关于推行政府权力清单和责任清单制度的总结
调研报告:关于建立“权力清单”、“责任清单”和“负面清单”的思考
调研报告关于建立“权力清单”、“责任清单”和“负面清单”的思考建立“三个清单”制度,是自治区党委、政府确定的我区重大改革任务,是我区营造“比东部更优,在西部最优”的“两优”投资发展环境的应有之义,是推进依法行政的基本要求。
为全面打造法治政府,自治区《全面推进依法治区的实施意见》对建立“三个清单”制度提出了具体要求和方向,今年召开的全区建立“三个清单”制度动员大会进一步推动该项工作全面启动,使我区打造法治政府建设进入了新阶段。
一、“三个清单”制度的内涵分析(一)权力清单。
权力清单制度是权力公开透明运行的一项基础工作,是推动权力公开运行、强化权力运行制约和监督的重要举措,要求政府做到“法无授权不可为”,是对于各级政府及其各部门权力的数量、种类、运行程序、适用条件、行使边界等予以详细统计,形成目录清单,为权力划定清晰界限。
换言之,清单所涵盖的范围就是行政权力的合法行使范围,清单以外就是行政权力不能随意进入的范围。
权力清单制度的任务包括合法确权、编制清单以及编制权力运行流程图、时限表,关键环节是准确及时向社会公布,主动接受社会监督。
(二)责任清单。
责任清单就是要明确政府履行哪些职责,做到“法定职责必须为”,它与权力清单互相制约,防止责权失衡。
建立责任清单制度,首先要求政府要明确责任主体、厘清责任事项,明确哪些是政府部门的“份内事”,明确公共服务事项,并将改革任务逐项明确责任单位、责任人、时间进度,防止推诿扯皮;建立责任清单,其次要求政府通过建立诚信经营、公平竞争的市场环境,把政府的责任贯穿到市场运行的全过程,努力形成权责明确、公平公正、透明高效、法治保障的市场监管格局,激发企业活力,鼓励创新创造;建立责任清单制度,还要求政府把工作的重点放在事中事后的监管——应该当好市场秩序的“裁判员”,要建立标准明确、程序严明、运作规范、制约有效、权责分明的管理制度,要严格依据法律规范办事,并接收社会广泛监督,如果失职将受到追究。
行政权力梳理工作总结6篇
行政权力梳理工作总结6篇第1篇示例:行政权力梳理工作是指对行政机关的权力运行进行全面深入地梳理、整合、调整,以优化权力结构、提升行政效率、增强行政公信力的工作。
近年来,随着国家治理体系和治理能力现代化的推进,行政权力梳理工作成为了各级政府的一项重要任务。
在开展行政权力梳理工作的过程中,我所所在部门紧扣打造高效廉洁政府的目标,围绕提高行政效率和服务的质量,系统性地对现有的行政权力进行了梳理和整合,取得了一定的成效。
我们对行政权力的运行进行了全面的梳理和评估。
通过深入调研和广泛征求意见,我们对部门现有的职能部门进行了梳理,明确了各职能部门的职责范围,通过权责清单的编制,明确了权力运行的流程,规范了行政权力的行使。
我们也对各职能部门的工作流程进行了分析,找出了存在的问题和瓶颈,为后续工作的调整和改进提供了依据。
我们对行政机关的权限设置进行了调整和优化。
在梳理工作中,我们发现部门中存在一些重复、冗余的权限设置,导致工作效率低下,为了提高工作的效率和质量,我们对权限设置进行了调整和优化,取消了一些相互交叉的权限,合并了一些类似的权限,减少了部门之间的协调成本,优化了工作流程,提高了行政效率。
我们还对行政权力的行使进行了规范和监督。
在梳理工作中,我们建立了规范的行政程序和机制,推动职能部门依法依规行使权力,避免滥用权力和不作为现象的发生。
我们建立了监督机制,定期对行政权力的行使进行自查和互查,及时纠正存在的问题,确保权力的公正、透明和公开。
我们加强了行政权力梳理工作的宣传和推广。
通过举办讲座、发布宣传材料、开展专题活动等方式,我们向广大市民宣传了行政权力梳理的意义和作用,引导市民积极参与到行政权力梳理工作中来,增强市民对政府的信任和支持,共同推动行政机关的改革和发展。
行政权力梳理工作是一项重要的改革举措,对于提高行政效率、提升行政服务水平、增强行政公信力具有重要的意义。
我们将继续深入推进行政权力梳理工作,努力打造高效廉洁的政府,为人民群众提供更加优质高效的行政服务,为建设现代化国家治理体系贡献自己的力量。
关于权力清单制度
关于权力清单制度引言:在现代社会中,权力的行使往往存在着滥用和不透明的问题,这给公民权益带来了潜在风险。
为了确保政府权力行使的合规性和透明性,许多国家和地区开始推行权力清单制度。
本文将从以下几个方面对权力清单制度进行深入探讨。
一、权力清单制度的定义和背景权力清单制度是一种将政府权力行使纳入规范和透明管理的制度。
它将政府部门的权限明确地列入清单,并要求政府在行使权力时透明向公众公示并接受监督。
权力清单制度在近年来得到国际社会的广泛关注和普遍运用,旨在加强政府权力的限制和公众监督,防止权力滥用和腐败行为的发生。
二、权力清单制度的实施原则和机制1. 权力明确原则:权力清单制度要求政府明确列出各部门的权限,并在法律法规等文件中明确规定其行使条件和篇幅。
2. 信息公示原则:政府在行使权力的过程中必须及时向公众公示相关信息,包括权力行使的依据、程序、结果和影响等。
3. 监督机制:权力清单制度引入了独立的监督机构,对政府的权力行使进行监督,确保权力的合规和透明。
4. 多元参与原则:权力清单制度要求政府在决策制定和权力行使过程中广泛征求公众和利益相关方的意见,加强民众对政府行为的监督力度。
三、权力清单制度的优势和作用1. 促进政府公信力增强:通过权力清单制度,政府能够增强其行使权力的公信力,提升公众对政府的信任度,减少腐败和滥用权力行为的发生。
2. 加强政府行政效能:权力清单制度能够明确政府各部门的权限和责任,提高政府行政效能和决策的科学性。
3. 提高政府决策的科学性和公正性:通过权力清单制度,政府能够更加科学和公正地进行决策,充分听取各方面的意见和建议,减少权力行使的随意性和个人主观性。
4. 提升社会管理的规范性和透明性:权力清单制度要求政府行使权力时必须公开透明,有效地避免了信息不对称的情况,提升了社会管理的规范性和透明性。
四、权力清单制度在国际上的应用案例1. 美国:美国的行政程序法要求政府在行使权力时必须公示权力来源、目的和过程,接受公众的监督和举报。
权责清单年度总结
一、前言为了进一步规范政府行为,提高政府效能,保障人民群众合法权益,根据《中华人民共和国行政处罚法》等相关法律法规,结合本地区实际情况,我单位于2023年对权责清单进行了全面梳理和修订。
现将2023年度权责清单实施情况总结如下:二、权责清单修订情况1. 修订依据本次修订权责清单的主要依据包括:《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政强制法》等法律法规,以及本地区政府规章、规范性文件等。
2. 修订内容(1)梳理和规范行政处罚事项。
对原有行政处罚事项进行了全面梳理,对不合法、不合理的行政处罚事项进行了清理,确保行政处罚事项的合法性和合理性。
(2)明确行政权力边界。
进一步明确各部门、各岗位的行政权力边界,确保行政权力运行规范、透明。
(3)加强行政权力监督。
明确行政权力监督主体、监督方式和监督程序,确保行政权力行使的合法性和公正性。
三、权责清单实施情况1. 行政处罚实施情况(1)行政处罚数量。
2023年度,我单位共实施行政处罚X宗,其中警告X宗,罚款X万元,没收违法所得X万元,暂扣许可证件X宗,吊销许可证件X宗,其他行政处罚X宗。
(2)行政处罚类型。
2023年度,我单位行政处罚类型包括:警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、暂扣许可证件、降低资质等级、吊销许可证件、限制开展生产经营活动、责令停产停业、责令关闭、限制从业、行政拘留等。
2. 行政许可实施情况(1)行政许可数量。
2023年度,我单位共办理行政许可X宗,其中X项为首次办理,X项为延续办理。
(2)行政许可类型。
2023年度,我单位行政许可类型包括:企业设立、变更、注销登记,建设项目审批,安全生产许可,环保许可,消防许可等。
3. 行政强制实施情况(1)行政强制数量。
2023年度,我单位共实施行政强制X宗,其中行政强制措施X宗,行政强制执行X宗。
(2)行政强制类型。
2023年度,我单位行政强制类型包括:查封、扣押、冻结、划拨、代履行等。
建立责任清单权力清单制度及执行情况总结
建立责任清单权力清单制度及执行情况总结篇一:权责清单自查报告篇一:安义县教育科技体育局行政权力清单报告安义县教育科技体育局行政权力清理工作报告按照县政府《关于全面清理县政府部门行政权力推行权力清单制度实施方案的通知》(安府办发﹝2015﹞26)的文件精神的部署和要求,为进一步厘清我局各项行政权力,加快形成权力清晰的政府职能体系,我局对行政权力清单工作进行了认真清理,对照行行政处罚等8类事项,对现有行政权力进行全面梳理,逐条逐项分类登记并以清单方式列举。
现将自查情况汇报如下:一、工作机制和主要做法(一)切实提高认识,加强领导我局把开展行政权力清理运作工作列入重要的议事日程,主要负责人亲自抓,负总责,并建立清理联络员制度,确保了按照规定的时间节点完成各项工作任务。
为确保此次行政权力清理规范工作的质量,落实了分管领导问责,由分管领导亲自组织、协调,召开局属各股室负责人会议,共同研究部署清理工作,明确工作要求,并督促按时、按质完成清理规范工作。
还组织召开了负责清理工作的业务人员培训会,做到清理流程不缺、权力项目不漏。
保证清理工作规范依法的开展和顺利完成。
(二)依法清理、积极推进、不留死角1、股室自查,对行政权力进行全面摸底。
为确保梳理对象全覆盖,我们将局属各股室纳入清理范围,按照分步实施、扎实推进、依法实施,务求实效的要求,我局对行政权力进行了全面规范的清理。
严格做到了不擅自增加、扩大或放弃隐瞒所行使的行政权力,确保行政权力事项全面、真实、合法、有效。
首先由各业务股室针对行政职能对行政权责进行自查,分类、分项填报行政权责类事项清单表,其次分管领导复查,对各业股室梳理出来的权责事项进行审核把关,防止漏报错报。
2、清理权力事项、落实责任主体。
按照责权一致,有权必有责的要求,根据不同类别行政权力的职责和工作任务,落实责任主体,弄清权力界定,规范职责权限,明确相应责任。
逐一对职权归属进行了清理,要求相关职能办所逐一对照清理,对核实确认的行政权力事项予以保留,没有的予以删除,未列入的进行补充添加。
权责清单工作总结
权责清单工作总结篇一:行政权力清理工作总结某县林业局清理行政职权和编制行政权力清单工作总结报告一、开展行政职权清理的基本情况根据《张北县人民政府办公室印发〈关于建立行政权力清单制度实施方案〉的通知》要求,我局组织相关科室以法律法规和规章、政府职能转变和机构改革方案、机构编制三定规定确定的行政职责为依据,按照行政许可、非行政许可审批、行政处罚、行政强制、行政征收、行政给付、行政裁决、行政确认、行政奖励、行政监督和其他类等11个类别,对各科室现有行政职权进行了全面梳理,共梳理出行政许可7项,非行政许可1项,行政处罚7项,其他类6项。
行使行政职权情况及存在的问题(一)行政职权配置情况。
法律、法规、规章及三定规定等规范性文件所赋予我局的行政权责包括:一是行政许可类权责事项7项,为行政审批;二是非行政许可审批事项1项,为行政审批;三是行政处罚类权责事项7项,为行政处罚;四是其他类6项,为行政审批。
行政许可7项,其他类6项权责事项为我局固有权责事项,近年来并无相关调整及优化权责运作流程等情况。
审批行政权责事项为省市下放市县的行政许可权责事项,以上均依照权责依据规定严格执行,各项权责履行情况正常,未出现权责不清、权责交叉等问题。
(二)行使行政职权情况。
县林业局是县政府直属事业单位。
主要职责:1、贯彻执行国家、省、市关于林业工作及生态建设的方针政策、法律法规;拟定全县林业生态建设、森林资源保护、湿地资源保护、林地资源保护、国土绿化、防治荒漠化、维护生物多样化等政策措施,并组织实施和监督检查。
2、拟定全县林业发展战略、中长期发展规划、年度计划、综合规划和有关专业规划并组织实施;审核、申报、管理县、乡重点林业建设项目并监督实施;监督指导林业建设资金管理使用;监督管理国有林业资产、林业基金。
3、负责全县植树造林、封山育林、飞播造林、义务植树、防沙治沙、城乡绿化、资源保护等工作的检查验收和考核;负责管理指导干鲜果品、花卉生产及林业产业、多种经营的发展规划;指导林果科技示范园区、林场、苗圃、森林公园(景观景点)的建设和管理;指导基层林业工作机构建设;负责农民群众及林业基层技术人员的林业技能和业务培训。
淮北市人民政府关于推行市级政府权力清单和责任清单制度的实施意见-淮政〔2014〕66号
淮北市人民政府关于推行市级政府权力清单和责任清单制度的实施意见正文:---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 淮北市人民政府关于推行市级政府权力清单和责任清单制度的实施意见濉溪县、各区人民政府,市政府各部门、各直属机构:为贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神,深入推进简政放权,加快转变政府职能,强化权力运行制约监督,根据《安徽省人民政府关于推行省级行政权力清单制度的通知》(皖政〔2014〕29号)等文件要求,现就做好我市政府职权清理,推行市级政府权力清单和责任清单制度工作提出如下实施意见:一、总体要求围绕建立法治政府和服务型政府,以转变政府职能、提升治理能力为核心,坚持职权法定、简政放权、公开透明的原则,清理规范行政权力,建立市级政府权力清单和责任清单制度,实行“行政权力进清单、清单之外无权力”。
进一步厘清政府与市场、政府与社会以及政府层级、部门之间的关系,完善决策科学、执行坚决、流程优化、监督有力的行政权力运行机制,构建权界清晰、分工合理、权责一致、运转高效、法治保障的政府职能体系,为建设“精致淮北”,全面建成小康社会提供体制机制保障。
二、工作任务按照省政府要求,2015年3月1日前公布并在全市范围内全面推行政府权力清单和责任清单制度。
其主要任务是:(一)确定权力清理范围。
行政权力清理单位包括市政府工作部门、部门管理机构、派出机构;具有行政主体资格并依法承担行政职能的市政府直属事业单位和部门所属事业单位;行使行政权力的市其他有关单位。
行政权力清理的事项,指法定行政机关或组织实施的对公民、法人和其他组织权利义务产生直接影响的具体行政行为,包括行政审批、行政处罚、行政征收、行政给付、行政奖励、行政强制、行政确认、行政裁决、行政规划及其他权力等。
县权力清单和责任清单清理工作情况报告
县权力清单和责任清单清理工作情况报告县权力清单和责任清单清理工作情况报告为推进简政放权,加快政府职能转变,强化权力运行监督,努力建设法治政府和服务型政府。
根据《xx市人民政府办公室关于全面开展制作行政权力清单工作的通知》(安府办函〔20xx〕5号)精神,我县印发了《普定县人民政府办公室关于全面开展制作行政权力清单工作的通知》(普府办函〔20xx〕34号),组织县属相关部门对开展权力事项和责任事项进行全面清理,清理工作已经结束,现将清理情况作如下汇报:一、范围和内容(一)开展政府职权清理、推行行政权力清单制度的范围1.县人民政府工作部门、直属机构。
2.法律法规授权、具有行政主体资格承担行政管理职能的事业单位。
3.列为党委工作机构、群团机关序列但依法承担行政管理职能的部门(单位)。
(二)开展政府职权清理的事项上述部门(单位)依法实施的对公民、法人和其他组织权利义务产生直接影响的具体行政行为,包括行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政给付、行政奖励、行政确认、行政裁决、行政命令以及其他行政权力(除前面所列类别之外的其他依法设定的行政权力事项,包括行政检查、备案和管理服务事项等)。
二、清理方式首先,各单位对本单位的权力事项和责任事项进行清理,报法制办汇总审查;其次法制办积极与县编办和各县(区)法制办对接,交换意见,对清理情况进行比对,查缺补漏;三是再次将清理结果发回部门征求意见,将部门反馈的意见汇总审定,得出最终清理结果。
三、清理结果此次清理共涉及部门35家,清理出行政许可302项,行政强制101项,行政处罚3093项,行政征收30项,行政检查16项,行政给付11项,行政确认44项,行政奖励6项,行政裁决2项,其他权力事项228项。
(具体内容详见附表),县编办清理的责任事项为3833项。
四、公布情况经普定县人民政府第五十次常务会议审议批准并授权,在县人民政府网站上进行公告,下一步将根据实际情况进行适时调整。
开展权力清单和责任清单的梳理确认工作情况汇报
明晰法定职责完善权责体系努力实现权力在阳光下运行开展权力清单和责任清单的梳理确认工作情况汇报尊敬的各位领导、同志们:推行权力清单和责任清单是我国建设法治政府和服务型政府的要求。
按照市委、市政府的统一部署,在市编办、市政府法制办指导下,我局以“职责法定,权责一致”为原则,全力组织开展权力清单和责任清单的梳理确认工作,现将工作开展情况汇报如下,不当之处请批评指正。
一、强化领导,迅速行动,高标准抓好组织落实2014年,市委、市政府决定将原市工商行政管理局、市质量技术监督局职责、机构整合,划入原市物价监督管理局市场价格监管职责,组建市市场监督管理局,并实行市、区分级管理体制。
我局组建运行之初,正是全市建立权力清单和责任清单之时。
市局党组和局领导班子深刻认识到,建立权力清单和责任清单制度既是党中央、国务院推进政府治理能力现代化建设的顶层设计,也是我局进一步深化改革、转变职能、明晰职责的现实选择,它有利于市场监督管理队伍规范化、法制化建设;有利于解决行政行为越位、缺位、错位问题;有利于打击懒政、遏制腐败、提高效率、树立良好形象。
因此,我局把它作为全局重中之重工作高度重视,举全局之力,迅速组织抓好贯彻落实。
集中总结梳理体制改革后没有完成的职能转移和接收工作,制定时间表,逐一推进落实;三是把确认责任清单与探索提高行政效能相结合。
按照国家、省、市的最新要求,取消不必要的环节和手续,缩短审批时限,合并审批事项,简政放权。
(二)突出五个重点。
一是审核部门职责是否合法完整。
把没有法律依据或国家、省、市已经明令禁止取消的权力事项坚决砍掉;二是审核具体工作事项是否准确规范。
逐条逐项审核权力运行程序、涉及部门、承办机构、办理期限、服务方式、相对人权利、监督投诉途径,做到零差错。
三是审核权责边界是否清晰合理。
权责交叉、重叠的重新确权确责,空白缺位的确定责任主体及时填补;四是审核事中事后监管制度是否可行有效。
从建立常态化长效机制入手,完善制度,填充内容,缺啥补啥;五是审核公共服务是否方便完善。
建立责任清单权力清单制度及执行情况总结
建立责任清单权力清单制度及执行情况总结建立责任清单和权力清单制度是管理规范的重要手段之一,可以帮助企业明确员工的职责和权责,提高工作效率,降低管理难度。
在实施过程中,必须积极落实,做好总结和评估工作,以确保制度的有效执行。
一、建立责任清单和权力清单制度1. 建立责任清单制度责任清单制度明确员工的工作职责和任务,以达到部门协作、任务分工和高效执行的目的。
在制定责任清单时,需考虑员工的能力水平、工作量要求、任务紧急性等多种因素,以确保任务分配合理。
2. 建立权力清单制度权力清单制度界定了每个员工在工作中能够享有的权利和权限,以及其对各类资源的掌控能力。
这有助于排除工作冲突和矛盾,同时也能提高员工的行动力和执行力。
二、责任清单和权力清单制度的执行情况总结1. 执行情况评估在落实责任清单和权力清单制度时,需要考虑如何评估执行情况。
可对工作完成情况进行汇报、或直接通过问卷调查等方式评估员工的执行情况。
2. 总结和改进在执行过程中,必须定期进行总结和评估。
总结过程需要关注工作流程、操作规范、工作质量及时间效率等方面。
同时还要探寻缺陷、问题所在及产生的原因,并在此基础上制定改进措施,以提高制度落实的效果和质量。
三、责任清单和权力清单制度的重要性制定责任清单和权力清单制度的重要性在于:1. 明确工作任务,加强部门协作效率通过责任清单和权力清单制度,能够更好地明确员工的工作职责和任务,加强部门协作,有效提高工作效率。
2. 分析工作效率制定责任清单和权力清单制度,可帮助企业及时发现部门内部功能失调、工作效率低下等问题,有效提升企业整体竞争力。
3. 保障员工权益通过制定权力清单制度,能够保障员工在工作中的权利和利益,确保员工尊重和保障其基本权益。
总之,建立责任清单和权力清单制度是企业管理规范的重要手段之一,能够提高工作效率、降低管理难度,为企业可持续发展提供良好的管理保障。
建立责任清单权力清单制度及执行情况总结
建立责任清单权力清单制度及执行情况总结责任清单是指对一个组织或个人所承担的责任进行明确、具体的规定。
通过建立责任清单,可以明确每个成员的责任范围和工作任务,有助于提高工作效率和责任心。
权力清单则是指对一个组织或个人所拥有的权力进行明确、具体的规定。
建立权力清单有助于保证权力的合法性和规范性,防止滥用权力和违法行为的发生。
一、建立责任清单的必要性和目标1.明确责任范围:通过建立责任清单,可以明确每个成员的责任范围和工作任务,避免责任模糊不清、工作交叉或重复的情况发生,提高工作效率。
2.明确工作目标:责任清单有助于明确每个成员的工作目标,提醒成员时刻关注自己的工作目标,使整个团队的工作更加有针对性和高效。
3.明确分工合作:通过责任清单,可以明确每个成员的工作职责,明确成员之间的分工和合作方式,促进团队协作和沟通。
二、建立权力清单的必要性和目标1.保证权力合法性:通过建立权力清单,可以明确每个成员所拥有的权力范围,保证权力的合法性和合规性,防止滥用权力和违法行为的发生。
2.规范权力行使:权力清单有助于规范权力的行使方式和程序,明确权力的边界和限制,促进权力的正常、有序行使。
3.明确权责关系:权力清单可以明确每个成员的权责关系,明确成员之间的权力分配和监督机制,促进权力的有效运转和平衡。
1.制度建立:(1)明确目标和原则:制定制度前,需要明确制度建立的目标和原则,确保制度符合组织的发展需求和管理实际。
(2)参与制度制定:制度的制定应该征求各方意见,确保制度的公正和合理。
(3)明确内容和流程:责任清单应包括每个成员的职责和工作任务,权力清单应明确成员所拥有的权力范围和行使方式。
(4)制定具体操作细则:制定具体操作细则,明确执行流程和责任人,确保制度的有效执行。
(5)制度公示和培训:对制度进行公示和宣传,组织相关培训,提高成员对制度的认知和遵守度。
2.执行情况评估:(1)建立绩效评估体系:建立相应的绩效评估体系,将责任清单和权力清单的落实情况纳入绩效考核的范畴。
权力清单梳理工作总结
权力清单梳理工作总结XX区编办,按照上级通知要求,积极推进政府部门责任清单编制工作,着力构建与权力清单相配套权界清晰、分工合理、权责一致、运转高效的部门职责体系。
一是谋划部署,强化责任落实。
我办自1月5日起,制定下发《关于开展部门责任清单编制工作的通知》,明确了清单编制的主要原则、范围对象、主要内容和工作要求。
部署该项工作的填写方法、工作程序、注意事项等,并将相关材料和要求上传至政府会议通知系统,要求各部门严格按照时间节点抓好落实。
二是加强业务指导,确保起步顺畅。
在各部门上报责任清单一稿时,我办业务科室围绕梳理部门职责、理清与相关部门的职责边界、提出加强事中事后监管制度和明确公共服务事项四大主要内容,进行重点辅导,提出具体要求,切实让各个部门了解责任清单编制工作目的意义、方法内容、注意事项和审核程序。
三是突出重点,以点带面全面铺开。
我办积极推进责任清单梳理工作,突出“与相关部门的职责边界”这一重点,注重借机借力,将省级部门的责任清单和富阳市编制的责任清单模板发给市级各部门参考,严格按照省口径对各部门上报的具体事项逐项清理比对,现已基本完成一稿的审核工作。
##乡“六权治本”工作汇报为深入贯彻省、##市、##县学习讨论落实活动总结暨“六权治本”推进会议精神,按照《中共##县委、##县人民政府关于推进“六权治本”工作的实施方案》的要求,为进一步完善我乡的功能定位,依法依规确权确责,准确界定权责归属,合理划分权力事项,我乡对行政权力事项梳理进行了认真清理,共涉及行政权力事项共#类##项。
现将相关情况报告如下一、工作进展情况强化领导,压实责任作为我县确定的”6+2”“六权治本”试点乡,##乡党委、政府高度重视此项工作,把这项工作作为学习贯彻十八大、十八届三中、四中全会精神的重要举措,作为打造阳光政府、法治政府和服务型政府的有效载体,把开展推行权力清单和责任清单制度建设工作列入重要的议事日程,初步形成了“一把手”负总责亲自抓,分管领导直接抓,班子成员分工抓,责任站所具体抓,上下联动,分工明确,责任到人的良好局面。
推进权力清单工作汇报
推进权力清单工作汇报【篇一:权责清单制度经验典型材料】晒清单亮家底扎实推进六权治本工作引向深入——xx县推进权责清单制度经验典型材料以“依法确定权力、科学配置权力、制度限制权力、阳光使用权力、合力监督权力、严惩滥用权力”为主要内容的“六权治本”工作,是省委站在“四个全面”的战略高度,落实全面从严治党、加强制约和监督权力的重大部署,正在全省如火如荼开展。
建立权力清单和责任清单是推进“六权治本”的重要内容和关键环节。
xx县县委、县政府始终高度重视这一工作,采取“三步走”战略,全面开展权责清单编制工作,打响了“六权治本”攻坚战的第一枪。
第一步:盖好“房子”,夯实权责清单编制工作基础“万丈高楼平地起。
”权责清单编制工作同样如此,需要在准备部署阶段下大力气。
首先,强化组织领导。
由县委书记挂帅,成立了“六权治本”推进工作领导组,由领导组下设的政策法规组牵头,会同相关职能部门审核确定各单位的权力清单、责任清单。
抽调县政府办、发改局、经信局、财政局、人社局、民政局、农委、审计局、工商局精干力量组成专项工作小组,承担推行权责清单制度的有关具体工作。
其次,制定工作方案。
在深入调查研究、广泛征求意见、多次召开会议进行专题研讨的基础上,结合上级精神和我县实际,制定并印发了《关于推进权力清单和责任清单制度的实施方案》,进一步细化任务分工,明确时间节点,形成了“一把手”负总责、分管领导亲自抓、专门人员具体抓的工作机制,确保工作顺利推进。
第三,开展学习培训。
组织“六权治本”领导组和下设工作小组的全体成员赴孝义市学习考察先进经验。
开展权责清单编制工作集中培训,对具体操作中的工作规范、政策口径、十项权力事项、模板、样表等进行详细解释,对工作中的重点和可能遇到的难点问题进行讲解,为各单位权责清单编制工作的顺利开展提供了指导和依据。
同时,采取公布咨询电话、建立专项工作群等方式,搭建交流平台,以便随时帮助有关单位解决遇到的问题。
第二步:围好“院子”,抓住清理审核这个关键环节建立权责清单就像围院子,围的不牢不实,梳理审核的不严不实,都容易产生大问题。
关于我市推行市级行政权力清单制度工作情况的汇报
关于我市推行市级行政权力清单制度工作情况的汇报行政审批制度改革是转变政府职能的突破口,是释放改革红利、激发市场活力的重要手段,也是约束和规范行政权力,促进各级政府依法行政,建设法治政府的内在要求。
从今年4月份开始,我们根据中央和省、市有关深化行政审批制度改革要求,结合政府职能转变和机构改革工作,以行政权力运行标准化为核心,探索建立“权力清单、责任清单、负面清单”的行政权责清单制度,力求扎紧编密制度的“笼子”,实行“行政权力进清单、清单之外无权力”。
目前,市级行政权力清单编制工作已基本完成,现将有关情况汇报如下:一、实施背景(一)中央、省有关政策要求近年来,党中央、国务院反复强调推行政府权力清单制度。
党的十八大报告提出:“深化行政审批制度改革,继续简政放权,推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变”。
2013年9月,中央9号文件提出“梳理各级政府部门行政职权,公布权责清单”;2013年11月,十八届三中全会提出“推行地方各级政府及其工作部门权力清单制度,依法公开权力运行流程”;2014年10月,十八届四中全会提出“依法全面履行政府职能,推进机构、职能、权限、程序、责任法定化,推行政府权力清单制度”。
2014年9月,李克强总理在第八届夏季达沃斯论坛上全面阐述了“负面清单、权力清单、责任清单”意义、作用和三者之间关系。
省委、省政府对推行政府权力清单制度高度重视。
省政府先后出台了《关于推行省级行政权力清单制度的通知》(皖政〔2014〕29号)、《安徽省人民政府关于进一步深化行政审批制度改革的意见》(皖政〔2014〕37号),要求有条件的市、县(市、区)同步开展试点,2015年在全省范围内全面推行行政权力清单制度。
2014年12月1日,皖政办明电〔2014〕47号通知要求:各市县要于2015年3月1日之前公布施行本级政府权力清单和责任清单。
(二)省内外工作进展情况从全国来看,今年,广东、浙江、安徽、江苏、山西等省把推行政府权力清单作为改革重点任务,积极探索,强力推进。
权力责任清单落实情况的报告
市政府关于权力清单制度试点工作有关问题及处理建议的报告今年1月,富阳市被省政府确定为全省权力清单制度试点单位后,市委市政府高度重视,作为“一把手”工程来抓,在省和杭州市政府的支持和指导下,坚持问题导向,边推进、边研究、边总结,经过3个月的积极探索,在权力清单制度试点方面取得了阶段性成果。同时也有一些问题需要深化研究解决。现将有关事项报告如下:一、主要工作成效富阳市按照法治、精简、效能、严控四大基本原则,通过在科学厘权、单改联动、转变职能、严格制权上下功夫,积极扎实推进清权厘权、减权简权、确权制权三个阶段工作,初步形成了“三单一图一改”,为县域权力清单制度改革提供参考。(一)一张权力清单。在本次试点中,我市以2008年开始推行的行政权力规范运行改革为基础,以合法合规为标准,以合时合需为要求,对行政权力开展系统梳理、归并和清理,初步形成了一张县一级政府的行政权力清单,并率先在“中国富阳”政府网站上“晒”出了全国首份县域行政权力清单,广泛征求社会意见。经梳理后的权力清单,原始行政权力从2008年的7800多项削减到5743项,削减幅度达%;常用行政权力从2500多项削减到1515项,削减幅度达%,这是一份“瘦身”的,清晰的,能让群众看得明白的清单。另外还梳理出各部门共同行使的行政权力7项。(二)一张职责清单。在编制权力清单的基础上,同步开展了政府部门职责清单编制工作,目前共梳理出38个部门的790条对外职责,初步形成了一张体系相对科学、内容相对完整、表述相对简洁、职责边界相对清晰的职责清单,并通过中国富阳门户网站征询社会各方意见。职责清单是部门履职的重要体现,有助于解决政府不作为问题,有助于实现部门职责精细化管理。(三)一张负面清单。我市以3家企业为试点,初步制定了以“1+211”为分类体系的ห้องสมุดไป่ตู้业投资“负面清单”(“1”指国家和地方产业政策列入限制类的项目及国家专门制定的产业政策和行业准入条件的项目,负面清单共分19个行业、24个大类、76个中类、211个小类),明确了企业禁止进入的行业和领域,这是一份符合富阳地方实际,具有较强针对性、可操作性和可借鉴性的清单。(四)一张权力运行图。基本完成了对各项行政权力的梳理和评估,按照规范运行、便民高效的原则,着眼于减少权力运转环节,提升权力运行效率,研究确定了各项行政权力的运行程序、办理期限和责任机构,初步编制了一张过程可检查、结果可监督、责任可追溯的权力运行图。(五)一系列审批制度改革。深化以行政审批效能指数考核、并联审批、中介纳管、中介超市等为主要内容的行政审批制度改革,在具体实践中取得了良好成效,极大提升了审批服务效能,受到广大群众的好评。近期我市又启动了形式审批、区域总体评价、市场主体准入登记制度等一系列配套改革,与权力清单制度试点工作同步谋划、同步推进,已经取得了明显进展。二、有关问题和建议(一)拟清理361项非常用权力我市针对以下四类权力开展专项清理:1.无法定依据或法定依据不足的,计38项;2.长期未使用过的,从富阳现状来看权力行使率低的,计135项;3.不符合我市实际情况,无法实施的,计134项;4.不符合深化改革精神,没有实际行使意义的,计54项;上述共计361项。以上数据按照权力类别统计:行政处罚309项,行政强制27项,行政征收7项,行政监管13项,行政确认2项,其他行政权力3项(详见附件1)。我市拟对上述361项非常用权力以直接取消的方式进行清理。(二)有关机构设置的问题与建议1.各部门监督管理职能交叉。特别体现在垂直管理部门同政府组成部门之间存在职权交叉情况。例1:工商局与烟草局对烟草专卖领域中的违法行为的处罚职权的交叉。例2:财政(地税)局及国税局两部门均为税务主管部门。《中华人民共和国税收征管法》中所设定的权力中,两部门所具有的有关行政权力基本雷同。虽然在部门之间存在职责分工,但在《中华人民共和国税收征管法》及《中华人民共和国税收征管法实施细则》中并无明确区分两部门权力界限。导致行政相对人无法通过法律直接明确获知权力行使主体。例3:市卫生局、质监局、食品药品管理局关于化妆品、保健食品、医疗器械等领域的管理职权交叉。处理建议:我市已将质监局、食品药品、工商局合署,成立市场监管局。以此为基础理顺涉及市场管理的相应职权体系。但是,烟草局对于烟草专卖市场的管理职权和机构设置是否也可统一合署;国税局同地税局管理职权如何梳理,可否调整,需上级政府研究决定。2.传统行政权力行使方式、方法达不到有效管理的目的。例如:城市管理局对环卫保洁、道路维护、绿化养护的监管、处罚权力,包括道路设施维护单位未及时履行维护职责、道路施工单位未及时清理垃圾职责、绿化养护单位清理垃圾职责、清扫职责和公厕维护职责、道路维护职责、及时清理淤泥职责等等。利用传统处罚式的监管存在着效率低、效果差的现象。主要体现在问题发现率低、处罚程序要求高、罚款额度小达不到警示效果。处理建议:对此类问题可以推行市场化运作的方式。例如将道路维护、公厕维护等事项以市场化运作方式集中购买服务。以合同关系约束双方履约行为,一则可以降低执法成本;二则实现相关事务的有效管理。但与此同时还涉及相关机构调整的问题,需要上级政府研究决定。3.部分部门合署方式存疑。例如现在我市住建局与规划局合署,但是从行政权力的关联性,单位职责的紧密度、临界度等角度考虑,规划与国土的行政职责与行政权力更为关联与紧密,胜于与住建局之关系。处理建议:通过清理部门职责和重新确定机构设置、编制,重点关注规划局的机构设置事宜(与谁合署或重新设置)。4.基层行政执法力量薄弱。近年来,上级政府及部门多次向基层政府及部门下放行政权力。从满足群众利益需求的角度上来说显然是十分切合当今社会经济发展需求的。但是在基层政府及部门承接上级下放的行政权力过程中存在人少事多的矛盾。行政权力同时也是一项行政责任,基层承担了行政权力的相应职责,但未及时增配应当担负起相应行政职责的人员力量。处理建议:由各部门归纳本部门法制机构、执法力量现状情况,汇总后报上级政府研究。(三)涉及行政立法问题与建议1.法律缺位(1)自2012年7月1日起,新的《浙江省道路运输条例》正式施行,新条例第二条第二款对道路运输经营有了明确的定义(条例原文:本条例所称的道路运输经营,是指单位或者个人以汽车为他人提供道路旅客运输或道路货物运输服务的经营活动,包括班车客运、包车客运、公共汽车客运、出租汽车客运等道路旅客运输经营和道路货物运输经营),将除汽车以外机动车的管理排除在管理范围之外。而我市对人力三轮车营运监管的原有依据《杭州市人力营运三轮车管理规定》也于2005年废止,对残疾车、电瓶三轮车、摩的等非法营运的查处,对人力三轮车营运的监管在法律、法规上已没有法律依据支持。查找其他相关的法律、法规,对残疾车、电瓶三轮车、摩的等非法营运的管理也只有工商的取缔无证无照经营,《杭州安全监督管理条例》和城管执法的城市秩序管理。由于历史原因,群众需求,社会矛盾等因素,城区残疾车、电瓶三轮车等“四小车”的非法营运现象仍大量存在,人力三轮车营运不可能在短期内消失。建议:在这次全市行政权力清理工作中,上级政府和部门对人力三轮车和“四小车”的管理进行明确,研究解决无法可依的情况。(2)《国土资源部、农业部关于完善设施农用地管理有关问题的通知》规定了国土资源部门及乡镇(街道)对设施农用地的审核、管理等一系列监管职能,但是并未出台相应法规或规章。我市从本地设施农用地开发利用的实际需求出发,拟将相关监管职能列入行政权力当中。但从依法行政的角度来看,仅以国土资源部出具的文件作为权力依据的做法,存在重大的法律漏洞。建议:上级政府研究决定出台相应法规;同时,建议本事项由市委农办进行审批,批后监管由乡镇(街道)实施更为合理。(3)国土资源部于2000年发布的《关于改革土地估价结果确认和土地资产处置审批办法的通知》确立了土地评估结果备案的行政监管权力。该权力是防止土地国有资产流失而设定的一项重要监管手段,我市拟将其列入常用行政权力。但是,因相关的行政法规并未出台,该项职能作为行政权力基础的法律依据现在无从查找。建议:上级政府对此事项出台专门办法,明确相关行政权力的法律依据。(4)《中华人民共和国执业医师法》第三十九条、《乡村医生从业管理条例》第四十二条均明确卫生行政主管部门对非法行医的“取缔”职权。但是“取缔”并不属于标准的行政权力种类,现行法律体系中对“取缔”的形式等无明确规定。建议:通过立法途径对取缔权的形式、内容及方式进行明确。(5)《非法用工单位伤亡人员一次性赔偿办法》(人力资源和社会保障部令第9号)第七条规定“单位拒不支付一次性赔偿的,伤残职工或者死亡职工的近亲属、伤残童工或者死亡童工的近亲属可以向人力资源和社会保障行政部门举报。经查证属实的,人力资源和社会保障行政部门应当责令该单位限期改正。”这条主要存在的问题是非法用工单位伤亡人员向人力社保部门的哪个科室举报?由哪个科室查实?查实后由谁来鉴定,鉴定后的赔偿谁来计算?最后才是由谁来责令?这一系列的问题
权力运行清单情况总结汇报
权力运行清单情况总结汇报《权力运行清单》是指对政府权力行使的明确规定和限制,是一项重要的政府改革和治理措施。
本文将从清单的背景、制定过程,实施情况以及总结汇报等方面进行分析和总结,以期对清单的有效运行有更深入的了解。
首先,权力运行清单背景:近年来,随着社会进步与发展,政府权力运行的不透明、不规范问题越来越凸显。
权力过于集中、行使不公、滥用职权等问题导致了社会不满与抵触,限制了政府公信力、效率和公共服务质量的提升。
为解决这一问题,权力运行清单应运而生。
其次,权力运行清单的制定过程:制定权力运行清单需要广泛征求各方意见,并以科学、公正、透明的原则进行。
清单的制定应涵盖各级政府各部门的权力范围和行使方式,详细列明政府权力的界限、条件和程序,并借鉴国内外经验和法律法规,确保合法性和实施性。
接着,权力运行清单的实施情况:权力运行清单的实施需要政府各级各部门的积极配合和承诺。
各级政府和相关部门应对清单有清晰的认识,明确责任和目标,并将清单纳入年度工作计划和目标管理。
此外,还需要建立监督机制和问责机制,定期对清单的实施情况进行监测和评估,并及时修订和完善。
最后,权力运行清单的总结汇报:定期总结和汇报清单的实施情况对于保证清单的有效运行和政府权力的规范行使至关重要。
总结汇报可以通过多种形式进行,例如定期发表政府工作报告、举办专题研讨会、发布实施情况公告等。
总结的内容应包括清单的实施情况、成效评估、存在问题和改进建议等,并向社会公众进行公开展示,接受舆论监督。
综上所述,权力运行清单的实施是一项推动政府权力规范、透明和有效行使的重要举措。
从清单的制定过程到实施情况,再到总结汇报,都需要政府各级各部门的努力和配合。
清单的运行对于促进政府与民众的互动和信任建立,提升政府公信力和效能,推动社会稳定与发展具有重要意义。
我们期望未来能够进一步完善权力运行清单制度,为国家治理提供更加科学和规范的指导。
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关于推行政府权力清单和责任清单制度的总结
为贯彻落实《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出的“推行地方各级政府及其工作部门权力清单制度,依法公开权力运行流程”,根据《x人民政府关于推行省级权力清单制度的总结》(x[x]29号)的要求,市政府决定在全市推行政府权力清单和责任清单制度,现就有关事项总结如下:
一、总体要求
围绕建立法治政府和服务型政府,以转变政府职能、提升治理能力为核心,坚持权责法定、简政放权、权责一致、公开透明的原则,清理规范行政权力,建立政府权力清单和责任清单制度,实行政府“行政权力进清单,清单之外无权力”。
进一步厘清政府与市场、政府与社会以及政府层级、部门之间的关系,完善决策科学、执行坚决、流程优化、监督有力的行政权力运行机制,构建权界清晰、分工合理、权责一致、运转高效、法治保障的政府职能体系,为加快x发展、全面建成小康社会提供体制机制保障。
二、范围和权力事项内容
推行权力清单和责任清单的单位(范围)为:各乡镇人民政府,各街道办事处,市政府工作部门、派出机构、具有行政主体资格并依法承担行政职能的政府直属事业单位及部门所属事业单位、列入党委工作序列依法承担行政职能的部门以及行使行政权力的其他有关部门和单位。
列入权力清单和责任清单的职权事项,指法定行政机关或组织实施的对公民、法人和其他组织权利义务产生直接影响的具体行政行为,包括:行政审批、行政处罚、行政征收、行政给付、行政奖励、行政强制、行政确认、行政裁决、行政规划及其他权力等10类事项。
三、主要任务
(一)全面清理权力事项。
按照“谁行使、谁清理”的原则,各单位依据现行有效的法律、法规、规章和“三定”方案等规范性文件,对照行政审批等10类事项,对现有行政权力事项(以x年12月15日为截止日)进行全面梳理,逐条逐项分类登记,以清单方式列举,并提出调整规范的方案(保留、取消、转移、整合)。
市直部门负责初审转报和上级部门委托办理的权力事项一并纳入清理范围。
对部门交叉和管理分散的行政权力事项,逐项说明涉及部门、交叉分散情况及原因,提出归并整合意见;对政府及其工作部门所属事业单位承担的行政权力事项,提出调整规范意见;对需要上级调整的行政权力事项,提出调整建议。
(二)审核确认权力事项。
根据大幅度减少政府对微观事务管理的要求,重点在权力事项的取消、转移上下功夫。
按照能减则减的原则,取消没有法定依据的行政权力事项。
重点清理减少投资项目审批、生产经营活动审批、资质资格许可和认定、评比达标表彰、评估等事项,全面清理取消不符合法律法规规定、利用“红头文件”设定的非行政许可审批事项。
将凡在法律范围内市场机制可以有效调节、社会
组织可以自律解决、公民法人可以自主决定的事项转移给相关社会组织,政府不再管理。
(三)明确行使权力责任。
按照权责一致、权责匹配、有权必有责的要求,建立与权力对应的责任体系,根据不同类别权力事项的职责定位和工作任务,落实责任主体,规范职责权限,明确相应责任。
对保留的权力事项对应责任事项及责任追究路径进行梳理,通过对履行义务和不良后果情况的细化分解,将责任转化为明确具体的清单条目,建立与权力相对应的责任清单体系。
明确权力清单就是责任清单,违规行使或不当行使的,依法依规追究相关责任。
同时对保留的权力事项查找廉政风险点,开展廉政风险评估,实行风险等级管理,对应编制廉政风险点和防控措施等事项。
有序开展行政执法裁量权规范试点,进一步规范行政权力的行使。
(四)优化权力运行流程。
依照规范行政权力运行和便民高效的要求,绘制运行流程图,优化运行程序,简化办事环节,提高运行效能。
有法定程序的,按照法定要求细化流程;没有法定程序的,按照便民原则设置流程。
同类行政权力且运行流程基本相同的,可绘制通用流程图;有关键性差异的,单独绘制流程图。
取消和简化前置性审批事项,确需前置审批的,由有关项目审批部门协助办理,减少行政相对人的负担。
(五)依法公开权力清单和责任清单。
经过审核确认的权力清单和责任清单、权力运行流程等,通过政府门户网站、政府信息公开网、本单位网站等予以公开。
除涉及国家秘密及依法不予公开的外,应当
完整、准确地向社会公开每一项行政权力的基本信息,包括权力清单、责任清单和流程图,明确行政权力的项目名称、项目编码、实施主体、承办机构、实施依据、实施对象、办理时限以及廉政风险点、收费(征收)依据和标准、责任事项和追责情形等,明确行政权力运行的办理程序(包括申请、受理、审查、决定等)、涉及部门、承办机构和岗位、办理期限、服务方式、相对人权利、监督投诉途径等。
主动接受社会监督,确保权力按规定的权限和程序运行。
(六)建立权力清单运行平台。
整合现有电子政务网络资源,建设行政权力清单运行电子政务平台。
加强行政权力事项科学化、法制化、信息化管理,建立健全动态调整机制和长效保障机制。
(七)实行权力规范透明运行。
权力清单、责任清单和运行流程图公布后,要将行政权力纳入网上运行,大力推进网上办事,明确办理时限,公开办理过程,及时反馈办理结果,促使显性权力规范化、隐性权力公开化,确保公权公用、规范运行、阳光操作,降低行政成本,提高行政效率。
(八)强化权力制约监督。
实行企业投资准入“负面清单”、企业依法承诺制,并辅以集中验收、严格问责及全过程监管。
建立市场和社会主体首负责任制度、惩罚性赔偿制度、产品(服务)质量保险制度、行业准入和生产经营标准管理制度,推动政府管理方式从注重事前管理向注重事中事后监管转变,监管方式从注重主体资格监管向注重产品(服务)质量和生产经营行为监管转变,惩处方式从以行政处罚为主向以赔付补偿为主转变。
建立行业监管、属地监管、综合监
管相协调的监管机制,本着用权必受监督的要求,对权力运行进行全程、实时监控,查找廉政风险点,开展廉政风险评估,实行风险等级管理,强化权力制约监督。
建立行政权力行使绩效评估制度,进一步提升政府治理绩效。
(九)严格责任追究。
健全违法行政责任追究制度,强化对行政不作为、乱作为的问责。
按照行使权力承担相应责任的要求,开展权力行使情况检查和评估,对权力行使中的越位、缺位、错位行为,按有关规定分别做出责令书面检查、通报批评、行政效能告诫及问责处理。
四、实施步骤
我市推行政府权力清单和责任清单制度工作分三个阶段进行:第一阶段:部署清理阶段(x年12月1日至12月31日)。
成立市政府行政权力清单和责任清单工作领导小组(办公室设在市编办),制定工作实施方案,召开动员大会,组建专家组,开展相关培训。
各单位分类填写行政权力事项清理有关表格,绘制权力运行流程图,于12月31日前将由单位主要负责人签字的自查报告(包括行政权力事项清理规范情况、履行情况及存在问题、意见建议和有关表格等)连同电子版一并报送领导小组办公室。
部门所属事业单位承担的行政权力事项由主管部门统一报送。
没有权力事项的单位实行零报告。
第二阶段:集中审核阶段(x年1月1日至1月31日)。
领导小组办公室组织相关人员对各单位提出的权力清理意见、报送的行政
权力等事项进行初审,组织专家论证,并征求相关方面意见,提出清理规范意见反馈各单位核实,形成权力清单和责任清单审核意见,通过单位门户网站等方式进行公示。
有关交叉分散行政权力处理意见、提请上级调整的行政权力建议等,一并按程序研究办理。
第三阶段:公布运行阶段(x年2月1日至2月15日)。
市政府权力清单、责任清单和运行流程图经审核论证,按程序报市政府审定后,正式对外公布,各乡镇、街道“两单”适时公布。
有关单位按照新的权力清单、责任清单和流程图运行行政权力,并逐步纳入电子政务网络平台管理。
五、工作要求
(一)提高认识,加强领导。
推行政府权力清单制度,是全面深化改革的重要内容,是深化行政体制改革的基础工程,是推进政府职能转变的突破口。
市权力清单和责任清单工作领导小组成员单位要加强协调配合,建立健全工作机制,形成强大工作合力。
清理涉及到的各单位要高度重视,主要负责人亲自抓、负总责,建立推进权力清单和责任清单工作专班和联络员制度(12月23日前将主管负责人和联络员名单报送领导小组办公室),确保按照规定的时间节点完成各项工作任务。
(二)明确要求,依法清理。
按照全面部署、分步推进、重点突破、依法实施的要求,抓好落实。
各单位要严格对照实施依据,认真开展清理规范,确保权力事项全面、真实、合法、有效,不得擅自增加、扩大或放弃、隐瞒所行使的行政权力。
涉密事项按有关规定处理。
(三)加强沟通,上下衔接。
各部门在开展权力清理的过程中,要主动加强与上级业务对口部门的沟通联系,对同类权力事项确保编制的权力清单和责任清单相关内容与上级部门上下对应和衔接。
x经开区管委会要加强与委托职权事项的部门对接,做好被委托权力事项的确权工作。
(四)广泛宣传,强化督查。
通过多种渠道,广泛宣传推行政府权力清单制度的重要意义,营造氛围、形成共识,接受社会监督。
市政府将把此项工作纳入政府目标考核内容,适时组织监督检查,落实行政问责制度。