强农惠农政策落实制度
惠农补贴工作总结
惠农补贴工作总结篇一:强农惠农农惠农政策措施落实情况报告县财政局关于强农惠农补贴政策落实情况的汇报县政府办:根据你办的指示要求,现将我县朱明国强农惠农补贴政策落实的有关近年来如下:一、强农惠农补贴落实情况及明显成效近年来,全面落实为落实听话党和政府的强农惠农政策,我县根据省州有关部门的要求,结合我县实际,按照中央、省、州有关强农惠农补贴有关文件要求,认真贯彻落实中央、省、州的各项强农惠农政策,不断加大对“三农”的支持力度,切实减轻了农民的负担,也化肥帕鲁罗省了农民群众的生产积极性,促进了农牧的增效、农牧民增收,使农牧民的生产生活条件有了明显的改善,从根本上改善了农牧村的落后面貌。
(一)落到实处粮食直补和农资综合直补落实情况2021—2021三年上级下达我县粮食直补和农资综合直补资金为4050519.84 元。
其中:粮食直补459946.37元,农资综合直补3590573.47元。
将资金全部拨付到12个乡镇。
各乡镇按照户数的补贴面积、补贴标准、地租金额张榜公示后,也已大部分乡以现金形式业已发放到户。
各别乡(镇)以一卡通”或一折通”将补贴银行贷款发放到户。
(二)农机具购臵补贴款落实情况从2021年起国家出台了对农民购臵北欧国家农机具的补贴政策,我县从2021年起实施,三个月我县购臵农机具5大类10 种156台(件),补贴区域覆盖8个乡镇,受益农户142户,共完成补贴资金28.96万元。
占下达计划35万元的96.53%,(三)能繁母猪补贴和保险落实情况为了对能繁母猪养殖户尽快落实到国家的优惠政策,提高能繁母猪养殖的积极性。
我局根据甘财农(2021)139号文件精神,将上级下达我县能繁母猪外债补贴银行贷款18.4万元(中央补助13.8万元、省财政补助4.6万元)和县级配套的4.6万元,共计23万元,对我县的4600头能繁母猪轻易补贴,在补贴资金发放过程中严格公开透明、据实补贴、直补农民的原则,对折合后能繁母猪数量、补贴的投资金额进行了张榜公布无异议投资规模后,把所有部分资金按比例(每头不低于50元标准)分别拨付给各乡(镇),各乡(镇)按“特事特办”的原则,由乡、村委会和村民小组基层干部、村级防疫员一起把现金发放到农民养殖户手中。
惠农政策落实情况汇报
惠农政策落实情况汇报篇一:强农惠农政策落实情况报告(定稿)平农办发?20XX?43号中共平凉市委农村工作办公室关于强化对推进农村改革发展重大原则、各项制度和强农惠农政策落实监督检查情况的总结报告市惩治和预防腐败体系建设工作领导小组办公室:近年来,市直农口部门严格按照中央、省、市关于建立健全惩治和预防腐败体系20XX-20XX年工作规划、实施办法、工作方案的总体部署和工作要求,始终把党风廉政建设贯穿于“三农”工作之中,把惩治和预防腐败体系建设作为确保农业农村经济健康有序发展的有力抓手,作为确保农村社会和谐稳定的重大举措,以推进农村改革发展重大原则的贯彻落实为核心,以各项管理制度的健全完善为关键,以强农惠农政策的督查落实为根本,制定工作方案,明确目标任务,确定工作重点,靠实责任主体,狠抓工作落实,有力地推动了全市农业农村经济的持续快速健康发展,确保了农业增效、农民增收和农村繁荣。
现将有关情况报告如下:一、基本情况近年来,国家和省上相继出台了一系列推进农村改革发展稳定的重大决策,扶持农业农村经济发展和维护农民利益的政策措施,为切实强化对推进农村改革发展重大原则、各项制度和强农惠农政策落实情况的监督检查,市委、市政府高度重视,把建立健全惩治和预防腐败体系与“三农”工作同研究、同部署、同检查、同考核,结合市情实际,制定出台了确保贯彻落实的实施意见、办法规定和管理制度,健全责任体系,靠实责任主体,强化督促检查,严格考核兑现,惩防体系日趋健全,农村改革发展稳步推进。
农村改革发展重大原则坚决贯彻。
全市上下高度重视“三农”工作,始终坚持“重中之重”战略思想,市、县(区)两级党委成立了农村工作综合部门,切实加强了党对农村工作的领导;注重改革创新,从20XX年起,以贯彻落实中央、省委1号文件为契机,市委连续出台了7个1号文件专题安排部署农业农村工作,在统筹城乡发展、农村土地流转、水利改革发展、集体林权制度改革、金融支持“三农”、农业保险、撂荒地开发利用等方面制定了一系列政策措施和办法意见,实施了农村综合改革、乡镇机构改革、农村金融改革、水权制度改革、省直管县财政体制改革和集体林权制度及配套改革,增强了农村改革发展活力。
强农惠农实施方案
强农惠农实施方案强农惠农实施方案强农惠农是党的“三农”工作的重要方针,它的实施需要全社会的深入参与。
为了更好地服务广大农民、推动农村经济发展,制定一份详细的强农惠农实施方案是必要的。
本文将就强农惠农实施方案进行详细阐述。
一、提高农业科技水平农业科技水平的提高是农业现代化的重要保障,同时也是提高农业生产效率的重要手段。
一方面,需要加大对科研机构、高等院校等的投入,推进农业科技创新。
另一方面,需要加强农技推广力度,广泛宣传农业科技成果,帮助广大农民了解和掌握农业先进技术。
二、完善土地制度现阶段土地流转、承包等问题仍存在一些困难,需要加大改革力度,完善土地制度。
具体措施包括:规范土地流转、土地入股、土地承包等制度;健全土地交易市场,推动土地资本化和流通化;完善土地使用权抵押融资等金融服务,增加农民土地获得收益的能力。
三、支持特色农产品发展特色农产品是农村经济发展的重要支撑,也是提高农民收入的一种重要手段。
需要通过政策、金融、技术、市场等方面的支持,推动特色农产品生产、加工、流通等环节的发展。
同时,需要完善特色农产品品牌体系,提升品牌形象和影响力。
四、加强农村基础设施建设农村基础设施建设是农村发展的基础保障,也是提高农民生活质量的重要方式。
需要加大对农村公路、供水、照明、通讯等基础设施建设的投入,同时应优先支持贫困地区和山区的基础设施建设,提升农民居住、生活和生产环境。
五、推进农村能源改革农村能源改革是农业现代化和节能减排的重要举措。
需要通过推广清洁能源、发展分布式能源、实现农村小康生活等措施,推进农村能源改革。
同时,应加强政策引导、资金投入、技术支持等方面的工作,提高农村能源的可持续性和发展效益。
综上所述,强农惠农实施方案需要全社会的共同参与和配合。
通过加强农业科技水平、完善土地制度、支持特色农产品发展、加强农村基础设施建设和推进农村能源改革等措施,可以促进农村经济的发展和农民收入的提高,为全面建设社会主义现代化国家奠定坚实基础。
强农惠农政策落实制度
强农惠农政策落实制度摘要:强农惠农政策是中国农业发展的重要举措,是保障农民权益、促进农业持续发展的制度保障。
本文将从教育农民、改善农村基础设施、加大农业科技投入、推动农业产业化等多个方面,探讨如何落实强农惠农政策制度。
引言:农业是国家经济的基础和农民生活的命脉。
为了加强农业发展,我国积极推行强农惠农政策,旨在保障农民权益、促进农业的持续健康发展。
为了落实这一政策,相关部门逐步建立并完善了一系列制度,以确保政策的有效落地。
本文将从教育农民、改善农村基础设施、加大农业科技投入、推动农业产业化等多个方面,探讨如何落实强农惠农政策制度。
一、教育农民:农村教育是农民走上富裕道路的关键一环。
为了提高农民的素质和技能,政府不断加大对农村教育的投入。
一方面,政府加大对乡村学校的支持力度,提高师资待遇,改善学校基础设施,确保农村孩子接受良好的教育。
另一方面,政府加强农民职业技能培训,通过开展农业技术培训班、职业技能培训等形式,提高农民的技术水平,帮助他们提高农业生产效率。
二、改善农村基础设施:农村基础设施的改善对于农民的生活和农业的发展都至关重要。
政府通过投资建设农村道路、农田水利设施、农村电网等基础设施,为农民提供更好的交通、灌溉和能源供应条件。
此外,政府还加快农村信息基础设施建设,推动互联网进入农村,提高农民的信息获取能力。
三、加大农业科技投入:农业科技是农业现代化的关键支撑。
政府加大对农业科技的投入,通过设立农业科技示范基地、加强科技人员培训、建立科研机构等措施,推动农业科技的创新和应用。
同时,政府积极推广优质种子、农药和化肥等农业技术,帮助农民提高农作物产量和质量,提高农业的效益。
四、推动农业产业化:农业产业化是实现农业现代化的重要路径。
政府积极推动农业产业化发展,通过整合农村资源,建立农业合作社、农民专业合作社等组织形式,推动农民走出传统农业生产模式,发展农产品加工、农业旅游和农业服务等产业,带动农民增收致富。
强农惠农政策、村规民约等制度
强农惠农政策和村规民约制度一、农业补贴农业补贴是指国家或地方政府为支持农业发展,提高农业生产效率和农民收入而提供的各种财政支持。
这些补贴可能包括农作物种植补贴、畜牧业补贴、农业机械购置补贴等。
二、农业保险农业保险是一种保障农业生产风险的政策,主要是为了减轻自然灾害、病虫害等对农业生产造成的损失。
农业保险可以由政府提供,也可以由商业保险公司提供。
三、农产品价格支持农产品价格支持是指政府通过提供价格支持来稳定农产品市场价格,以保障农民的利益。
这些支持可能包括最低收购价、目标价格等。
四、土地承包制度土地承包制度是指农村土地以家庭联产承包责任制为基础,通过承包给农户经营,实现土地的分散经营。
该制度旨在提高土地利用效率,增加农民收入。
五、农村宅基地制度农村宅基地是指农村用于居住和家庭生活的土地。
农村宅基地制度主要是为了保障农民的基本住房需求,规范宅基地的使用和管理。
六、农村集体产权制度农村集体产权是指农村集体经济组织所拥有的财产权利,包括土地、山林、水面等资源。
农村集体产权制度旨在明晰农村集体产权关系,保障集体经济组织成员的利益。
七、农村社会救助农村社会救助是指政府通过提供物质帮助、扶持生产和就业等方式,帮助生活困难或失去劳动能力的农民解决生活问题。
八、农村环境污染防治农村环境污染防治是指通过各种措施,保护和改善农村环境,防止环境污染和生态破坏。
这些措施可能包括推广环保技术、建立污水处理设施、推广垃圾分类和资源回收等。
九、乡村规划与管理乡村规划与管理是指对农村地区进行规划和布局,统筹安排各类资源和设施,以提高农村的生产和生活水平。
乡村规划需要考虑当地的自然条件、经济状况和社会文化背景等因素。
十、村级财务管理村级财务管理是指对村级财务活动进行管理和监督,确保村级资金的使用合理、透明。
这包括村级财务预算的编制和执行、财务报告的编制和审计等。
十一、村民自治与民主决策村民自治是指农民在基层政治组织中自我管理、自我教育和自我服务。
落实强农惠农政策 配套措施得力有效
格追究 主要负 责人 责任 。 20 0 9年双 季 稻种 植 面积
达 9 .%,全 县 无 一 处 耕 95
地 抛 荒 和 水 稻 “ 改单 ” 双
现象
水 稻播 种 面 积 创 历 史 新 高 。 三是抓农 资 市场监 管 保 障 农 民
, ,
合 法权 益 。成 立 了县农 资市 场规 范管理 领导小 组
伏 ;若 与 2 - ,4 D丁酯混 用 ,还 可 以兼治麦 田阔叶杂草。
2助壮 素 . 在 小麦 拔 节期 , 每 6 7平 方 米 用 助 壮 素 1 毫 6 5 升 ~2 0毫 升对 水 5 斤 ~6 公 0公 0
公 斤 ,充分 溶解 后 作 超 低 量 喷
雾 ,可 以缩 小 叶 片 上气 孔 的 开 张
公 斤。 8植 物 细 胞 分 裂 素 在 小 麦 .
湖北省远安县 鸣凤镇 三吉巷 4 7号(4 2 0 杨 玉 凤 郑 国虎 敬 顺 萍 44 0 )
每 67平 方 米 喷 0.4 。 乙 酸 6 0% 萘 溶 液 5 斤 ,能 增 加 千 粒 重 。 0公 剂 1 ,是 一 种 能 增 强 作 物 抗 旱 号 性 的新 型 植 物 生 长 调 节 剂 。在 小 麦 孕 穗 期 ,每 6 7平 方 米 用 抗 旱 6 剂 1号 5 0克 对 水 2 . 斤 ~1 5公 0
定 提 高粮食播 种 面积 。严格 落 实 粮 食 生产县 长负 责制 ,实现 种植
面 积 和 总 产 量 “ 增 ” 的 目标 ; 两
假举 报 电话 ,开展 了真 假农 资 辨 别 知识 培训 、农 资产 品质量 信 得
过 经 营 单 位 评 比 、放 心 农 资 进 村
积 84万 公 顷 , 总 产 量 5 . . 93 9万 吨 。在发展 粮食 生产方 面 的主要
抓落实 求创新 坚决把各项强农惠农政策落到实处
利 用电 子监 察 系统 ,加强 效 能监 察 ; 加 策 , 有调 整 生产 关系 , 化 农 村 改 革 群 众 的根本 利 益作 为衡 量 工作 的标准 。 也 深
强对 廉政 的监 督 , 证 我们 的 干部 队伍 的政 策 ; 政 策 指 向看 , 有促 进 产 业 保 从 既 干成 事 、 出事。 不
一
Байду номын сангаас
要 理 念 创 新 ,牢 固树 立 围绕 中
发 展 的政 策 , 有提 高 农村 公 共福 利水 心 、 务 大局 的 意识 。 围绕 中心 任 务开 也 服
从 强农 惠农 政 策工 作机 制 上看 , 需 平 的社 会 发展 政 策 ;从 持 续 时 间看 , 既 展 工作 , 是纪 检监 察 机 关大 局观 的具 体
果 , 是各 级 农 业部 门纪 检监 察 机 构 充 量 的涉 及 农 村 土地 流 转 、 级 集体 资产 督 检查 。 也 村 各级 纪 检监 察机 关 第一 位 的I 分 发 挥 监督 作 用 、 真 履 行监 督 检 查 职 管理 、村财 务 公 开 等 方面 的 来 信 来访 ; 责 是 保 证 党 的路 线 、 认 方针 、 策 和 国! 政 全 能 , 全省 农 业农 村 经 济 的 良好 发 展 态 在项 目上 , 省 的项 目管理 建 设 不 断加 法 律法 规 的贯 彻 落 实。要加 强对 执 行 f 为
要 加 用 、 留项 目资 金 的 问题 , 数 农 业 系 问 题 , 坚 决 依 纪 依 法 查 处 ; 强 对 { 滞 少
切 当前 , 实 强 农惠 农 政 策 的 总体 情 统 工 作人 员受 到 了 查处 。 因此 , 强 农 法 的监 察 , 实维 护 农业 农 村经 济 发 落 对
关于强农惠农政策的贯彻落实和维护农民群众利益方面工作做法
平坝县关于强农惠农政策的贯彻落实和维护农民群众利益情况————平坝农业局“政风行风热线”上线内容“十六大”以来,党中央、国务院以科学发展观统领经济社会发展全局,连续8年下发了促进“三农”工作的中央1号文件,确立了一系列新时期指导“三农”工作的战略思想,提出了把解决好“三农”问题作为全部工作重中之重的基本要求,明确了统筹城乡经济发展的基本方略,制定了“多予少取放活”和“工业反哺农业、城市支持农村”的基本方针,规划了建设社会主义新农村的基本任务,出台了一系列强农惠农政策,明确了“三农”工作的努力方向,采取了一系列改革举措,给农民带来了真真切切的实惠,赢得了亿万农民的衷心拥护。
一、国家强农惠农政策基本情况(一)对农民补贴的类别。
当前,国家实施的强农惠农补贴涉及农业、林业、畜牧业、社会保障、计划生育、移民、灾损、农机、日用品(家电、汽车等)、新农村、就业培训等,种类达80多种。
以我县为例,农民享受到的补贴大体可分以下几类:一是农业生产类补贴。
包括种粮直接补贴、农资综合直接补贴、农机具购臵补贴、退耕还林补贴等。
二是社会保障类补贴。
包括能繁母猪保险补贴、农村合作医疗补助资金、农村养老金等。
三是救灾救助类补贴。
主要包括各种救灾、救济类补贴。
四是设施建设类补贴。
主要包括农村公路建设补贴、农村能源(沼气池)建设财政扶贫补助、农村人饮工程补贴、农网改造补贴等。
五是特定群体类补贴。
主要包括计生补贴、教育补贴、退伍军人补贴、农村低保及五保补贴等。
六是日用商品类补贴。
包括“家电下乡”中对农民购买彩电、电冰箱、洗衣机、摩托车、热水器、电脑等指定家电品种的补贴。
(二)对农民补贴兑付的方式。
目前,国家实施的惠农补贴主要通过以下方式发放:一是通过“一折(卡)通”到户。
在落实好补贴对象的基础上,通过农村信用社,将补贴资金直接打进农户个人存折帐户。
目前大部分补贴,均通过此种方式发放到户。
二是部门审核发放。
从村(居)委会→乡(镇)政府→县直相关部门逐级公示上报名单,由县直相关主管部门审核后,再直接将资金发放到补贴对象手中。
强农惠农实施方案
强农惠农实施方案强农惠农实施方案1. 强农惠农的背景随着城市化进程的加速和农业现代化的推进,农村地区面临着诸多挑战。
为了推动农村经济的发展和农民收入的增加,我国提出了“强农惠农”战略,旨在实现农村农业的全面发展和农民生活水平的提高。
2. 强农惠农的目标实施强农惠农的核心目标是改善农民的生产生活条件,促进农村地区的经济增长和社会稳定。
具体目标包括:- 提高农民收入水平:通过发展现代农业、推动农村产业升级等措施,增加农民的收入来源,提高农民的收入水平。
- 解决农民就业问题:通过发展农村产业、引导农民就业等方式,解决农村地区就业压力,提高就业率。
- 提升农村基础设施建设水平:加大对农村公路、供水、供电等基础设施建设的投入,改善农村基础设施条件。
- 加强农村公共服务体系建设:改善农村教育、医疗、文化等公共服务设施,提高农民的生活品质。
3. 实施强农惠农的具体措施为了实现强农惠农的目标,我们将采取以下具体措施:3.1 发展现代农业通过加大科技投入,推动农村农业的现代化发展。
引导农民使用先进的种植技术和管理方法,提高农产品的质量和产量。
同时,加强农业科研和培训,提高农民的科技创新能力。
3.2 推动农村产业升级通过引导农民发展农产品加工业、乡村旅游业等新兴产业,推动农村产业结构优化和升级。
鼓励农民投资兴办农业合作社、家庭农场等农业经济组织,提高农民收入。
3.3 提供金融支持加大对农村金融服务的支持力度,提供贷款和信贷支持,帮助农民解决资金问题,推动农村经济的发展。
建立农村金融服务网络,提供便利的金融服务。
3.4 加强农村基础设施建设加大对农村基础设施建设的投入,改善农村公路、供水、供电等基础设施条件。
修建农村道路,提升农村通达性和交通运输效率。
改善农村供水供电设施,提高农民生产生活条件。
3.5 完善农村公共服务体系加强农村教育、医疗、文化等公共服务设施的建设,提高农民的生活品质。
改善农村学校教学设施,提高教育质量;建设农村医疗机构,提供优质的医疗服务;丰富农村文化生活,加强农民的文化教育。
强化监督检查切实抓好强农惠农政策贯彻落实
强化监督检查切实抓好强农惠农政策贯彻落实第一篇:强化监督检查切实抓好强农惠农政策贯彻落实强化监督检查切实抓好强农惠农政策贯彻落实阜阳市财政局2010年,阜阳市财政局在市委、市政府和市纪委的正确领导下,认真学习十七届中央纪委五次全会、省纪委八届六次全会、市纪委三届六次全会和市政府廉政工作会议精神,结合自身工作,认真履行职责:与市县区有关部门一道,针对农村基层工作实际,较好的推进了基层党风廉政建设,促进了惩治和预防腐败体系建设的开展。
一、明确职责、落实任务。
按照市委、市政府《关于印发(阜阳市2010年党风廉政建设和反腐败主要工作任务的分解表)的通知》精神,市财政局党组召开专题会议,认真研究和学习,分解任务,责任落实到单位和科室,建立责任机制、督查机制和责任追究机制,并把责任落实情况与年度绩效考核相挂钩,全面推动责任制的落实。
具体落实涉农的任务有四大项:一是‚继续治理涉农负担中的问题,查处和纠正侵害农民合法权益的问题‛;二是加强对扶贫资金管理使用情况的监督检查;三是加强对救灾资金管理使用情况的监督检查;四是全面推进农村集体资金、资产、资源专项清理工作,严肃查究‚三资,管理中存在的问题,健全‚三资‛监管工运行机制。
此项工作由分管局长杨海涛同志负责,由七个科室(局)参与承办,在主要牵头单位市纪委、市农委、市扶贫办、市民政局统一指挥下,扎实推进了各项工作的顺利进行。
二、结合实际、扎实工作。
1、加强‚三资‛清理,实行村级财务公开。
按照阜阳市纪委的统一要求,2010年全市统一进行了‚三资‛的全面清理,市财政拿出50万元,用于市级c c三资,清理信息化管理平台建设费用,为全市的‚三资,清理档案建设和规范化管理奠定了坚实的基础。
市财政主要抓了一下几方面工作:一是结合‚三资’’清理工作,阜阳市财政局抽调业务骨干,到有关县市区进行了多次的调查研究,为全市的ct三资‛清理工作提供了大量的可供领导参考的翔实资料;二是按照市领导的批示,g-1~t市财政局组织有关财务专家,组织编印了《阜阳市农村财会人员培训实用教材)),为我市农村基层村级财务的规范化管理注入了新的活力;三是结合民生工程管理工作,利用新型农民培训的机遇,对全市所有村级财会人员进行了三天的全部培训,共1800多人。
惠农政策落实情况汇报
惠农政策落实情况汇报惠农政策落实情况汇报阿克塞县关于强农惠农专项补贴政策落实情况的汇报根据市委、市政府《关于对强农惠农专项补贴政策落实情况进行催报检查的通知》的要求,我县对今年中央和省委、省政府出台的强农惠农专项补贴政策落实情况进行自查。
现将工作落实情况总结如下:一、遵照政策,坚持原则强农惠农政策落实关系到广大人民群众的切身利益,为把对农民的粮食直接补贴真正落实到农民群众手中,我们按照中央和省委、省政府出台的强农惠农专项补贴政策,在工作中始终坚持体现政策,突出重点,统筹兼顾,量力而行,区别对待,分类实施,规范透明,简便易行的原则。
从宣传政策,核定粮食种植面积入手,通过制定详细的实施方案,全面实行“一卡通”(“一折通”)向农民发放补贴,确保了粮食直接补贴发放工作真正落到了实处。
二、加强领导,精心组织强农惠农政策落实是一项复杂而艰巨的工作,涉及农村千家万户,工作量大面宽。
我县高度重视此项工作,县政府主管领导亲自抓,负总责,层层落实目标责任制,认真落实各项政策措施。
5月8日我县召集各有关单位传达文件精神,成立工作小组,布置工作任务,研究具体情况,解决存在的问题,制定出台了《阿克塞县2022年农民粮食直接补贴实施方案》,努力做到中心不转移,精力不分散,行动不迟缓。
三、规范操作,严格监督今年,下达我县的各种补贴资金有粮食直接补贴和农资综合补贴资金,共计35万元。
为确保直补资金准确及时兑现到户,我县严格执行方案确定的各项操作步骤,深入基层从核实农民种植面积掌握第一手资料做起,核实粮食种植面积、核实粮食耕种人,并于5月15日在全县范围内进行了张榜公布,接受群众监督。
在5月25日我县开始发放直补资金,于5月28日以“一卡通”形式全部发放,在资金发放期间,财政、纪检、审计等部门对资金发放进行了全过程的监督、检查,未发生一起上访或争议事件。
这次直补资金我县共发放344户,发放粮食直补资金.72元,农资综合补贴资金.48元,享受直补的土地达到6818.6亩。
落实惠农政策的问题和建议
落实惠农政策的问题和建议党的十七大以来,随着一系列支农惠农政策向农村落实,广大农村也因此发生了翻天覆地的变化,人民群众真正得到了实惠。
但是,由于受农村现实条件、农民思想认识差距及政策体制等因素的制约,在落实惠农政策中也出现了一系列问题,甚至还引发了不稳定因素,笔者就此问题进行探讨。
1惠农政策落实中的问题1.1惠农补贴效益有限,政策效应无法延伸现行的支农惠农政策是“撒胡椒面式”的普惠制政策,资金使用较为分散,其补贴资金的集中作用发挥不明显。
近年实施的粮食直补、良种补贴和农机具购置补贴等一系列惠农政策,虽然对农民的生产生活影响很大,但对农药、化肥及地膜等生产资料价格的上涨也起到了推波助澜的作用。
由于农资价格持续上涨,在很大程度上抵消了政府给农民的各项补贴,加之受地理条件限制,如果计算投入产出比,粮食增产非常有限,调动农民种植积极性并不明显。
1.2补贴面积核实困难,公平性受到质疑按规定粮食直补和农资综合补贴是按粮食播种面积的70 %和粮食产量的30 %核定系数计算,且要求必须是种粮食作物或经济作物才能享受补贴。
但由于农户分散经营,播种面积和产量很难核实,只能按税改时计税面积和系数进行分配和计算。
由此导致一些改变农田用途或通过转包、转租等方式实行土地流转后,没有耕种的原承包户也领到了各种补贴,而实际种粮户却无法拿到补贴。
这样不仅难以刺激和促进粮食生产,而且还导致了农户之间、干群之间新的矛盾出现。
1.3操作程序繁杂,运行成本过高粮食直补、综合补贴和良种补贴等惠农补贴项目多、品种标准细,兑付时限紧,工作环节多,运行程序复杂。
补贴资金发放都要经过入户调查、面积、数据测算、村级张榜公示、乡复查汇总、乡镇张榜公示、上报分配方案、填明白册、数据录入、资料运转、银行制折、资金发放等十多个程序,需要大量的人力来专门实施,同时也产生了大量的诸如办公费、差旅费、设备购置费、培训费等。
1.4各类矛盾纠纷交织,影响社会和谐稳定随着各项惠农政策的落实,各种历史遗留问题也逐步暴露。
农业局强农惠农政策落实情况汇报
农业局强农惠农政策落实情况汇报农业局强农惠农政策落实情况汇报工作汇报农业局强农惠农政策落实情况汇报情况汇报落实政策强农惠农业各位领导:首先,我代表XX区农牧系统全体工作职员对在百忙当中来XX区检查指导工作的厅领导一行表示欢迎和感谢。
依照通知要求,下面我就XX区强农惠农政策落实情况作以下汇报,不妥的地方请批评指正。
一、具体工作落实情况1、农业综合补贴资金发放落实情况我区收到市财政局下拨种粮农民补贴资金XX元,发放种粮农民补贴资金XX元,补贴面积57,78 14亩,补贴户数XX户,补贴标准每亩XX元(其中食粮直补每亩XX元,农资综合补贴每亩XX元)。
对种粮农民补贴资金结余XX元。
201X年XX区种粮补贴面积XX亩,发放种粮补贴XX元,触及农户XX 户。
其中,XX办种粮补贴面积XX亩,发放补贴资金XX元触及补贴户XX户;XX办种粮补贴面积XX亩,发放补贴资金XX元,触及补贴户XX 户;XX镇种粮补贴面积XX亩,发放补贴资金XX元,触及补贴户XX 户。
201X年农作物良种补贴至今未接到自治区相干文件,还未发放。
2、农业产业化资金使用情况201X年自治区农业产业化调和领导下组下达XX区201X年第二批农业产业化资金XX万元,实际到位资金XX万元,另外XX万元未下拨资金主要用于农残速测装备、农产品标示的采购,由自治区农牧厅同一招标,以实物发放到各市县。
下拨的XX 万元资金主要用于XX庄园酒业有限公司绿色食品认证、无公害产品认证、无公害农产品产地认定和XX市XX区XXXX水产养殖专业合作社无公害农产品认证及产地认定。
目前,农产速测装备已采购终了,装备已到位,XX市XX区XXXX水产养殖专业合作社无公害农产品产地认定费用XX万元已支付给自治区农牧厅环保站,其他费用待检验报告出来以后予以支付。
3、动物防疫资金情况(1) 201X年支出情况。
201X年共支出春、秋动物防疫经费XX 元。
其中:支出无害化处理XX元、消毒职员劳务费XX元、支出动物防疫员劳动报酬补助及保险XX元、购置消毒药XX元、购置动物防疫物质XX 元、动物免疫死亡补偿费XX元,实验室经费支出XX元。
强农惠农政策执行中存在的问题及对策(定稿)
强农惠农政策执行中存在的问题及对策近年来,党中央、国务院对“三农”问题愈发重视,先后出台了一系列“多予、少取、放活”的强农惠农政策,含括了教育、种粮、养殖、日常生产生活等多个方面,给广大农村地区和农民群众带来了实质性利益。
然而,在一系列强农惠农政策的执行中,却出现了一些不协调的声音,农民群众对此看法强烈,严重影响了党和政府惠农政策作用的发挥。
如何把党和国家的强农惠农政策不折不扣地落实到位已成为当务之急。
一、强农惠农资金和政策落实情况中存在的主要问题及原因1、相关部门对中央惠农政策的宣传力度不够,群众知晓率和积极性有待于进一步提高。
一是涉及惠农政策的部分业务部门和乡镇政府对惠农政策的认识不够,特别是个别领导同志将惠农政策简单的理解为“发钱行为”,加之我县处于落后欠发达地区,乡镇政府财力资金有限,对政策的宣传方式和手段比较单一,往往仅限于以文件讲政策和以会议谈政策,不能够直接深入群众中间宣传政策的核心要点,农民群众对政策的核心本质难以充分掌握。
二是“五公开”制度落实不到位,农村村务不公开现象尤为突出。
村委会本应对各项惠农政策执行的范围、发放方式、资金额度等内容进行提前公开和预知,但往往得不到落实,导致群众对相关政策不知晓、不熟悉,只能是在村干部执行政策后才得知该政策的存在。
三是政策资金数额较低,群众积极性不高。
惠农资金项目多,涉及的范围广,惠及了几乎所有的农民群众,但个别惠农政策划分到农民个人之后,只有十几元到几十元,农民群众却需要提供各种证明,专门到乡镇机关所在地农村信用社领取,由此产生的交通费用和其他费用较高,农民群众对此类政策往往积极性不高,影响了政策的执行力。
四是强农惠农政策落实的行政运行成本较高。
为保证每项政策的落实,县、乡政府和村组织都需要层层部署,安排专人进行落实,要召开会议、转发文件、制作宣传资料、编制账卡表册、核实面积、协调矛盾纠纷等,一定程度上增加了政府的行政成本,这些由县、乡政府承担的配套资金,对于欠发达地区来说,具有一定压力。
强农惠农政策贯彻落实情况汇报
强农惠农政策贯彻落实情况汇报近几年来,××镇以党的十七大精神为指针,认真贯彻落实科学发展观,把各项强农惠农政策措施的落实和促进特色优势产业发展,做为深入贯彻实践科学发展观的实际行动,紧紧围绕“三农”工作目标,不断加大对农业、农村和农民的扶持力度,健全规章制度,规范发放程序,强化监督措施,保证了各项强农惠农政策的落实,推进了农业的发展进程,提高了农业综合生产能力,促进了农业发展、农民增收和农村繁荣。
现将我镇各项强农惠农政策的落实的有关情况汇报如下:一、强农惠民政策取得的成效(一)认真落实粮食直补和农资综合补贴政策:农资综合直补共涉及补贴面积亩,补贴资金元,4034户农民得到实惠;良种补贴共涉及补贴面积亩,补贴资金元,4006户农民得到了实惠。
(二)认真落实良种补贴政策,项目实施效益显著:补贴早稻1378亩13780元,中稻7398亩110970元,晚稻亩元,小麦384亩3840元,玉米45383亩453830元,棉花亩元。
(三)扶持畜牧业发展的政策:1、能繁母猪保险。
2016年9月25日—30日开始征收2016年度的能繁母猪保险款。
每头母猪保险费60元,个人出12元,国家出42元;保险金额1000元,保险期一年(2016年10月1日—2016年9月30日)。
2016年参加保险的能繁母猪有1640头,到目前为止以死亡了112头;每头猪死亡后都由兽医站到养殖户家照相取证,然后填写死亡证明上报畜牧兽医局。
本年已偿付了134头。
2、养殖培训。
2016年2月—8月在××村、拉嘎村(拉嘎一、二组)、岔河村(岔河新寨、班贯)开展了6期培训,共培训480人。
(四)农村安全饮水工程:全镇共完成安全饮水工程96个小组,受益人群达3286户13015人,总投资万元,完成三面灌溉16条,共公里,受益19个小组935户3826人,总投资万元。
(五)农村沼气池建设:我镇积极宣传沼气池建设的意义、好处、国家政策的优惠条件、建设标准和程序。
关于贯彻落实强农惠农政策的问题与建议——以辽宁省阜新蒙古族自治县为例
新型农村合作 医疗工作 步入了制度 化 、规范 化 、科学化 尽了一切努力 ,有些 问题 还是解 决不了 ,购 机农民吃亏 ,农 的发展轨道 ,确保农 民最大受益 。2 。 O 9年出台了九项 惠民政 民维权难 。售后服务无法保障 ,货源到位不及 时。
( 三)农 民对下 乡的家 电质 量有疑惑 ,感觉对补贴 品种 确 中央及 地方财 政补助 资金增加 到 8 0元 ,农 民每人 筹集 l 价位控 制太低 。家 电下 乡中 ,上 级部 门指 定厂家 指定 价格 , O 元 ,2 0 0 9年筹资标准人均达到 9 o元 ;三是提高 了报销 比例 , 农 民对质 量普 遍有 担忧 ,担心 质量 无保 障。 电视 机 2。 元 。0
2 了阜 蒙县的农机装 备结构 ,一台台先进 、适用 的新型机具不 摊 19元 。
断购进 ,提升 了全 县机具 的科技含量 。农机户尤 其是农机 大 户 ,他们通过 购置农机 ,开 展不同形 式的作业服 务 ,获得 收
二、 政 策贯 彻 落 实 中存 在 问题
( 一)有 些惠农政策效 益体现 的不够明显 。国家退耕还
【 农监 发 疆 l
农监经 济
2 1/ 0 05
关 于贯彻落实强农惠农政 策酌 问题 与建议
以辽 宁省 阜新 蒙古族 自治县 为例
◎耿 志 力
从 2 4年开 始 ,国家对种 粮农 民实 行直接 补贴 ,从 此 诊医疗费用纳入统 筹报销范 围 ,报销 比例 暂时定 5 %;五是 ∞ 0 拉开 了国家大面积实施 强农惠农政 策I 序幕 。到 2 。 向 O 9年底 , 降低了起付 标准 ,县 级 门槛 降为 1。元 ,市级及 以上机构 门 0 国家 陆续 出台了一 系列 的强农 惠农政 策 ,包括 :粮食 直补 、 槛降为 3 。元 。对活动性肺结核患者 10 o 0 %报销 ,把 中、蒙 医 良种推广补 贴 、农机 具直补 、保} 生耕作补 贴 、深松 作业补 药全部纳入报销范围 ;六是提高了报销 的封 顶线 ,提高到 2 户『 5 贴 、生猪 良种 补贴 、可 繁母猪补贴 、可繁母 猪保险 、奶 牛 良 万元 ,保证 了参 合对象最 大范 围受 益 ;七是取消 了市级定 点 种补 贴 、退耕 还林钱 粮补 贴 、新型农 村合 作医疗 报销补 贴 、 机构转诊批准 手续 ,在规 定} 定 点机构 自主选 择医院 ;八是 向 农村低保资金补 贴 、独 生子女父母 奖励等 ,使 广大农 民受 益 孕产 妇 、新生儿 享受特殊 待遇 ,对 每名 自然分 娩的产妇补 助
全市强农惠农政策落实情况的汇报
全市强农惠农政策落实情况的汇报全市强农惠农政策落实情况的汇报近年来,为进一步推动社会主义新农村建设,加快城乡协调发展,全市各级、各部门以科学发展观为统领,坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活的方针,巩固、完善和加强支农惠农政策,切实加大农业投入,积极支持发展现代农业,扎实推进我市农村改革与发展。
现将有关财政支农惠农政策落实情况汇报如下:一、政策落实情况落实惠农补贴政策,确保农民稳定增收XX年,我市共安排财政资金亿元,继续落实粮食直补、小麦良种补贴等惠农补贴政策,积极推动农业增产、农民增收。
其中,安排小麦良种补贴650万元,补贴小麦良种种植面积65万亩;安排玉米良种补贴450万元,补贴玉米良种种植面积45万亩;安排农机具购置补贴1100万元,补贴机具3000多台套;安排优质后备奶牛补贴756万元,补贴优质奶牛万头;安排能繁母猪补贴1030万元,补贴母猪万头;安排生猪良种补贴92万元,对万头能繁母猪实施良种改良;安排村级防疫员误工补贴万元,对全市所有村级防疫员误工给予补贴;安排小麦粮食直补资金1696万元,补贴小麦种植面积万亩;安排农资综合直补8115万元,补贴小麦种植面积万亩;安排渔业燃油补贴21612万元;安排家电下乡补贴712万元;安排大中型水库库区移民补贴2313万元,补助38551人。
XX年上半年,共落实粮食直补资金、综合直补资金万元,补贴小麦种植面积万亩;落实渔用燃油补贴16202万元,缓解油价上涨对渔业产生的影响;落实农机购置补贴资金2480万元;今年我市小麦、玉米良种补贴实现全覆盖,预计将发放小麦、玉米补贴资金万元,上半年已拨付玉米良种补贴资金890万元。
支持重点惠农工程建设,强化农业基础将加强农村基础设施建设、推进重点惠农工程建设作为推动现代农业发展、改善农村生产生活条件的基础,不断加大投入力度。
XX年,共投入财政资金亿元,支持农村沼气、小型水库除险加固、农业综合开发、渔业资源修复、现代农业畜牧项目、农产品质量安全、村村通自来水、林业生态工程和农村通油路工程九大重点工程。
定西市强农惠农政策落实情况监督办法(试行)-定西市人民政府令第63号
定西市强农惠农政策落实情况监督办法(试行)正文:---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 定西市人民政府令(第63号)《定西市强农惠农政策落实情况监督办法(试行)》已经2009年3月3日市政府第三十次常务会议审议通过,现予发布,自2009年4月1日起施行。
市长:许尔锋二○○九年三月二十五日定西市强农惠农政策落实情况监督办法(试行)第一条为了切实加强对强农惠农政策落实情况的监督,确保各项强农惠农资金规范管理和高效运行,根据《中华人民共和国行政监察法》和《甘肃省强农惠农专项资金支付管理暂行办法》等规定,结合我市实际,制定本办法。
第二条监督对象。
(一)各县区人民政府;(二)市财政、发改、农业、民政、卫生、教育、林业、畜牧、农机、扶贫、计生、水务等部门以及涉及强农惠农政策、资金管理使用的相关金融部门和工作人员;(三)各乡镇政府、各县区相关部门及工作人员;(四)各村民委员会等村基层组织工作人员。
第三条监督内容。
(一)中央和省上各项强农惠农政策的落实情况;(二)市、县区制定的关于“三农”问题的各项规定措施的落实情况;(三)中央和省、市级财政安排用于“三农”的各项资金投入,包括农村基础设施建设资金、农业生产发展资金、对农业和农民的直接补贴资金、农村社会事业发展资金的使用管理等情况。
第四条监督方式。
(一)加强审计监督。
各级审计部门要加强对强农惠农资金的审计,每年按规定定期或不定期对强农惠农资金的拨付、筹资、使用和管理运行情况进行审计。
发现严重违规使用资金问题,要将审计情况及时向监察部门通报。
(二)加强财政监督。
各级财政部门要对惠农政策资金预算、核拨、发放等资金流程环节进行监督和管理,规范拨付支出行为,对强农惠农项目和资金开展事前、事中、事后全程监督检查,确保各项强农惠农资金及时足额拨付到位。
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强农惠农政策落实情况监督办法
一、为使强农惠农政策落到实处,群众得到实实在在的好处,对强农惠农政策落实进行监督。
二、监督对象。
(一)农业、民政、卫生、教育、林业、畜牧、农机、计生、水务等站所以及涉及强农惠农政策、资金管理使用的相关金融部门及其工作人员;
(二)各村民委员会等村基层组织工作人员。
三、监督内容。
(一)中央和省上各项强农惠农政策的落实情况;
(二)市、县区制定的关于“三农”问题的各项规定措施的落实情况;
(三)中央和省、市级财政安排用于“三农”的各项资金投入,包括农村基础设施建设资金、农业生产发展资金、对农业和农民的直接补贴资金、农村社会事业发展资金的使用管理等情况。
四、监督方式。
(一)加强审计监督。
审计部门要加强对强农惠农资金的审计,每年按规定定期或不定期对强农惠农资金的拨付、筹资、使用和管理运行情况进行审计。
(二)加强财政监督。
财政部门要对惠农政策资金预算、核拨、发放等资金流程环节进行监督和管理,规范拨付支出行
为,对强农惠农项目和资金开展事前、事中、事后全程监督检查,确保各项强农惠农资金及时足额拨付到位。
(三)加强部门监督。
各有关部门要按照“谁主管,谁负责”的原则,从项目、资金来源渠道入手,自上而下的加强监督检查,既要管好、用好本部门的强农惠农资金。
(四)畅通投诉举报渠道。
纪检监察机关向社会公布举报电话,畅通举报渠道,加强社会监督和新闻监督,认真受理和查处在强农惠农政策落实、资金管理使用中出现的问题。