抓实载体 拓展内涵 深化服务

抓实载体拓展内涵

以“信用乡创建和调频广播开通”为载体

拓展服务型党组织创建

在服务型党组织创建深化拓展、创优争先、三个建设年和四帮四促工作中,我乡按照“拓展服务领域、深化服务内涵“的工作思路,围绕“抓党建、兴产业、促发展”的总体工作要求，以“信用乡创建、调频广播开通”为载体，不断深化拓展“服务型党组织”工作内涵，扎实开展“创先争优”、“三个建设年”和“四帮四促”活动，不断创新基层组织建设体制机制，提高基层组织建设水平和服务群众的能力，不断深化拓展服务方式，丰富服务内容，创新服务内涵，为全乡经济社会又好又快更好更快发展提供了坚实的思想政治保证和组织保证，有力地推动了全乡党的建设和新农村建设。

一、基本情况

今年以来,乡党委紧扣三个服务,在做好对群众产业、信息、技术和日常服务的同时,针对群众发展慢、融资难、信息封闭的实际,我乡紧紧抓住信用乡创建和开通调频应急广播两个服务平台,结合城乡统筹党建工作、“创先争优”、“三个建设年”和“四帮四促”要求，乡党委与县信用联社党委多次协商，形成共识，按照信用乡创建要求，共同提出“共建信用体系、共担金融风险、共享信用成果、强化服务三农”的思路,将党的组织优势、金融机构的资金优势以及利用广播提升群众素质和提供信息技术服务的优势有机结合,探索了基层党组织与金融部门共同致力“三个服务”的有效模式,构建了

“抓党建、树诚信、兴产业、促发展”的服务新模式。

二、主要做法

一、立足诚信、创新机制, 拓展内涵,让“信用乡”成为促进杨兴科学发展的“奠基石”

一是充分运用广播村村通提升群众素质，广泛宣传和培训群众诚信知识，强化诚信教育，增强诚信理念，实现党群互信。通过信用乡创建，开展群众诚信教育,提升群众信用理念,尤其让群众诚信于党委政府、诚信于市场规则、诚信于金融支持的教育,发扬“有借有还、再借不难”优良传统。初步构建了农村诚信体系,为新农村建设提供了资金支持，注入了新鲜血液，促进了农村精神文明建设和经济建设同步发展。二是在创建工作中，乡党委抓住广播村村通的宣传教育功能，深入开展群众评级授信等级评定，以群众在信用部门的经济信用档案为依据，通过召开群众会、村组评议小组的认真评议和公示，5个村73个村民组已全部授信完毕，农户在贷款时间、审批程序、贷款额度、贷款利率中切实享受到了诚信带来的实惠,每年为群众节约利息达80万元，充分体现了为民服务的本质要求，三是按照城乡统筹党建模式，深入开展支部结对、联合共建，双方党委成立了由主要领导任组长的创建工作领导小组和办公室，负责创建工作统筹、协调和日常事务；并签订结对共建协议书,明确各自的工作职责,并由双方党委主要负责人牵头组建联席会议制度和信息反馈机制,每月底进行一次共建信息反馈,按制度开展共建活动,促进活动各项工作落实。四是建立支部结对帮扶共建机制。双方党

委各派一名班子成员,挂帮村党支部，作为党建工作联系点,每个星期至少有一次负责到联系点调研指导村党支部工作,帮助解决创建工作中的实际问题和困难，深入开展“完善一个经济发展思路、培育一个信用产业示范点、举办一次技能培训、帮扶一户贫困群众和产业发展大户、抓好一个党员活动阵地建设”的五个一活动，形成了城乡党建共促的新格局。三是建立跟踪协调服务机制。对贷款后的农户,由双方党员和干部职工采取“一帮一”、“多帮一”进行跟踪服务，强化农户贷款的合理使用,特别是产业发展、非公有制经济发展方面等，干部提供为群众提供信息、技术的服务,积极帮助协调技术部门,提供支持和帮助,最大限度地防范和化解金融风险。

二、抓实载体、注重结合、深化服务，让“信用乡”成为深化杨兴科学发展的“助跑器”

一是开展信用乡创建与服务型党组织相结合，乡信用社把贷款条件、标准、流程、办理时限、联系方式、监督举报电话、服务承诺等以村为单位张榜公布,并在广播上宣传，主动接受党员、群众、人大代表、政协委员的监督，对有吃、拿、卡、要、拖”行为、以贷谋私行为及其他违法违纪行为的农村信用社工作人员,或不履行服务承诺的人员,严格按照有关规定处理。二是开展信用乡创建与产业结构调整、发展农村经济相结合，建立村干部和信用社干部职工挂村联户制度,实施信用爱心致富工程，开展党员干部每人帮扶“一户贫困党员户、一户产业发展大户、一户贫困户、一户留守家庭”的四个一活动，并将帮扶户的基本情况、帮扶干部的姓名、单位、

电话、帮扶时间、帮扶项目、贷款金额、还贷时间、发展目标等情况制作成牌，悬挂在帮扶户家中，方便党员群众联系办事和干部及时了解挂帮联系对象的生产生活情况，落实具体帮扶措施。及时为他们提供政策和信息等扶持，帮助他们解决困难和问题，同时也能监督贷款的使用情况，使其如期还贷。三是开展信用乡创建与打造诚信杨兴、推进基层民主政治建设相结合。深入推进农村党员、致富能人与困难群众结对帮扶发展经济，结成联帮对子，帮助结对群众提高诚信意识、转变诚信观念，掌握致富技能，找准致富门路，提供致富信息，为困难群众的产前、产中、产后服务；推行“支部+信用社+合作社（协会）+农户”等发展模式，鼓励和支持能人党员领办、创办农村经济合作组织，通过党员带动，组建党群共富联合体、互助会、共同推进党员创业带富工程，充分利用村、组党员群众综合服务平台和广播村村通政策、信息宣传服务平台，使致富能人和困难群众之间实现技术互帮、优势互补、资源共享、资金共等、市场共创、信息公开、党群互信、互助双赢的党群创业共富联合体、互助会，推进了农村基层民主政治建设，拓宽了党员服务群众、服务发展的渠道。

三、全面覆盖、加强宣传、创新服务，调频广播开通成为助推新农村建设的“顺风耳”

（一）在服务型党组织创建工作中，乡政府投入16万元，于2010年9月开通了应急调频广播，频率为91.2，按照村寨集中的地方优先安装、路边行人较多的地方优先安装、产业发展基地优先安装、

便民服务点优先安装，共计安装了60对音频，实现了全面覆盖，方便了群众及时、迅速的了解国家政策和上级的发展战约。

（二）是整合资源，与农村现代远程教育有机结合，加强对党员群众的教育培训，每天利用1个小时的时间对行政部门的审批程序、办事指南、服务流程、收费标准等事项进行广泛的宣传，结合远程教育开展党员干部群众培训工作，提升了党员干部群众的文化素质和政治素质，为群众广泛宣传农业实用技术和提供致富、产品供求、销售等信息和门路，增强了群众发展经济的信心。

（三）是鼓舞士气，提升党员干部群众的精、气、神，针对农村实际，每天利用1小时时间分早晚播转各级领导的讲话精神、红歌播放、法律法规、政治的宣传教育，使群众好像又回到了革命时期，在这种氛围的环境中，增强了干部搞好工作和群众发展生产的信心和决心，提升了党员干部群众的政治意识。

三、初步成效：

农民群众收入较大增长。通过信用乡创建和调频广播的开通，广大群众能够及时快速的利用小额贷款和了解的信息，用于发展周期短、见效快、效益好的种养业和非公有制经济，全乡呈现出“人人守信用、户户忙致富”的良好氛围，收入有了大幅度提高，探索了破解“三农”难题的新路子，实现了群众满意。

政府财政实力明显改善。群众有了启动资金，国家的政策了解了、发展的信息掌握了、销售的价格清楚了，全乡发展的步伐加快了，产业发展链条拉长了，相关产业和服务业的发展步伐日益凸显，