绵阳市涪城区档案局关于印发《绵阳市涪城区城市社区档案管理
城市社区档案管理规定
城市社区档案管理规定Last revision on 21 December 2020国家档案局民政部令第11号《城市社区档案管理办法》已经2015年10月12日国家档案局局务会议、2015年9月29日民政部部务会议审议通过，现予以公布，自2016年1月1日起施行。
国家档案局局长李明华民政部部长李立国2015年11月23日城市社区档案管理办法第一条为规范城市社区档案（以下简称社区档案）管理，根据《中华人民共和国档案法》《中华人民共和国城市居民委员会组织法》和国家有关规定，制定本办法。
第二条本办法所称社区档案，是指城市社区党组织、居民委员会、社区服务机构、社区社会组织（以下简称社区各类组织）和居民在社区建设中形成的具有保存价值的各种文字、图表、声像、电子数据等不同形式和载体的历史记录。
第三条社区档案工作在业务上接受街道办事处（乡镇人民政府）以及档案行政管理部门和民政部门的监督和指导。
第四条社区党组织和居民委员会应当重视档案工作，加强组织领导，将档案工作纳入社区建设内容，促进档案工作与社区其他各项工作同步协调发展。
第五条社区档案工作经费从社区的办公经费中列支，并应当满足实际工作的需要。
第六条社区党组织或者居民委员会应当配备专门人员管理本社区各类档案，有条件的地方可以设立综合档案室。
档案管理人员应当经过档案专业知识培训，调离工作岗位时应当在离职前办理档案交接手续。
第七条社区综合档案室或者档案管理人员负责宣传、贯彻和执行党和国家有关档案工作的法律法规和标准规范，指导、监督本社区文件材料的归档、整理和移交工作。
第八条社区档案由社区综合档案室或者档案管理人员集中统一管理，任何单位和个人不得据为己有或者擅自销毁。
第九条社区建设中形成的文件材料可以分为文书类、科技类、会计类等三个大类，具体的归档范围和保管期限参照本办法附件。
第十条社区文件材料的归档，应当符合以下要求：（一）归档的文件材料应当齐全、完整、排列有序；装订结实、整齐；备考表填写真实、清楚；归档文件目录或者卷内文件目录明晰、准确；（二）归档的文件材料中有照片或者复印件的，应当图文清晰；（三）归档时间：文书材料于次年6月底前归档；科技文件材料在科技活动结束后1个月内归档；会计材料由会计部门在会计年度终了后保管1年，于次年3月底前归档；声像材料在活动结束或者办理完毕后随时归档；实物材料及时归档；电子文件按照《电子文件归档与管理规范》（GB/T18894）和《电子文件归档光盘技术要求和应用规范》(DA/T38)的要求整理。
城市社区档案管理办法
国家档案局民政部令第11号《城市社区档案管理办法》已经2015年10月12日国家档案局局务会议、2015年9月29日民政部部务会议审议通过，现予以公布，自2016年1月1日起施行。
国家档案局局长李明华民政部部长李立国2015年11月23日城市社区档案管理办法第一条为规范城市社区档案（以下简称社区档案）管理，根据《中华人民共和国档案法》《中华人民共和国城市居民委员会组织法》和国家有关规定，制定本办法。
第二条本办法所称社区档案，是指城市社区党组织、居民委员会、社区服务机构、社区社会组织（以下简称社区各类组织）和居民在社区建设中形成的具有保存价值的各种文字、图表、声像、电子数据等不同形式和载体的历史记录。
第三条社区档案工作在业务上接受街道办事处（乡镇人民政府）以及档案行政管理部门和民政部门的监督和指导。
第四条社区党组织和居民委员会应当重视档案工作，加强组织领导，将档案工作纳入社区建设内容，促进档案工作与社区其他各项工作同步协调发展。
第五条社区档案工作经费从社区的办公经费中列支，并应当满足实际工作的需要。
第六条社区党组织或者居民委员会应当配备专门人员管理本社区各类档案，有条件的地方可以设立综合档案室。
档案管理人员应当经过档案专业知识培训，调离工作岗位时应当在离职前办理档案交接手续。
第七条社区综合档案室或者档案管理人员负责宣传、贯彻和执行党和国家有关档案工作的法律法规和标准规范，指导、监督本社区文件材料的归档、整理和移交工作。
第八条社区档案由社区综合档案室或者档案管理人员集中统一管理，任何单位和个人不得据为己有或者擅自销毁。
第九条社区建设中形成的文件材料可以分为文书类、科技类、会计类等三个大类，具体的归档范围和保管期限参照本办法附件。
第十条社区文件材料的归档，应当符合以下要求：（一）归档的文件材料应当齐全、完整、排列有序；装订结实、整齐；备考表填写真实、清楚；归档文件目录或者卷内文件目录明晰、准确；（二）归档的文件材料中有照片或者复印件的，应当图文清晰；（三）归档时间：文书材料于次年6月底前归档；科技文件材料在科技活动结束后1个月内归档；会计材料由会计部门在会计年度终了后保管1年，于次年3月底前归档；声像材料在活动结束或者办理完毕后随时归档；实物材料及时归档；电子文件按照《电子文件归档与管理规范》（GB/T18894）和《电子文件归档光盘技术要求和应用规范》(DA/T38)的要求整理。
绵阳市人民政府关于印发《绵阳城区城市建设维护管理事权改革调整方案》的通知-
绵阳市人民政府关于印发《绵阳城区城市建设维护管理事权改革调整方案》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 关于印发《绵阳城区城市建设维护管理事权改革调整方案》的通知涪城区、游仙区人民政府，各园区管委会，科学城办事处，市级各部门：《绵阳城区城市建设维护管理事权改革调整方案》已经市政府第58次常务会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。
绵阳市人民政府2015年3月16日绵阳城区城市建设维护管理事权改革调整方案为理顺绵阳城区城市建设维护管理体制机制，建立事权与支出责任相适应的制度，进一步提高城市综合管理水平，提升城市品质形象，方便群众生产生活，结合绵阳实际，制定如下方案。
一、基本原则1.统一领导、分级负责。
坚持在市政府统一领导下，强化市级统筹协调作用，突出区（园区）主体作用，逐步形成市区（园区）一体、分级负责、全面覆盖的城市建设维护管理新体系。
2.重心下移、属地管理。
坚持以属地管理为主，将城市建设维护管理事权重心下移，扩大区（园区）管理权限，逐步形成条块结合、以块为主的城市建设维护管理新格局。
3.明晰职责、权责一致。
坚持“权随责走、费随事转、人随事调”，科学界定市、区（园区）事权，建立标准统一、分工明确、责任明晰的管理制度，逐步形成责权利相匹配的城市建设维护管理新体制。
4.创新理念、市场运作。
坚持“经营城市”理念，探索引入市场竞争机制，运用经济手段有效整合城市资源，逐步形成多元投入、管养分离、市场运作的城市建设维护管理新机制。
二、事权划分（一）市政工程项目建设1.市级事权。
（1）根据绵阳城市总体规划（2010-2020）、相关专项规划和城市建设发展需要，负责中心城区内（绵广、绵遂、南环高速公路合围区域，不含仙海区，下同）15条快速路和35条主干道（含道路红线范围内桥隧及雨污水管道）、跨涪江与安昌江大桥、44条污水干管、29条雨水主通道、26座雨污水提升泵站、15条城市绿道、城市部分公园及广场,以及教育园区、行政办公区等全市性、跨区域、系统性的市政工程项目建设和改造。
四川省城市社区档案管理办法(试行)
四川省城市社区档案管理办法（试行）第一章总则第一条为了加强城市社区档案管理，有效地为城市社区建设服务，根据《中华人民共和国档案法》和《四川省〈中华人民共和国档案法〉实施办法》，结合我省城市社区（以下简称“社区”）实际情况，制定本办法。
第二条本办法所称档案，是指城市（含乡镇）设立的社区居民委员会在各项活动中直接形成的具有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录。
第三条社区档案工作实行集中统一管理，维护档案的完整与安全，便于有效利用的原则。
第四条社区应明确一名社区领导分管社区档案工作，把社区档案工作列入社区建设工作规划。
第二章档案机构及其职责第五条社区档案工作由社区居民委员会领导，业务上接受街道办事处、镇人民政府及上级档案行政管理部门和民政部门的监督、指导、检查。
第六条社区居民委员会应将社区档案工作纳入有关负责人的目标管理责任制，切实解决档案安全保管、设备和工作人员等实际问题。
第七条有条件的社区应设立综合档案室，社区应有专（兼）职档案工作人员。
社区综合档案室管理人员的主要职责是：（一）贯彻执行档案工作的法律、法规和方针政策及档案工作业务标准、规范，结合社区实际情况，建立健全社区档案的收集、整理、保管、保密和利用等各项规章制度；（二）对社区居委会形成的各种文件材料的收集、整理（立卷）和归档工作进行监督和指导；（三）负责管理本社区各项活动中形成的全部档案，维护档案的完整与安全，积极提供利用，为社区各项工作服务。
第八条社区档案工作人员应当具备高中以上文化程度、政治素质好、工作能力强，并经过县（区）级以上档案行政管理部门的培训。
第三章档案的接收第九条社区应制订并健全文件材料的归档制度。
凡是本社区各项活动中形成的具有查考利用价值的文件材料均应整理（立卷）归档、集中管理。
第十条社区应按照国家和省的有关规定，结合本社区实际情况，制定本社区档案保管期限表，经社区分管档案工作的领导批准后执行，并报街道办事处、镇人民政府备案。
绵阳市人民政府关于印发《绵阳市城市管理执法细则》的通知
对擅自破坏园林绿化的经营服务点，给予警告，批评教育并处以罚款。
(违反《城市绿化条例》第二十二条、《四川省城市园林绿化条例》第三十二条，依据《城市绿化条例》第二十九条、《四川省城市园林绿化条例》第四十五条处罚。)
第四章市政执法
第十四条有下列行为之一的，由市政工程行政主管部门或其他有关部门责令限期改正，可并处20000元以下罚款；造成损失的，应当依法承担赔偿责任：
第五章 环境保护执法
第十六条有下列行为之一的，由公安机关给予警告，可以并处罚款：
(一)在城市市区噪声敏感建筑物集中区域内使用高音广播喇叭；(违反《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第四十五条一款，依据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第五十八条（一)项处罚。)
(二)违反规定在城市市区街道、广场、公园等公共场所组织娱乐、集会等活动，使用音响器材，产生干扰周围生活环境的过大音量的；(违反《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第四十五条二款，依据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第五十八条(二)项处罚。)
(六)依附于城市道路建设的各种管线、杆线等设施，不按照规定办理审批手续的；(违反《城市道路管理条例》第二十九条，依据《城市道路管理条例》第四十二条(四)项处罚。)
(七)未按批准的位置、面积、期限占用或挖掘城市道路，或需要移动位置、扩大面积、延长时间，未提前办理变更审批手续的；(违反《城市道路管理条例》第三十六条，依据《城市道路管理条例》第四十二条(六)项处罚。)
(一)擅自占用或挖掘城市道路的；(违反《城市道路管理条例》第二十七条(一)项，依据《城市道路管理条例》第四十二条处罚。)
(二)履带车、铁轮车或者超重、超高、超长车辆擅自在城市道路上行使的；(违反《城市道路管理条例》第二十七条(二)项，依据《城市道路管理条例》第四十二条处罚。)
文件档案整理规范及实训
文件档案整理规范及实训篇一：《归档文件整理规则》培训材料《归档文件整理规则》培训材料涪城区档案局郭秀光2000年12月6日，国家档案局发布的中华人民共和国行业标准DA/22—2000《归档文件整理规则》，是我国机关档案工作的一次重大调整，《规则》以“简化整理、深化检索”为宗旨，是对原有文书立卷方法的一次重大改革。
对归档文件整理的原则和具体方法作了新的规定。
他涉及面广、范围宽，对各级各类机关档案工作提出了新的要求。
按照四川省档案局川档发[2001]24号和绵阳市档案局绵市档发[2001]53号文件精神，结合我区实际，就贯彻实施《规则》标准，作如下讲解。
一、实用对象1、区级副科级以上机关、团体、街道办事处（含区直企事业单位），从2001年起，在整理机关纸质文件材料时，必须统一采用档案行业标准DA/T22—200《归档文件整理规划》。
2、城郊乡、塘汛镇、石塘镇，及南郊工业园、园艺工业园区等，从2001年起采用新《规则》。
3、我区各重点企业、事业单位（学校、医院）在整理归档文件时，其文书档案部分宜采用新《规则》。
4、其余12个乡镇机关、城区二级机构（包括站、所、院、校）、农村村级组织、各企事业单位等，推迟至2005年前实施新《规则》标准。
2001年至2004年形成的文件材料仍可采用四川省地方标准《四川省文书立卷与案卷构成一般要求》。
其间，有条件的乡镇机关、学校、医院、企业单位、社区居委会等也可提前实施新《规则》标准。
5、区级各单位的专门档案，如案件、诉讼、刑侦、干部、人事、基建、科研、教学、新闻报道、会计、审计、普查、声像、信访、工业企业等档案仍执行原有规定。
二、使用软件微机档案管理软件统一使用国家档案研究所（北京世纪科台科技发展有限公司）开发的科怡2000档案管理系统（绵怡2000档案管理系统）。
三、归档文件整理原则1、“遵循文件的形成规律，保持文件之间的有机联系；区分不同价值；便于保管和利用”。
2、“事由原则”即同一事由的相关文件应当排列在一起。
重庆市社区档案管理办法
重庆市社区档案管理办法第一条为进一步加强和规范社区档案管理，有效地为社区建设、为构建社会主义和谐社会服务，根据《中华人民共和国档案法》、《重庆市实施＜中华人民共和国档案法＞办法》和《中华人民共和国城市居民委员会组织法》、《重庆市城市社区代表会议规则（试行）》，制定本办法。
第二条本办法所称社区档案，是指社区党群组织、社区成员代表会议、居委会在社区建设、社区管理、社区服务和居民自治工作中形成的，具有查考利用和保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式和载体的历史记录。
第三条各级民政部门和档案行政管理部门应当加强对社区档案工作的监督和指导，将档案工作纳入本地区社区建设内容，统一规划，统一检查，区县（自治县）档案行政管理部门和街道办事处、镇人民政府负责具体的档案业务指导工作。
第四条社区居委会应当将档案工作纳入工作计划，明确领导负责，建立健全档案的收集、保管、鉴定、销毁和利用等规章制度，任何个人不得将档案材料据为己有或拒绝归档，确保档案的完整与安全。
第五条社区居委会应当建立社区档案室，配备专门的档案柜、架和防盗、防光、防高温、防火、防潮、防尘、防鼠、防虫等设施设备。
第六条社区居委会应配备专（兼）职档案管理人员，实行社区档案集中统一管理。
第七条社区活动中形成的文件材料必须收集齐全、完整，用纸规范，文件制作材料适宜长期保存。
第八条社区档案的整理，按照市和区县（自治县）档案行政管理部门的有关规定执行。
（一）每个社区为一个立档单位，所形成的档案为一个全宗，全宗名称由街道（镇）名称加社区名称组成。
（二）社区档案主要有文书档案和会计档案。
文书档案主要分为党群工作类、民主自治类、综合管理类、文明工作类、社区服务类、安全稳定类、社区环境类（归档范围详见附件《重庆市社区文书档案归档范围》），按照《重庆市文书立卷与案卷构成的一般要求》或《归档文件整理实施细则》进行整理，保管期限参照国家档案局令第8号《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》执行。
涪城区三化一式实施意见
涪城区三化一式实施意见
摘要：
1.涪城区三化一式实施背景
2.涪城区三化一式的具体内容
3.涪城区三化一式实施的效果和影响
正文：
涪城区三化一式实施意见是为了提升涪城区的城市管理水平和居民生活品质而制定的一项重要政策。
这个政策的出台是在我国城市化进程不断加快，城市管理面临着诸多挑战的背景下提出的。
涪城区作为四川省绵阳市的一个重要区域，其城市管理的水平直接影响着整个绵阳市的发展。
涪城区三化一式的具体内容包括：城市管理精细化、城市服务人性化、城市环境生态化和城市治理法治化。
城市管理精细化是通过对城市管理的各个环节进行精细化管理，提高管理效率和效果。
城市服务人性化则是要求城市的各项服务要更加注重满足居民的需求，提升居民的生活品质。
城市环境生态化是要求在城市管理的过程中，注重保护和改善城市环境，提升城市的生态品质。
城市治理法治化则是要求在城市管理的过程中，充分发挥法治的作用，提高城市管理的法治化水平。
涪城区三化一式实施的效果和影响是显著的。
实施这个政策以来，涪城区的城市管理水平得到了显著提升，城市的环境品质和居民的生活品质也得到了明显改善。
绵阳市涪城区行政审批局、王超行政监察(监察)二审行政判决书
绵阳市涪城区行政审批局、王超行政监察(监察)二审行政判决书【案由】行政行政行为种类行政监督【审理法院】四川省绵阳市中级人民法院【审理法院】四川省绵阳市中级人民法院【审结日期】2021.04.02【案件字号】(2021)川07行终17号【审理程序】二审【审理法官】夏春梅严皓月冯小娇【审理法官】夏春梅严皓月冯小娇【文书类型】判决书【当事人】绵阳市涪城区行政审批局;王超;绵阳市涪城区市场监督管理局;李睿【当事人】绵阳市涪城区行政审批局王超绵阳市涪城区市场监督管理局李睿【当事人-个人】王超李睿【当事人-公司】绵阳市涪城区行政审批局绵阳市涪城区市场监督管理局【代理律师/律所】候习敏四川秉浩律师事务所;涂兴安四川法丛律师事务所;景园欢四川蜀仁律师事务所【代理律师/律所】候习敏四川秉浩律师事务所涂兴安四川法丛律师事务所景园欢四川蜀仁律师事务所【代理律师】候习敏涂兴安景园欢【代理律所】四川秉浩律师事务所四川法丛律师事务所四川蜀仁律师事务所【法院级别】中级人民法院【原告】绵阳市涪城区行政审批局;李睿【被告】王超;绵阳市涪城区市场监督管理局【本院观点】根据上诉人涪城行政审批局的上诉理由及被上诉人王超的答辩意见，本案双方当事人主要的争议焦点为：一、被上诉人王超的起诉是否超过法定起诉期限；二、上诉人涪城行政审批局是否具有撤销案涉行政登记行为的职责；三、案涉行政登记行为是否应当被撤销。
【权责关键词】合法管辖第三人鉴定结论证明不予受理维持原判听证【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院查明】经二审开庭审理查明的事实和证据与原审法院判决认定的事实、证据基本一致，本院依法予以确认。
【本院认为】本院认为，根据上诉人涪城行政审批局的上诉理由及被上诉人王超的答辩意见，本案双方当事人主要的争议焦点为：一、被上诉人王超的起诉是否超过法定起诉期限；二、上诉人涪城行政审批局是否具有撤销案涉行政登记行为的职责；三、案涉行政登记行为是否应当被撤销。
绵涪社区办〔2012〕1号关于社区标准化建设的指导意见
绵涪社区办…2012‟1号绵阳市涪城区社区建设工作领导小组办公室关于社区标准化建设的指导意见各街道办事处、各乡镇人民政府：根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强和改进城市社区居民委员会建设工作的意见》（中办发…2010‟27号）文件精神，为进一步推进我区社区规范化标准化建设，经研究决定全面推进社区标准化建设工作，不断增强社区的管理和服务能力，提出如下指导意见。
一、指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以建设管理有序、服务完善、文明祥和的社会共同体、构建和谐社区为目标，着力推进社区标准化建设，进一步健全社区组织体系，提高社区管理和服务水平。
二、总体要求大力推进社区标准化建设工作，做到与推进基层民主政治建设相结合，与建立高效便民服务机制相结合，与基层组织规范化建设互相促进，最终达到增强社区整体服务水平的目标。
三、主要内容社区标准化建设要重点做到社区的标识、机构牌匾、综合服务站、内外风格、岗位胸牌五统一；达到党务，居务公开、规章制度、印章、功能布局、资金资产、工作人员六规范。
(一)统一设置社区标识按民政部要求，在全区统一设置“中国社区”标识（具体标识图案见附件1）。
在社区办公用房、社区综合服务设施主体建筑物的显著位置应安装永久性“中国社区”标识。
为便于夜间识别，在社区办公用房外统一设置社区夜间识别标识，使用浅蓝底白色字（具体图案见附件1）。
从而使社区达到醒目、易于识别的目的，方便群众办事，增强群众对社区的认同感。
（二）统一设置社区机构和牌匾全区的社区统一建立“三委一站”，即：社区党支部、社区居民委员会、社区监督委员会和社区综合服务站。
在社区办公用房外明显位置统一悬挂社区党支部、社区居民委员会和社区监督委员会三块牌子。
原则上统一悬挂木质或金属吊牌。
除上述三块牌子外，在社区办公用房的外面不得悬挂任何其他机构的牌匾。
达到规范、庄重、简捷、明快的效果。
上述三块牌子的文字统一标注为“中国共产党绵阳市涪城区××街道（乡镇）××社区支部委员会”、“绵阳市涪城区××街道办事处（乡镇）××社区居民委员会”和“绵阳市涪城区××街道办事处（乡镇）××社区监督委员会”，其中“中国共产党绵阳市涪城区”、绵阳市涪城区××街道办事处（乡镇）”文字在吊牌上排两列并使用小号宋体字，“××街道××社区支部委员会、××社区居民委员会、××社区监督委员会”要重点突出，使用大一号的宋体字。
社区档案管理制度2021
社区档案管理制度2021一、总则为规范社区档案管理工作，提高档案管理工作效率，更好地服务社区居民，制定本制度。
二、适用范围本制度适用于社区所有档案管理工作，包括档案的保存、整理、借阅、调阅等工作。
三、档案管理责任1.社区委员会是社区档案管理的主要责任主体，负责组织协调社区档案工作。
2.社区委员会设立专门的档案管理岗位，负责日常档案管理工作，并配备专业的档案管理人员。
3.社区委员会应当加强对档案管理人员的培训和考核，确保其具备良好的档案管理能力。
四、档案的保存1.社区档案应当按照《档案法》的要求进行保存，制定档案保管制度，记录档案的存放位置、借阅情况等信息。
2.社区档案应当定期进行清点和整理，发现损毁或遗失的档案及时上报，并做好修复工作。
3.社区应当建立档案管理标准和档案管理流程，统一规范社区档案的管理工作。
五、档案的借阅1.社区居民可以向社区委员会申请借阅档案，出示身份证明，并填写《档案借阅申请表》。
2.社区委员会应当审核借阅申请，确定借阅档案的类型和范围，并在借阅登记簿上记录借阅信息。
3.借阅档案的居民应当妥善保管档案，如有损坏或遗失应当赔偿，违者将被追究责任。
六、档案的调阅1.社区委员会可以根据工作需要，对档案进行调阅，必须经过审批并进行相应的登记。
2.调阅档案的人员应当经过培训并具备相应的资质，不得擅自调阅档案。
3.调阅档案的人员应当妥善保管档案，并在调阅完毕后将档案归还原位，并及时进行登记。
七、档案的销毁1.社区档案按照《档案法》的规定严格执行销毁程序，确保销毁工作合规合法。
2.凡属无法再利用的、无法永久保存的档案，应当进行销毁处理，销毁前应当经过审批并进行登记备案。
3.销毁工作由专门的档案管理人员负责，并应当确保销毁过程规范、安全，不得发生任何档案丢失、损毁等情况。
八、档案管理制度的宣传1.社区应当加强对档案管理制度的宣传，让社区居民了解并严格执行档案管理制度。
2.社区可以通过社区广播、社区报刊、社区活动等形式进行宣传，提高社区居民对档案管理制度的认识和重视程度。
社区档案管理规章制度
社区档案管理规章制度第一章总则第一条为了规范社区档案管理工作，保障社区档案的安全、完整和有效利用，制定本制度。
第二条本制度适用于社区档案管理工作，包括社区档案的采集、整理、保存、利用和销毁等一系列工作。
第三条社区档案管理工作应当遵循依法、科学、规范、安全的原则，加强档案管理服务，保护档案的安全和完整性。
第四条社区档案管理工作应当建立健全的档案管理制度和档案管理机构，明确责任分工，加强监督管理，保障档案管理工作的正常运行。
第五条社区档案管理工作应当依托现代信息技术手段，提高档案管理的效率和水平，推动档案管理工作向数字化、网络化、智能化方向发展。
第六条社区档案管理工作应当加强对档案管理人员的培训和教育，提高档案管理人员的专业素养和服务水平。
第七条社区档案管理工作应当定期评估档案管理工作的效果，及时调整和优化工作方案，提高档案管理工作的质量和效益。
第二章档案的采集和整理第八条社区档案管理工作应当落实档案的分类、归档和整理工作，确保档案的有序管理和便捷查找。
第九条社区档案管理工作应当按照规定的档案管理标准和规范，对档案进行登记、整理和编目工作，确保档案的信息准确、完整和可靠。
第十条社区档案管理工作应当建立健全档案流程管理制度，对档案的采集、整理、传递和共享等环节进行规范管理，确保档案管理工作的安全和高效率。
第十一条社区档案管理工作应当遵循档案管理原则，妥善处理机密档案和重要档案，加强档案的保密工作，防止信息泄露和档案丢失。
第十二条社区档案管理工作应当建立档案查检制度，对档案进行定期查阅和检查，及时发现和纠正档案管理工作中的问题，保证档案的质量和完整性。
第三章档案的保存和利用第十三条社区档案管理工作应当建立档案的保存制度，明确各类档案的保存期限和保存要求，保护档案的完整性和长期保存价值。
第十四条社区档案管理工作应当加强档案的利用与服务工作，促进档案的有效利用和传承，充分发挥档案的文化和历史价值。
第十五条社区档案管理工作应当建立档案查询和借阅制度，便利社区成员查阅和利用档案信息，为社区管理和服务提供支持和参考。
2023年绵阳市涪城区社区工作者招聘考试真题
2023年绵阳市涪城区社区工作者招聘考试真题（满分100分时间120分钟）一、单选题1.流浪人员乞讨救助站应当根据受助人员的情况确定救助期限，一般不超过（）。
A.10天B.15天C.20天D.5天【答案】：A2.社会工作者小刘在社区摸排困境儿童家庭情况时，了解到35岁的汪先生失去了工作，妻子离家出走，他独自抚养两个孩子，家庭生活困难，两个孩子经常饥一顿饱一顿，小刘通过走访学校老师，进一步了解到孩子们学习成绩一般，与同学关系疏远，为此，小刘决定根据生态系统为汪先生整合外部资源，其最适宜的做法是（）。
A.帮助汪先生了解就业救助政策，提供街道免费再就业培训信息B.协助两个孩子学习并提升社会交往技能，与同学建立良好关系C.着眼于汪先生个人，开展家庭亲职教育，建立健康的养育观念D.引导两个孩子养成良好的生活和学习习惯，提高文化课的成绩【答案】：A3.吕大爷是糖尿病患者，他的老伴吕大妈十分注意调配他的饮食。
昌大妈认为血糖高是因为吃糖引起的，只要饮食中没有糖就不用吃药了，近期，吕大爷因糖尿病并发症住院治疗。
出院前，社会工作者小王邀请医生再次向吕大爷夫妇详细讲解了糖尿病与饮食和生活方式的关系，以及控制血糖和治疗的必要性，并请营养师为他们推荐营养食谱，小王上述工作的主要目的包括（）。
A.增强吕大爷家庭的社会支持B.矫正吕大妈对糖尿病的认知偏差C.矫正吕大爷对糖尿病的认知偏差1/ 12D.使吕大爷出院后得到合理的照顾【答案】：D4.社区服务站在（）统一领导和管理下开展工作。
A.街道办事处和社区党组织B.社区党组织和社区居委会C.街道党工委和社区党组织D.街道党工委和街道办事处【答案】：B5.家庭是儿童成长的最佳环境。
为体现以家庭为中心的儿童社会工作的理念，社会工作者可开展的服务有（）。
A.亲子关系辅导B.儿童友好社区建设C.课后托管D.亲职教育【答案】：A6.某社区长期存在停车秩序混乱的问题，居民意见很大。
社会工作者老林多次联络辖区内的公安、消防、物业等部门协商解决，社区的停车秩序日趋好转，居民之间因停车问题产生的纠纷也逐渐减少。
城市社区档案管理现状调查
城 市 社 区档 案管 理现 状 调查
＿ 吴 雁平 ，陈迎 霞
６ ５ 随 着 社 区 制 在 我 国 城 市 的 确 立 ， 社 区 在 城 市 生 会学 及 统计 学 （ 篇 ）、医学 （ 篇 ）、计 算 机 与信 息 科 学 （ 篇 ）、公 安 司 法 （ 篇 ） 、人 才 与 教 育 （ ３ ４ ． ３ 活 中的 地 位 与 作 用 日显 重 要 。社 区 档 案 工 作 成 为 档 案
．６ Ｏ至 ０卷 件 个 ．２ ０ 反 映 本 单 位 有 专 人 负责 管 理 档 案 ，有 ２ 个 受 访 者 占１５ ％ ，１ ０ ３ ０ （ ）的 ２ ， 占３ 】 ％，５ 至 ７
２ ０ ０ 件 个 ．９ 关于单位负责档案管理工作 的责任人 ，有３ 个受 ３ 个 ， 占５ ％ ， １ 卷 （ ）以 下 的 ３ ， 占４６ ％。 ｓ 个受访者 （ ２５ ）没有回答此问题 。８ ％以上 １ ．％ ０ 访者 （ ４６ ％）反映 由本 单位法人负责 ，有 １ 受访 中有８ ５ ．９ 个
从 刊 登 文 章 期 刊 的 层 次 上 看 ， 国 家 级 与 地 方 性 期 刊 均 有 ，地 方 性 期 刊 载 文 量 高 于 国 家 级 期 刊 。从
关 于 档 案 的 归 口 管 理 部 门 ， 有 ２１ 受 访 者 个 （ ２８ ％ ）反 映 本 单 位 档 案 由档 案 形 成 部 门管 理 ，有 ３ ．ｌ
管 理 工 作 一 个 新 领 域 。社 区 档 案 是 民 生 档 案 的 重 要 内 篇 ）等 多 个 门类 。 从 刊 登 文 章 作 者 所 属 地 域 上 看 ，基
容 ，城市社 区数 量多 、分 布广 、涉 及城市最 大的公众 本 上 涉 及 全 国 各 个 省 、 自治 区 、直 辖 市 。从 刊 登 文 章 群 体 。由于社区不 是一级行 政机构 ，社 区工作人 员也 的 内容 上看 ：属 于报 道性 的在前期所 占篇数较 多 ，中 不是机关 、事业单 位的在 编人 员。【 此 ，长期 以来在 期经验介 绍性篇 数较多 ，问题研究性 的篇数 占总体的 天 】
社区档案管理工作8篇
社区档案管理工作8篇以下是网友分享的关于社区档案管理工作的资料8篇，希望对您有所帮助，就爱阅读感谢您的支持。
社区档案管理工作篇1城市社区档案工作是社区科学执政、民主执政、依法执政的基础性工作，社区档案直接服务于社区管理，并作为社区建设的历史记录，留下社区建设的足迹。
社区档案工作不但有助于社区管理，而且有利于各级党和政府掌握基层情况，更深刻地了解社情、民情，不断完善和促进社区建设。
随着社区建设的推进，社区承担的职能越来越多，形成的档案就越多。
然而，在现实工作中，要将社区档案收集完整、集中并规范地进行管理难度是相当大的。
一、社区档案管理工作的难点及问题 1.档案意识淡薄，档案管理责任没有落实。
一些社区居委会领导因工作繁杂，主要的精力常常用来应付考核、检查等任务，没有时间和精力过问档案工作，这就造成：档案资料在各岗位工作人员手上，为了应付检查，每检查一次就准备一次，将档案资料套在活页书夹内，而不愿装订成卷，随意处置；二是档案工作未纳入社区的达标考核中，档案人员的工作积极性不高，各岗位工作人员各做各的，各管各的，都觉得档案放在自己手中用起来方便，不愿意交出来统一进行整理和管理。
2.档案基础建设薄弱，“缺档断档”严重。
由于受到办公条件的限制，没有独立档案室的社区很多；而现在的社区多是由原来三、四个居委会整合在一起或“村改居”形成的。
因多次搬家，有的资料装箱堆放在仓库里，无人过问；有的因没有立卷归档造成丢失；因档案的不齐全，造成缺档、断档严重；因缺少档案也就谈不上提供服务和利用，更调动不起来社区工作者建档的积极性。
3.档案员的业务水平低，工作稳定性差。
社区工作涉及面广、内容多、任务重、人员少，人人都身兼数职。
在有的社区每三年一次换届，造成人员岗位的频繁变动，有相当多的档案员没有参加过档案专业学习和岗位培训，对档案工作一知半解，有的社区只注意收集上级来文及红头文件，而不注意收集自身活动中形成的材料和反映本社区建设的材料。
绵阳市人民政府关于印发绵阳市城市更新实施办法（试行）的通知
绵阳市人民政府关于印发绵阳市城市更新实施办法（试行）的通知文章属性•【制定机关】绵阳市人民政府•【公布日期】2023.09.13•【字号】绵府规〔2023〕7号•【施行日期】2023.11.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文绵阳市人民政府关于印发绵阳市城市更新实施办法（试行）的通知绵府规〔2023〕7号绵阳科技城管委会，各县（市、区）人民政府，各园区管委会，科学城办事处，市级各部门：《绵阳市城市更新实施办法（试行）》已经市八届政府第66次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
绵阳市人民政府2023年9月13日绵阳市城市更新实施办法（试行）目录第一章总则第二章工作机制第三章城市更新规划第四章城市更新评估第五章城市更新项目实施计划第六章城市更新项目实施第七章规划政策第八章土地政策第九章财税融资政策第十章附则第一章总则第一条为加快城市能级提升，以公园城市建设理念为引领，聚焦服务“人”、建好“城”、提升“产”、涵养“文”，着力推动城市更新，创新城市发展模式，推动城市高质量发展，创造高品质生活空间，结合我市实际，制定本办法。
第二条紧紧围绕加快建设中国科技城、全力打造成渝副中心战略定位，以科技立市、产业强市、开放活市、人才兴市、生态美市“五市战略”为引领，将城市更新与公园城市建设、海绵城市建设有机融合，实现城市布局更科学、功能更强、产业更优、品质更高。
第三条城市建成区范围内的城市更新，适用本办法。
具体包含：涪城区城郊街道、工区街道、城厢街道、石塘街道、青义场镇、新皂场镇；游仙区经济试验区、涪江街道、富乐街道、游仙街道、石马场镇、小枧场镇、新桥场镇；安州区花荄场镇、界牌场镇；绵阳高新区（科技城直管区）普明街道、永兴场镇；经开区塘汛街道、松垭场镇；科技城新区；仙海区沉抗场镇。
第四条本办法所称城市更新是指对建成区城市空间形态和功能进行整治、改善、优化，从而实现房屋使用、市政设施、公建配套等全面完善，产业结构、环境品质、文化传承等全面提升的建设活动。
城市社区档案管理办法
城市社区档案管理办法（草案征求意见稿）第一条为规范城市社区档案管理，根据《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国城市居民委员会组织法》和国家有关规定，制定本办法。
第二条本办法所称城市社区档案，是指城市社区党组织、居民委员会、社区社会组织（以下简称社区各类组织）和居民在社区建设和服务等活动中形成的具有保存价值的各种文字、图表、声像、电子数据等不同形式和载体的历史记录。
第三条社区档案工作在业务上接受街道办事处（乡镇人民政府）以及档案行政管理部门和民政部门的监督和指导。
第四条社区党组织和居民委员会应当重视档案工作，加强组织领导，将档案工作纳入社区建设内容，促进档案工作与社区其他各项工作同步协调发展。
第五条社区档案应当实行集中统一管理，任何单位和个人不得据为己有或者擅自销毁。
第六条社区应当设立综合档案室或者配备专（兼）职人员管理本社区各类档案。
档案管理人员应当具有大专以上学历，并经过档案专业知识培训。
第七条社区综合档案室或者专（兼）职档案管理人员的主要职责是：（一）宣传、贯彻和执行党和国家有关档案工作的法律法规和标准规范；（二）建立健全档案的收集、保管、利用、鉴定等制度，实现档案管理的制度化、规范化；（三）集中统一管理本社区的档案和资料；（四）积极提供档案利用，为社区各项工作和居民生产、生活服务；（五）指导、监督本社区各类组织形成的文件材料的归档、整理和移交工作。
第八条社区档案工作经费从社区的办公经费中列支，并应当满足实际工作的需要。
第九条社区工作形成的文件材料可以分为文书类、科技类、会计类、声像类、实物类、电子类等六个大类，具体的归档范围和保管期限参照本办法附件。
第十条社区文件材料的归档要求：（一）归档的文件材料应当齐全、完整、排列有序；装订结实、整齐，无金属物；备考表填写真实、清楚；归档文件目录或者卷内文件目录明晰、准确；（二）归档的文件材料中有照片或者复印件的，应当图文清晰；（三）归档时间：文书材料于次年6月底前归档；科技文件材料在科技活动结束后1个月内归档；会计材料由会计部门在会计年度终了后保管1年，于次年3月底前归档；声像材料在活动结束或者办理完毕后随时归档；实物材料及时归档；电子文件按照《电子文件归档与管理规范》（GB/T18894-2002）和《电子文件归档光盘技术要求和应用规范》(DA/T38-2008)的要求整理。
绵阳市人民政府关于印发《绵阳城区老旧小区治理工作指导意见》的通知
绵阳市人民政府关于印发《绵阳城区老旧小区治理工作指导意见》的通知文章属性•【制定机关】绵阳市人民政府•【公布日期】2015.11.17•【字号】绵府办发〔2015〕74号•【施行日期】2015.11.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文绵阳市人民政府关于印发《绵阳城区老旧小区治理工作指导意见》的通知绵府办发〔2015〕74号各县市区人民政府，各园区管委会，市级相关部门：《绵阳城区老旧小区治理工作指导意见》已经市政府同意，现印发你们，请认真组织实施。
附件：绵阳城区老旧小区改造标准及责任分工表绵阳市人民政府办公室2015年11月17日绵阳城区老旧小区治理工作指导意见老旧小区治理是改善困难群众居住生活环境，建设幸福美丽绵阳的重要内容和举措，是一项惠民利民的重大民生工程。
为加快推进我市城区老旧小区治理工作，特制定本指导意见。
指导思想按照市委六届九次全会“加快建设国家科技城和幸福美丽绵阳”的要求，坚持“总体规划、综合治理，市区联动、属地负责，因地制宜、分类实施”的原则，开展城区老旧小区治理工作，提高老旧小区软硬件建设标准，改善群众生活环境，建立小区长效管理机制，提升人民群众幸福指数。
目标任务按照“先易后难、统筹推进”的原则，2015年底前，全市完成30个（含绵阳城区19个）老旧小区治理试点工作；2018年底，基本完成全市1327个（含绵阳城区430个）老旧小区治理工作。
通过4年的治理，力争实现全市老旧小区房屋使用安全，建筑功能完善，基础设施完好，公共区域灯亮、路平、排水管网畅通；技防、物防、消防设施齐备有效，电力、供水、通讯、宽带、广电等管线布置合理有序；基本实现有门卫、有保洁、有秩序维护、有设施设备维修保养等物业管理，达到小区绿化、亮化、美化、净化、文化，文明安全、和谐幸福的总体要求。
三、治理范围2000年（含）前建成交付使用、规划建设标准不高、基础设施落后、功能配套不全的国有土地上的老旧小区。
《城市社区档案管理办法》的内容构成及相关问题思考
《城市社区档案管理办法》的内容
构成及相关问题思考
■常建法
摘 要 ：国 家 档 案 局 发 布 的《城 市 社 区 档 案 管 理 办
“规范城市社区档案管理”。鉴于社区档案管理的多样
法》
（国家档案局第 11 号令）作为一部部门规章，对规
性，不同类型的社区档案的管理又各具特点，所以不可能
范城市社区档案管理，提出了明确要求。深入了解这
归档的文件材料中有照片或者复印件的，应当图文清晰；
小组，对已到期档案及时进行鉴定。
（2）鉴定工作小组由
（3）电 子 文 件 按 照《电 子 文 件 归 档 与 管 理 规 范》
（GB/
社区档案管理人员和形成档案的组织的人员（或者居民
T18894）和《电子文件归档光盘技术要求和应用规范》
代表）组成，鉴定后应当形成档案鉴定报告。
归档应当遵循的基本要求。其中包括归档要求、归档时
出了要求。其中包括：
（1）建立健全档案利用制度，为档
间等方面的原则性要求。为社区档案机构和档案管理人
案利用创造条件，简化手续，提供方便。
（2）应当按照规
员制定和实施本社区的文件材料的归档制度，提供了重
定办理利用手续，并及时做好利用效果登记。
（3）档案管
要支点之一。为规范和促进城市社区档案管理工作的
11 号令的第三条和第四、第五、第六规定了城市社
有效开展，2015 年 11 月 23 日，国家档案局、民政部联
区档案工作的管理体制及管理要求。在业务上，城市
合 发 布 了《城 市 社 区 档 案 管 理 办 法》
（以 下 简 称“11 号
社区档案工作应“接受街道办事处（乡镇人民政府）以
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绵涪档发〔2009〕22 号
绵阳市涪城区档案局 关于印发《绵阳市涪城区城市社区档案管理 六项制度》的通知
各街道办事处： 为加强城市社区档案规范化管理，齐全完整地保存好城 市社区及组织在工作活动中形成的历史记录，使档案工作更 好地为社区工作服务、为居民服务，现将《绵阳市涪城区城 市社区档案管理六项制度》印发给你们，请遵照执行。
2009 年 5 月 30 日
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绵阳市涪城区城市社区档案管理六项制度 一、文件材料归档制度 1、凡城市社区（以下简称：社区）党组织、居民委员 会及所属企事业单位在工作活动中形成的，具有查考保存价 值的各种门类和载体的文件材料，均属归档范围，应归档保 存。
2、归档的文件材料必须齐全、完整、准确，档案制成 材料符合要求，并具有法律效用。
3、列入归档范围的各类文件材料应按要求及时向所在 社区的档案室移交归档，任何部门和个人不得据为己有。
4、文件材料归档时，交接双方应在清点完毕后办理移 交手续并在移交清册上签字。
5、归档时间： （1）文书档案：每年 3 月前进行上年材 料的收集，6 月底前整理完毕； （2）基建档案：边建边收集， 待工程竣工验收后，将整理好的案卷移交社区档案室； （3） 设备仪器档案：从开始到使用，建立专门管理档案盒，随时 加入在使用运转中形成的材料； （4）会计档案：由财会人员 整理好相关档案，档案室统一管理； （5）声像档案：随时移 交社区档案室； （6）实物档案：以件为单位分类整理，与文 书档案分开，整体存放。
（7）居民档案：以户为单位整理， 并装入档案袋，填写相应的目录； （8）反映本社区有关资料、 报刊、音像，与各项业务有关的杂志、书籍：随时向档案室 移交。
6、归档要求： （1）归档的文件材料必须齐全、完整， 能准确反映职能活动和本社区基本历史面貌； （2）归档文件
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材料的字迹、载体必须适宜于永久、定期保存，凡用铅笔、 园珠笔、复写纸、红墨水、彩色笔书写，字迹易褪变、扩散 的而且又没有打印（油印）件的均需复制后一并归档； （3） 归档的各种门类的文件材料必须符合有关标准； （5）整理后 的档案必须符合相关标准。
二、档案管理制度 1、社区档案库房除管理人员外，其他人员不得随意入 内或翻阅。
2、档案库房坚固适用，具有抗震、防盗、防火、防水、 防潮、防尘、防虫、防鼠、防高温、防强光、防污染等防护 设施。
3、建立档案工作统计台帐。
档案人员每季度或半年对 室藏档案资料专项检查、核对工作，做到帐实相符。
4、做好温湿度记录、适时开窗通风、逐步添制除湿、 空调设备，控制温湿度。
（标准温度 14-24 度，标准湿度 45%-60%） 。
5、保持室内清洁卫生、无杂物。
档案摆放有序。
6、对破损、褪变、损毁的档案材料，应及时修复或复 制。
情况严重者向乡镇党政办或区档案局通报，便于开展抢 救。
7、档案工作人员离开档案室，必须关闭门窗，以防意 外事故发生。
8、档案管理人员变动工作，应办理交接。
三、档案保密制度 1、认真贯彻执行《保密法》和上级有关部门对档案保
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密的规定，自觉做好档案保密工作。
2、档案一般不提供对外查阅，确需外借的需经社区领 导审批同意。
3、除国家法律法规另有规定外，外单位人员查阅档案 或查阅利用有密级和涉及居民隐私的档案，需社区领导审批 同意。
4、不随便谈论室内档案及其他情况，严禁擅自把档案 材料携带出档案室，以防止丢失。
5、对没有保存价值的档案、文件资料要集中妥善保管， 不得随意乱放、出售、销毁。
四、档案利用制度 1、社区档案室应积极向社区领导和居民提供档案利用， 并在社区公共场所定期公布开放档案范围说明和目录。
2、查阅、利用档案时，应填写《档案查阅利用登记簿》 。
3、查阅者应爱护档案，并遵守国家有关保密规定，不 得损害国家、社会、集体和居民的合法权益。
4、档案人员对利用者使用完毕的档案要进行清点、检 查，以监督档案是否受损。
如有损毁，及时上报，并按国家 有关法律法规予以处罚。
4、自觉维护档案的权威与安全，所利用的档案不得转 借和私自影印、翻印、复制、未经许可不得公布档案内容， 不得遗失、拆散，调换、抽取、污损、涂改、加注标记（图 点、评点、勾划）档案。
凡在社区档案室抄录、复制、拍摄 的，必须经社区领导批准。
五、档案鉴定销毁制度
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1、对已到保管期限的文书档案，由社区档案人员会同 档案形成部门组成鉴定小组进行鉴定；对经鉴定确无保存价 值的档案进行登记造册，经社区领导签字同意后予以销毁。
2、会计档案销毁前，需经社区所在街道的档案和财务 部门人员共同审核，签字同意后报社区领导批准销毁。
3、档案销毁时应有两人以上同时监销，并在销毁清册 上签字。
档案销毁清册应归档并永久保存。
4、档案销毁清册应为文件级档案目录，并逐份登记每 份文件的标题、文号、制发单位、形成时间等信息。
六、电子文件归档管理制度 1、电子档案是指社区党组织、居民委员会及所属企事 业单位和个人在政治、军事、经济、科学、文化、宗教等活 动中直接形成的，通过计算机传输处理的文本、图形、图像、 声音、数据等具有保存价值的历史记录。
2、电子文件归档管理工作纳入单位文书处理程序和人 员岗位职责。
3、业务部门（电子文件形成者）负责电子文件收集和 积累工作，协助档案人员搞好电子文件归档管理，并接受档 案部门监督、检查、指导。
4、电子文件的处置和留存要符合国家相关规定，采取 必要措施确保电子文件的真实性、完整性、有效性。
5、归档电子文件应同时具备电子和非电子签章，不同 数据形式的电子文件分别以国家规定的通用格式保存。
做好 电子文件背景信息、软、硬件环境的登记和收集工作。
6、业务部门定期将电子文件及其背景数据备份到本机
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和符合保管要求的脱机载体上，并及时通过网络或脱机载体 向档案部门移交，由档案部门进行真实、完整、有效性检测。
业务部门留存有归档前电子文件的载体至少一年。
7、归档电子文件按 DA/T22 规定和本单位档案分类方案 进行整理。
归档范围和保管期限执行纸质档案标准。
保存的 文本或图形形式的电子文件必须同时保存纸质文本或缩微 品。
8、已归档整理的电子文件（含机读目录、背景数据等） 按数据类别代码相对集中组织存储载体（1 式 3 套，分别封 存、提供利用、异地保存） 。
存储载体必须符合耐久性要求 （不允许使用软磁盘） ，且应按《电子公文归档管理暂行办 法》 、 《四川省档案局 〈关于印发档案数字化技术规范的通知〉 的通知》要求填写载体封面和有关登记表。
9、经检测和验收合格的电子文件归档载体进行统一管 理、集中保存。
保管环境除应符合纸质档案保管要求外，还 应达到防写、防擦划、远离磁场、强热、有害气体等、温度 17-20*度、相对湿度 35--45%、竖放保管等要求和标准。
10、每年检查电子文件处理设备更新情况，定期（2--4 年）抽样机读检验，及时做好数据转换、转存工作。
11、归档电子文件（含载体）的利用、鉴定、销毁、统 计等工作执行纸质档案的相关规定。
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