策略上需要加快安徽省农村信息基础设施建设的步伐,改善安徽省现有的农村信息基础设施状况。

3.1 加强农村信息化基础设施硬软件建设 加强和完善农村信息化基础设施建设,应着力分析农村基础设施的组成结构与现状,在农村基础设施硬件建设中,要加快各种信息传输网络建设的进程,扩大有线电视、广播等基础信息设施的覆盖率,同时提高计算机硬件的普及率,力争尽快解决最后1k m入户问题!。在农村基础设施软件建设中,要建立内容全面、真实、具有针对性的农业信息网络数据库,包括图像数据、文本数据、空间数据、分析数据等;此外,还包括研制开发各种网络应用软件,例如畜禽传染病专家诊断系统、农作物主要病虫害预测预报与防治专家决策系统、主要农作物产量预测与调控系统,以及推广各种实用技术的多媒体光盘。

3.2 加强农村基础教育和培训,提高农村居民对信息的掌控利用能力 农村居民信息化素质的提高与当地教育文化水平息息相关。为此,建议各级政府在促进农业发展、农民增收、农村信息化建设的同时,还要有目的、有重点地完善农村基础教育设施,加强农村基础教育和培训,一是加快发展农村教育事业,着力普及和巩固农村9年制义务教育,建立农村义务教育经费保障机制,改善农村办学条件;二是建立和完善多形式、多层次的农村居民培训体系,加强对农村居民的培训;三是建立文化图书馆,把报刊、杂志等送到农村居民手中,使农村居民学习掌握的知识与时俱进,跟上农村信息化的发展步伐,提高农村居民对信息的掌控利用能力。

3.3 建立农村信息化专业人才队伍 信息化人才队伍建设是农业农村信息基础设施建设的紧迫任务,各级领导应充分认识高度重视,要把建立和完善农村信息化工作机构及人才队伍建设摆上重要议事日程,作为政府的重点农村工作来落实。要制定具有政府约束力的农村信息化人才培训培养规划,有计划地开展农村信息化人才培训工作。把农村信息化人才培训作为公共服务内容,政府财政在经费上给予补助与扶持,保障此项工作有序有效地开展。农业、科技、科普部门要把农村信息技术纳入农业科技培训、新农村居民培训的范畴,广泛开展涉农信息技术培训,提高农村信息工作人员和广大农村居民的信息技术素质,为农村信息化建设培养相适应的人才队伍。

参考文献

[1]魏秀萍,张晋平 甘肃省农业信息化建设现状与建议[J] 甘肃

农业科技,2004(6)

[2]韩黛娜,许心 陕西农村信息化基础设施建设现状与对策[J]

西安财经学院学报,2008(5)

[3]吴勉 农业信息基础建设与推进农村信息化[J] 广西农学报,

2008(6)

[4]贾宇,探肖坷 我国农业信息化建设现状与发展探讨 现代商贸

业,2009(1) (责编:陶学军)