旅游区域开发与环境保护良性发展对策

旅游区域开发与环境保护良性发展对策

在人们生活水平不断提升的今天，人们对于旅游消费的需求进一步提升。我国幅员辽阔，有着丰富的自然旅游资源。如何开发与利用旅游资源，在旅游业发展的同时保护好环境，成为摆在我们面前的重要课题。

1 旅游区开发与保护概念

随着景区规划的“与时俱进”以及旅游行业的快速发展，国内外尚未对“旅游景区”进行统一定论。通俗来讲，旅游景区指的就是旅游吸引物，是对游客具有吸引力的场所或区域。现阶段，对于旅游景区分类一般分为4种:第一，结合旅游资源的属性，可以分为主题公园、名胜古迹、自然风光等;第二，结合景区功能，可以分为度假休闲型、观光体验型等;第三，站在旅游需求的角度划分，可以分为长时聚集型或短时巡视型;第四，结合景区所有权属性，可以分为私营景区、民办景区、国有景区等。

旅游景区的管理与经营，指的是景区管理人员通过经济、技术、法律等手段，对破坏旅游资源的一切行为进行管理，对环境保护与资源合理利用进行深入探究，从整体上协调旅游业的健康发展。从景区容量、设置集散区、餐饮销售到景区产品定位，都需要具备较强的专业性，否则，会对景区环境以及资源造成严重浪费。

2 旅游区域开发与环境保护之间的关系

2.1旅游区域开发对环境保护的负面影响

旅游区域开发是建立在改造自然环境基础上的，在这一过程中不可避免地存在植被破坏、过度开采等问题。若开采力度控制不合理，势必会增加自然灾害的发生几率。现阶段，我国旅游区域开发中的环境保护问题主要是生活污染与工业污染。另外，旅游区域自身管理方面也存在一定弊端。集中体现在以下几个方面:第一，水景污染。我国大部分的滨海浴场水景质量大幅度下降，河流污染现象严重。如上海、南京、武汉、重庆等长江沿岸的热点旅游城市，其城市河流的污染现象比较严峻。第二，建设性破坏。现阶段我国旅游区域开发过程中，普遍存在建设性破坏的问题。在市场经济大环境中，违反自然规律、科学规律的开发决策频频发生。如突破高度控制线、任意选择建设地段、随意改动建筑密度等，直接损害了开发区域的历史文化传统与原始自然风貌。目前我国除了西安等极少数地区的古城墙保存较好之外，其他大部分城墙都被拆毁。西岳华山为修建进山道路，大量千年古树被砍，埋溪流、毁绝壁，造成了不可估计的损失。第三，超容量接待与旅游资源相对不足之间的矛盾。

相对于国内日益剧增的旅游需求来说，着名风景区的旅游供给相对比较薄弱。特别是近年来，游客量猛增、游客流向高度集中，大部分旅游景区超载严重，旅游氛围遭到严重冲击。第四，人为性破坏。

由于受到社会发展水平的限制，国民自觉环保意识与公德意识相对比较薄弱。随着大众旅游的发展，不可避免地出现乱丢垃圾、随意吐痰、乱写乱画等不文明现象。如乐山大佛、八达岭长城等人文

性景观受到人为性刻损比较严重，一方面有碍观瞻，一方面也是对文物的亵渎。

2.2旅游区域开发对环境保护的正面影响

只有在旅游区域得到良好开发的前提下，才能保障景区的经济效益。在景区良好的经济效益的带动下，相关部门才能拥有足够的经费、资源，对景区环境进行开发与保护，及时对景区基础设备进行维修或更新，进而达到保护环境的目的。与此同时，旅游区域的开发增加了当地居民的就业与收入，对“外”交流的程度日益加深。当地居民直接或间接从事旅游服务行业，通过旅游业的发展，推动了当地社会环境的良好发展。

2.3环境质量对旅游区域发展的影响

优良的环境(自然环境、人文环境)是旅游区域得以健康、持续发展的前提。不管是旅游区域的自然环境遭到破坏，还是人文环境受到影响，景区对游客的吸引力都会大幅度下降，长此以往，势必会影响旅游区域的良性、健康发展。旅游区域在进行环境休整的阶段，会花费大量的人力、物力资源，随着游客数量的减少，旅游收入也随之降低。

相反，如果自然环境、人文环境得到良好的保护与改善，必然会带来景区效益的增长。只有在良好的环境下，才能保障景区健康、和谐发展。

3 旅游区域开发与环境保护良性发展对策

3.1环境容量是旅游区域开发的前提与基础

3.1.1强化“生态旅游”的全面规划

在生态环境遭到严重破坏的今天，必须强化“生态旅游”的规划工作。规划与发展生态旅游是一项非常复杂的工程，涉及到社会因素、经济因素、环境因素等多方面内容，需要政府部门、各级社会组织与人民大众的广泛参与。在具体的开发过程中，需要做到以下几个方面:①统一规划与科学布局相互协调，在项目建设的同时，美化环境、净化环境，真正做到“开发一处，保护一处”。②适度开发。对功能区进行合理划分，在制定各种方案之前，必须综合考虑植物生长、动物栖息、居民生活、旅游观光等多方面因素，将适度开发落到实处。③充分考虑当地居民的意愿，积极吸引其参与其中，发表自己的意见。将“居民第一位，旅游第二位”的思想落到实处。

3.1.2完善绿色旅游开发体系

完善绿色旅游开发体系，全面推动旅游业健康、持续发展。

①开发绿色生活。在制定旅游业可持续发展战略过程中，需要全面考虑环境保护与资源开发的有机结合，并将这一理念与本地区旅游区域开发的实际情况相结合。旅游区域在开发、建设之前，必须进行全面的环境评估，将环境保护措施落到实处，有效避免建设性的破坏。

②开发绿色产品。积极开发海洋、森林等自然旅游项目，加强生态旅游与绿色旅游产品的开发，充分利用环境优势与生态优势进行旅游开发，一方面为旅游者提供更和谐的自然风光，一方面有效保护大自然生态环境。③倡导绿色消费。大力推广环保旅游、绿色旅游的发

展。倡导游客保护环境、回收垃圾。在享受自然风光的同时，加强对自然环境的保护力度。④依靠科学技术。在开发旅游区域与保护环境的过程中，应积极采用科学技术成果，通过计算机、生物、化学等多种方式，强化生态环境的应用性研究，促使环境与旅游的协调发展。

3.2健全完善的旅游法律体系

旅游立法已经受到了社会各界的广泛关注，但是，截止到现在我国尚未出台这一专门性的生态旅游法律体系，现存生态旅游法规也是从其他法律中借鉴过来的。旅游法律体系还存在较大漏洞，使得环境问题的处理“无章可循”。与此同时，随着市场经济的发展以及旅游业的发展，现阶段的法律体系已经无法满足环境保护的内在需求。新形势下，必须加强景区环境法制体系的建设力度，将科学发展观落到实处。目前来说，我国已经颁布了《风景名胜管制条例》、《环境保护法》、《大气污染防治法》等相关法律法规，在旅游资源保护方面起到一定促进作用。相关部门需要进一步加强环境保护的管理力度，完善环境污染方面的法律体系建设，并进行有效监督管理，促进旅游区域开发与环境保护之间的协调发展。

3.3加大旅游景区管理力度

3.3.1规范旅游景区管理

对旅游区域实施分部门、分区管理的方式，结合一定标准，对景区统一分类。明确相关部门的管理范围、管理职责，使各项管理工作有序开展。建立健全完善的旅游资源分级管理制度，环环相扣，进行有效的资源开发与监督管理。将旅游资源有效纳入环境保护体系