上海市青浦新城(淀山湖新城)总体规划修改(2009-2020年)
从风貌规划视角探索乡村振兴路径——以上海青浦淀山湖地区风貌规划为例
从风貌规划视角探索乡村振兴路径——以上海青浦淀山湖地区风貌规划为例卢诚昊中国城市规划设计研究院上海分院淀山湖地区规划背景青浦淀山湖地区包括上海最西面的三镇——朱家角、金泽和练塘，生态环境优良、文化底蕴深厚、江南水乡特色显著，是临近上海大都市核心区的典型乡村生态地区，非常有条件成为乡村振兴的示范区。
上海市对淀山湖地区的发展模式和风貌建设高度重视。
2018年4月上海市委书记李强调研青浦时强调：“不能简单地把城市建设的那一套复制到乡村，破坏乡村肌理，连图纸都不改。
”图1：青浦淀山湖地区区位图图2：青浦淀山湖地区航拍图乡村风貌是什么？解读一个地区的风貌，首先应对其历史演变过程和社会经济活动进行梳理，也就是发现乡村地区的“基因”。
回顾淀山湖地区的发展历程，可以发现是人与水的相互关系，造就了淀山湖地区风貌的内在基因，以“水”为核心，“水绿镇村文”共同构成本地区的特色风貌。
图3：长三角地区水利变迁历程图4：淀山湖地区水系尺度分析图5：淀山湖地区发展历程乡村风貌怎么做？我们认为乡村地区明确目标和价值观很重要。
通过梳理世界著名湖区的案例，其中一些理念和价值观是普遍共识的，如生态环境要“绿”、湖光山色要“敞”、城镇建设要“隐”、乡村风貌要“老”、人文要素要“显”等。
图6：世界著名湖区选取宏观层面，我们提出淀山湖地区“世界慢湖区，江南新水乡、诗画梦田园”的总体风貌定位。
图7：淀山湖地区总体风貌定位中观层面，空间布局强调回归水岸生活，以水为核心要素，形成“一湖一链五廊，三镇六片多点”的总体风貌结构。
图8：淀山湖地区总体风貌结构图结合风貌定位和结构，对“水、绿、镇、村、路”五大要素提出相应的风貌提升策略和行动计划。
但是，在提出行动计划时，我们发现：乡村地区农田种什么我们管不了，湖区水源保护进不了，镇区古镇保护很严格。
一些传统城市地区的规划手段在乡村地区感觉很无力。
图9：淀山湖地区的古镇、农田和湖泊乡村风貌的抓手在哪里？其实，乡村地区的风貌提升可能就是与城市不同，不应大拆大建进行所谓“整容”。
青浦新城总规划
上海市“青浦新城”总体规划上海市‘青浦新城“总体规划总则0．1 “青浦新城”的概念与范围界定0．1．1 “青浦新城”是针对上海市城市总体规划中城镇体系布局等级结构而言，在上海“中心城、新城、新市镇、中心村”等级中，青浦新城是作为重点发展的新城之一。
0．1．2 “青浦新城”的范围是由现青浦老城、青浦新区（东部）、向西延伸区域和朱家角镇区等部分组成，其用地面积为53.8平方公里。
0．2 规划依据0．2．1 规划依据0．2．1．1《中华人民共和国城市规划法》0．2．1．2《城市规划编制办法》0．2．1．3《上海市城市规划条例》0．2．1．4《上海市城市总体规划（1999—2020年）》0．2．1．5《上海市土地利用总体规划（1999—2020年）》0．2．1．6《青浦区区域规划纲要（2004年－2020年）》0．2．1．7《青浦区国民经济和社会发展第十一个五年计划》0．2．2 规划参考0．2．2．1 “上海市青浦新城城区总体规划”（2002－2020年），编制单位：上海翌德建筑设计有限公司，2003年8月完成）0．2．2．2 “青浦试点工业园区总体规划”（编制单位：上海市城市规划设计研究院，2003年8月完成）0．2．2．3“上海市青浦区朱家角中心镇镇区总体规划”（编制单位：台湾李祖元建筑设计公司，2001年12月完成）0．2．2．4 “青浦新城向西延伸区概念性规划国际招标方案”（中标单位：美国SASAKI公司，2003年11月）0．2．2．5“上海市青浦区朱家角中心镇镇区控制性详细规划”（编制单位：上海同济城市规划设计研究院，2005年7月完成）0．3 本次规划编制的主要任务0．3．1 以青浦区新一轮发展的战略思考为出发点，从更大范围内来研究青浦新城的战略地位、发展方向，拟定城市社会经济发展目标和城市空间发展的战略。
0．3．2 在“青浦区区域规划纲要”的指导下，进一步研究确定城市性质，突出城市特色；研究确定城市规模，优化产业结构，合理选择城市发展方向。
上海市城市绿地系统规划
上海市城市绿地系统规划上海市城市绿地系统规划(2002-2020)前言绿化是衡量城市文明程度、城市综合服务功能水平的重要标志，是现代城市进步的象征。
绿化系统是城市中唯一有生命的基础设施，是城市社会、经济持续发展的重要基础。
国内外的实践和经验表明，使城市贴近自然，融入自然，日益成为未来城市绿化发展的主旋律。
一、总则第一条规划依据1、《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国森林法》、《城市绿化条例》以及《上海市城市规划条例》《上海市植树造林绿化管理条例》和相关的法律、法规。
2、《上海市城市总体规划（1999-2020）》（中华人民共和国国务院2001/5/11批准）第二条规划指导思想1、体现可持续发展的思想，规划人与自然和谐的生态环境。
2、体现大都市圈发展的思想，规划城乡一体、具有特大型城市特点的绿化体系。
3、体现以人为本的思想，满足市民居住、生活、休憩功能。
第三条规划原则1、生态性原则：以生态效应为核心，完善绿化生态功能。
2、系统性原则：增强绿化系统功能，完善绿地类型和布局。
3、多样性原则：体现生物多样性，丰富植物群落层次、种类。
4、地带性原则：强化地域特点，品种选择、栽植因地制宜。
第四条规划期限远期到2020年，近期到2005年。
第五条规划范围为市域6340平方公里二、现状分析第六条对城市绿化发展的总体认识和分析适应城市社会、经济发展的需要，上海的绿化建设经历了由慢到快，由小到大、由量变逐步到质变的发展阶段，形成今天的格局和特点。
1、1949～1978年，缓慢发展阶段。
解放前，上海的绿化建设缓慢、无序，分布不均。
1949年前的百年间，全市平均每年仅开辟绿地0.6公顷，各种公园绿地约为89ha.这些绿地绝大部分集中于租界和上层人士聚居的住宅区，市民群众居住集中的南市、普陀、杨浦等地区没有一块公共绿地。
解放以后，上海的绿地建设随着城市发展逐步展开。
特别是结合旧城改造，相继建成第一条外滩滨江绿带、肇嘉浜林荫道、人民公园、杨浦公园、长风公园、西郊公园等。
青浦规划至2020.pptx
是上海的现代农业基地、先进制造业基地、重要的旅游休闲度假基地、具有江南历史文 化和环境特色的生态型水乡都市、上海的水源保护地；是体现地方文化特征的休闲旅游区； 是具有浓郁地域特色的生态居住区；是具有集约性、都市型特征的现代商贸区；是与自然环 境相协调的绿色工业区。
第三章 区域总体布局及城乡体系 第十条 城市发展方向
集中财力和物力建设好新城、新市镇、六大工业发展区以及现代农业园区，解决城镇的 集约化发展问题，保证工业向园区集中得以实施。一般集镇结合行政区划调整，重新整合资 源，促进全区持续协调发展。
第十一条 区域总体布局 区域的总体布局应体现区域共同发展战略思想，实施分类指导。按照城乡一体、协调发
本次规划的范围为青浦区行政辖区，总面积 669.69 平方公里。 第六条 规划指导思想
1. 坚持“三个集中”的指导思想，构筑合理的城乡体系，加快城乡一体化发展，增 强全区的竞争力。
2. 坚持全面、科学的发展观，以人为本，体现可持续发展战略。规划注重近期可操 作性和远期发展相结合，注重经济、社会发展与人口、资源、环境相协调。
体系呈梯度、布局成组团、城镇成规模、发展有重点。 第十三条 城镇等级体系
以上海市域 1966 城乡体系布局框架为依据，结合青浦城镇发展的实际情况，青浦区将 形成以 1 个新城为核心，8个新市镇为纽带，70 个左右中心村为基础的 1870 城乡体系结构。
新城：下辖盈浦、夏阳和香花桥三个街道，具有商业、房地产业和城市服务业等综合功 能的城市。
2020 年，把青浦建成人与自然和谐的国际大都市现代化的郊区，形成具有江南历史文 化和环境特色的生态型水乡都市。
主要标志： 1、 基本形成现代化的新城框架和中等城市的经济规模和综合实力。 2、 基本形成地域空间布局合理，城镇等级层次清晰，城镇职能分工协调的，有机联系的城 乡体系构架。 3、 基本形成天蓝、地绿、水清的整体风貌和人与自然和谐的区域生态环境，重点加强城 镇化地区的环境建设和淀山湖旅游度假区的生态环境保护。 4、 基本形成绿色工业区、休闲度假区、现代商贸区和生态居住区的整体构架和规模。 5、 基本形成与社会经济发展相匹配的基础设施框架和交通设施框架，重点建设污水处理 系统和轨道交通系统。
上海2030市区规划图(昆山太仓并入上海)!
上海2030市区规划图(昆山太仓并入上海)!上海市域2030年远期的整体布局。
一个主城区：北侧以富锦路（绕城高速北段）、翔浏公路、蕰藻浜为界，西侧以嘉金高速、吴淞江、绕城高速西段、规划沪湖客运专线、嘉金高速为界，南侧以黄浦江、大治河为界，东侧以申江南路、迎宾大道、三甲港至狮子林段长江口岸线为界，面积约1620平方公里左右；主城区在外环线以内的660平方公里，可以分为浦西苏州河北、浦西苏州河南、浦东三片；浦东外环线以外，主要是川沙老城区和曹路、合庆、唐镇新城区及外高桥港区，以及康桥园区及航新、浦江、周浦新城区；浦西外环线以外，分为虹桥商务区、宝山-江翔地区，闵行及九新车地区。
主城区范围的划定，主要是覆盖了东西向和南北向两条发展轴线的主体部分，加上江湾五角场、大场、张江科学城、召稼楼、莘庄七宝、真如桃浦地区等六个城市副中心所涵盖的直接影响区。
同时，根据不与省市边界过度接触和与北京对齐的惯例，不把白鹤地区与川沙以南地区、浦东机场周边划入主城区。
三个辅助城区（即内部不能实现自体循环，主要是与主城区采取生态屏障隔离开的、采取组团化城市向乡村形态过渡区域）：青浦辅城区，北起吴淞江，东至绕城高速西段，南起沪湖客运专线及练塘、金泽地区上海湖区规划线南侧，西至省市边界，面积约250平方公里；空港辅城区，西起申江南路、东至大海、北至迎宾大道、南至大治河，面积大于300平方公里（涨滩因素）；宝山北部辅城区，即翔浏公路以东、长江口以西、省市边界以南、绕城高速北段以北的三个镇和宝钢地区，面积约150平方公里。
三个支撑性的重点新城：南汇、松江、嘉定。
南汇新城除了东海湖工程区域向东不断拓展以外，向西拓展到海港综合开发区西侧的洪庙附近，向北包括大团地区，拓展到大治河一线，远期约450平方公里以上；嘉定新城向西、向北与昆山太仓两地连为一体，面积在280平方公里；松江新城向南拓展到黄浦江，西南的新浜和石湖荡地区与上海湖区联动发展，面积在300平方公里左右。
《上海市城市总体规划(1999-2020年)》概要
《上海市城市总体规划（1999-2020年）》概要规划地位和作用 | 规划期限 | 规划区范围 | 规划指导思想 | 城市性质 | 城市发展规模 | 城市发展目标 | 城市发展方向 | 产业发展规划 | 对外交通规划 | 市域交通规划 | 环境景观规划 | 城市历史风貌保护规划 | 住宅发展规划 | 科教与社会事业发展规划 | 近期建设规划 | 规划实施对策规划地位和作用《上海市城市总体规划》是指导本市发展和建设的法定性文件，也是实施城市建设、城市管理的基本依据。
在本市进行的各项建设活动，编制国民经济和社会发展近期计划、分区规划、区（县）域规划、详细规划、各专项规划等，均应执行本规划。
规划期限本规划期限自1999年至2020年，近期至2005年。
规划立足于21世纪的长远发展，对城市性质、发展目标、市域城镇布局及交通、市政基础设施布局均考虑了更长时间的发展要求，并对城市远景发展进程和方向作出轮廓性安排。
规划区范围本规划区范围为上海市行政辖区，总面积6340平方公里。
本规划与《上海市土地利用总体规划》相衔接。
规划指导思想（1）根据党中央提出的把上海建成'一个龙头，三个中心'的要求，进一步确定上海城市发展的战略目标，面向 21世纪，体现国际大都市水平；（2）体现国际经济中心城市的功能要求，合理安排城市的空间布局、生产力布局、人口分布及基础设施建设；（3）体现可持续发展战略，促进经济、社会、人口、资源和环境的协调发展；（4）体现以人为本的宗旨，为市民创造良好的生活、工作、学习和休闲的环境；（5）体现区域整体发展的思想，从长江三角洲城市群经济一体化发展出发，统筹上海的产业、能源布局和交通、水利体系等建设。
上海是我国重要的经济中心和航运中心，国家历史文城市性质化名城，并将逐步建成社会主义现代化国际大都市，国际经济、金融、贸易、航运中心之一。
城市发展规模控制中心城人口和用地规模，引导中心城的人口和产业向郊区疏解。
上海市青浦区人民政府关于印发《青浦区数字健康城区建设规划（2023~2025年）》的通知
上海市青浦区人民政府关于印发《青浦区数字健康城区建设规划（2023~2025年）》的通知文章属性•【制定机关】上海市青浦区人民政府•【公布日期】2024.01.19•【字号】青府发〔2023〕78号•【施行日期】2024.01.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文上海市青浦区人民政府关于印发《青浦区数字健康城区建设规划（2023~2025年）》的通知各镇人民政府、街道办事处，区政府各委、办、局，各有关单位：经区政府同意，现将《青浦区数字健康城区建设规划（2023-2025年）》印发给你们，请认真按照执行。
上海市青浦区人民政府2024年1月19日青浦区数字健康城区建设规划（2023~2025年）为服务经济社会发展大局，满足人民群众日益增长的高品质卫生健康服务需求，按照新时期卫生健康工作方针和“健康中国”、“健康上海”、“健康青浦”建设总体部署，根据《关于全面推进上海城市数字化转型的意见》（沪委发〔2020〕35号）、《上海市卫生健康发展“十四五”规划》（沪府发〔2021〕10号）和《青浦区卫生健康发展“十四五”规划》（青府发〔2021〕47号）等文件要求，聚焦“战略赋能区、数创新高地、幸福温暖家”建设目标，紧扣“数字化转型、高质量发展、便捷化就医”主题，依托长三角（上海）智慧互联网医院平台持续推进数字健康城区建设发展，特制定本规划。
一、发展基础在城市数字化转型背景下，近年来青浦区建成了长三角（上海）智慧互联网医院和远程医疗诊断中心，形成了青浦数字健康城区信息平台支撑的跨域医疗协同中心、互联网分级诊疗中心、互联网医疗运营管理中心，构建了卫生健康行业云、5G 虚拟专网等数据基座，实现了长三角生态绿色一体化发展示范区青浦、嘉善、吴江区检验检查互联互通互认，开展了基于长三角（上海）智慧互联网医院的“全域、全病、全程”新型分级诊疗体系建设，向上连接了中山医院、眼耳鼻喉科医院、皮肤病医院、市中医医院、妇产科医院、儿童医院等三级医院，向下辐射区域内的二级医疗机构、社区卫生服务中心（卫生室、站），提供互联网医院复诊配药、一键续方、远程会诊、远程门诊、远程查房等互联网+医疗服务，并向长三角一体化示范区的居民辐射。
产城一体,水城融合——上海市青浦城区总体规划修改简介
即同三 国道 以东 ，油墩港 以西部分。形成 具有独特 现代水乡风貌的 ，配套设施 完善的居住 区。
（ 中片 ２）
片地区。是会议 、会展 、商贸、商务等高端服务功能集聚 区。结合设置生态型和特色型 的居住开发 ，积极营造 “ 滨
（ 青浦出 口加工 区 ７） 东至通波搪 、 南至 ３ ８国道 、 １ 西至油墩港及绕城高速 、 北至章泾江及 ￥ ６ ２ ，现状工业予 以保留提升 ，重 点进行环 境改造和设施完善。
提升产业承载能力和综合服务功能 （ ２） 图 。
１１ 规划年限 ．
本次规划的年限为 ２ ０ －０ ０年。 ０ ９２ ２
支撑作用 ， 推动产城 一体化发展。 向西充分利用水体资源 ，
拓展新城范 围，建设 “ 绿色水城 ”。
盛
图 １ 鸟瞰青浦新城
３１
规 划简介
探索工业用地腾笼换鸟的途径。 （ 规划提升工业 区的产业能级 ，为生产 性服务业 ３） 和创意研发产业功能集聚提供空间载体 ，创造与新城未来
目前，青浦新城 主城 区已经基本 建成 （ １），朱家 图
角镇 区部分正加快建设 ，城市综合功能不断完善 ，初步形
１ 城市规模 ． ３
人 口规 模 为 ７ ０万人 ，建设 用 地 规模 为 ８ ５平 方公 里 ，
成 了体现古文化 、水文化和生态文化的城市风貌。 随着长三 角空间格局 的变化和 虹桥商务 区的开 发，
性互动。
（ 进一步推动工业区结构调 整和能级提升 ，研究 ２）
工业规模和生命周期 ，为产业跨越式发展创造更多空间，
图 ５ 财税大楼 （ 尔冬强摄 ）
３ ２
淀山湖新城
青浦区淀山湖新城区域介绍
位置范围：
青浦淀山湖新城规划总面积为119平方公里，规划人口规模为70万人，建设用地规模为85平方公里，人均建设用地120平方米/人。
新城范围为：（自北侧开始顺时针方向）沪常高速公路（原苏沪高速公路）——油墩港——章泾江——老通波塘——公园路——油墩港——沪青平公路——淀山湖——盈港路——老青赵公路。
规划定位：
一心三轴三区：以青浦老成为中心，向东融入上海、对接大虹桥，打造集旅游购物、展示博览、休闲娱乐、餐饮为一体的现代商贸服务新城；向北链接青浦工业园区，打造集高新型制造、研发型总部、生态型园区于一体的现代产业新城；向西链接朱家角古镇、环淀山湖休闲区，打造集生态休闲、文化创意、特色旅游、宜居生活于一体的休闲新城。
规划理念：
产城一体、水城融合。
青浦区淀山湖新城的优势
得天独厚的地理位置:
是上海唯一与江苏、浙江两省接壤的行政区，位于长三角经济圈的中心地带，具有承东启西、东联西进的枢纽作用。
临近上海未来的西核，接受大虹桥商务区的辐射。
优美的自然环境:
沪上21个天然淡水湖泊都汇聚于青浦，整个城区河道纵横形成天然的水乡景观。
优越的人文环境:
淀山湖新城紧邻崧泽古文化遗址。
根据考古，崧泽文化距今约 5800-4900 年，崧泽遗址于 1962 年被列为上海市文物保护单位，崧泽人是上海最早的祖先。
朱家角古镇区是上海目前保留得最好的明清建筑群。
大虹桥辐射优势:
青浦区淀山湖新城轨道交通周边地块推介信息。
上海市城市总体规划(2017-2035年)图集
上 海 市 城 市 总 体 规 划
上海市城市总体规划
（2017-2035年）
图集
图 集
（ 2017-2035年）
二
〇
一
八
年
一
月
上海市人民政府
发
布
二〇一八年一月发布
目录
1-1 上海市域规划范围图 3-1 上海市域用地现状图（2015 年） 3-2 上海市域现状影像图 4-1 上海市区位图 4-2 上海和近沪地区生态协调图 4-3 上海和近沪地区综合交通协调图 4-4 上海和近沪地区战略协同区图 4-5 上海市域空间结构图 4-6 上海市域城乡体系规划图 4-7 上海市域公共活动中心网络规划图 4-8 上海市域生态空间规划图 4-9 上海市域农业空间规划图 4-10 上海市域城镇空间（城市开发边界）规划图 4-11 上海市域文化保护控制线规划图 4-12 中央活动区用地布局规划示意图 4-13 上海主城区用地布局规划图 4-14 上海主城区绿地网络规划图 4-15 上海市域城镇圈规划图 5-1 上海市域科技创新布局规划图 5-2 上海市域先进制造业发展空间规划图
II
青浦区战略指引图 奉贤区战略指引图 崇明区战略指引图
上海市城市总体规划(1999年—2020年)
END
感谢下载
• 一个龙头(浦东开发开放) • 三个中心(国际经济中心、金融中心和贸易中心之一） • 国际航运中心
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二、城市总体规划主要内容
1、城市性质、规模
城市性质 我国重要的经济中心和航运中心，国家历史文化名城， 并将逐步建成社会主义现代化国际大都市，国际经济、金融、贸易、 航运中心之一。
到2020年，上海人口规模预测 全市实际居住人口为1600万左右， 其中非农人口1360万，城市化水平达到85%，全市城镇建设用地规 模约1500平方千米。其中中心城规划人口约800万，城市建设用地控 制在外环线以内667平方米范围。
纽港，初步形成亚太地区航空枢纽。 建成上海国际信息港，实现国民经济和社会信息化，信息化总体
水平达到发达国家城市的相应水平。 上海港建设的目标是建成东北亚国际航运中心。从国家整体利益
出发，统筹考虑，通力协作，加快上海国际航运中心和集装箱枢纽港 建设，核心是建设水深15m以上的深水港区。
4、环境建设和历史文化名 城保护
六个基本形成，即:
• 基本形成现代化国际大都市的经济规模和综合竞争力；
• 基本形成与国际经济中心城市相匹配的城市功能布局；
• 基本形成符合现代化大都市特点的城乡一体、协调发展的市域城镇布 局；
• 基本形成人与自然和谐的生态环境； • 基本形成与现代化国际大都市相匹配的基础设施框架； • 基本形成以促进人的全面发展为核心的社会发展体系。
中心城是上海政治、经 济、文化中心，以外环线以 内地区作为中心城范围；新 城是以区（县）政府所在地 城镇、或依托重大产业及城 市重要基础设施发展而成的 中等规模城市，人口规模一 般20-30万人；中心镇是 由市域范围内分布合理，区 位条件优越，经济发展条件 较好、规模较大的建制镇， 依托产业发展而成的小城市， 人口规模一般为5-10万人；
上海市青浦区人民政府办公室关于印发《青浦区自然资源利用和保护“十四五”规划》的通知
上海市青浦区人民政府办公室关于印发《青浦区自然资源利用和保护“十四五”规划》的通知文章属性•【制定机关】上海市青浦区人民政府办公室•【公布日期】2022.03.03•【字号】青府办发〔2022〕17号•【施行日期】2022.03.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】自然资源综合规定正文上海市青浦区人民政府办公室关于印发《青浦区自然资源利用和保护“十四五”规划》的通知各镇人民政府、街道办事处，区政府各委、办、局，各有关单位：经区政府同意，现将《青浦区自然资源利用和保护“十四五”规划》印发给你们，请认真按照执行。
上海市青浦区人民政府办公室2022年3月3日青浦区自然资源利用和保护“十四五”规划“十四五”时期，我国将开启全面建设社会主义现代化国家新征程，上海以全面强化“四大功能”、建设“五个中心”提升城市能级和核心竞争力。
青浦区既要把握国际国内大局大势，落实中央和市委市政府要求，奋力开创高质量发展、高品质生活、高效能治理新局面，也要抓住重大战略任务落地叠加的重大历史机遇，深入推动“一城两翼”战略布局，以资源利用方式转变促进经济发展方式转型，以资源利用结构调整推动产业结构优化升级，切实提高自然资源利用与保护工作对经济社会可持续发展的保障和服务能力。
在总结“十三五”时期自然资源利用和保护情况、分析当前形势基础上，根据《上海市青浦区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，制定本规划。
一、“十三五”期间自然资源利用与保护回顾（一）规划引领作用不断加强“十三五”期间青浦区自然资源利用与保护工作中充分衔接上位规划要求，落实上级下达的各项主要控制指标，至2020年，全区完成了永久基本农田保护面积不低于28.21万亩、建设用地总规模不超过228.8平方公里的规划目标。
青浦区总体规划暨土地利用总体规划（2017-2035）已编制完成，并获上海市人民政府正式批复。
各街镇总体规划暨土地利用总体规划和郊野单元规划全部编制完成。
淀山湖地区中长期发展规划
《淀山湖地区中长期发展规划》
市政府印发《淀山湖地区中长期发展规划》，淀山湖地区将打造成本市重要的水源保护地以及与国际大都市相适应的著名湖区。
《规划》显示，淀山湖将设置三级水源保护区，为本市水源地建设和储备提供保障。
由轨交17号线、水上巴士、环湖有轨电车等组成的综合交通体系，将提升该地区通行及旅游产业发展。
规划慢行交通体系
淀山湖地区将建设综合型交通体系，具体“菜单”有：加快轨道交通17号线和各等级公路设施建设，引导过境交通离开湖岸；加快朱家角、练塘等公交枢纽建设，设立直通虹桥综合交通枢纽的旅游交通专线，加强与青浦新城、周边区县及市区的联系；合理布局水上旅游设施，规划建设水上旅游线路及客运站点，发展水上巴士、水上旅游等；开展沪湖铁路和环湖有轨电车线路的前期研究工作。
同时，淀山湖地区计划大力推广绿色交通，规划建设可供行人和骑车者进入的绿道为主体的慢行交通体系，建设公共自行车租赁系统。
打造重点水源保护地
据新公布的淀山湖地区功能定位，它将重点打造成本市重要的水源保护地。
届时，淀山湖水域将划分为一级、二级、准保护区的三级水源保护区。
未来的淀山湖将形成“两片两带三组团”的空间布局：两片为湖区片和水乡片；两带是环淀山湖生态带和金泽－练塘水乡风貌带；三组团包括青浦新城－朱家角（含沈巷）组团、练塘新市镇组团、金泽新市镇组团。
发展特色旅游项目
到2015年，淀山湖地区旅游业年接待人次力争达到600万以上。
包括体育休闲、郊野运动、航空运动、帆船及游艇等水上旅游、房车旅游等特色旅游项目将有望发展起来，今后市民及游客前往淀山湖湖区，将可享绿道慢行交通体系，并有公共自行车租赁系统，将淀山湖地区建成上海市慢行交通绿色出行示范区。
上海市青浦新城(淀山湖新城)总体规划修改(2009-2020年)
上海市城市规划设计研究院SHANGHAI URBAN PLANNING AND DESIGN RESEARCH INSTITUTE规划设计证书编号：（建）城规编第（021028）规划设计证书等级：甲级上海市青浦新城（淀山湖新城）总体规划修改（2009-2020年）任务编号：2010021-0-04003—市政06016 —道路07213院长：张玉鑫主管副院长：孙珊总规划师：夏丽萍项目负责所：城市规划三所所长：俞进项目参与所：道路分院、市政分院所长：高岳、陈克生所总工程师：郎益顺、徐国强项目负责：林华项目设计：张彬、张维、邹钧文、邵瑛、金蓓、王雪明、王威目录第1章总则 (5)第一条规划依据 (5)第二条规划编制的主要任务 (6)第三条规划指导思想 (6)第四条规划年限 (6)第五条规划发展战略目标 (6)第2章区域发展 (7)第六条区域性质 (7)第七条城乡体系 (7)第八条空间管制 (9)第九条区域功能结构 (10)第十条区域土地使用 (12)第十一条区域综合交通 (12)第十二条区域生态网络 (14)第十三条区域历史文化保护和自然保护 (15)第十四条区域市政公用设施规划 (16)第3章城市规划范围、性质和规模 (17)第十五条城市规划范围 (17)第十六条城市性质 (17)第十七条城市规模 (17)第4章城市土地利用与空间布局 (19)第十八条用地发展方向选择 (19)第十九条规划结构 (19)第二十条城市建设用地布局及用地指标 (20)第二十一条城市产业用地布局 (22)第二十二条住宅用地布局与居住人口分布 (22)第二十三条城市主要公共设施布局 (24)第5章城市综合交通规划 (26)第二十四条目标与原则 (26)第二十五条发展策略 (26)第二十六条道路系统 (26)第二十七条公共交通 (27)第二十八条交通枢纽 (28)第二十九条停车系统 (28)第三十条加油（气）站 (28)第三十一条水上交通 (28)第6章景观风貌与绿地系统规划 (29)第三十二条总体目标 (29)第三十三条生态环境建设策略 (29)第三十四条景观风貌规划 (29)第三十五条绿地系统规划 (31)第三十六条开发强度控制 (31)第三十七条建筑高度控制 (32)第7章历史文化风貌保护规划 (33)第三十八条朱家角镇的特殊地位与规划控制 (33)第三十九条青浦老城厢历史文化风貌区保护规划 (34)第四十条给水系统规划 (36)第四十一条燃气系统规划 (37)第四十二条雨水系统规划 (37)第四十三条污水系统规划 (38)第四十四条供电系统规划 (39)第四十五条通信系统规划 (40)第四十六条邮政系统规划 (41)第四十七条环卫系统规划 (41)第四十八条城市防灾规划 (42)第9章环境保护规划 (44)第四十九条环境保护总体目标 (44)第五十条大气环境规划 (44)第五十一条水环境规划 (44)第五十二条声环境规划 (45)第五十三条生态环境保护规划 (46)第10章控制性编制单元规划 (47)第五十四条控制性编制单元划分 (47)第11章城市近期建设规划 (50)第五十五条指导思想 (50)第五十六条规划原则 (50)第五十七条近期建设重点 (51)第12章城市总体规划实施措施 (53)第五十八条完善城市总体规划实施的运作机制 (53)第五十九条加强城市规划管理工作 (53)第六十条制定以城市总体规划为导向的城市公共政策 (53)第六十一条对城市远景用地发展方向的建议 (53)第13章涉及修改强制性内容 (54)第六十二条新城范围 (54)第六十三条发展规模 (54)第六十四条住宅容量指标控制 (54)第六十五条公共服务设施布局 (55)第六十六条综合交通 (55)第六十七条市政设施 (55)第1章总则第一条规划依据1.《中华人民共和国城乡规划法》20082.《城市规划编制办法》20063.《上海市城乡规划条例》20104.《青浦区国民经济和社会发展第十二个五年计划》5.《上海市青浦新城总体规划（2005－2020年）》，（编制单位：上海同济城市规划设计研究院，2006年8月上海市政府批复）6.《青浦工业园区控制性详细规划》（编制单位：上海市城市规划设计研究院，2009年4月青浦区政府批复）7.《青浦区区域总体规划实施方案（2006-2020年）》（编制单位：上海市城市规划设计研究院，2007年11月上海市政府批复）8.《上海市青浦区朱家角中心镇镇区控制性详细规划》（编制单位：上海同济城市规划设计研究院，2005年7月原上海市城市规划管理局批复）9.《青浦新城QPC10201（中—一）编制单元控制性详细规划》（编制单位：上海同济城市规划设计研究院，2011.12上海市规划和国土资源管理局批复）10.《上海市青浦区新城1站大型居住社区（QPC10101单元）控制性详细规划》（编制单位：上海同济城市规划设计研究院，2010.9上海市规划和国土资源管理局批复）11.《上海市青浦区新城QP10303（中—四）编制单元控制性详细规划》（编制单位：上海同济城市规划设计研究院，2010.3上海市规划和国土资源管理局批复）12.《东方绿舟控制性详细规划》（编制单位：上海市城市规划设计研究院，2010.8上海市规划和国土资源管理局批复）第二条规划编制的主要任务1.以青浦区新一轮发展的战略思考为出发点，深化、优化原青浦新城总体规划，从更大范围研究青浦新城的战略地位、发展方向，拟定城市社会经济发展目标和城市空间发展的战略。
青浦莲盛最新规划与建设
青浦莲盛最新规划与建设青浦未来重要规划项目：崧泽高架、淀山湖新城21公里水系公园、青西郊野公园、美丽河湖（北淀浦河路等项目）、青浦区公路管理署改建外青松公路南段工程项目、青浦区体育文化中心、青浦万达茂、上海远大健康城、青浦世界外国语学校、上海轨道交通17号线、元祖梦世界开发项目、24平方公里重固镇新型城镇化建设、联美集团商办综合体、沪苏湖高铁、汇金路站宝龙广场、朱家角站打造升级版中国硅谷、淀山湖大道站北侧综合体东渡悦来城、青浦站青浦绿地中心、中国博览会北站联美控股、蟠龙路站江西博能、徐盈路站申通地铁&万科、漕盈路站富绅商业中心、国家会展中心、百老汇剧场群、虹桥宝龙国际文化艺术城、蟠龙天地、青浦将开建总长约14.3公里的有轨电车、中核建将在西虹桥商务区内打造中国核建上海科创园、人工河道、淀山湖国际湖区、20xx年青浦重要规划崧泽高架：这座交通大动脉东起崧泽高架，西至漕盈路，崧泽高架建成后，开车20分钟便可直达上海第二极的虹桥商务区与虹桥交通枢纽。
据悉，崧泽高架是2011年提出的项目，当时青浦区规划上没这个线，规划路途都没有。
整整经过三年多的努力，上海市政府明确崧泽高架西延伸17.8公里，投资59亿，20xx年年底作为市重大项目开工。
淀山湖新城21公里水系公园：为实现产城一体，水城融合，生态宜居的理念，青浦区正在利用淀山湖新城得天独厚的河网资源，结合河道综合整治和新城规划发展，重点打造新城21公里水系公园。
目前，建设规划已经出炉，一期力争三季度开工。
水系公园设计范围为淀浦河、油墩港、西大盈港、上达河，这四条河流也是淀山湖新城的环城骨干水系，总长度约21公里。
根据设计规划，相关水系以及沿岸两侧绿地，未来，会建成环新城的水上观光旅游线路和陆上健康健身环。
同时，在河口开阔处，还将因地制宜打造油墩港崧泽文化遗址公园、淀浦河梦蝶岛和古塔公园、双桥公园等6个湿地公园，并与曲水园、夏阳湖共同构建"一环、四纵、八核"的水系景观格局。
青浦赵巷环境规划
水污染源评价
• 赵巷镇镇域工业污染源排放的污水污染物为：BOD5为100.79吨/年、 CODcr为285.61吨/年、SS为201.61吨/年、NH3-N为60.5吨/年。占区域 污染负荷80%的企业评价结果见表3-3。 • 从工业水污染源的评价结果分析，除了青浦工业区（崧泽工业区）、 新城经济一区和新城经济二区的污水纳入市政污水管道外，有50.76% 的工业污水直接排入河道。每年进入河道的工业污水污染物有BOD5 57.45吨、CODcr183.03吨、SS128.40吨、NH3-N为26.47吨，分别占总 工业污水污染物排放量的57.0%、64.1%、71.6%和43.8%。可见赵巷镇 大部分的工业污水排入河道是导致河流污染的重要原因。因此赵巷镇 的污水管道系统建设对于区域的水污染控制至关重要。 • 位于嘉松地区的怡中（上海）实业有限公司为纺织印染行业，其污染 负荷占总工业污染负荷的36%。该企业所处的位置不是工业区，显然 与规划不相容，应作为搬迁调整的主要企业。 • 位于赵巷镇区的上海阿姆斯杜建筑制品有限公司建材，其污染负荷占 总工业污染负荷的11%。该企业所处的位置也不是工业区，与规划不 相容，也应作为搬迁调整的主要企业。
工业废气污染源评价
• 本次调查的167家企业中有44家有锅炉、炉窑和电炉等。扣 除使用清洁能源：电、煤气和天然气的企业，还有32家使用 煤、焦碳、柴油和重油的锅炉。 • 区域因锅炉燃烧产生的废气污染物分别为：烟尘135.2吨/年、 SO2317.4吨/年、NOx342.6吨/年。赵巷镇区域主要大气污染 源有7家企业，分别是上海招兆盛墙体材料有限公司、上海 莱客盛制笔材料有限公司、上海新型建材矿棉厂、上海双浦 橡胶防腐衬里有限公司、上海青菱金属制品厂、上海实业联 合集团药业有限公司、怡中（上海）实业有限公司。这7家 企业排放的大气污染负荷占区域总大气污染负荷的84%。 • 主要大气污染源的企业基本都是具有烘焙、冶炼、制药供热 等耗能大的生产工艺的企业，其行业分别是建材、材料制品 和制药，使用的燃料是含污染物较多煤、焦碳和重油。 • 值得注意的是主要大气污染源都不在工业区内，也不在可以 看作将来有可能成为都市工业园的新城经济一区和新城经济 二区。评价得到的镇域主要大气污染源可以作为将来优先调 整搬迁的废气污染源。
构建地域文化特色的大都市郊区新城 上海青浦新城的发展历程
（ ０６） ２０
３★
（ ０ ９） ２０
２ Ｍａｔｒ ｌ ｏ ａｎ ｐ ｅ Ｔ ｗｎ２ Ｏ ｝ ｓｅ ａ ｐ ｎ ｆ ｇ ｕＮ ｗ ｏ （Ｏ ６
３ Ｍａ ｔ ｒ ｌ ｎ ｆ ｎ ｐｕ ｗＴ ｗｎｆ ９ ｓ ｐ ａ Ｑｉ ｇ Ｎｅ ｏ ｅ ｏ 瑚 １
大盈 港 。规划 至 ２ ２ ０ ０年， 青浦 城区 将发 展将 依 托公 括 在 内联动 发展 ，成 为一 个 占地约 ５ ８ ｍ 、总建 设 源局 组织 编制 了 《 海市 青浦城 区 总体规 划 （ ３ ｋ 上 修改 ） 》 园路城 市发 展带 ， 成 “ 形 一带 、 片 、 三 三心 ”的 布局 ， 成为 一个 占地 约 ２ ９ ｍ 、总 建设 用地 为 ２ ３ｍ ６８ｋ Ｏ６ｋ 、 居住 人 口 ２ ５万 ，功 能 完 善、 布 局 合理 ，体 现历 史 文脖 和 地 方特 色 的水 网 之城 、绿 网 之城 同时 ，在 用地为 ４ ２ ｋ ４ ６ ｍ 、居住 ＾ 口 ５ 万 ．具 有 “ 乡文化 ” Ｏ 水 ：０ ９２２ ２ ０—００年 ） 。
Ｆ ａｔ ｅ ； ｏ ａｌ ｔ ｅ Ａｒｈｉ ｃ ｕ ｅ ｅ ｕｒｓ Ｌ ｃ ＣｕＩ ｕｒ； ｃ ｔ ｔｒ ｅ
特 色的 追求
Ｒｉｅ ｏｗｎ ｈａｅ ｉ ｈ ａ ｌ ０ ｓ ｎ ｈ Ｕ ｒ ｔ ｖ ｒＴ Ｐ ｓ ｎ ｔ ｅ ｅ ｒｙ２０ ０ ａ ｄ ｔ ｅ Ｃ ｒｅｎ
Ｌ ｋ ｉｅ ａ ｅｓ Ｎｅ ｄ ｗ Ｔｏ Ｐ ａｓ （Ｏ ｔｕ ｔ ｉ ｅ ｃ ｗｎ ｈ ｅ ｎｓ ｃ｛ ｒ Ｏｎ ｎ ａｈ
９８ 的影 响， 悠久 的水文 化孕 育了青 浦历 史。 青浦地 界孕 构 产 生 了极大 的影 响 ．区 政府 又于 Ｉ９ 年 委托 上海
ｈ ｍ ）成果 （ ２ ，该 规划 于 ２ ０ 图 ） ０４年得 到 了市政 府 的批准 。在 这一 轮规划 中 ，青浦 城区规 划 范围 为北至 上选河 、南 至沪 青平高 速公 路 ，东至 油墩 港，西 至西
青浦规划至2020PDF.pdf
徐泾工业园区：规划范围东至区界；西至徐凤路、振华路；北到北青路、南至徐泾大道、三一八国道；总建设用地6．０平方公里．工业园区：规划范围东至区界；西至河流；南至区界；北至外青松公路；总建设用地１.０平方公里。
规划期限2006年至2020年，近中期至2010年。
第五条规划范围本次规划的范围为青浦区行政辖区，总面积669.69平方公里。
第六条规划指导思想1. 坚持“三个集中”的指导思想，构筑合理的城乡体系，加快城乡一体化发展，增强全区的竞争力。
2. 坚持全面、科学的发展观，以人为本，体现可持续发展战略。
规划注重近期可操作性和远期发展相结合，注重经济、社会发展与人口、资源、环境相协调。
3. 坚持统筹发展，处理好城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展的关系，关注社会公平，达到社会共同进步的理想目标。
4. 体现长三角一体化发展战略，发挥地域优势，进行错位竞争，创立具有青浦特点的竞争平台。
5. 体现青浦的地域特色，延续青浦的历史文脉、保护好青浦的传统风貌，建成人、自然、环境、城镇和谐的现代化郊区。
第二章区域功能定位、发展规模和发展目标第七条区域功能定位是上海的现代农业基地、先进制造业基地、重要的旅游休闲度假基地、具有江南历史文化和环境特色的生态型水乡都市、上海的水源保护地；是体现地方文化特征的休闲旅游区；是具有浓郁地域特色的生态居住区；是具有集约性、都市型特征的现代商贸区；是与自然环境相协调的绿色工业区。
第八条区域发展规模2020年青浦区实际居住人口控制在115万以内，城市化水平达到92%，城镇人口达到105万。
规划城镇建设用地控制在111.9平方公里。
2020年青浦新城规划人口约50.6万人，规划城镇建设用地约44.4平方公里；新市镇规划实际居住人口约64.4万人，规划新市镇建设用地控制为67.5平方公里。
第九条区域发展目标2020年，把青浦建成人与自然和谐的国际大都市现代化的郊区，形成具有江南历史文化和环境特色的生态型水乡都市。
上海市青浦区人民政府办公室关于转发青浦区规划编制办法的通知
上海市青浦区人民政府办公室关于转发青浦区规划编制办法的通知文章属性•【制定机关】上海市青浦区人民政府及其他机构•【公布日期】2012.04.29•【字号】青府办发[2012]45号•【施行日期】2012.04.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文上海市青浦区人民政府办公室关于转发青浦区规划编制办法的通知（青府办发〔2012〕45号）各镇人民政府、街道办事处，区政府各委、办、局，各区级公司：区规划委员会《青浦区规划编制办法》已经区政府讨论同意，现转发给你们，请认真按照执行。
二〇一二年四月二十九日青浦区规划编制办法随着青浦经济社会的发展，规划的引领作用不断加强，规划体系不断完善，规划编制范围也不断拓展。
为了依法履行规划编制职责，规范规划编制委托、评价机制和程序，提高城市规划的科学性和严肃性，提升规划编制质量，更好地服务青浦经济社会发展需要，特制订本办法。
一、组织编制职责全区和特定区域的总体发展战略规划（研究）等由区发改委作为组织编制主体，区规划行政管理部门和相关单位协同参与。
（其中特定区域，其所在地政府或区属公司作为联合编制主体）全区和特定区域的总体规划，以及历史文化风貌区保护规划由区规划行政管理部门作为组织编制主体（其中特定区域，其所在地政府或区属公司作为联合编制主体）；控制性详细规划等由区规划行政管理部门与区属公司或所在地政府联合作为组织编制主体；修建性详细规划由区规划行政管理部门与区属公司或所在地政府联合作为组织编制主体；城市设计由区规划行政管理部门与区属公司或所在地政府作为组织编制主体。
全区和各镇（街道）的土地利用总体规划以及其它土地方面的规划（研究），由区土地行政管理部门作为组织编制主体，区相关单位协同参与（其中各镇、街道土地利用总体规划，其所在地政府作为联合编制主体）。
全区和特定区域的区域经济社会发展规划（研究）及国民经济和社会发展五年规划等由区发展改革委作为组织编制主体，区规划行政管理部门和相关单位协同参与。
上海市青浦区人民政府办公室关于成立青浦淀山湖新城建设领导小组的通知
上海市青浦区人民政府办公室关于成立青浦淀山湖新
城建设领导小组的通知
文章属性
•【制定机关】上海市青浦区人民政府及其他机构
•【公布日期】2010.03.15
•【字号】
•【施行日期】2010.03.15
•【效力等级】地方工作文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】城乡建设综合规定
正文
上海市青浦区人民政府办公室关于成立青浦淀山湖新城建设
领导小组的通知
各镇人民政府、街道办事处，区政府各委、办、局：
经区政府研究，决定成立青浦淀山湖新城建设领导小组，成员名单如下：组长：朱明福副区长
副组长：张正翔区规划土地局
侯小天区建设交通委
鲁千林淀山湖新城发展公司
成员：（以姓氏笔画为序）
于海平青浦工业园区
王井区环保局
王玲锦区旅游局
朱伦区税务局
江永兴区投资公司
刘宝群青浦供电公司
许建忠夏阳街道办事处
张明赵巷镇政府
何强工商青浦分局
陈瑜香花桥街道办事处
陆冬云区行政服务中心
陈毕民区住房保障房屋管理局
陈祝平区国资委
陆剑波区水务局
吴跃红区发展改革委
林峰区政府办公室
周亚军盈浦街道办事处
金松钿区交通运输局
顾骏朱家角镇政府
姚全富区绿化市容局
顾啸流区科委
盛自力区民政局
隋苏宏区民防办
缪京区财政局
领导小组下设办公室，办公室主任由上海淀山湖新城发展有限公司（暂定名）董事长鲁千林兼任。
今后，领导小组及办公室组成人员如有变动，由该成员单位领导自然替补。
二〇一〇年三月十五日。
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上海市城市规划设计研究院SHANGHAI URBAN PLANNING AND DESIGN RESEARCH INSTITUTE规划设计证书编号：（建）城规编第（021028）规划设计证书等级：甲级上海市青浦新城（淀山湖新城）总体规划修改（2009-2020年）任务编号：2010021-0-04003—市政06016 —道路07213院长：张玉鑫主管副院长：孙珊总规划师：夏丽萍项目负责所：城市规划三所所长：俞进项目参与所：道路分院、市政分院所长：高岳、陈克生所总工程师：郎益顺、徐国强项目负责：林华项目设计：张彬、张维、邹钧文、邵瑛、金蓓、王雪明、王威目录第1章总则 (5)第一条规划依据 (5)第二条规划编制的主要任务 (6)第三条规划指导思想 (6)第四条规划年限 (6)第五条规划发展战略目标 (6)第2章区域发展 (7)第六条区域性质 (7)第七条城乡体系 (7)第八条空间管制 (9)第九条区域功能结构 (10)第十条区域土地使用 (12)第十一条区域综合交通 (12)第十二条区域生态网络 (14)第十三条区域历史文化保护和自然保护 (15)第十四条区域市政公用设施规划 (16)第3章城市规划范围、性质和规模 (17)第十五条城市规划范围 (17)第十六条城市性质 (17)第十七条城市规模 (17)第4章城市土地利用与空间布局 (19)第十八条用地发展方向选择 (19)第十九条规划结构 (19)第二十条城市建设用地布局及用地指标 (20)第二十一条城市产业用地布局 (22)第二十二条住宅用地布局与居住人口分布 (22)第二十三条城市主要公共设施布局 (24)第5章城市综合交通规划 (26)第二十四条目标与原则 (26)第二十五条发展策略 (26)第二十六条道路系统 (26)第二十七条公共交通 (27)第二十八条交通枢纽 (28)第二十九条停车系统 (28)第三十条加油（气）站 (28)第三十一条水上交通 (28)第6章景观风貌与绿地系统规划 (29)第三十二条总体目标 (29)第三十三条生态环境建设策略 (29)第三十四条景观风貌规划 (29)第三十五条绿地系统规划 (31)第三十六条开发强度控制 (31)第三十七条建筑高度控制 (32)第7章历史文化风貌保护规划 (33)第三十八条朱家角镇的特殊地位与规划控制 (33)第三十九条青浦老城厢历史文化风貌区保护规划 (34)第四十条给水系统规划 (36)第四十一条燃气系统规划 (37)第四十二条雨水系统规划 (37)第四十三条污水系统规划 (38)第四十四条供电系统规划 (39)第四十五条通信系统规划 (40)第四十六条邮政系统规划 (41)第四十七条环卫系统规划 (41)第四十八条城市防灾规划 (42)第9章环境保护规划 (44)第四十九条环境保护总体目标 (44)第五十条大气环境规划 (44)第五十一条水环境规划 (44)第五十二条声环境规划 (45)第五十三条生态环境保护规划 (46)第10章控制性编制单元规划 (47)第五十四条控制性编制单元划分 (47)第11章城市近期建设规划 (50)第五十五条指导思想 (50)第五十六条规划原则 (50)第五十七条近期建设重点 (51)第12章城市总体规划实施措施 (53)第五十八条完善城市总体规划实施的运作机制 (53)第五十九条加强城市规划管理工作 (53)第六十条制定以城市总体规划为导向的城市公共政策 (53)第六十一条对城市远景用地发展方向的建议 (53)第13章涉及修改强制性内容 (54)第六十二条新城范围 (54)第六十三条发展规模 (54)第六十四条住宅容量指标控制 (54)第六十五条公共服务设施布局 (55)第六十六条综合交通 (55)第六十七条市政设施 (55)第1章总则第一条规划依据1.《中华人民共和国城乡规划法》20082.《城市规划编制办法》20063.《上海市城乡规划条例》20104.《青浦区国民经济和社会发展第十二个五年计划》5.《上海市青浦新城总体规划（2005－2020年）》，（编制单位：上海同济城市规划设计研究院，2006年8月上海市政府批复）6.《青浦工业园区控制性详细规划》（编制单位：上海市城市规划设计研究院，2009年4月青浦区政府批复）7.《青浦区区域总体规划实施方案（2006-2020年）》（编制单位：上海市城市规划设计研究院，2007年11月上海市政府批复）8.《上海市青浦区朱家角中心镇镇区控制性详细规划》（编制单位：上海同济城市规划设计研究院，2005年7月原上海市城市规划管理局批复）9.《青浦新城QPC10201（中—一）编制单元控制性详细规划》（编制单位：上海同济城市规划设计研究院，2011.12上海市规划和国土资源管理局批复）10.《上海市青浦区新城1站大型居住社区（QPC10101单元）控制性详细规划》（编制单位：上海同济城市规划设计研究院，2010.9上海市规划和国土资源管理局批复）11.《上海市青浦区新城QP10303（中—四）编制单元控制性详细规划》（编制单位：上海同济城市规划设计研究院，2010.3上海市规划和国土资源管理局批复）12.《东方绿舟控制性详细规划》（编制单位：上海市城市规划设计研究院，2010.8上海市规划和国土资源管理局批复）第二条规划编制的主要任务1.以青浦区新一轮发展的战略思考为出发点，深化、优化原青浦新城总体规划，从更大范围研究青浦新城的战略地位、发展方向，拟定城市社会经济发展目标和城市空间发展的战略。
2.进一步优化城市性质，突出城市特色，弘扬“湖滨”的鲜明自然地域特色和历史文化特色，深化研究城市规模，优化产业结构，实现产城一体化发展。
3.合理布置居住和公共服务设施用地，为新城控制性详细规划提供依据。
第三条规划指导思想1.体现新型城镇化的发展思路，建设城乡统筹、产城联动、节约集约、生态宜居、和谐智慧的现代化新城。
2.以科学发展观为指导，以构建和谐社会为目标，体现“可持续发展”战略。
既注重近期的可操作性，又立足长远，坚持经济和社会发展与人口、资源、环境相协调，建成人与自然和谐发展的现代化新城。
3.融入长江三角洲的一体化发展，发挥地域优势，构筑具有国际先进水平且能与青浦生态环境要求相匹配的产业结构体系。
4.突出青浦的地域特色，保护并延续青浦的历史文脉，合理保护好传统风貌、历史建筑、古树名木，进一步弘扬城市精神和历史文化。
第四条规划年限本次规划的年限为2009－2020年。
第五条规划发展战略目标1.总体发展生态宜居的现代化湖滨城市。
2.经济环境的目标注重培育和发展第三产业，加快提升第二产业能级。
建立一个产业结构合理、资源转化效率高、平衡能力强、可持续发展的经济环境。
3.社会环境目标创造一个社会安定、邻里和睦、保障健全、政治民主、公共服务体系完备的、开放的文明社会，社会保障体系更加完善，基本建立以促进人的全面发展为中心的社会事业体系。
4.城市环境目标（1）建设生态适宜居住的城市。
（2）具有地域物质文化特色的城市。
（3）建设功能完善，布局合理的综合性新城。
第2章区域发展第六条区域性质将青浦区建成上海国际贸易中心的重要承载区、上海西部现代服务业集聚区和高新技术产业新兴区、低碳发展模式的率先实践区、宜居宜业的生态特色区以及长三角城市群重要的功能节点。
第七条城乡体系青浦区域总面积668.5平方公里，规划2020年，全区人口规模约为143万人左右，其中城镇人口134万，城市化水平约为94%左右。
青浦区将形成以1个新城为核心，8个新市镇为纽带，70个左右中心村为基础的1870城乡体系结构。
1、青浦新城青浦新城是全区政治、经济、文化中心，包括香花桥街道、盈浦街道、夏阳街道（一部分），朱家角镇（一部分），赵巷镇（一部分）。
是为加速产业和人口集聚，发挥规模效应，推动郊区城市化进程，建设的具有综合功能的中等规模城市。
规划青浦新城具有居住、工业、商贸、休闲等综合功能的城市。
规划至2020年人口规模为70万人，规划城镇建设总用地为88.2平方公里，人均建设用地126平方米/人。
2、新市镇青浦区下辖8个新市镇。
（1）徐泾镇徐泾镇是虹桥商务区功能拓展区的重要组成，以特色居住、商业服务和商务办公功能为主导的城市化区域，青浦区东部的行政、文化、商业、服务中心。
至2020年规划总人口规模28.4万人，规划城镇建设总用地约为30.9平方公里。
（2）赵巷镇赵巷镇是青浦区东部以市郊现代服务业、生态居住、文化旅游为特色的现代化宜居城镇。
至2020年，规划总人口规模14.5万人(其中7万人计入青浦新城)，规划城镇建设总用地20.0平方公里（其中10平方公里计入青浦新城）。
（3）华新镇华新镇是以先进制造业和现代服务业功能为主导的新市镇，青浦北部地区的商贸、文化、物流、产业中心。
至2020年，规划总人口规模9.8万人，规划城镇建设用地约为17.1平方公里。
（4）白鹤镇上海西北部以现代农业、农产品加工和农业旅游为主导的农业城镇；青浦区基本农田保护区的重要组成部分和具有良好人居环境和水乡特色风貌的生态型城镇。
至2020年，规划总人口规模7.3万人，规划城镇建设总用地约为11.2平方公里。
（5）重固镇重固镇是青浦北片区的物流中心，是青浦市级工业园配套的生活服务基地，是为上海乃至长三角地区服务的家居建材产业基地之一；是青浦区农业产业化经营的示范基地；是辐射上海及周边地区的历史文化及农业观光旅游的郊区新市镇。
至2020年，规划总人口规模约3.8万人，规划城镇建设总用地约为3.9平方公里。
（6）朱家角镇朱家角镇是国家级历史文化名镇，淀山湖风景区的组成部分，是青浦区西部集休闲旅游功能、商务会务功能、生态居住功能和都市农业功能于一体的现代化旅游城镇。
至2020年，规划总人口规模约19.6万人（其中18.8万计入青浦新城），规划城镇建设总用地约为34.6平方公里（其中30.4平方公里计入青浦新城）。
（7）金泽镇金泽镇是青浦区西部以生态农业和旅游度假为主导的农业城镇；青浦区基本农田保护区、市级青松生态廊道的重要组成和具有江南水乡风貌的生态型城镇。
至2020年，规划总人口规模8.5万人，规划城镇建设总用地约为12.8平方公里。
（8）练塘镇练塘镇是青浦西翼环淀山湖区域重要的城镇之一，是历史文化名镇、红色旅游重镇、私营经济强镇、现代农业大镇、生态环境示范镇。
至2020年，规划总人口规模5.5万人，规划城镇建设总用地约为12.4平方公里。
4、中心村青浦区规划约为70个中心村，总人口约8.8万，每个中心村人口控制在1200人左右。
规划加强公共设施配置，提高农村地区的生活水平。
第八条空间管制1、禁建区：青浦区行政范围内无禁建区。
2、限建区：在规划中划定的不宜安排城镇开发项目的地区，确有必要进行建设时，应符合整体和全局发展的要求。