2003年美加电厂大停电事故
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于种种原因，加州自电力体制 改革以来，10年没有建设新的 发电站。在缺电和电价上涨的
形势下，加州也没有吸引到滚 滚而来电力投资。
重，数字化管理明显落后。
政府符合消费者利益团体对优惠 电价的坚持，规定零售电价必须 冻结且逐年调降。
政府为了符合电力企业的既得利 益，以及补偿因冻结零售电价而 导致电力企业可能的亏损，而允 许三大综合电力企业以优厚价格 的方式，回收其搁浅成本，从而 阻碍了新的电力企业进入市场。
1.发电与输电 美国能源部前部长比尔理查森
能力的不均衡
对美国有线新闻网络曾说， “我们是世界上最强大的国家，
自1990年以来，美国的电力需求量 猛增了25%，年发电量增长7000亿度。 独立发电商使发电能力大大增强， 与此同时，每年的输电网络建设开 支却减少了30%。固有电网老化严
却只有第三世界的电网”。由
测控1201 杨浩侦
1121160123
1 电力需求预测严重偏低，发输电设施没有增长，造成严重缺 电。
2 严重扭曲与短视地解除电力管制方案。 3 放松管制的结果是管制更深。 4 居民环保意识增强，强烈反对建设新电厂。 5 电力市场设计不健全。 6 在电力供应不足的情况下过早地引入竞争机制。
源自文库
4.居民环保意识增强，
强烈反对建设新电厂。
除了电力改革措施不当之外，加州居民环保意 识增强，强烈反对建设新电厂，也是形成这次电力 危机的原因之一。兴建电厂在全世界各地都会遇到 当地居民反对，但加州居民反对建电厂已达到荒谬 的地步，凡事都要投票。此外，加州的环保法规是 美国各州中标准较高的，导致电厂建造成本提高， 对新加入的投资者缺乏吸引力，再加上狂热的绿色 主义、官僚主义、管制措施的不确定性，致使十年 来未建成一座大型电厂，加州的电力备用率下降为 1.5%。
各种电能市场林立，市场间协 调与监督困难，而且没有建立 起健全的市场监督机制，因此 无法防止电力企业使用不正当 的竞争手段，其中尤以辅助服 务市场的问题最为突出。
加州在电力供应不足的情况下 引入竞争机制，给电力企业以 炒作的空间。加州的电力管制 者天真地相信市场机制可以解 决一切问题，因此针对各种电 能及电力品质等商品，都设立 了竞争性的市场，包括电能数 量，辅助服务、电能平衡、输 电容量、备用容量、进出口电 能、绿色电能及衍生性电能契 约等市场。在基本的供给短缺 下，这些市场反而造成了电力 企业炒作的机会。加州的措施 违反了自由竟争的基本原则-必须有充足的供给才能引进竞 争的基本原则。
这个错误使得供电吃紧时加州的 三大综合电力公司需要以高额的 批发价向发电商买电，却只能以 低价格售给用户，而当供电吃紧 成为长期持续现象时，三大综合 电力公司的巨额亏损便不可避免。
3.放松管制的结果是管制更深
加州电力改革原先的构想是想使三大民营综 合电力公司免受主管机关管制的束缚，并引进竞 争法提高生产率和降低电价，但由于自由化措施 不当，结果反而使主管机关介入得更深。尤其在 4年的过渡期间，对三大电力公司所加的管制包 括强制搁浅成本的回收，强制三大电力公司必须 在电力库内交易，以及对于用户的过度保护，各 公用电业公司不得在两年内辞退发电部门职工， 以及不得减少对低收入用户及公共福利与环保部 门的补贴规定等。
形势下，加州也没有吸引到滚 滚而来电力投资。
重，数字化管理明显落后。
政府符合消费者利益团体对优惠 电价的坚持，规定零售电价必须 冻结且逐年调降。
政府为了符合电力企业的既得利 益，以及补偿因冻结零售电价而 导致电力企业可能的亏损，而允 许三大综合电力企业以优厚价格 的方式，回收其搁浅成本，从而 阻碍了新的电力企业进入市场。
1.发电与输电 美国能源部前部长比尔理查森
能力的不均衡
对美国有线新闻网络曾说， “我们是世界上最强大的国家，
自1990年以来，美国的电力需求量 猛增了25%，年发电量增长7000亿度。 独立发电商使发电能力大大增强， 与此同时，每年的输电网络建设开 支却减少了30%。固有电网老化严
却只有第三世界的电网”。由
测控1201 杨浩侦
1121160123
1 电力需求预测严重偏低，发输电设施没有增长，造成严重缺 电。
2 严重扭曲与短视地解除电力管制方案。 3 放松管制的结果是管制更深。 4 居民环保意识增强，强烈反对建设新电厂。 5 电力市场设计不健全。 6 在电力供应不足的情况下过早地引入竞争机制。
源自文库
4.居民环保意识增强，
强烈反对建设新电厂。
除了电力改革措施不当之外，加州居民环保意 识增强，强烈反对建设新电厂，也是形成这次电力 危机的原因之一。兴建电厂在全世界各地都会遇到 当地居民反对，但加州居民反对建电厂已达到荒谬 的地步，凡事都要投票。此外，加州的环保法规是 美国各州中标准较高的，导致电厂建造成本提高， 对新加入的投资者缺乏吸引力，再加上狂热的绿色 主义、官僚主义、管制措施的不确定性，致使十年 来未建成一座大型电厂，加州的电力备用率下降为 1.5%。
各种电能市场林立，市场间协 调与监督困难，而且没有建立 起健全的市场监督机制，因此 无法防止电力企业使用不正当 的竞争手段，其中尤以辅助服 务市场的问题最为突出。
加州在电力供应不足的情况下 引入竞争机制，给电力企业以 炒作的空间。加州的电力管制 者天真地相信市场机制可以解 决一切问题，因此针对各种电 能及电力品质等商品，都设立 了竞争性的市场，包括电能数 量，辅助服务、电能平衡、输 电容量、备用容量、进出口电 能、绿色电能及衍生性电能契 约等市场。在基本的供给短缺 下，这些市场反而造成了电力 企业炒作的机会。加州的措施 违反了自由竟争的基本原则-必须有充足的供给才能引进竞 争的基本原则。
这个错误使得供电吃紧时加州的 三大综合电力公司需要以高额的 批发价向发电商买电，却只能以 低价格售给用户，而当供电吃紧 成为长期持续现象时，三大综合 电力公司的巨额亏损便不可避免。
3.放松管制的结果是管制更深
加州电力改革原先的构想是想使三大民营综 合电力公司免受主管机关管制的束缚，并引进竞 争法提高生产率和降低电价，但由于自由化措施 不当，结果反而使主管机关介入得更深。尤其在 4年的过渡期间，对三大电力公司所加的管制包 括强制搁浅成本的回收，强制三大电力公司必须 在电力库内交易，以及对于用户的过度保护，各 公用电业公司不得在两年内辞退发电部门职工， 以及不得减少对低收入用户及公共福利与环保部 门的补贴规定等。