土地整理项目建议书

1. 总论

1.1 项目名称

乡土地整理项目

1.2 承办单位概况

**市土地整理中心，为**市国土资源局所属的事业单位

1.3 拟建地点

**市**区***乡

1.4 项目类型

省投资的重点项目

1.5 项目性质

土地整理项目

1.6 项目范围和规模

本项目位于**区***乡姑营子、***、***、**、**、**、**和**等村，共分为三个片区，计划整理总面积为899.07ha。（注：现状图中总面积包括了16.93ha河道面积和34.5ha的林地面积，均为不动工面积）

1.7 预计新增耕地面积及新增耕地率

经过此次土地整理项目，预计可新增耕地54ha，新增耕地率为6%。

1.8 主要建设内容

（1）对899.07ha的土地进行土地平整和修筑梯田，以提高项目区土地耕作性能。

（2）修筑36km的田间路与生产路，以实现项目区内的机械化。（3）打机电井93座，铺设管道19.3万m，以满足项目区灌溉需要。（4）架设10kv高压线21km，380v低压线12.6km，安装15kvA变压器93台。

（5）对零星荒地进行开发与客土改良，对零星坟墓进行拆迁，以增加耕地面积。

1.9 建设工期

12个月

1.10 概算投资

3300.46万元

1.11 效益分析

每年可增收370万元，9年内可收回全部项目工程成本；新增耕地54.0ha，提高土地产出率，增加农民就业，改善人民的生活；绿色植被覆盖率可达到93%，改善了生态和农民生活环境。

2. 项目建设的必要性和条件

2.1 建设的必要性分析

**市**区位于辽宁省西北地区**市近郊。近年来，由于人口膨胀，各种建设用地对耕地的占用增加等原因，**区耕地面积逐年缩小。然而在土地资源日益紧缺的形势下，该区对土地的利用却存在诸多的浪费和不合理之处。地块散碎、田坎过多、荒地闲置等现象随处可见。可以说，**区的土地后备资源十分丰富，有发展复合生态农业的优势条件，农业发展潜力巨大。

近年来，随着人民生活水平的提高，市场需求的增长和农村产业结构的调整，**市葡萄产业发展迅速。东城区瞄准了葡萄深加工产业的开发，引来龙达葡萄酒厂落户，并鼓励农民栽植葡萄。葡萄以其适应性强、栽培容易、经济效益高等特点迅速为广大农民所接受，该区一些乡镇已经取得了可喜的成果，但葡萄仍供不应求。

根据国家及省市各级国土部门加强土地开发整理工作的意见，为了加快**区经济发展步伐，改善人民生活水平，合理利用土地，促进社会持续稳定发展，**市**区国土局多次组织有关人员进行可行性论证，计划在**区***乡进行土地整理，开发建设万亩葡萄园，集约化

利用土地。此项目一经实施必然给项目区群众带来众多实惠。因此，项目区广大群众对此项工作非常拥护。

（1）通过此次土地整理，可增加大量耕地面积，并可提高项目区现有耕地的质量，缓解项目区人地矛盾，有助于**区耕地面积实现总体动态平衡。

（2）通过此次土地整理，可大幅度提高项目农田基础设施水平，改善农业生产条件，提高项目区的劳动生产率。

（3）通过此次土地整理，可改变项目区的微地貌，进而防治了水土流失，改善了当地的生态环境。

（4）通过此次整理，可使项目区土地规整连片，为土地的集约利用打下了坚实的基础。

（5）通过此次整理，可促进项目区的经济发展，增加就业人数，改善当地的人居环境。

2.2 建设条件分析

（1）法律条件：本项目完全符合国家的相关法律及市、县、乡三级土地利用总体规划的要求。

（2）自然条件：本项目区属丘陵地区，坡度均在25°以下。经论证，地下水水量及水质满足农业用水的要求，土壤化验也均符合农作物种植的需要；气候条件亦适宜葡萄生长。

（3）资源条件：本项目区属温带大陆性气候，光热资源充足，降雨较少，地下水资源充足，主要以开采地下水灌溉为主。

（4）生态环境条件：本项目区生态环境条件相对较好，具备从事农业生产活动的承载力。

（5）基础设施条件：本项目区外围交通便利，农业生产所需要的电力等均有保障。

（6）群众基础条件：本项目是一项惠民工程，项目区群众对本项目都非常拥护，积极参与。该乡党委为省优秀党委，组织力度强，对本项目十分重视。

（7）市场条件：本项目区附近现有一家葡萄酒厂，每年对葡萄的需求量很大，项目区所产葡萄大部分供应该酒厂，销路有保障。**市现又规划几个新酒厂，所以葡萄的需求量将大增。

3. 项目区概况及建设规模

3.1 项目概况

（1）项目区位置

项目区东起***村，西靠***村，南与***村接壤，北至***村。位于东经120º15´～120°22´30″，北纬41º32´30″～41°39´30″，分为三片，具体位置详见项目区位置图。

（2）地形地貌

项目区位于什家子河支流和兴中河两侧，属于丘陵地貌中的河谷地。由于外力的长期侵蚀及河流带来的沉积物堆积，使河谷较宽，谷底地势平缓。

（3）土壤

本项目区土壤类型主要以红粘土与风化土为主，土壤质地为砂壤土，空隙发育，土壤的导水性、通气性、保水保肥性、导热性良好。项目区土层较厚最厚达5m，最薄约1m，耕作层厚为0.6m，均未受污染。

（4）水文地质

项目区内地下水主要是河滩地、河漫滩砾石孔隙水。项目区地处什家子河和兴中河两侧，地下水量比较丰富。根据相关资料，项目区地下水可开采量为550万m3，单井出水量30～50 m3/h。本项目规划889.07ha土地（扣除农田水利、道路等用地后面积）全部用来发展葡萄园，根据《辽宁省地方行业用水定额》DB21，在P=75%的情况下，葡萄的灌溉定额为280m3/亩，则年需水量为889.07×15×280=378万m3，供需比为550/378=1.45，可见供大于需。

3.2 建设规模